［摘 要］構(gòu)建應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系有助于促進普及化階段高等教育高質(zhì)量發(fā)展，全面提升應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)質(zhì)量。以“教學(xué)方向—教學(xué)執(zhí)行—教學(xué)結(jié)果”三銜接的教學(xué)質(zhì)量保障標準模型和RADAR邏輯教學(xué)質(zhì)量動態(tài)評估結(jié)構(gòu)化路徑，關(guān)注教師的教學(xué)過程和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，同時輔以領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、政府、企業(yè)等利益相關(guān)方在教學(xué)過程之外的人的推動或監(jiān)督，為提升應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系提供了一個新的理論視角和模型框架。

［關(guān)鍵詞］教學(xué)質(zhì)量保障；EFQM模型；應(yīng)用型本科；治理路徑

［作者簡介］張陽，江西師范大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院講師，江西師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生。

［基金項目］2021年江西省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃青年項目“基于EFQM卓越模型的應(yīng)用型本科高校教學(xué)質(zhì)量保障體系研究”（21QN108）

應(yīng)用型本科是立足新時代中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，在我國高等教育進入新發(fā)展階段，借鑒世界高等教育優(yōu)秀改革成果的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。黨的二十大報告指出，要“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量”，對應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高要求，為教學(xué)質(zhì)量提升指明了發(fā)展方向。教學(xué)質(zhì)量是應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的生命線，教學(xué)質(zhì)量保障體系是使生命線煥發(fā)活力、永葆生命力的重要抓手。構(gòu)建應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的價值意蘊是什么，如何選擇應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的模式，如何構(gòu)建應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的治理路徑該如何轉(zhuǎn)變，這些問題都值得深入探究。

一、應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的價值意蘊

（一）促進普及化階段高等教育高質(zhì)量發(fā)展

美國著名教育社會學(xué)家馬丁·特羅依據(jù)一個國家或地區(qū)的高等教育適齡人口（18～22歲）的毛入學(xué)率，將高等教育劃分為精英化教育（毛入學(xué)率低于15%）、大眾化教育（毛入學(xué)率在15%～50%之間）、普及化教育（毛入學(xué)率超過50%）三個階段。2019年，我國高等教育毛入學(xué)率為51.6%，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，邁入普及化階段［1］。2020年、2021年、2022年我國高等教育的毛入學(xué)率分別為54.4%、57.8%、59.6%，高等教育普及化水平持續(xù)提升。截至2021年，我國在學(xué)總?cè)藬?shù)超過4430萬人，共有高等學(xué)校3012所。其中普通本科學(xué)校1238所（含獨立學(xué)院164所），本科層次職業(yè)學(xué)校32所，高職（?？疲W(xué)校1486所，成人高等學(xué)校256所。另有培養(yǎng)研究生的科研機構(gòu)233所［2］。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”［3］；2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》強調(diào)“一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”的發(fā)展方向［4］；“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要進一步提出“建設(shè)高質(zhì)量本科教育，推進部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”［5］。在應(yīng)用型本科生源規(guī)模穩(wěn)步增長的同時，提升應(yīng)用型本科的發(fā)展質(zhì)量，尤其是作為學(xué)校生命線和辦學(xué)根基的教學(xué)質(zhì)量的提高，才能使應(yīng)用型本科建設(shè)行穩(wěn)致遠、羽化成蝶，推動我國從高等教育大國向高等教育強國邁進，更好地推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，進一步服務(wù)于地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

（二）全面提升應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)質(zhì)量

應(yīng)用型本科是我國社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)技術(shù)進步的產(chǎn)物，是我國高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、服務(wù)社會發(fā)展需求的重要作用。人才培養(yǎng)是應(yīng)用型本科的核心任務(wù)，人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低主要是通過教育教學(xué)活動來實現(xiàn)。當前應(yīng)用型本科存在著人才培養(yǎng)定位、培養(yǎng)質(zhì)量等不能完全適應(yīng)社會需求的問題，亟需應(yīng)用型本科構(gòu)建一套科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的教學(xué)質(zhì)量保障體系，使應(yīng)用型本科在社會中發(fā)揮更大作用。應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建有助于貫徹“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”的理念，滿足人民群眾日益增長的對“有學(xué)上”向“上好學(xué)”、“能讀大學(xué)”到“讀好大學(xué)”轉(zhuǎn)變的需要，了解當前應(yīng)用型本科的教學(xué)活動開展現(xiàn)狀，客觀評價教育管理者的管理效能、教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，有助于促進應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升，推進我國教育現(xiàn)代化進程，加快建成教育強國。

