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長三角一體化背景下六安市“月牙”形 城市團發(fā)展構(gòu)想

2023-07-29 15:21:47孟祥林
關(guān)鍵詞:霍山縣舒城縣六安市

[摘 要]六安市在融入長三角城市體系的過程中,需要通過“月牙”形發(fā)展構(gòu)架將腹地內(nèi)的縣級中心地整合在一起,在每個縣域腹地內(nèi)需要按照“分區(qū)+分步”發(fā)展秩序整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地構(gòu)建微中心,并將發(fā)展基礎(chǔ)好的微中心發(fā)展成為縣級中心地的副中心??稍诹彩信c周邊區(qū)域中心城市中建立“大”+棗核形的格局,形成安徽省西端構(gòu)建跨行政區(qū)劃城市體系的紐帶。進一步完善城市鏈,同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地為基礎(chǔ)構(gòu)建次級城市團,奠定以六安市主城區(qū)為核心構(gòu)建多層次城市體系的基礎(chǔ)。六安市具有與合肥市協(xié)同發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢,要前瞻性地考慮與阜陽市、淮南市、安慶市整合,在安徽省中部西端構(gòu)建城市化的增長點。

[關(guān)鍵詞]長三角一體化;“月牙”形城市團;“分區(qū)+分步”;“大”+棗核形;次級城市團

[中圖分類號]F120 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372(2023)02-0010-08

Development ideas for Luan citys “crescent” shaped city group under the background of Yangtze River Delta integration

MENG Xiang-lin

(School of Marxism, North China Electric Power University, Baoding 071003, China)

Abstract:In the process of integrating into the Yangtze River Delta city system, Luan city needs to integrate into the county-level centers in the hinterland through the “crescent” shaped development framework. In the hinterland of each county, it is necessary to integrate the township center to build the micro-center in accordance with the development order of “district by district + step by step”, and develop the micro-center with solid foundation into sub-center of the county center. Luan city and the surrounding regional central cities need to establish a relationship through the pattern of a five pointed star + a jujube-pit shaped layout, to form a cross-administrative city system in the west and Anhui province. It is also suggested to further improve the urban chain and construct the secondary city group based on the town center, and lay the foundation of constructing multi-level urban system with the main urban area of Luan city as the core. Luan city has the location advantage of cooperative development with Hefei city, so it needs to prospectively plan and integrate with Fuyang city and Anqing city to build the urbanization growth point in the west end of central Anhui province.

Key words:Yangtze River Delta integration; “crescent” shaped city group; “district by district + step by step”; the pattern of a five pointed star + a jujube-pit shaped layout; secondary city group

