高志野?夏天聽

在雙循環(huán)新發(fā)展格局的大背景下，基于電力數(shù)據(jù)體量龐大、覆蓋范圍廣、時效性強、客觀性突出等鮮明特點，本文從出口規(guī)模、出口結(jié)構(gòu)、雙循環(huán)發(fā)展、出口綠色發(fā)展、出口競爭力五個維度搭建出口領(lǐng)域電力統(tǒng)計信標(biāo)體系，從電力視角綜合評價江蘇省域及蘇州市域出口貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展情況并研判出口領(lǐng)域未來發(fā)展趨勢，為管理者提供參考。

一、引言

全球經(jīng)濟走勢復(fù)雜，經(jīng)濟增速趨緩，貿(mào)易總量下降，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體脆弱性上升，經(jīng)濟增長勢頭被疫情和地區(qū)沖突削弱。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要素成本上升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化。為此，我國提出實施雙循環(huán)戰(zhàn)略，鼓勵“內(nèi)外貿(mào)一體化”，促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。在推動“國際大循環(huán)”中，中國成為“世界工廠”，實現(xiàn)經(jīng)濟增長騰飛。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，在更高水平對外開放上形成良性循環(huán)，使中國經(jīng)濟擁有相對完整獨立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成制造業(yè)強國，促使經(jīng)濟增長由投資和出口拉動向消費、投資、內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。江蘇是我國外貿(mào)大省，以制造業(yè)見長，共擁有我國40個工業(yè)門類（全國為41個），工業(yè)經(jīng)濟總量始終排名全國前三位，是中國制造業(yè)參與“國際大循環(huán)”的一個縮影和模板。

在既有研究中，通過構(gòu)建指標(biāo)體系測度出口競爭力一直是較為熱點的話題：梁燕群（2009）基于高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點，構(gòu)建了一個包含5個一級指標(biāo)、19個二級指標(biāo)的評價高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力的指標(biāo)體系；楊金坤（2019）圍繞資源成本指數(shù)、進出口日競爭指數(shù)、相對價格指數(shù)、線性相對優(yōu)勢指數(shù)，構(gòu)建評價農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的指標(biāo)體系；周林毅和鄭繼芳（2020）通過貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)、國際市場占有率、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分析了福建省高新技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢。部分學(xué)者將研究重心放在出口反傾銷上：楊小力等（2005）結(jié)合政治、經(jīng)濟、社會因素構(gòu)建了針對紡織品出口的反傾銷預(yù)警檢測指標(biāo)體系，并提出了判斷標(biāo)準(zhǔn)；張劍和朱相宇（2009）根據(jù)出口反傾銷的特點和分類，從企業(yè)、行業(yè)、國家三個層次構(gòu)建了出口反傾銷預(yù)警評價指標(biāo)體系；張為付和武齊（2005）結(jié)合一國實施反傾銷措施的理論基礎(chǔ)，建立了出口反傾銷申請預(yù)警和出口產(chǎn)品反傾銷裁決預(yù)警兩個子系統(tǒng)。此外，出口可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系（周正祥等，2013）、企業(yè)出口能力評價體系（彭海粟，2008）、出口貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系（朱尚文，2017）也是重要的研究方向。

以上研究多使用宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)構(gòu)建出口貿(mào)易指標(biāo)，但這種數(shù)據(jù)收集和修訂需要復(fù)雜處理，滯后性和不連續(xù)性都很難實現(xiàn)實時監(jiān)測。相比之下，電力數(shù)據(jù)具有體量龐大、覆蓋范圍廣、時效性強、客觀性突出等特點，契合社會治理要求，因此本文從電力角度構(gòu)建出口貿(mào)易指標(biāo)，對近五年江蘇省及蘇州市的出口貿(mào)易發(fā)展情況進行研判。

二、指標(biāo)體系設(shè)計

本文認(rèn)為，在雙循環(huán)背景下為實現(xiàn)出口領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，需遵循科學(xué)性、完備性、可比性、可操作性原則，構(gòu)建科學(xué)有效的出口領(lǐng)域統(tǒng)計信標(biāo)。本文從《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《蘇州“十四五”規(guī)劃》三個文件的戰(zhàn)略定位及其提出的出口貿(mào)易發(fā)展方向出發(fā)，在借鑒國內(nèi)外相關(guān)指標(biāo)體系優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出口結(jié)構(gòu)、雙循環(huán)發(fā)展、出口綠色發(fā)展、出口競爭力五個一級指標(biāo)，下設(shè)若干二級指標(biāo)，形成出口領(lǐng)域電力統(tǒng)計信標(biāo)體系。統(tǒng)計信標(biāo)體系如表2-1所示。