二、應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的模式選擇

EFQM（European Foundation for Quality Management）模型是獲得世界三大質(zhì)量獎之一的先進模型，由歐洲質(zhì)量管理基金會在20世紀90年代初提出，目的是推動組織質(zhì)量改進和績效提高，提升產(chǎn)品質(zhì)量和國際市場競爭力。經(jīng)過30多年的使用和完善，已經(jīng)在全球各大企業(yè)、教育等領(lǐng)域中廣泛使用和推廣?！癊FQM模型可以應(yīng)用于所有追求長期的、可持續(xù)發(fā)展的組織”［6］“任何想要獲得成功的組織，均需制定合理的、實用的管理框架。EFQM模型無論組織所處何種行業(yè)、結(jié)構(gòu)如何復(fù)雜、擁有多大規(guī)模、建構(gòu)是否成熟，均能適用”［7］。

自EFQM模型引入教育領(lǐng)域后，國內(nèi)外學(xué)者們紛紛進行了積極的探索。Juan José Tarí和Carolina Madeleine采用案例研究法、問卷調(diào)查法，借助EFQM模型成功評估了西班牙一所公立大學(xué)提供的8項服務(wù)和約旦一所公立大學(xué)和一所私立大學(xué)提供的7項服務(wù)之間的異同，并向其他國家的高等教育機構(gòu)提供了自我評估的經(jīng)驗［8］；Ali Akbar Ahmadi、Sedigheh Masoomi和王申基于EFQM模型設(shè)計問卷，運用問卷調(diào)查法對帕亞米·努爾大學(xué)進行兩次評估，通過比較兩次結(jié)果，發(fā)現(xiàn)使用EFQM模型后組織各方面均有一定的提升，上升幅度最大的是關(guān)鍵績效結(jié)果［9］；Davies John等學(xué)者在定義英國大學(xué)學(xué)術(shù)文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探討了學(xué)術(shù)文化對英國大學(xué)實施EFQM卓越模式的四個案例的影響，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)文化與EFQM卓越模型及其基礎(chǔ)概念有良好的“文化契合”，同時指出當評估學(xué)術(shù)文化與模型使用不匹配時，建議修正模型以更好地適應(yīng)學(xué)術(shù)文化［10］；嚴玲玲等借助EFQM卓越模型探索構(gòu)建了EFQM高職院校“課程教學(xué)班”模型［11］；王亞盛系統(tǒng)介紹了德國職教EFQM模型的管理體系、結(jié)構(gòu)和在德國OHZ職業(yè)學(xué)校和芒登職業(yè)學(xué)校的應(yīng)用效果，并將其運用到我國職業(yè)院校的質(zhì)量診斷改進中［12］；劉佳環(huán)等為了提升高職專業(yè)群建設(shè)質(zhì)量，引入EFQM卓越模型，構(gòu)建了專業(yè)群建設(shè)模型［13］；崔蓉等借助2013版EFQM卓越模型，構(gòu)建了目標、過程、結(jié)果相結(jié)合的高校教學(xué)質(zhì)量的EFQM評價模式［14］。

通過上述研究看出，EFQM模型適用范圍較廣，在國內(nèi)外的教育教學(xué)和質(zhì)量評估領(lǐng)域都得到了較好的應(yīng)用。以往研究多以2019年之前的模型版本為基礎(chǔ)進行研究，本研究緊跟時代發(fā)展脈搏，借鑒最新發(fā)布的2020版EFQM模型，并對其進行本土化改造，探索構(gòu)建適合我國應(yīng)用型本科高校發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量保障模型，能更好地貫徹新時代的育人理念，推進現(xiàn)代化教育教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、基于EFQM模型的應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

