黃元明

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，現(xiàn)代企業(yè)制度也日益完善，推動著預(yù)算管理體系不斷成熟和發(fā)展，幫助企業(yè)進(jìn)一步提高了內(nèi)部控制的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資源配置的有效優(yōu)化，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，在思想層面，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理的過程中仍然存在認(rèn)識不足的問題；在實踐操作層面，部分企業(yè)的預(yù)算管理仍然存在一些落實不到位的地方，這就對企業(yè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了不良影響，難以真正發(fā)揮長效機制促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有效實現(xiàn)。因此，只有進(jìn)一步對企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行深入思考和研究，發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的不足和缺陷，才能為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)市場競爭力的不斷提升。

企業(yè)投資者關(guān)注企業(yè)的實際經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，也更加關(guān)注企業(yè)在未來的發(fā)展機遇和發(fā)展?jié)摿?，既要特別關(guān)注其目前的利潤獲取情況，同時也要預(yù)判企業(yè)未來的利潤獲取前景，更加注重對企業(yè)核心利潤的開發(fā)和提升。因此，為了讓投資者的需求得到充分滿足，企業(yè)經(jīng)營者需要加強對企業(yè)的有效管理，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升提供更多的支持。通過預(yù)算管理體系，企業(yè)能夠更好地理順內(nèi)部的各種關(guān)系，實現(xiàn)內(nèi)部控制質(zhì)量的有效提升，為企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的制定提供有效的規(guī)劃，為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、企業(yè)預(yù)算管理的概述

預(yù)算是企業(yè)對各項經(jīng)濟活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查的有效方式，是幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的有效推動力。因此，預(yù)算管理活動是企業(yè)立足自身發(fā)展情況和對未來市場趨勢分析，通過具體的數(shù)字和報表為企業(yè)未來某一時間段內(nèi)的各項財務(wù)活動和業(yè)務(wù)支出做出有效的計劃和方案。預(yù)算管理活動的參考依據(jù)十分廣泛，既可以充分考慮企業(yè)的利潤目標(biāo)和實際獲利能力，也可以以企業(yè)的生產(chǎn)成本和生產(chǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)，還可以以企業(yè)的銷售能力作為參考。

二、強化企業(yè)預(yù)算管理的必要性

（一）有利于企業(yè)把握發(fā)展的正確方向

通過預(yù)算管理活動，企業(yè)可以制定更加明確的預(yù)算指標(biāo)，從而對企業(yè)的整體經(jīng)營活動進(jìn)行有效的指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動中存在的不足和缺陷，并通過有效的方式進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，減少經(jīng)營活動中存在的差錯，彌補經(jīng)營活動中的漏洞，降低企業(yè)經(jīng)營活動的風(fēng)險，幫助企業(yè)實現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供規(guī)范的依據(jù)和有效的策略。因此，預(yù)算管理活動能夠幫助企業(yè)更好地進(jìn)行經(jīng)營管理，對企業(yè)的經(jīng)營活動方向進(jìn)行有效的控制，對企業(yè)的經(jīng)濟活動實施有效的引導(dǎo)和規(guī)劃，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制效率的有效提升，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提高，為企業(yè)經(jīng)濟效益的增長奠定良好基礎(chǔ)。

（二）有利于加強部門之間的交流

為了更好地實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)的各個部門必須進(jìn)行有效的交流合作才能夠讓經(jīng)濟活動順利開展，才能夠根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況實現(xiàn)有效的統(tǒng)籌規(guī)劃，從而讓企業(yè)的發(fā)展更具平衡性，幫助企業(yè)實現(xiàn)不同部門預(yù)算管理的有效細(xì)化。因此，在預(yù)算管理模式下，企業(yè)不同部門的經(jīng)理都需要認(rèn)真了解并掌握自己部門和各崗位在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，盡己所能與其他部門形成良好的合作關(guān)系，加強不同崗位之間的配合。在這樣的背景下，一些部門可能因為自身的職能和發(fā)展規(guī)劃不同，出現(xiàn)預(yù)算規(guī)劃相互矛盾的現(xiàn)象，雖然對各個部門而言，這些預(yù)算規(guī)劃是支持部門發(fā)展的最佳方案，但是站在公司整體的角度進(jìn)行統(tǒng)一后會發(fā)現(xiàn)，一些預(yù)算規(guī)劃只在某些特定的部門中有效，而在其他部門沒有效用。