一、引言

安徽省納入長三角一體化發(fā)展平臺為提升安徽省全域城市化水平進而提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平奠定了基礎(chǔ)[1]。合肥市西側(cè)的六安市和東側(cè)的馬鞍山市分別是合肥市向西與武漢市、向東與南京市連接的節(jié)點,進而沿“武漢市—麻城市—金寨縣—六安市—合肥市—滁州市—南京市”建立起城市鏈(“武南鏈”)。合肥市基于“武南鏈”贏得更大的發(fā)展空間,而六安市城市團的發(fā)展質(zhì)量直接影響合肥市向西與武漢市建立聯(lián)系通道的質(zhì)量。在安徽省全域納入長三角城市群發(fā)展戰(zhàn)略后,以合肥市為核心構(gòu)建安徽省域城市體系的環(huán)境進一步優(yōu)化[2],合肥市周邊的淮南市、滁州市、馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、安慶市等都在通過調(diào)整部分行政關(guān)系來拓寬中心地間聯(lián)系的路徑,以此營造更好的城市發(fā)展環(huán)境。在合肥市城市團發(fā)展的進程中,六安市、馬鞍山市、淮南市和銅陵市成為合肥市主城區(qū)向合肥市腹地拓展的重要支點,圍繞合肥市形成“一核+四次”發(fā)展格局,六安市作為合肥市向西拓展的支點在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用不能忽視[3]。發(fā)達國家的城市化規(guī)律表明,在經(jīng)歷長時期的以大城市為主導(dǎo)的發(fā)展階段后,中小城市在城市化進程中將會扮演重要角色[4],其發(fā)展質(zhì)量直接影響大都市功能和以大都市為核心構(gòu)建起來的城市群空間結(jié)構(gòu)的進一步完善。因此,在前瞻性地以省會城市為核心構(gòu)建城市體系時,基于縣級中心地構(gòu)建子城市團以及處理好縣級中心地間的關(guān)系非常重要[5]。安徽省的設(shè)區(qū)市較多,且空間布局相對分散,在進一步完善安徽省域城市群的過程中,需逐步形成“淮北市—蚌埠市—淮南市—合肥市—銅陵市—池州市—黃山市”城市鏈,在南北方向上推動更多設(shè)區(qū)市整合發(fā)展。有關(guān)安徽省融入長三角城市群的研究文獻大多注重安徽省東部地區(qū)與南京市、杭州市整合發(fā)展問題[6],向東發(fā)展是建構(gòu)更加完善的省域城市體系的理性選擇,因此,在滁州市、馬鞍山市、蕪湖市、宣城市等城市團的建構(gòu)層面,“合肥市—滁州市”城市鏈、“合肥市—馬鞍山市”城市鏈、“合肥市—蕪湖市—宣城市”城市鏈的建設(shè)方法成為學(xué)界關(guān)注的焦點。但是在推進安徽省全域城市化水平提升的過程中,應(yīng)不僅考慮向東發(fā)展,也需要適當考慮向西發(fā)展,以便為安徽省的長遠發(fā)展拓展空間。在合肥市向西拓展影響力的過程中,阜陽市、六安市和安慶市分別是合肥市向西北、向西和向西南拓展影響力的三個觸角,分別在“合肥市—鄭州市”城市鏈(“合鄭鏈”)、“合肥市—武漢市”城市鏈(“合武鏈”)、“合肥市—南昌市”城市鏈(“合南鏈”)上扮演節(jié)點角色。在這三條城市鏈中,“合武鏈”因位于中間地帶能夠產(chǎn)生“中間帶動兩邊”的效應(yīng)而顯得更為重要。目前探索合肥市向西發(fā)展的文獻相對較少,關(guān)于“合鄭鏈”“合武鏈”“合南鏈”的研究相對薄弱,但是六安市城市團在合肥市向西發(fā)展的進程中扮演的角色不能忽視。六安市行政區(qū)劃內(nèi)各縣級中心地間的關(guān)系以及各縣級中心地與周邊中心地間的關(guān)系都需要從提升全域城市化水平角度考慮,需要按照“分區(qū)+分步”[7]的發(fā)展秩序進一步完善縣級中心地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的關(guān)系,依托縣級中心地發(fā)展微中心,并基于微中心在縣域腹地內(nèi)構(gòu)建副中心,在縣域腹地內(nèi)以及縣級行政單元間構(gòu)建城市鏈,加強微中心在城市鏈上的節(jié)點作用。六安市轄葉集區(qū)、裕安區(qū)、金安區(qū)、霍邱縣、金寨縣、霍山縣和舒城縣三區(qū)四縣,進一步完善三區(qū)四縣間的關(guān)系構(gòu)建起“月牙”形城市團,將霍邱縣、霍山縣、金寨縣和舒城縣發(fā)展成為六安市與周邊縣級中心地連接的節(jié)點(見圖1),對六安市全域城市化水平的提升具有重要的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)意義。

二、六安市城市團建構(gòu)的理論依據(jù)與實踐依據(jù)

(一)六安市城市團建構(gòu)的理論依據(jù)

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程與以贏利為目標的資源空間布局相伴隨,在此過程中,資源需要打破行政區(qū)劃 阻隔以便在更廣大腹地內(nèi)拓展贏利空間。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論在論及中心地在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程中扮演的角色時,往往會抽象掉腹地內(nèi)影響中心地體系空間布局的非均質(zhì)因素。但在討論具體區(qū)域的中心地空間布局時,需要將這些抽象掉的因素還原到討論的模型中,這樣建構(gòu)的中心地體系才能更好地反映區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)實,使區(qū)域經(jīng)濟在遵循一般規(guī)律前提下,具有適合自身特點的發(fā)展方式。