2020版EFQM模型于2019年10月在歐洲質(zhì)量管理基金會年會上發(fā)布，是繼2013版之后發(fā)布的新版準則［15］，由來自不同行業(yè)和學(xué)術(shù)界的近2000名變革專家、24個有組織的研討會、60多個不同組織的領(lǐng)導(dǎo)人面對面討論創(chuàng)建［16］。2013版EFQM模型主要由卓越的8個基本概念、9個模型標準和雷達（RADAR）邏輯3部分構(gòu)成，但隨著基本概念和模型要素出現(xiàn)了很多重復(fù)的要點，給評估人員和申請機構(gòu)造成了混亂，且在評估過程中基本概念的作用沒有得到很好的發(fā)揮，在2020版EFQM模型中刪除了卓越的基本概念［17］，因此，2020版EFQM模型主要包括7個模型標準和雷達（RADAR）邏輯兩個方面。

（一）模型標準：應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障的框架

離開標準談質(zhì)量是華而不實的。標準也叫準則、要素，構(gòu)成了EFQM模型的整體框架，準確清晰地呈現(xiàn)了各個要素之間的相互關(guān)系和具體位置［18］，有助于明確優(yōu)秀的組織要做的具體內(nèi)容。2020版EFQM模型的更新是基于生態(tài)系統(tǒng)、組織運作模式、研究反饋的改變以及創(chuàng)造共同文化與可持續(xù)價值的需要，相較2013版EFQM模型其標準構(gòu)成和輪廓發(fā)生了顯著的變化，由原來的5個驅(qū)動標準和4個結(jié)果標準重組為5個驅(qū)動標準（包含方向和執(zhí)行）2個結(jié)果標準。其中“方向”包含兩個標準：一是使命、愿景與戰(zhàn)略，二是組織文化與領(lǐng)導(dǎo)力。用來回答組織為什么存在？要實現(xiàn)什么使命？為什么選擇這個戰(zhàn)略？“執(zhí)行”包含使利益相關(guān)方參與、創(chuàng)造可持續(xù)價值、驅(qū)動績效與變革3個標準，用來回答組織打算如何實現(xiàn)它的使命和戰(zhàn)略？“結(jié)果”包含利益相關(guān)方感知、戰(zhàn)略與運營績效2個標準，用來回答組織實際取得了什么成就？未來打算實現(xiàn)什么目標？總之，7大標準是評估組織是否達到卓越的重要標準，為組織質(zhì)量保障提供一個動態(tài)系統(tǒng)的評估框架。借鑒EFQM模型的7大標準，探索構(gòu)建“教學(xué)方向—教學(xué)執(zhí)行—教學(xué)結(jié)果”應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障標準模型（見圖1）。

1.教學(xué)方向

高質(zhì)量的教學(xué)首先要有正確的教學(xué)方向。習(xí)近平總書記指出，“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標”［19］。新時代背景下應(yīng)用型本科高校要貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國育才，一方面需要明確教學(xué)使命、制定培養(yǎng)規(guī)劃，另一方面需要加強教學(xué)文化建設(shè)、彰顯教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力。

（1）教學(xué)使命與培養(yǎng)規(guī)劃

依據(jù)聯(lián)合國教科文組織對大學(xué)的劃分，主要包括研究型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、高職院校。與研究型大學(xué)培養(yǎng)理論基礎(chǔ)深厚的學(xué)術(shù)型、研究型、拔尖創(chuàng)新型人才為主和高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為主不同的是，應(yīng)用型本科是以面向地方、服務(wù)地方為主，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標，以本科生人才為主要培養(yǎng)對象。

因此，在教學(xué)使命上，應(yīng)用型本科教育應(yīng)貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義方向，落實立德樹人根本任務(wù)，緊密結(jié)合地方發(fā)展需要和特色，將社會需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與個人訴求結(jié)合起來，以培養(yǎng)具有較強社會適應(yīng)能力和高度社會責(zé)任感的高素質(zhì)應(yīng)用型本科人才為目標。在培養(yǎng)規(guī)劃上，應(yīng)用型本科要依托地方經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要規(guī)劃辦學(xué)方向，圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，以“學(xué)為中心、教師引領(lǐng)、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”為行動指針，聚焦學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)和理論應(yīng)用能力提升，貫通“課程思政、專業(yè)思政、職業(yè)思政”，構(gòu)建提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的新課程體系，完善以培養(yǎng)應(yīng)用能力為旨歸的實踐教學(xué)體系，打造適應(yīng)信息化和數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)代課程教學(xué)資源平臺，建立滿足學(xué)生個性化、多樣化的人才培養(yǎng)機制，不斷提升應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（2）教學(xué)文化與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力

