倪江波

又是一年節(jié)能周。節(jié)能降碳，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，國(guó)之大事，關(guān)乎人人，你我同行，建筑領(lǐng)域尤需如此。

推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降碳是國(guó)家戰(zhàn)略要求，十分重要。黨的二十大對(duì)推進(jìn)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)行了再部署，明確要求建筑等終端用能領(lǐng)域推進(jìn)清潔低碳轉(zhuǎn)型。

根據(jù)中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)最新發(fā)布的年度《中國(guó)建筑能耗與碳排放研究報(bào)告》，我國(guó)建筑運(yùn)行階段的能耗10.6億tce，占全社會(huì)總能耗的占比為21.3%；碳排放量21.6tCO2e，占全社會(huì)碳排放總量占比為21.7%，我國(guó)目前的建筑，僅僅在運(yùn)行階段的能耗和碳排放占比均為20%出頭，占比高，數(shù)量巨大，是節(jié)能降碳的重點(diǎn)領(lǐng)域。

從全球看，根據(jù)全球建筑聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球建筑運(yùn)行能耗占全球總能耗占比為30%，碳排放占比為28%，大體上均為30%左右，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)目前的占比。因此，如果我們不采取有力措施，還維持現(xiàn)有的建筑用能形態(tài)和排放水平，我國(guó)建筑運(yùn)行能耗和碳排放的占比未來將呈現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)。

我們?cè)倏匆豢窗l(fā)達(dá)國(guó)家，根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國(guó)2022年建筑運(yùn)行能耗在全社會(huì)總能耗占比是39%，碳排放占比高達(dá)43%；再看看制造業(yè)發(fā)達(dá)、與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定相似性的德國(guó)，根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年德國(guó)建筑運(yùn)行能耗在全社會(huì)總能耗占比是37%，碳排放占比是40%。大體上發(fā)達(dá)國(guó)家建筑運(yùn)行能耗和碳排放在全社會(huì)占比，都是40%左右。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家從上世紀(jì)70年代第一次中東石油危機(jī)發(fā)生后，就在大力推進(jìn)節(jié)能，也都在抓建筑節(jié)能，目前的占比仍然如此之高。發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能工作不僅起步早，在碳達(dá)峰碳中和的新發(fā)展階段，還制定了建筑節(jié)能降碳的最終目標(biāo)，大多是要求到2050年以前所有建筑都做到零碳或者零能耗。建筑能耗和碳排放，從我國(guó)目前的20%出頭，到全球的30%，再到發(fā)達(dá)國(guó)家的40%，最后與電力等相關(guān)部門共同推進(jìn)到零碳，我國(guó)建筑領(lǐng)域必然是這個(gè)宿命嗎？

對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家走過的路，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)人口眾多、既有建筑和新建建筑數(shù)量巨大等基本國(guó)情，我們必須從現(xiàn)在做起，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，制定目標(biāo)和政策方略，明確工作任務(wù)，有計(jì)劃分步驟落實(shí)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，走出一條中國(guó)特色的建筑節(jié)能降碳之路。

推進(jìn)建筑領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)是，2030年前碳排放達(dá)到峰值。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機(jī)制基本建立；建筑節(jié)能水平大幅提高，資源能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源利用更加充分；城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，大量建設(shè)、大量消耗、大量排放的粗放建設(shè)方式基本扭轉(zhuǎn)，城市病問題初步解決。建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善，綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)。

之前，我國(guó)推進(jìn)建筑節(jié)能工作為建筑綠色低碳發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。從上世紀(jì)的1986年我國(guó)發(fā)布實(shí)施北方地區(qū)采暖居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以來，我國(guó)建筑節(jié)能取得長(zhǎng)足發(fā)展，截至2022年底，城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比達(dá)到64.1%；累計(jì)建成綠色建筑102.69億平方米，占當(dāng)年新建建筑比例達(dá)91.2%；在建及建成超低能耗建筑規(guī)模2300萬平方米，其中，2022年新增規(guī)模超過920萬平方米，與“十三五”五年的建設(shè)總量相當(dāng)，高水平的綠色低碳節(jié)能建筑發(fā)展增速加快，從最初試點(diǎn)的高層住宅、小型辦公建筑，逐漸擴(kuò)大到大型商業(yè)展覽館、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、博物館、游泳館、產(chǎn)業(yè)園、交通樞紐等，逐步實(shí)現(xiàn)了建筑類型全覆蓋，氣候區(qū)全覆蓋。高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展超低能耗建筑，可以不接入市政集中供暖，運(yùn)行用能低，業(yè)主運(yùn)行費(fèi)用少。

推進(jìn)建筑節(jié)能降碳，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作用巨大。我國(guó)已構(gòu)建了具有國(guó)際水平的綠色低碳節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全文強(qiáng)制執(zhí)行的《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》已于2022年4月1日施行，分別在現(xiàn)行居住建筑和公共建筑標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高節(jié)能率30%和20%；第四次修訂的2019年版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，在保證達(dá)到“四節(jié)一環(huán)保”基本要求的基礎(chǔ)上，按照以人民為中心的理念重新構(gòu)建了老百姓有獲得感、可感知的新型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；2019年實(shí)施的《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，確立了我國(guó)最高水平的超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑三大節(jié)能建筑體系；正在編制的《零碳建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》將確立我國(guó)建筑節(jié)能降碳雙控的技術(shù)路線，將使我國(guó)建筑節(jié)能工作上升到最高水平的全新境界。

建筑節(jié)能降碳，時(shí)不我待，你我同行?！?/p>

（作者為中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）