三、指標(biāo)測算與評價

根據(jù)上文設(shè)計的電力統(tǒng)計信標(biāo)和江蘇省域及蘇州市域出口領(lǐng)域企業(yè)的電力數(shù)據(jù)，對上述指標(biāo)進行測度和分析。

（一）蘇州市域部分新興出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速領(lǐng)先江蘇省域，出口部門助力蘇州復(fù)工復(fù)產(chǎn)

蘇州市域新興制造業(yè)的出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模近五年增速較快，其中部分產(chǎn)業(yè)增速優(yōu)于江蘇省域平均水平，而傳統(tǒng)制造業(yè)如紡織業(yè)、金屬制品業(yè)等則有所放緩。代表性新興制造業(yè)計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模成長指數(shù)為1.7893，明顯優(yōu)于全省平均水平；而其他新興制造業(yè)中的電氣機械和器材制造業(yè)的蘇州市域出口規(guī)模增速略低于江蘇全省平均水平。傳統(tǒng)制造業(yè)中的紡織業(yè)和金屬制品業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)分別為0.4619和0.3872，說明這兩個部門的產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速明顯滯后于全省同類產(chǎn)業(yè)成長水平。

為了監(jiān)測蘇州出口制造業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，通過復(fù)工電量占比與復(fù)工企業(yè)占比構(gòu)建復(fù)工電力指數(shù)，復(fù)工電力指數(shù)越大，則表示該地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)抵御疫情等事件沖擊的能力越強，即出口的韌性越強。通過測度蘇州市域2020年2-3月和2022年3-5月兩段受疫情沖擊較為嚴(yán)重的時間段的復(fù)工電力指數(shù)發(fā)現(xiàn)：在兩個時間段內(nèi)，蘇州市域出口部門的復(fù)工電力指數(shù)都明顯高于非出口部門的復(fù)工電力指數(shù)，這說明出口部門復(fù)工情況明顯優(yōu)于非出口部門，出口增速的持續(xù)增長為蘇州經(jīng)濟恢復(fù)、推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入持續(xù)的外需動力。

（二）蘇州市域出口結(jié)構(gòu)以機電產(chǎn)業(yè)為主，各產(chǎn)業(yè)技術(shù)替代水平均優(yōu)于江蘇省域平均水平

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，機電產(chǎn)業(yè)是蘇州市域出口行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)及紡織服裝、服飾業(yè)以及通用及專用設(shè)備制造業(yè)是主要組成部分，近五年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)顯示，機電產(chǎn)業(yè)占據(jù)60以上比重，紡織業(yè)及紡織服裝、服飾業(yè)以及通用及專用設(shè)備制造業(yè)分別保持在13和8以上，是蘇州產(chǎn)業(yè)的重要部分。

從產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平上看，蘇州各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)替代水平高于江蘇省，機電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)替代水平更是明顯高于省域水平。蘇州各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)人均工業(yè)用電指數(shù)均高于省域各產(chǎn)業(yè)的指數(shù)，其中機電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)人均工業(yè)用電指數(shù)為15.83，遠高于省域的10.97，說明其技術(shù)替代水平較高，具備一定技術(shù)先進性，對促進蘇州雙循環(huán)發(fā)展有重要作用。

（三）內(nèi)循環(huán)居民消費潛力逐漸釋放，外循環(huán)各市場主體激發(fā)新活力，“雙循環(huán)”發(fā)展格局穩(wěn)步構(gòu)建

在內(nèi)循環(huán)方面，近十年江蘇省域及蘇州市域居民消費需求提升速度高于生活水平改善速度，消費潛力逐漸釋放。居民消費需求增長指數(shù)大于1，表明內(nèi)需潛力得到有效釋放，內(nèi)循環(huán)發(fā)展速度較快。江蘇省域和蘇州市域的居民消費需求增長指數(shù)分別為1.3106和1.2996，說明近十年該地區(qū)的居民消費需求和生活水平均有明顯提升，且內(nèi)需擴張速度較快。

在外循環(huán)方面，蘇州民企和外企是推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，外商投資信心逐漸回升。外資企業(yè)2017年至2021年的企業(yè)景氣指數(shù)在53左右波動。民營企業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)逐年上升，由2017年的44.74升至2021年的46.89。國營企業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)從2017年的0.80降至2021年的0.65。

（四）江蘇省域及蘇州市域能源利用效率逐年提升，綠色發(fā)展水平持續(xù)提高

江蘇省域的度電產(chǎn)值由2017年的20.103逐年提升至2021年的23.366，蘇州度電產(chǎn)值由2017年的12.326逐年提升至2021年的14.891，說明江蘇省和蘇州市的用電效率穩(wěn)步提升，綠色發(fā)展水平持續(xù)提高。雖然蘇州全產(chǎn)業(yè)用電效率低于江蘇省域水平，但蘇州出口部門的用電效率卻大幅領(lǐng)先于全省水平。通過計算近五年蘇州出口部門的度電產(chǎn)值發(fā)現(xiàn)，雖然近五年蘇州出口部門的度電產(chǎn)值呈現(xiàn)波動下降趨勢，但仍保持在47以上，遠超省域全產(chǎn)業(yè)的度電產(chǎn)值，說明蘇州出口領(lǐng)域的用電效率較高且仍有望繼續(xù)優(yōu)化。