教學(xué)文化是教學(xué)管理者、教師、企業(yè)師傅及學(xué)生在教學(xué)實踐活動中的物質(zhì)文化、制度文化、行為文化（禮儀文化）及精神文化的總和［20］。應(yīng)用型本科的教學(xué)文化主要包含3個方面，一是教育管理者的“管文化”，表現(xiàn)為建立教學(xué)質(zhì)量保障體系、制定教師考核制度、實施教學(xué)診斷與改進、建立教師工作部、建立學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)制度等。二是教師的“教文化”，表現(xiàn)為在教育觀念上注重弘揚主旋律、傳播正能量，貫徹素質(zhì)教育理念，通過課程思政加強對學(xué)生正確價值觀的引領(lǐng)和培育；在教學(xué)內(nèi)容上既重視系統(tǒng)理論知識的傳授，又關(guān)注學(xué)生操作技能的訓(xùn)練，提升學(xué)生運用知識解決實際問題的能力；在教學(xué)主體上，應(yīng)建立“雙師型”或雙導(dǎo)師型師資隊伍。三是學(xué)生的“學(xué)文化”，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，要充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，由傳統(tǒng)的“以學(xué)為主”的被動學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)向“學(xué)—思—行—省”循環(huán)的學(xué)習(xí)模式。通過自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的“學(xué)”讓學(xué)生理解知識和掌握技能，通過鼓勵學(xué)生積極主動思考問題的“思”培養(yǎng)學(xué)生的批判思維和創(chuàng)新精神，通過將理論應(yīng)用于生產(chǎn)、生活實踐中的“行”讓學(xué)生運用知識和提升技能，通過對知識學(xué)習(xí)的效果和技術(shù)的實際應(yīng)用進行反思的“省”讓學(xué)生創(chuàng)造知識和革新技術(shù)。

教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力肇始于20世紀80年代的“有效學(xué)校運動”，經(jīng)過學(xué)者們40多年的探索，其內(nèi)涵百花齊放，總體看來，可以歸為兩個方面。一是領(lǐng)導(dǎo)者影響教師、學(xué)生等利益相關(guān)者的能力，如校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力直接影響學(xué)校的愿景實現(xiàn)、教師的有效教學(xué)、學(xué)生的學(xué)業(yè)成就等［21］；二是教學(xué)活動中教育者借助一定的教學(xué)手段，采用適當?shù)慕虒W(xué)方法，運用一定的教學(xué)機制，將教學(xué)內(nèi)容有效傳遞給受教育者，產(chǎn)生教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力［22］，如應(yīng)用型本科教師的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力能夠促進教學(xué)目標的實現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生的全面發(fā)展。

2.教學(xué)執(zhí)行

（1）使利益相關(guān)方參與

“利益相關(guān)者”（Stakeholder）這一概念的提出最早始于1963年的斯坦福研究所，利益相關(guān)者理論（Stakeholder Theory）最早應(yīng)用于企業(yè)管理，后被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟、教育等其他各個領(lǐng)域。弗里曼強調(diào)利益相關(guān)者既包括影響組織目標實現(xiàn)的個人和群體，也包含在達成目標過程中被影響的個人和群體，這些影響者和被影響者均在組織規(guī)劃和組織執(zhí)行中發(fā)揮著重要作用［23］。應(yīng)用型本科的利益相關(guān)方主要包括“政府—用人單位（事業(yè)單位、企業(yè)單位等）—應(yīng)用型本科高校（專任教師、教學(xué)管理人員等）—學(xué)生個人及家庭”，要通過建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、深入推進產(chǎn)教融合和校企合作，積極促進利益相關(guān)方參與到教育教學(xué)中。

