張海明

近期，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，提出把調(diào)查研究作為全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容。國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。當(dāng)前，將調(diào)查研究貫穿企業(yè)發(fā)展工作全過程，有助于深化國有企業(yè)改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

• 調(diào)查研究是我們黨的傳家寶

事業(yè)要發(fā)展，要成功，基礎(chǔ)在調(diào)查研究。重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。實事求是是中國共產(chǎn)黨思想路線的核心，堅持實事求是，堅持一切從實際出發(fā)，就必須深入群眾、深入實踐進行調(diào)查研究，把客觀存在的事實搞清楚，把事物的內(nèi)部和外部聯(lián)系弄明白，從中找出解決問題的辦法。

調(diào)查研究是黨的從群眾中來、到群眾中去根本工作路線的集中體現(xiàn)。只有深入調(diào)查研究，切實尊重人民首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，才能獲得正確反映客觀規(guī)律的認識，才能制定出符合客觀規(guī)律的科學(xué)決策。只有深入調(diào)查研究，真正做到理論聯(lián)系實際，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確貫徹執(zhí)行。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功；要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。在實踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持問政于民、問需于民、問計于民，加強調(diào)查研究，暢通民意渠道，把人民的智慧集中起來、運用起來。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和率先垂范，為全黨大興調(diào)查研究提供了根本遵循、作出了示范表率。

• 國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要黨的調(diào)查研究工作發(fā)揮助推作用

黨的二十大報告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！甭鋵嵾@個首要任務(wù)，國有企業(yè)義不容辭，必須在加快建設(shè)世界一流企業(yè)中更好推動高質(zhì)量發(fā)展。近年來，通過深入實施《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量大幅提升，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、品牌影響力和國際化水平明顯增強，一批企業(yè)綜合實力達到全球同行業(yè)領(lǐng)先水平，建設(shè)世界一流企業(yè)具備了較好條件和基礎(chǔ)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預(yù)料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。從整體看，我國國有企業(yè)經(jīng)營水平與世界先進企業(yè)的差距依然明顯，創(chuàng)新能力不強、發(fā)展質(zhì)量不高、盈利能力較弱、競爭力不足等制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題仍不同程度存在，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。

• 提升調(diào)查研究工作質(zhì)效，促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）調(diào)查研究要與企業(yè)發(fā)展大局同頻共振。“不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。”做好調(diào)查研究工作，要善于站在政治的高度觀察問題，站在全局的高度發(fā)現(xiàn)問題，站在理論的高度分析問題，站在發(fā)展的高度研究問題。當(dāng)前，國有企業(yè)要結(jié)合單位實際，突出調(diào)研重點，堅持問題導(dǎo)向，從事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事要事急事、政策貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點、職工群眾反映強烈的急難愁盼問題中梳理確定調(diào)研課題，做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，深入分析在貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中的問題短板及根源，找準(zhǔn)工作的切入點、發(fā)力點，有的放矢，提升調(diào)研質(zhì)效，始終以強烈的對標(biāo)意識和執(zhí)行意識與發(fā)展大局同頻共振，從而促進國有企業(yè)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移把“爭上游、走在前”作為目標(biāo)定位，敢于斗爭、善于斗爭，深化對標(biāo)提升，抬高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升工作境界，加快推進重大改革，不斷提升本質(zhì)化運營水平，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

（二）調(diào)查研究要堅持黨的群眾路線。習(xí)近平總書記強調(diào)，調(diào)查研究工作不僅要“身入”基層，更要“心到”基層?！吧砣搿?，即帶著問題深入基層和群眾，從群眾中來、到群眾中去，增強問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法?！靶牡健保褪且恍?，傾聽群眾呼聲；關(guān)心，感受群眾疾苦；盡心，總結(jié)群眾經(jīng)驗；虛心，汲取群眾智慧。要善于問策于民，把群眾所思變成我們所議，使發(fā)展決策更好地集中群眾共同意志。當(dāng)前，國有企業(yè)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“為民情懷，職工福祉”，著眼讓企業(yè)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體職工，著眼滿足廣大職工的實際需要，切實解決基層的困難事、職工的煩心事。堅持實事求是，堅守黨性原則，調(diào)研工作聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。堅持攻堅克難，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，勇于涉險灘、破難題，知難而進、迎難而上，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效。