1. 城市發(fā)展進程由關(guān)注大城市轉(zhuǎn)為關(guān)注小城市

世界城市化規(guī)律表明,城市發(fā)展要經(jīng)歷一個曲線進程,即城市發(fā)展速度會由慢變快過渡到由快變慢,城市和城市規(guī)模擴張由速度優(yōu)先轉(zhuǎn)而為質(zhì)量優(yōu)先。在以大城市為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略下,中小城市通過對接區(qū)域中心城市與大城市高效互動,這樣城市體系通過自上而下的建構(gòu)不斷完善。但是隨著城市體系不斷完善,地租衰減規(guī)律支配下的資源空間布局逐漸由城市中心區(qū)轉(zhuǎn)向城市邊緣區(qū),城市規(guī)模擴展遵循“攤大餅”方式向腹地拓展,城市規(guī)模擴展過程中可變資源由聚集經(jīng)濟過渡到聚集不經(jīng)濟。在這樣的情況下,資源為了謀求更大發(fā)展空間,其空間布局方式開始由集中布局轉(zhuǎn)向分散布局,由城市中心區(qū)擴展到城市邊緣區(qū),多層次城市體系下的中小城市扮演的支撐角色凸顯。城市化進程由關(guān)注大城市開始轉(zhuǎn)向關(guān)注小城市。縣級中心地通過整合構(gòu)建起子城市團,縣級腹地內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心通過整合及“分區(qū)+分步”發(fā)展逐步構(gòu)建起微中心,再發(fā)展成為縣級中心地的副中心,共同推動縣級行政單元全域城市化水平提升。在前瞻性地構(gòu)建縣級城市團的過程中,突破行政區(qū)劃限制在縣級行政單元間建立起協(xié)同發(fā)展的城市組團發(fā)揮著重要作用。

2. 以區(qū)域中心城市為核心構(gòu)建多層次中心地體系

德國經(jīng)濟學(xué)家克里斯塔勒根據(jù)德國南部地區(qū)城市體系的空間布局方式提出了正六邊形模式的中心地理論,提出了中心地體系得以組織的市場原則、交通原則和行政原則[8]。他認為一定空間內(nèi)城市體系的建構(gòu)遵循中心地等級體系,即不同等級的中心地按照一定的數(shù)量比例關(guān)系組織在一起。因此,城市體系的建構(gòu)由自然發(fā)展階段逐漸進入計劃發(fā)展階段,這就要求城市管理者根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展條件前瞻性地思考城市體系的未來,在城市發(fā)展的自然基礎(chǔ)上加上人的意志,讓城市體系的建構(gòu)變得更加理性。城市體系的建構(gòu)需打破行政區(qū)劃限制,以中心城市為引領(lǐng)使資源能夠越過行政區(qū)劃邊界,在更大腹地內(nèi)拓展贏利空間,從而推動城市規(guī)模有序擴大,鄰近中心地間的聯(lián)系得到加強。交通網(wǎng)絡(luò)、市場環(huán)境以及行政力量都應(yīng)該成為資源有效整合的有力支撐,應(yīng)避免行政邊界兩側(cè)因行政力量限制出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不對等的問題。

3. 聚集節(jié)省效應(yīng)與既定空間內(nèi)的土地資源供給缺乏彈性

資源在既定空間內(nèi)聚集能夠?qū)崿F(xiàn)聚集節(jié)省效應(yīng)。理論上,當可變資源連續(xù)投入于不可變資源時,起初因不可變資源未得到充分利用,連續(xù)投入的可變資源具有較大的發(fā)揮作用的空間,資源的邊際生產(chǎn)力保持較高水平。然而,隨著可變資源投入不可變資源的量的增加,不可變資源的容納力逐漸降低,可變資源的贏利空間也逐漸變窄,資源的聚集效應(yīng)逐漸降低,聚集經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榫奂唤?jīng)濟,只有贏利能力更高的可變資源才能在既定的發(fā)展空間內(nèi)有足夠強的競爭力,而贏利能力較低的可變資源開始從城市中心區(qū)向城市邊緣區(qū)布局,推動城市規(guī)模在資源布局空間拓展的過程中不斷擴大。在發(fā)展空間方面,因城市中心區(qū)土地資源的供給高度缺乏彈性,城市中心區(qū)的地租會不斷提升,贏利能力較低的可變資源因不能對沖高額地租而將高度缺乏供給彈性的發(fā)展空間讓給具有較高贏利水平的可變資源,城市中心區(qū)會被能夠支付更高水平地租的可變資源迭代。因此,城市規(guī)模擴展與資本的贏利本性緊密聯(lián)系在一起,除了行政力量的影響,城市的發(fā)展更多是在經(jīng)濟規(guī)律支配下進行的。

(二)六安市城市團建構(gòu)的實踐依據(jù)