（2）創(chuàng)造教學(xué)的可持續(xù)價值

教學(xué)是學(xué)校教育的中心環(huán)節(jié)，既包含“形而下”的教學(xué)事實，也包含“形而上”的教學(xué)價值。任何教學(xué)事實的背后，或支撐教學(xué)事實之所以如此的，都是教學(xué)價值［24］。教學(xué)的價值具體表現(xiàn)為教學(xué)的個體價值（包含教師發(fā)展價值和學(xué)生發(fā)展價值）和教學(xué)的社會價值。創(chuàng)造教學(xué)的可持續(xù)價值就是創(chuàng)造教師、學(xué)生、社會的可持續(xù)發(fā)展價值。創(chuàng)造教師的可持續(xù)發(fā)展價值需要關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，提升教師的幸福感，幫助青年教師從“新手教師”“熟手教師”成長為“專家型教師”，引導(dǎo)教師由“能教”“會教”轉(zhuǎn)向“樂教”“善教”，同時呼喚更多的應(yīng)用型本科教師成長為“雙師型”教師，能夠同時勝任理論教學(xué)和實踐教學(xué)，提升自己的行業(yè)地位和話語權(quán)；創(chuàng)造學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展價值應(yīng)讓學(xué)生形成“愛學(xué)—會學(xué)—學(xué)會—愛學(xué)”的持續(xù)互動和良性循環(huán)。愛學(xué)是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，會學(xué)是教授學(xué)習(xí)的策略和方法，學(xué)會是愛學(xué)會學(xué)的結(jié)果反饋，再回到愛學(xué)是學(xué)會帶來的成就感和滿足感，進一步激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。同時，也要幫助學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的理念，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力、責(zé)任擔(dān)當、奉獻精神，提升學(xué)生可持續(xù)就業(yè)的能力和社會責(zé)任感；創(chuàng)造教學(xué)的社會可持續(xù)價值，需要教學(xué)適應(yīng)社會經(jīng)濟和知識的雙重轉(zhuǎn)型，在提倡“競爭、效率”的市場導(dǎo)向下，教學(xué)既要服從于真理的標準，滿足教育者和受教育者的好奇心和興趣，更要關(guān)注社會發(fā)展的需要，增強教學(xué)內(nèi)容的實用性和可應(yīng)用性，共享教學(xué)成果，持續(xù)發(fā)揮教學(xué)的社會效益。

（3）驅(qū)動教學(xué)績效和教學(xué)改革

績效指“與組織總體目標和價值追求相一致的行為傾向和業(yè)績成就”［25］。教學(xué)績效指通過教學(xué)活動后受教育者實際達成教學(xué)目標的程度。驅(qū)動教學(xué)績效就是采取策略推動教學(xué)目標的實現(xiàn)。教學(xué)改革是“旨在促進教育進步，提高教學(xué)質(zhì)量而進行的教學(xué)內(nèi)容、方法、制度等方面的改革”［26］。教學(xué)改革需要教師“放眼全球視野、立足中國實際、結(jié)合區(qū)域特色”，革新教育理念，創(chuàng)新實踐教學(xué)模式，優(yōu)化重組教學(xué)內(nèi)容，運用現(xiàn)代教育技術(shù)，組合多種教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變教學(xué)組織形式，進而不斷提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.教學(xué)結(jié)果