（三）調(diào)查研究要科學(xué)籌劃務(wù)求實效。調(diào)查研究是對客觀實際情況進行調(diào)查了解和分析研究，把事情的真相和全貌了解清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。調(diào)研前，要在“謀”上下功夫，要鉆研理論，儲備好正本清源的“理論包”；要兼容借智，收集已有的調(diào)研成果，階梯登高，少走彎路；要確定調(diào)研方法，結(jié)合實際，綜合運用座談訪談、實地考察、咨詢專家、問卷調(diào)查、數(shù)字技術(shù)、“一線工作法”等方式方法，力求行之有效；要制訂調(diào)研方案，對參加調(diào)研人員、調(diào)研對象、調(diào)研形式和任務(wù)分工進行周密安排。調(diào)研中，要在“實”上下功夫，堅持實事求是、求真務(wù)實，多層次、多方位、多渠道了解情況。要處理好點面關(guān)系、縱橫關(guān)系，好的差的都要看、贊揚批評都要聽，避免“盲人摸象”；要以“空杯”姿態(tài)與被調(diào)研者充分交流，以心換心、換位思考，善于提問、認真傾聽、全面記錄，防止走馬觀花、淺嘗輒止。調(diào)研后，要在“研”上下功夫，追本溯源，對掌握的第一手資料，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析研究，把模糊的變成清晰的，把零散的變成整體的，把定量的變成定性的，把斷層的變成系統(tǒng)的，既找問題本身的“癥結(jié)”，更觸及制度、思想、觀念等深層次內(nèi)容，提出有針對性、實用性的對策建議，從而為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)決策、正確施策提供重要參考，做到研用并重、研以致用。

（四）調(diào)查研究要注重成果轉(zhuǎn)化。調(diào)查研究是一項經(jīng)由實踐、應(yīng)用于實踐、并由實踐檢驗的完整鏈條，必須抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并形成科學(xué)的評價機制來不斷檢驗調(diào)研成果應(yīng)用實效，切實推動調(diào)查研究在實踐中真正形成良性、完整的循環(huán)。一是發(fā)揮典型案例由點帶面的調(diào)研價值，將形成的觀點結(jié)論帶入企業(yè)發(fā)展實際進行驗證，對取得數(shù)據(jù)通過指標(biāo)分析、關(guān)聯(lián)分析、聚類分析，找趨勢、看分布，不斷把零散的、感性的、粗淺的認識系統(tǒng)化、理論化。二是結(jié)合實際推進轉(zhuǎn)化，通過完善制度、創(chuàng)新機制等方式，推動調(diào)查研究成果在企業(yè)內(nèi)部及時落地。三是重視調(diào)研成果應(yīng)用進展，持續(xù)跟蹤解決方案在具體實踐中的效果，持續(xù)校準(zhǔn)工作方向。當(dāng)前，國有企業(yè)要結(jié)合專題調(diào)研，召開調(diào)查研究專題交流會，運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，交流調(diào)研情況，集體研究對策措施，形成推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體化精準(zhǔn)化的思路辦法和政策舉措，制定創(chuàng)新舉措清單，并抓好組織實施。要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，加強對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效。

（五）調(diào)查研究要常態(tài)化制度化。開展調(diào)查研究是一項基礎(chǔ)性工程，要融入日常、覆蓋全員。國有企業(yè)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，倡導(dǎo)人人搞調(diào)研、時時搞調(diào)研、事事搞調(diào)研，把調(diào)查研究貫穿日常工作全過程各方面。要建章立制，夯實調(diào)研工作基礎(chǔ)，重點圍繞經(jīng)常性調(diào)研、不調(diào)研不決策、轉(zhuǎn)化運用調(diào)研成果等方面制定規(guī)范。要建立健全工作機制，始終把調(diào)研隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作常抓不懈，針對推動工作落實過程中存在的隊伍力量薄弱、督查問責(zé)力度不足等問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方優(yōu)勢，建立協(xié)同聯(lián)合調(diào)研、跟蹤問效工作機制，形成調(diào)查研究工作齊抓共管的良好局面。