1. 六安市主城區(qū)處于“大”+棗核形構(gòu)架的核心

六安市是將阜陽市、淮南市、合肥市、安慶市、黃岡市、信陽市等連接在一起的節(jié)點,通過“大”+棗核形發(fā)展構(gòu)架可將各市腹地內(nèi)的縣級中心地連接在一起。如圖1所示,六安市主城區(qū)處于三條城市鏈的交匯點上。這三條城市鏈分別是:“阜陽市主城區(qū)—潁上縣—霍邱縣—六安市主城區(qū)—潛山市—太湖縣—宿松縣”城市鏈;“信陽市主城區(qū)—光山縣—商城縣—金寨縣—六安市主城區(qū)—合肥市主城區(qū)”城市鏈;“黃岡市主城區(qū)—羅田縣—霍山縣—六安市主城區(qū)—肥西縣—合肥市主城區(qū)”城市鏈。棗核形構(gòu)架由兩條城市鏈構(gòu)成:其一是“阜陽市主城區(qū)—阜南縣—淮濱縣—潢川縣—光山縣—新縣—麻城市—浠水縣—蘄春縣—黃梅縣—宿松縣”城市鏈;其二是“阜陽市主城區(qū)—鳳臺縣—淮南市主城區(qū)—淮南縣—合肥市主城區(qū)—安慶市主城區(qū)—望江縣—宿松縣”城市鏈?!按蟆弊謽?gòu)架將構(gòu)成棗核形的兩條城市鏈連接在一起,以六安市主城區(qū)為核心為提升全域城市化水平奠定基礎(chǔ)。六安市雖然位于安徽省行政區(qū)劃的西側(cè),不如位于安徽省域東側(cè)的城市在融入長三角城市體系進程中的條件更加優(yōu)越,但在提升安徽省全域城市化水平以及整合豫東南、鄂東北以及皖西的過程中發(fā)揮著重要作用,從而在城市化進程中需要前瞻性思考其城市發(fā)展進程的實踐邏輯。

2. 基于產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的城市體系

六安市處于諸多區(qū)域中心城市的連接點上,有必要以六安市主城區(qū)為核心整合周邊資源,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的城市體系和產(chǎn)業(yè)體系?!读彩袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱“綱要”)提出,在進一步壯大六安市產(chǎn)業(yè)體系的過程中,要將產(chǎn)業(yè)重點聚焦在電子信息、鐵基材料、裝備制造、新能源及新能源汽車、綠色食品及生物醫(yī)藥層面,發(fā)展壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),以5G產(chǎn)業(yè)和氫能源產(chǎn)業(yè)為重點打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新興方陣”,同時進一步夯實木材家具、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+支撐產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。“綱要”提出,六安市的城市建設(shè)需要在充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚合、整合優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,加快“六安—合肥”同城化步伐,同時以六安市為核心構(gòu)建六安市城市圈,為六安市擁有更加廣闊的發(fā)展空間搭建平臺。在此過程中,要加快縣城與集鎮(zhèn)建設(shè),推進縣級城市提質(zhì)擴容,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平,精心打造特色小鎮(zhèn),推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。由此,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地構(gòu)建微中心,并與縣級中心地高效互動,在腹地內(nèi)盡快形成“區(qū)域中心城市—縣級中心地—微中心”格局的多層次中心地體系,成為推動六安市全域城市化水平提升的基本思路,據(jù)此可為提升六安市腹地內(nèi)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展質(zhì)量、打造“合肥市—六安市”經(jīng)濟走廊高端高新產(chǎn)業(yè)聚集軸奠定基礎(chǔ),也為以六安市為核心、整合周邊區(qū)域構(gòu)建廣域六安城市團搭建平臺。

3. 以六安市為核心的高通達性交通網(wǎng)絡(luò)的形成

通達性較高的交通網(wǎng)絡(luò)為進一步完善六安市城市團奠定了基礎(chǔ)。以六安市為核心的放射性交通網(wǎng)絡(luò)為:滬陜高速和鐵路將信陽市、六安市和合肥市連接在一起,滬蓉高速和鐵路為構(gòu)建“武漢市—六安市”“鄂州市—六安市”城市鏈奠定了基礎(chǔ),濟廣高速在南北方向上串聯(lián)起“阜陽市—六安市—安慶市”城市鏈。通達性較高的交通網(wǎng)絡(luò)能夠使六安市與周邊的區(qū)域中心城市整合在一起,為六安市突破行政區(qū)劃限制,向西與豫東南、鄂東北區(qū)域內(nèi)的縣級中心地整合在一起創(chuàng)造了條件。在構(gòu)建廣域六安市城市團的過程中,縣級中心地會發(fā)揮越來越重要的作用,通達性較高的交通網(wǎng)絡(luò)是腹地內(nèi)的中心地建立聯(lián)系的基礎(chǔ)。城市是開放的地域綜合體,只有與鄰近中心地進行資源整合才能夠為自身發(fā)展拓展空間。產(chǎn)業(yè)布局是六安市城市體系得以完善的基礎(chǔ),只有進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、與鄰近行政單元通過構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的城市體系實現(xiàn)借力發(fā)展,才能夠優(yōu)化城市體系空間布局,在拓展城市發(fā)展空間的同時為鄰近中心地的發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、“月牙”形發(fā)展格局下六安市城市團及其周邊關(guān)系