（1）利益相關(guān)方滿意度感知

利益相關(guān)方感知指通過確定教學(xué)方向、開展教學(xué)執(zhí)行后，最為緊密、相互影響最大的“政府—用人單位（事業(yè)單位、企業(yè)單位等）—應(yīng)用型本科高校（專任教師、教學(xué)管理人員等）—學(xué)生個人及家庭”等利益相關(guān)方對教學(xué)質(zhì)量的感知。通過利益相關(guān)方的感知可以對教學(xué)質(zhì)量做出理性科學(xué)的評判，并為進一步改進教學(xué)質(zhì)量提供思路。政府可以通過專題匯報、工作匯報、信息報送等方式對教學(xué)質(zhì)量進行感知，包括政府部門對應(yīng)用型本科的教學(xué)質(zhì)量、對教師的教學(xué)能力、對學(xué)生是否高質(zhì)量就業(yè)、對應(yīng)用型本科的社會服務(wù)能力等情況做出評價；用人單位感知包括事業(yè)、企業(yè)單位對教師教學(xué)和學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)、工作的滿意度，學(xué)生對工作崗位的適應(yīng)程度；應(yīng)用型本科高校感知包括教學(xué)質(zhì)量是否達到學(xué)校的教學(xué)評價要求，學(xué)院相關(guān)部門（如教務(wù)處）、二級教學(xué)院對教師教學(xué)質(zhì)量的滿意度，教師的教學(xué)投入度，師生在教學(xué)技能比賽中取得的成績等；學(xué)生個人感知包括學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)投入、學(xué)生上課的出勤率、作業(yè)完成的質(zhì)量、對教師教學(xué)的滿意度、學(xué)生考取的職業(yè)技能等級證書、學(xué)生的幸福感等；家長感知包括家長對教師教學(xué)的滿意度和學(xué)生學(xué)習(xí)的滿意度等。

（2）教學(xué)工作成效與目標實現(xiàn)

教學(xué)工作成效與目標實現(xiàn)是教學(xué)質(zhì)量保障體系中的最后環(huán)節(jié)，用于檢驗應(yīng)用型本科的教學(xué)方向和教學(xué)執(zhí)行情況?？偨Y(jié)教學(xué)工作成效與教學(xué)目標實現(xiàn)程度既要關(guān)注學(xué)校內(nèi)部的感知，也應(yīng)結(jié)合政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生個人與家庭等利益相關(guān)者的感知，可以使教育者更加全面地了解自身教學(xué)中的優(yōu)點以及存在的不足，為進一步改進教學(xué)提供方向指導(dǎo)，也有助于揭示其他利益相關(guān)方在教學(xué)質(zhì)量中發(fā)揮的作用和存在的問題，為未來應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量的改進和提升指明方向。

（二）RADAR邏輯：應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量動態(tài)評估的結(jié)構(gòu)化路徑

RADAR邏輯也叫雷達邏輯，是“結(jié)果（Results）—方法（Approaches）—展開（Deploy）—評估（Assess）與改進（Refine）”的首字母縮寫（見圖2）。它是一種簡單而強大的系統(tǒng)驅(qū)動工具，可以用于改進組織的所有領(lǐng)域，并提供一種結(jié)構(gòu)化的方法來審查和批判性地評估任何組織的表現(xiàn)［27］，有助于幫助組織識別工作做的有多好以及哪些方面需要改進。RADAR邏輯以利益相關(guān)方預(yù)期的結(jié)果為導(dǎo)向，并根據(jù)想要達到的結(jié)果制定合理的方法，運用規(guī)劃的方法系統(tǒng)地推進計劃的展開和實施，對階段性成果和最終成果的實施情況進行評估與分析，若未實現(xiàn)預(yù)期的目標，則需要重新改進方法以達到預(yù)期的結(jié)果。RADAR邏輯是一個動態(tài)的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，通過運用RADAR邏輯，可以評估組織是否完成了7大標準預(yù)期設(shè)定的目標，以及在哪些方面仍有不足，進而提出解決問題的具體舉措，對組織進行重新評估，進而幫助組織實現(xiàn)可持續(xù)的卓越。

