張恩惠

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記2020年考察吉林時賦予我們“在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實(shí)現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為”的重大責(zé)任使命，這是我們推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)振興新突破的根本遵循。長春市堅定不移貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中篤定前行，在中華民族偉大復(fù)興中貢獻(xiàn)力量。

立足全局，在把握大勢中明確奮斗方向

長春是國家重要的老工業(yè)基地城市，振興發(fā)展事關(guān)全局。我們要立足國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌謀當(dāng)下和謀未來，以更高站位、更大格局、更寬視野扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

忠誠踐行“兩個維護(hù)”，始終胸懷“國之大者”。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書記對東北振興念茲在茲、寄予厚望，2015年以來3次視察吉林，對我們作出“走出一條發(fā)展新路”“四個扎實(shí)”“四個著力”“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”等一系列重要指示批示，賦予我們“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大責(zé)任使命。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅決扛起維護(hù)“五大安全”政治責(zé)任，努力以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效來體現(xiàn)和踐行“兩個維護(hù)”，讓忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心成為長春最鮮明的政治底色，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在長春落地生根。

堅決扛起“一主”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)“六雙”發(fā)展作為。吉林省委提出深入實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，是全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，立足新時代吉林振興發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化戰(zhàn)略布局、重塑發(fā)展優(yōu)勢、筑牢振興基礎(chǔ)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略謀劃。其中，“一主”就是充分發(fā)揮長春現(xiàn)代化都市圈作用。我們將認(rèn)真落實(shí)省委對長春提出的“勇于擔(dān)當(dāng)、走在前列、作出示范”要求，堅決扛起省會城市責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多行表率之舉，善謀共贏之策，共筑聯(lián)動之勢，努力打造全省創(chuàng)新引領(lǐng)“主導(dǎo)區(qū)”、先進(jìn)制造“主陣地”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“主戰(zhàn)場”、新興消費(fèi)“主引擎”、改革開放“主動力”、人才集聚“主基地”，為吉林全面振興貢獻(xiàn)長春力量。

準(zhǔn)確把握市情實(shí)際，打好振興突破攻堅戰(zhàn)。長春近幾年振興發(fā)展步伐不斷加快，但發(fā)展不足、總量偏小、動力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力較弱等問題依然存在，特別是近兩年，受疫情反復(fù)沖擊影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展壓力陡增，必須有等不得、慢不起的緊迫，必須有大發(fā)展、快發(fā)展的決心，必須加壓奮進(jìn)、加速趕超。推動高質(zhì)量發(fā)展，需要我們立足市情實(shí)際，準(zhǔn)確把握大局大勢，以百倍努力、超常舉措打一場振興突破攻堅戰(zhàn)，以此來統(tǒng)一思想、凝聚力量，大干、苦干、實(shí)干，推動各項(xiàng)工作提標(biāo)、提速、提質(zhì)、提效，努力把長春建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)總量邁向萬億元的特大型現(xiàn)代化城市。