(一)六安市城市團“月牙”形發(fā)展格局

六安市轄三區(qū)四縣,在加強各區(qū)(縣)間關(guān)系的過程中,要通過四條城市鏈形成“月牙”形發(fā)展格局:其一是“霍邱縣主城區(qū)—金安區(qū)—舒城縣主城區(qū)”城市鏈(“月牙東鏈”),其二是“霍邱縣主城區(qū)—金寨縣—霍山縣主城區(qū)—舒城縣主城區(qū)”城市鏈(“月牙西鏈”),其三是“葉集區(qū)主城區(qū)—裕安區(qū)主城區(qū)—金安區(qū)主城區(qū)”城市鏈(“葉金鏈”),其四是“金安區(qū)主城區(qū)—霍山縣主城區(qū)”城市鏈(“金霍鏈”)。在如上四條城市鏈中,“月牙東鏈”和“月牙西鏈”構(gòu)成“月牙”形發(fā)展格局的主體,“葉金鏈”和“金霍鏈”在“月牙東鏈”與“月牙西鏈”間建立起聯(lián)系,形成“葉集區(qū)主城區(qū)—金安區(qū)主城區(qū)—霍山縣主城區(qū)”三角形(“月牙中”三角形),成為六安市城市團的核心區(qū)域。根據(jù)如上發(fā)展思路,“月牙”形發(fā)展構(gòu)架實際上由三個三角形構(gòu)成,除了“月牙中”三角形外,還包括“霍邱縣主城區(qū)—金安區(qū)主城區(qū)—葉集區(qū)主城區(qū)”三角形(“月牙北”三角形)和“金安區(qū)主城區(qū)—舒城縣主城區(qū)—霍山縣主城區(qū)”三角形(“月牙南”三角形)。在“月牙”形發(fā)展構(gòu)架中,金安區(qū)處于“月牙東鏈”的中點上,葉集區(qū)和霍山縣將“月牙西鏈”三分(見圖2)。在這樣的發(fā)展構(gòu)架中,三區(qū)和四縣中心地在“月牙”形城市團中均扮演著重要角色,成為將腹地內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起的重要節(jié)點,為在整個行政區(qū)劃內(nèi)提升全域城市化水平奠定了基礎(chǔ)。

(二)“霍葉鏈”:棗核形+“中”發(fā)展構(gòu)架

根據(jù)前文,霍邱縣通過“月牙西鏈”的“霍邱縣—葉集區(qū)”城市鏈(“霍葉鏈”)與葉集區(qū)連接在一起,“霍葉鏈”即圖3中的“臨淮崗鎮(zhèn)—霍邱縣主城區(qū)—宋店鎮(zhèn)—岔路鎮(zhèn)—長集鎮(zhèn)—眾興集鎮(zhèn)—三元鎮(zhèn)—孫崗鄉(xiāng)—葉集區(qū)主城區(qū)”城市鏈,沿南北方向貫穿霍邱縣腹地,將霍邱縣中心地與葉集區(qū)中心地連接在一起。在完善“霍葉鏈”的同時,需對霍邱縣行政單元內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地劃分片區(qū),在每個片區(qū)內(nèi)設(shè)置片區(qū)核心,構(gòu)建多個微中心,依托“霍葉鏈”整合在一起。可將霍邱縣劃分為六個子片區(qū),分別為高塘鎮(zhèn)片區(qū)、臨淮崗鎮(zhèn)片區(qū)、孟集鎮(zhèn)片區(qū)、宋店鎮(zhèn)片區(qū)、石店鎮(zhèn)片區(qū)、眾興集鎮(zhèn)片區(qū),在圖3中分別用不同圖案表示,高塘鎮(zhèn)、臨淮崗鎮(zhèn)、孟集鎮(zhèn)、宋店鎮(zhèn)、石店鎮(zhèn)、眾興集鎮(zhèn)分別是如上片區(qū)的核心。從圖3可以看出,高塘鎮(zhèn)、霍邱縣主城區(qū)、孟集鎮(zhèn)、宋店鎮(zhèn)、石店鎮(zhèn)等通過“高塘鎮(zhèn)—霍邱縣主城區(qū)—孟集鎮(zhèn)”城市鏈和“高塘鎮(zhèn)—石店鎮(zhèn)—白蓮鄉(xiāng)—宋店鎮(zhèn)—三流鄉(xiāng)—孟集鎮(zhèn)”城市鏈在霍邱縣中心地腹地構(gòu)建的城市環(huán),與“霍葉鏈”共同構(gòu)成“中”字發(fā)展構(gòu)架,“霍葉鏈”將“中”字發(fā)展構(gòu)架的“口”通過“|”與葉集區(qū)連接在一起,再通過葉集區(qū)與六安市主城區(qū)連接起來,在一定程度上完善了“月牙西鏈”北端的建構(gòu)。