RADAR邏輯作為一種動態(tài)的評估模型，為應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量提升提供具體可操作的保障工具。從宏觀上看，應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障經(jīng)歷RADAR動態(tài)評估大循環(huán)。一是預(yù)期結(jié)果（Results）。需要明確企業(yè)和事業(yè)等用人單位的主體責(zé)任，并基于政府的財政資金支持和相關(guān)政策文件，企業(yè)的發(fā)展需要，應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)模式、師資隊伍水平、教學(xué)設(shè)備、學(xué)生入學(xué)條件和學(xué)位授予等確定應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系預(yù)期要達到的結(jié)果（計劃實現(xiàn)的目標）；二是規(guī)劃方法（Approaches），從“教學(xué)方向—教學(xué)執(zhí)行—教學(xué)結(jié)果”三個維度開發(fā)有效的評估應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的指標；三是部署展開（Deploy），即以系統(tǒng)化的方式展開應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的執(zhí)行步驟；四是評估（Assess）與改進（Refine），即對應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量進行評估，在評估的時候?qū)φ罩笜烁鶕?jù)完成的程度進行不能完成（Inability to achieve）、有限完成（Limited ability to achieve）、能夠完成（Ability to achieve）、全部完成（Comprehensive ability to achieve）、出色完成（Outstanding ability to achieve）五個等級評分，基于評價結(jié)果不斷改進完善存在的問題。從微觀上看，因為RADAR邏輯能夠評估EFQM模型中的所有要素，所以在教學(xué)質(zhì)量保障體系中的每一個標準也都可以使用RADAR邏輯，即都遵循了從“結(jié)果（預(yù)期目標）—方法—展開—評估與改進”的持續(xù)循環(huán)。如圖1中的標準3使利益相關(guān)方參與：首先要對利益相關(guān)方參與的結(jié)果進行預(yù)期，即確定利益相關(guān)方參與要達到的目標；然后規(guī)劃利益相關(guān)方參與的方案，接著部署執(zhí)行步驟；最后再對利益相關(guān)方的參與效果進行評估，對存在問題的方面進行改進。總之，應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系可以借助RADAR邏輯動態(tài)評估改進教學(xué)質(zhì)量，最終走向持續(xù)的教學(xué)卓越。

四、應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的治理路徑轉(zhuǎn)變

“教學(xué)質(zhì)量”從根本上看是“教學(xué)”的質(zhì)量，以“教學(xué)方向—教學(xué)執(zhí)行—教學(xué)結(jié)果”三銜接的教學(xué)質(zhì)量保障標準模型和RADAR邏輯教學(xué)質(zhì)量動態(tài)評估結(jié)構(gòu)化路徑，關(guān)注教師的教學(xué)過程和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，同時輔以領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、政府、企業(yè)等利益相關(guān)方在教學(xué)過程之外的人的推動或監(jiān)督，為提升我國應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系提供了一個新的理論視角和模型框架。今后，應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系治理路徑的轉(zhuǎn)變可以從以下幾方面著手。

（一）明確學(xué)校類型定位，提升領(lǐng)導(dǎo)管理才能

明確應(yīng)用型本科高校的類型定位是應(yīng)用型本科高校教學(xué)質(zhì)量保障體系治理路徑轉(zhuǎn)變的前提。應(yīng)用型本科在實踐高等教育分類化發(fā)展和管理上要敢于突破和創(chuàng)新，應(yīng)明確服務(wù)地方經(jīng)濟、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的辦學(xué)定位，人才培養(yǎng)方案、課程體系構(gòu)建、教學(xué)內(nèi)容選擇、教學(xué)質(zhì)量保障、考核評價機制等都應(yīng)以促進應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標，教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)加強工學(xué)結(jié)合、項目教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)等實踐教學(xué)模式，教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建上要結(jié)合先進經(jīng)驗和自身的辦學(xué)實踐。應(yīng)用型本科高校教學(xué)質(zhì)量保障從“教學(xué)方向—教學(xué)執(zhí)行—教學(xué)結(jié)果”都離不開學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、二級院長、教學(xué)科研相關(guān)的中層干部等人員的規(guī)劃、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控。2020版EFQM模型新增“驅(qū)動績效與變革”標準，強調(diào)在日常運營里維持績效，在變革管理中擁抱未來［28］，需要領(lǐng)導(dǎo)干部具備較高的管理藝術(shù)，不斷創(chuàng)新管理方法，提升教育教學(xué)管理能力。尤其是在應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建中起著中流砥柱作用的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和二級院長，要具備較強的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力和管理才能，能夠從戰(zhàn)略上明確應(yīng)用型本科教育的教學(xué)使命與培養(yǎng)規(guī)劃，制定適合應(yīng)用型本科教學(xué)發(fā)展的人才培養(yǎng)方案和課程體系，保障應(yīng)用型本科教學(xué)有正確的辦學(xué)方向和合理的培養(yǎng)規(guī)劃。