真抓實(shí)干，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)振興新突破

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化短板意識，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、創(chuàng)新性，努力以高質(zhì)量發(fā)展推動全面振興新突破。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要著力建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，堅持“有中生新”和“無中生有”，大力推進(jìn)“百千萬”億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育工程、“十百千”億級重點(diǎn)企業(yè)培育工程和“百千”億級縣區(qū)培育工程，努力在老賽道上跑出新速度，在新賽道上跑出加速度。充分發(fā)揮長春先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢，以國家級先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)為依托，全力推進(jìn)奧迪一汽新能源汽車、比亞迪動力電池等一批立市大項(xiàng)目，支持一汽建設(shè)世界一流企業(yè)、把長春建設(shè)成世界一流汽車城。立足打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力做大做強(qiáng)醫(yī)藥健康、光電信息、能源、影視、文旅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局氫能、航空航天、第三代半導(dǎo)體、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。牢牢把握轉(zhuǎn)型數(shù)字化、服務(wù)智能化、社會共享化、產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展趨勢，圍繞“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、“雙碳”經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險能力。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。長春科教資源富集，擁有11個國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、5個國家級工程技術(shù)研究中心、83家駐長科研院所和49所高等院校，但科教資源優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。我們將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力鞏固和發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新中心地位，確保科技成果轉(zhuǎn)化取得標(biāo)志性成果、科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展。積極建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺，實(shí)施“揭榜掛帥”等機(jī)制，努力攻克一批“卡脖子”技術(shù)，推進(jìn)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。高質(zhì)量推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，深化與“大校大企大所”戰(zhàn)略合作，建設(shè)好長春科技大市場和“科創(chuàng)一網(wǎng)通”云服務(wù)平臺，推動科技成果在本地轉(zhuǎn)化，加快把發(fā)展動能轉(zhuǎn)換到依靠科技創(chuàng)新上來。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持一汽、中車長客、金賽藥業(yè)等骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，打造更多“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”企業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，推出人才政策升級版，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“長春人才創(chuàng)新港”，使長春成為“近悅遠(yuǎn)來”的人才集聚地。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。長春作為國家重要商品糧基地，在扛穩(wěn)國家糧食安全重任上負(fù)有義不容辭的政治責(zé)任。我們將努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，以建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好良田、良種、良法、良機(jī)、良制推廣，抓好黑土地保護(hù)、種子創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，推動糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到260億斤階段性水平；高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以全省“千萬頭肉?！钡裙こ虨楹诵模ズ谩凹Z頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合；加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治全域提升工程，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，改善生態(tài)、守護(hù)資源、留住鄉(xiāng)愁，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

持續(xù)加快改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局這個高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅持向改革要動力、向開放要活力。繼續(xù)全面深化改革，破除一切阻礙發(fā)展的制度藩籬，放開一切捆綁經(jīng)營主體的閥門禁錮，革新一切束縛干部群眾思想的條條框框。努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，線下深入開展“萬人助（駐）萬企”行動，線上充分發(fā)揮“長春親清政企關(guān)系”微信群作用，推動政府職能由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，深度融入共建“一帶一路”，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，深化與天津、杭州對口合作，高水平建設(shè)長春新區(qū)、中韓示范區(qū)、興隆綜保區(qū)等開放平臺，打造內(nèi)陸開放高地，提高對外開放合作水平。

切實(shí)增進(jìn)民生福祉。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。我們將聚焦共同富裕，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施“幸福長春行動計劃”，不斷提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)水平。堅持盡力而為、量力而行，既抓好學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)等百姓牽腸掛肚的大事，也辦好車位、廁位、梯位、攤位等群眾天天有感的小事。加快城市更新步伐，著力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，有效提升城市綜合承載力。以鐵的決心保安全，以鐵的肩膀擔(dān)責(zé)任，以鐵的手腕治隱患，全力抓好安全生產(chǎn)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在凝心聚力中營造濃厚發(fā)展氛圍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移全面從嚴(yán)治黨?！币袑?shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為推動長春高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)和政治保障。

把牢政治方向。自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，注重融入日常、抓在經(jīng)常，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

打造過硬隊(duì)伍。以作風(fēng)建設(shè)開新局、啟新程，制定加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見和具體辦法，旗幟鮮明培樹發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良新風(fēng)，強(qiáng)化“成績單”意識，為勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，向不能為、不敢為、不想為亮劍開刀。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)表率作用，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，最大限度調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

弘揚(yáng)城市精神。把深厚的文化底蘊(yùn)作為城市寶貴財富，深入挖掘一汽獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)的企業(yè)精神，王大珩、黃大年等科學(xué)家勇攀高峰的科學(xué)精神，譚竹青、吳亞琴等數(shù)十年如一日服務(wù)社區(qū)群眾的奉獻(xiàn)精神等，努力使其植根于城市基因、融入發(fā)展血脈，轉(zhuǎn)化為共同奮斗的價值追求和自覺行動。

全面從嚴(yán)治黨。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，持之以恒糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)“三不腐”，健全高效監(jiān)督體系，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)振興新突破營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！?/p>

（作者系中共吉林省委常委、長春市委書記）

（責(zé)任編輯：王孟秋）