(三)金寨縣城市團:“田”+“V”發(fā)展構(gòu)架

金寨縣城市團位于“月牙西鏈”的南端,縣級中心地與葉集區(qū)鄰近,在進一步發(fā)展過程中與白塔畈鎮(zhèn)構(gòu)成“葉集區(qū)主城區(qū)+金寨縣主城區(qū)+白塔畈鎮(zhèn)”組團,既是葉集區(qū)與金寨縣的連接點,也是金寨縣城市團的核心,按照“分區(qū)+分步”發(fā)展秩序在整個行政單元內(nèi)通過“田”+“V”發(fā)展構(gòu)架將腹地內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起?!疤铩弊中伟l(fā)展構(gòu)架由四條城市鏈構(gòu)成:其一是“白塔畈鎮(zhèn)—全軍鄉(xiāng)—鐵沖鄉(xiāng)—湯家匯鎮(zhèn)—銀山畈鄉(xiāng)—關(guān)廟鄉(xiāng)—沙河鄉(xiāng)—斑竹園鎮(zhèn)”城市鏈(“白斑西鏈”);其二是“白塔畈鎮(zhèn)—石佛店鎮(zhèn)—響洪甸鎮(zhèn)—諸佛庵鎮(zhèn)—燕子河鎮(zhèn)—張畈鄉(xiāng)—斑竹園鎮(zhèn)”城市鏈(“白斑東鏈”);其三是“葉集區(qū)主城區(qū)—金寨縣主城區(qū)—槐樹灣鄉(xiāng)—古碑鎮(zhèn)—花石鄉(xiāng)—果子園鄉(xiāng)—斑竹園鎮(zhèn)”城市鏈(“葉斑鏈”);其四是“鐵沖鄉(xiāng)—雙河鎮(zhèn)—桃?guī)X鄉(xiāng)—古碑鎮(zhèn)—水竹坪鄉(xiāng)—燕子河鎮(zhèn)”城市鏈(“鐵燕鏈”)?!疤铩弊中螛?gòu)架的中心在古碑鎮(zhèn),既是將雙河鎮(zhèn)與燕子河鎮(zhèn)連接在一起的節(jié)點,也是將斑竹園鎮(zhèn)與金寨縣主城區(qū)連接在一起的節(jié)點?!癡”字形構(gòu)架由“鐵燕鏈”與“雙河鎮(zhèn)—桃?guī)X鄉(xiāng)—槐樹灣鄉(xiāng)—油坊店鄉(xiāng)—響洪甸鎮(zhèn)”城市鏈(“雙響鏈”)構(gòu)成,為“白斑東鏈”與“白斑西鏈”增加了一條連接通道,使金寨縣行政區(qū)劃的東緣與西緣更加緊密地聯(lián)系在一起。響洪甸鎮(zhèn)通過“雙響鏈”與雙河鎮(zhèn)連接在一起。從圖4可以看出,“田”+“V”發(fā)展構(gòu)架將金寨縣行政單元內(nèi)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地連接在一起,構(gòu)成“田”+“V”的各條城市鏈成為將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地連接在一起的重要通道。金寨縣行政單元劃分為由“金寨縣主城區(qū)+白塔畈鎮(zhèn)”整合在一起的核心區(qū)以及在核心區(qū)引領(lǐng)下的如下四個片區(qū):雙河鎮(zhèn)片區(qū),由“全軍鄉(xiāng)+鐵沖鄉(xiāng)+湯家匯鎮(zhèn)+南溪鎮(zhèn)+桃?guī)X鄉(xiāng)”整合而成;斑竹園鎮(zhèn)片區(qū),由“銀山畈鄉(xiāng)+關(guān)廟鄉(xiāng)+沙河鄉(xiāng)+果子園鄉(xiāng)+吳家店鎮(zhèn)”整合而成;燕子河鎮(zhèn)片區(qū),由“張沖鄉(xiāng)+張畈鄉(xiāng)+天堂寨鎮(zhèn)+長嶺鄉(xiāng)”整合而成;古碑鎮(zhèn)片區(qū),由“花石鄉(xiāng)+水竹坪鄉(xiāng)+青山鎮(zhèn)+槐樹灣鄉(xiāng)+油坊店鄉(xiāng)+響洪甸鎮(zhèn)”整合而成。在進一步完善金寨縣主城區(qū)的過程中,應(yīng)先將白塔畈鎮(zhèn)整合,再整合發(fā)展葉集區(qū),為金寨縣城市團腹地內(nèi)城市體系的發(fā)展構(gòu)架進一步完善奠定基礎(chǔ)。