（二）加強質(zhì)量文化建設(shè)，堅持持續(xù)改進原則

應(yīng)用型本科教學(xué)要聚焦學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，樹立質(zhì)量文化理念，重視質(zhì)量文化的建設(shè)。2020版EFQM模型強調(diào)建立組織文化，重視文化在質(zhì)量保障中的作用。質(zhì)量是一種文化，是一種生活方式［29］，多數(shù)學(xué)者提出質(zhì)量和文化密切相關(guān)，質(zhì)量文化能夠及時迅速敏捷地發(fā)現(xiàn)并改進影響學(xué)校評價與大眾信任的質(zhì)量問題。構(gòu)建應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系既要完善相關(guān)制度，也要加強文化建設(shè)。應(yīng)用型本科高校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的質(zhì)量意識、教育信念、教學(xué)理念等是學(xué)校質(zhì)量文化的核心組成部分，對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保障起著積極的促進作用。作為應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)主體的教師需要樹立質(zhì)量興校的理念，明確質(zhì)量管理的職責(zé)，增強質(zhì)量服務(wù)的意識，提升質(zhì)量管理的能力。此外，還需要堅持質(zhì)量持續(xù)改進的原則，根據(jù)利益相關(guān)方滿意度感知、教學(xué)工作成效與目標實現(xiàn)的程度來評價教育教學(xué)的結(jié)果，進而反思診斷存在的問題，通過建立動態(tài)評估反饋系統(tǒng)和持續(xù)不斷的改進來完善教育教學(xué)的質(zhì)量管理，提升應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）尋找優(yōu)秀合作伙伴，整合各自優(yōu)勢資源

在應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系模型標準中，使利益相關(guān)方按照這一標準要求學(xué)校積極尋找優(yōu)秀合作伙伴，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，深入開展產(chǎn)教融合、校企合作，整合多方的優(yōu)勢資源。應(yīng)用型本科教學(xué)能夠為企業(yè)提供實習(xí)實訓(xùn)的學(xué)生，為今后企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人力資源；企業(yè)能夠為應(yīng)用型本科學(xué)生提供實踐教學(xué)的場所，培養(yǎng)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力，同時也能夠提升企業(yè)的社會影響力和美譽度。因此，需要建立應(yīng)用型本科高校教師與企業(yè)師傅“雙導(dǎo)師”制度，合作開展理論教學(xué)和實踐教學(xué)，結(jié)合區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同開發(fā)地方課程和編寫教材，使學(xué)生具備深厚的理論基礎(chǔ)與較強的實踐能力，成為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展所需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才。同時，應(yīng)用型本科高校也要吸引企業(yè)參與到教學(xué)質(zhì)量管理和評價中，提升企業(yè)的參與感和滿意度。此外，應(yīng)用型本科高校還要加強雙師型教師隊伍建設(shè)，鼓勵教師掛職企業(yè)，積極參與企業(yè)實踐，提升雙師型教師隊伍數(shù)量和素質(zhì)。

（四）加強國家頂層設(shè)計，擴大公共媒體監(jiān)督

應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系是一個大系統(tǒng)、大工程，應(yīng)用型本科教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升離不開政府的支持和參與。對于政府來說，一要加強頂層設(shè)計，完善相關(guān)政策法規(guī)，為應(yīng)用型本科高校完善教學(xué)質(zhì)量保障提供方向上的指導(dǎo)、可操作性的建議和制度上的保障；二要轉(zhuǎn)變管理職能，增強服務(wù)意識，給予應(yīng)用型本科高校相對獨立的辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)應(yīng)用型本科教學(xué)的辦學(xué)活力；三要研制企業(yè)參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的優(yōu)惠政策，建立產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)平臺，通過稅收減免等政策鼓勵企業(yè)積極參與到校企合作中來。同時，要擴大社會公共媒體的監(jiān)督力度，使社會公眾參與到應(yīng)用型本科高校的教育教學(xué)質(zhì)量評價中來。一方面有助于學(xué)校根據(jù)社會的需要及時完善人才培養(yǎng)方案，增強應(yīng)用型本科高校服務(wù)社會的能力，提升在社會中的影響力；另一方面有助于社會公眾發(fā)揮監(jiān)督管理的職能，促進應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的科學(xué)化和民主化。

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［責(zé)任編輯：李佳佳］