（三）有利于企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的績效評估

預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的財務(wù)行為進(jìn)行有效的約束，因此企業(yè)的各項財務(wù)活動和經(jīng)濟活動都需要在預(yù)算管理的規(guī)范下進(jìn)行，這進(jìn)一步提升了預(yù)算管理的重要性，同時也為企業(yè)的績效考核提供了強有力的依據(jù)。通過各項預(yù)算指標(biāo)，企業(yè)能夠?qū)Ω鱾€部門的責(zé)任落實情況和運營情況進(jìn)行有效評估，考察企業(yè)各個部門預(yù)算規(guī)劃的執(zhí)行情況和目標(biāo)完成情況，并根據(jù)不同部門的實際職能和崗位需求提供更有針對性的考察方案，更加客觀公正地評估不同員工的實際工作能力，從而為企業(yè)的績效考核工作奠定良好的基礎(chǔ)。

三、企業(yè)預(yù)算管理中的問題分析

（一）預(yù)算管理的重視程度不足

目前，許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層并沒有進(jìn)一步提升對預(yù)算管理的重視程度，這就導(dǎo)致預(yù)算管理無法在執(zhí)行時得到有效落實。一些企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)的過程中，由于對預(yù)算管理活動的輕視，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)并不能真實反映企業(yè)的實際發(fā)展情況，也沒有立足于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)有效地實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的調(diào)整和優(yōu)化，使得企業(yè)內(nèi)部的資源配置存在不科學(xué)和不合理的情況，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理的有效落實。同時，由于不重視企業(yè)的預(yù)算管理，相關(guān)管理人員沒有深入研究預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容，僅僅將預(yù)算管理作為一種數(shù)據(jù)集合，并沒有真正發(fā)揮管理的作用，也沒有促進(jìn)各個部門在預(yù)算管理模式下進(jìn)行深入的交流與合作，這就使得預(yù)算執(zhí)行的效果大打折扣。

（二）預(yù)算管理體系存在的缺陷

企業(yè)全面預(yù)算管理體系如果存在明顯的缺陷，就會對企業(yè)預(yù)算管理規(guī)劃的落實產(chǎn)生不利影響。在預(yù)算管理的過程中，需要財務(wù)部門全方位負(fù)責(zé)預(yù)算管理的制定、落實和監(jiān)督，如果預(yù)算管理體系存在缺陷，那么財務(wù)部門就有可能在預(yù)算編制過程中出現(xiàn)問題，也有可能在進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)分析時存在漏洞，還有可能導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核出現(xiàn)失誤，嚴(yán)重影響企業(yè)的預(yù)算管理效果。同時，由于預(yù)算管理體系不完善，極有可能導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制口徑不一致，不同部門預(yù)算編制方法相互矛盾，最終導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算編制方案與實際發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行受到嚴(yán)重影響。另外，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理的過程中也沒有安排專業(yè)的預(yù)算管理人員對各項預(yù)算工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理組織機構(gòu)的進(jìn)一步完善，同時也導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理工作沒有有效的制度支持，不能為后續(xù)的預(yù)算監(jiān)督和激勵考核提供更多的幫助。

（三）和企業(yè)發(fā)展實際狀況脫離

企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的制定時，并沒有將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為考慮因素，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)無法與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略匹配，從而企業(yè)不能立足于自己的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)資源的有效配置，導(dǎo)致企業(yè)實際的預(yù)算需求和預(yù)算目標(biāo)存在較大的誤差，這有可能導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)只能滿足短期的發(fā)展需求，不能為長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃提供更多的支持。因此，如果企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)的過程中沒有充分考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，就會導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)脫離企業(yè)的發(fā)展實際，最終會對企業(yè)的經(jīng)營效益和業(yè)務(wù)拓展產(chǎn)生不利的影響。