(四)霍山縣城市團:“一鏈+兩弧+三點+五次”

霍山縣城市團在與六安市主城區(qū)建立聯(lián)系的過程中,需要通過完善“裕太鏈”進一步建構(gòu)縣域城市團的空間發(fā)展格局,再以“裕太鏈”為基礎(chǔ)逐步形成“一鏈+兩弧+三點+五次”的發(fā)展格局(見圖5)?!耙绘湣奔纯v貫?zāi)媳钡摹傲彩兄鞒菂^(qū)—裕安區(qū)主城區(qū)—韓擺渡鎮(zhèn)—蘇埠鎮(zhèn)—青山鄉(xiāng)—下符橋鎮(zhèn)—霍山縣主城區(qū)—大化坪鎮(zhèn)—太陽鄉(xiāng)—太平畈鄉(xiāng)”城市鏈,這是連接裕安區(qū)與霍山縣的紐帶,同時也是將腹地內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地連接在一起的紐帶?;羯娇h城市團及霍山縣與裕安區(qū)連接的地方通過“裕太鏈”進一步完善資源空間布局和城市空間布局。“兩弧+三點+五次”通過“一鏈”連接在一起?!皟苫 奔础耙绘湣睎|西兩側(cè)的兩條C形鏈:其一是“韓擺渡鎮(zhèn)—分路口鎮(zhèn)—獅子崗鄉(xiāng)—獨山鎮(zhèn)—西河口鄉(xiāng)—青山鄉(xiāng)”城市鏈(“西C鏈”);其二是“下符橋鎮(zhèn)—但家廟鎮(zhèn)—與兒街鎮(zhèn)—單龍寺鎮(zhèn)—磨子潭鎮(zhèn)—大化坪鎮(zhèn)”城市鏈(“東C鏈”)。“三點”即獨山鎮(zhèn)、下符橋鎮(zhèn)和大化坪鎮(zhèn),分別位于“西C鏈”上以及“東C鏈”與“裕太鏈”的連接點上,在將裕安區(qū)主城區(qū)與霍山縣主城區(qū)連接在一起以及將霍山縣主城區(qū)的城市影響力向南端拓展過程中扮演著重要角色?!拔宕巍奔磮D5中的五個圓圈表示的區(qū)域,分別是“韓擺渡鎮(zhèn)+城南鎮(zhèn)”(“一次”)、“蘇埠鎮(zhèn)+石板沖鄉(xiāng)+青山鄉(xiāng)”(“二次”)、“諸佛庵鎮(zhèn)+黑石渡鎮(zhèn)+落兒嶺鎮(zhèn)”(“三次”)、“單龍寺鎮(zhèn)+磨子潭鎮(zhèn)+東西溪鄉(xiāng)”(“四次”)、“漫水河鎮(zhèn)+太陽鄉(xiāng)+上土市鎮(zhèn)”(“五次”)這五個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單元整合在一起的區(qū)域。在“五次”中,“一次”“二次”、獨山鎮(zhèn)、下符橋鎮(zhèn)高效互動,為裕安區(qū)主城區(qū)與霍山縣主城區(qū)建立協(xié)同發(fā)展通道奠定基礎(chǔ);“三次”“四次”“五次”圍繞大化坪鎮(zhèn)連接在一起,在霍山縣中南部地區(qū)以大化坪鎮(zhèn)為核心構(gòu)建起更加緊密的子城市團,“三次”是連接霍山縣主城區(qū)與大化坪鎮(zhèn)的節(jié)點。根據(jù)如上發(fā)展思路,在霍山縣中南部區(qū)域形成“一點+三次”的空間格局,大化坪鎮(zhèn)在霍山縣城市團進一步完善的過程中,會逐漸發(fā)展成為副中心,在霍山縣腹地內(nèi)與霍山縣主城區(qū)對應(yīng),為霍山縣全域城市化水平的提升奠定基礎(chǔ)。在如上發(fā)展思路中,“東C鏈”避開了霍山縣腹地內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地分布的稀疏地區(qū),能夠率先將空間聯(lián)系較為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地連接在一起,為以霍山縣主城區(qū)構(gòu)建起聯(lián)系更加緊密的中心地體系搭建平臺。“三點”中的下符橋鎮(zhèn)處于裕安區(qū)與霍山縣連接處,最終通過青山鄉(xiāng)與“二次”連接,于是形成“裕安區(qū)主城區(qū)—‘一次—‘二次—下符橋鎮(zhèn)—霍山縣主城區(qū)”城市鏈。在如上“一鏈+兩弧+三點+五次”的結(jié)構(gòu)中,“三點”中的兩點(下符橋鎮(zhèn)、大化坪鎮(zhèn))以及“五次”中的“一次”“二次”“三次”“五次”沿“一鏈”布局,另外的獨山鎮(zhèn)和“四次”距離“一鏈”也不遠,使六安市“月牙”形城市團的“月牙東鏈”和“月牙西鏈”間的聯(lián)系更加緊密。