從產(chǎn)業(yè)層面能源利用率來看，近五年江蘇省域及蘇州市域電能利用率最高的產(chǎn)業(yè)仍為機電產(chǎn)業(yè)，且蘇州機電產(chǎn)業(yè)的能源利用水平高于全省機電產(chǎn)業(yè)的電能利用水平。近五年江蘇省機電產(chǎn)業(yè)的度電出口額由2017年的11.54升至2021年的12.26，大幅領(lǐng)跑其他產(chǎn)業(yè)。近五年蘇州機電產(chǎn)品度電出口額雖有波動，但總體保持在13.76以上，高于全省水平，表明作為蘇州出口主力的機電產(chǎn)業(yè)電力使用效率較高，能夠持續(xù)促進外循環(huán)的升級迭代。

（五）江蘇省域及蘇州市域出口競爭力不斷鞏固，蘇州出口競爭力高于全省水平

2017年至2021年期間，江蘇省與蘇州市出口企業(yè)的競爭力保持在較高水平。本文基于出口企業(yè)的電力數(shù)據(jù)，通過測算蘇州整體出口企業(yè)的用電效率得到了具有電力數(shù)據(jù)特色的出口競爭力指標(biāo)。江蘇省域出口企業(yè)的出口復(fù)雜度指數(shù)在9.02左右波動，蘇州市域出口企業(yè)的出口復(fù)雜度指數(shù)在10.50附近浮動。這表明自2017年以來，江蘇省與蘇州市的出口產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢不斷鞏固。蘇州的出口競爭力優(yōu)于全省，保持在較高水平，在雙循環(huán)發(fā)展背景下有望利用競爭優(yōu)勢，充分開拓國內(nèi)和國外市場，并高效配置兩種資源。

四、趨勢研判

面對國外復(fù)雜經(jīng)濟形勢與適應(yīng)國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的實際需要，江蘇省及蘇州市出口領(lǐng)域發(fā)展方向亟須向外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展進發(fā)。結(jié)合本課題分析成果，總體而言，江蘇省及蘇州市出口領(lǐng)域未來發(fā)展方向主要有五點：第一，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。盡管面臨中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等多重不利因素影響，江蘇省和蘇州市始終能保證供給端的穩(wěn)定性和持續(xù)性，在全球范圍內(nèi)都具有相對的出口優(yōu)勢，因此，預(yù)計未來江蘇省及蘇州市外貿(mào)總額將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的發(fā)展趨勢，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。第二，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要體現(xiàn)在貨物及服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即通過提高出口商品的附加值，增加一般貿(mào)易占比，提升知識密集型服務(wù)比重，最終推動出口產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端攀升。在未來，一方面，江蘇省及蘇州市將繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高出口產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)機械、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢出口行業(yè)向全球價值鏈中高端攀升。另一方面，江蘇省及蘇州市將推進服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力提升服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化應(yīng)用水平，提高知識密集型服務(wù)貿(mào)易比重。第三，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局逐步形成。我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正加快構(gòu)建新發(fā)展格局。在未來，江蘇省及蘇州市將極力促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，努力實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通。一方面，繼續(xù)提振消費信心，激發(fā)消費活力，使超大規(guī)模市場優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)出來。另一方面，不斷改善營商環(huán)境，提振外商投資信心。推動利用外資提質(zhì)增效，促進外資與本土產(chǎn)業(yè)融合。第四，貿(mào)易綠色發(fā)展水平顯著提高。在雙碳政策影響下，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展將實現(xiàn)貿(mào)易增長與綠色發(fā)展相結(jié)合。在未來，江蘇省及蘇州市將不斷推進出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高能源利用效率，降低高耗能企業(yè)數(shù)量，最終實現(xiàn)對外貿(mào)易綠色發(fā)展。第五，貿(mào)易競爭力明顯增強。近年來，江蘇省及蘇州市通過增加科研投入，提升自主創(chuàng)新能力，有效鞏固與提升了出口貿(mào)易競爭優(yōu)勢。在未來，江蘇省及蘇州市將繼續(xù)鼓勵支持出口企業(yè)運用新技術(shù)、創(chuàng)新新模式，培育一批創(chuàng)新能力強的新企業(yè)，形成一批具有較高國際知名度的品牌企業(yè)，持續(xù)強化出口貿(mào)易國際競爭力。

（作者單位：1.國網(wǎng)江蘇省電力有限公司蘇州分公司； 2.東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）