（四）預(yù)算方法單一缺乏科學(xué)性

在預(yù)算管理過程中，企業(yè)需要先進(jìn)行有效的預(yù)算起草工作，才能夠為后續(xù)的預(yù)算管理奠定良好基礎(chǔ)。在預(yù)算編制的過程中，選擇什么樣的方法很大程度上決定了企業(yè)是否能夠順利實現(xiàn)預(yù)算管理的有效落實，能否順利完成預(yù)算目標(biāo)，這對于企業(yè)的整體管理和經(jīng)濟效益提升有直接影響。目前，許多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時，仍然采用較為陳舊的預(yù)算編制方法，這種方法雖然能夠為企業(yè)的預(yù)算管理活動提供一定的支持，但是容易導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行效果與目標(biāo)存在較大的誤差，導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)資源過度使用的問題，也會導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營效益受到影響，無法讓企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動始終處于科學(xué)的監(jiān)管之下。企業(yè)始終采取單一陳舊的預(yù)算管理方法，必然會導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理失去科學(xué)性，最終也會使預(yù)算管理的先進(jìn)性和優(yōu)勢喪失。

（五）企業(yè)預(yù)算管理運作不暢通

目前，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理的過程中往往將管理的責(zé)任集中在財務(wù)部門，這是由于許多企業(yè)并沒有建立起專門的預(yù)算管理機構(gòu)，這不僅增加了財務(wù)部門的工作壓力，也容易導(dǎo)致預(yù)算管理的專業(yè)性不足。企業(yè)如果沒有建立起專業(yè)化的預(yù)算管理組織，沒有立足于企業(yè)的整體管理安排，高層領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理組織不能進(jìn)行有效的支持和指揮，就無法樹立起預(yù)算管理的權(quán)威性，會對后續(xù)的預(yù)算管理活動產(chǎn)生不利影響，無法讓預(yù)算方案的執(zhí)行效率進(jìn)一步提高。一些企業(yè)雖然建立了預(yù)算管理機構(gòu)，但是機構(gòu)中的崗位職責(zé)存在不清晰和不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致不同崗位之間存在職能交叉或者職能空白的現(xiàn)象，使得企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行效果受到嚴(yán)重影響，這在一定程度上也使企業(yè)的預(yù)算管理水平下降。同時，許多企業(yè)并沒有針對預(yù)算管理活動建立更加完善的監(jiān)督體系，這就導(dǎo)致許多工作人員在預(yù)算管理的過程中存在不積極和不主動的現(xiàn)象，進(jìn)一步降低了預(yù)算管理的質(zhì)量和效率。

四、加強企業(yè)預(yù)算管理的策略

（一）加強預(yù)算管理的重視程度

隨著市場競爭的不斷加劇，企業(yè)只有建立更加完善的預(yù)算管理體系，才能夠更好地實現(xiàn)內(nèi)部控制，促進(jìn)資源的有效配置和經(jīng)濟效益的有效提升。因此，企業(yè)應(yīng)該加強對預(yù)算管理的重視，更好地推動預(yù)算管理的全面落實。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)該正確認(rèn)識預(yù)算管理的重要意義，擔(dān)負(fù)起預(yù)算管理的總指揮和總策劃任務(wù)，并在預(yù)算管理活動中融入企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的相關(guān)內(nèi)涵，讓預(yù)算管理活動更好地為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供支持。企業(yè)的員工也要進(jìn)一步提高對預(yù)算管理活動的認(rèn)識，了解自己的部門和崗位在預(yù)算管理活動中的責(zé)任與義務(wù)，明確自身在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)該完成的任務(wù)，讓員工更好地樹立起全員參與預(yù)算管理的基本意識，更好地實現(xiàn)不同部門的高效合作與交流，讓預(yù)算管理活動更好地與企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)合在一起。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該積極鼓勵部門、員工根據(jù)部門的發(fā)展需求提出科學(xué)的預(yù)算管理建議，這樣不僅能夠滿足員工和部門的實際發(fā)展需要，同時也能夠為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃完善提供更多的意見參考。

（二）建設(shè)合理的預(yù)算管理體系

首先，企業(yè)在建立預(yù)算管理體系時應(yīng)該更加注重員工的作用和價值，貫徹執(zhí)行以人為本的管理理念，讓預(yù)算管理的控制機制能夠與員工的自我控制進(jìn)行有效結(jié)合，督促員工更好地貫徹和落實預(yù)算管理方案，促進(jìn)預(yù)算管理質(zhì)量的有效提升。其次，企業(yè)需要進(jìn)一步對預(yù)算管理組織進(jìn)行優(yōu)化，讓預(yù)算管理組織能夠更加專業(yè)、更加科學(xué)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該進(jìn)一步提高預(yù)算管理組織在企業(yè)的地位，打造更加科學(xué)專業(yè)的預(yù)算管理機構(gòu)，對企業(yè)的各項預(yù)算信息和財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，從而制定更加精準(zhǔn)的預(yù)算報告，為企業(yè)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)參考，確保企業(yè)的決策層能夠做出正確的決策。最后，企業(yè)還要進(jìn)一步加強對預(yù)算編制工作的有效管理，立足于企業(yè)的實際發(fā)展進(jìn)行完整的預(yù)算規(guī)劃，充分考慮企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和外部競爭情況，讓預(yù)算管理方案能夠更加有效地落實。

（三）預(yù)算管理和戰(zhàn)略目標(biāo)匹配

作為企業(yè)的重要管理策略之一，預(yù)算管理活動需要遵循企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這樣才能夠更好地為企業(yè)發(fā)展提供支持。在制定企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)之前，需要立足于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真分析企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)始終和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。同時，企業(yè)還要根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃劃分具體的責(zé)任主體，要求每一個責(zé)任主體按照自身的責(zé)任和義務(wù)有效推動預(yù)算目標(biāo)的落實，確保在權(quán)責(zé)統(tǒng)一的情況下提高預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行的效果，避免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。同時，企業(yè)的預(yù)算管理人員在進(jìn)行預(yù)算編制時，應(yīng)該科學(xué)評價企業(yè)在某一階段內(nèi)的實際經(jīng)營情況，并結(jié)合市場的變化和政策調(diào)整對未來的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)評估，為企業(yè)戰(zhàn)略決策的調(diào)整提供更加有效的數(shù)據(jù)支持，從而讓預(yù)算編制更加具有彈性，確保預(yù)算的目標(biāo)不脫離市場實際情況，這樣才能為企業(yè)未來發(fā)展指明方向。

（四）應(yīng)用科學(xué)的預(yù)算編制方法

企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制方法的選擇時，應(yīng)該充分考慮不同方法的優(yōu)勢和劣勢，并考慮企業(yè)的實際經(jīng)營情況和資源實力，結(jié)合市場的變化趨勢，對企業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行有效的評估和預(yù)測，從而選擇更加科學(xué)合理的預(yù)算編制方法。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時，應(yīng)該更加注重外部發(fā)展的因素，同時讓更多的業(yè)務(wù)人員參與到預(yù)算編制中來，讓預(yù)算編制能夠真正基于企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，提高準(zhǔn)確性和科學(xué)性，避免預(yù)算人員獨斷專行，讓預(yù)算編制方案能夠真正在業(yè)務(wù)部門中得到有效的落實。

（五）提升預(yù)算管理的執(zhí)行效率

為了進(jìn)一步提高預(yù)算管理的執(zhí)行效率，企業(yè)應(yīng)該建立更加專業(yè)的預(yù)算機構(gòu)，對預(yù)算管理進(jìn)行全方位的監(jiān)督，實現(xiàn)動態(tài)的預(yù)算管理，確保預(yù)算管理更好地為企業(yè)發(fā)展提供有效的支持。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時，要實現(xiàn)有效的事前控制、事中控制和事后控制，讓預(yù)算管理真正成為系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理模式。同時，企業(yè)的預(yù)算管理機構(gòu)中既要具備專業(yè)的財務(wù)人員，同時也要擁有專業(yè)的生產(chǎn)人員、采購人員、資金管理人員、研究開發(fā)等各業(yè)務(wù)部門的相關(guān)工作者，這樣才能夠幫助預(yù)算編制人員提高預(yù)算編制的可操作性，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行效率的進(jìn)一步提升。

結(jié)語：

綜上所述，企業(yè)只有不斷提高對預(yù)算管理的重視程度，完善預(yù)算管理體系，制定科學(xué)的預(yù)算管理目標(biāo)，選擇合理的預(yù)算編制方法，提高預(yù)算管理的執(zhí)行效果，才能夠為企業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。