(五)舒城縣城市團:多層曲邊三角形發(fā)展構(gòu)架

舒城縣行政單元呈東北—西南狹長狀,在完善縣域城市團的過程中,需要構(gòu)建“曉天鎮(zhèn)—山七鎮(zhèn)—高峰鄉(xiāng)—闕店鄉(xiāng)—干汊河鎮(zhèn)—舒城縣主城區(qū)”一線城市鏈(“曉舒鏈”)。在進一步拓展舒城縣主城區(qū)的過程中,應(yīng)先將干汊河鎮(zhèn)整合到主城區(qū),然后將曉天鎮(zhèn)發(fā)展成為舒城縣主城區(qū)的副中心,并將高峰鄉(xiāng)發(fā)展成為連接曉天鎮(zhèn)與舒城縣的節(jié)點,將“曉舒鏈”發(fā)展成為舒城縣的主導(dǎo)城市鏈,同時構(gòu)建起“金安區(qū)主城區(qū)—先生店鎮(zhèn)—椿樹鎮(zhèn)—柏林鄉(xiāng)—舒城縣主城區(qū)”城市鏈(“金舒鏈”)。從圖6可以看出,“曉舒鏈”“金舒鏈”與“金安區(qū)主城區(qū)—中店鄉(xiāng)—張店鎮(zhèn)—東河口鎮(zhèn)—毛坦廠鎮(zhèn)—曉天鎮(zhèn)”城市鏈(“金曉鏈”)共同構(gòu)成“金舒曉”三角形,為完善廣域舒城縣城市團的基礎(chǔ)(“基礎(chǔ)三角形”)。在“金曉鏈”上,中店鄉(xiāng)和毛坦廠鎮(zhèn)將城市鏈三分,并與舒城縣主城區(qū)構(gòu)建起“中店鄉(xiāng)—施橋鎮(zhèn)—雙河鎮(zhèn)—舒城縣主城區(qū)”城市鏈(“中舒鏈”)及“毛坦廠鎮(zhèn)—張母橋鎮(zhèn)—棠樹鄉(xiāng)—舒城縣主城區(qū)”城市鏈(“毛舒鏈”),在中店鄉(xiāng)、毛坦廠鎮(zhèn)與舒城縣主城區(qū)之間形成鼎足發(fā)展構(gòu)架,形成“中毛舒”三角形(“內(nèi)嵌三角形”),使“金舒曉”三角形內(nèi)部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地聯(lián)系更為緊密?!爸忻妗比切窝剜l(xiāng)鎮(zhèn)中心地最為密集的區(qū)域構(gòu)建起城市鏈,將金安區(qū)南端與舒城縣西北端整合在一起。根據(jù)圖6,在“金舒曉”三角形外側(cè),還要構(gòu)建兩條城市鏈,以金安區(qū)主城區(qū)、曉天鎮(zhèn)和“千人橋鎮(zhèn)+百神廟鎮(zhèn)”為頂點形成曲邊城市鏈,“千人橋鎮(zhèn)+百神廟鎮(zhèn)”整合為“千百團”。兩條城市鏈為“金安區(qū)主城區(qū)—三十鋪鎮(zhèn)—銘傳鄉(xiāng)—山南鎮(zhèn)—柿樹崗鄉(xiāng)—滔溪鎮(zhèn)—千人橋鎮(zhèn)”城市鏈(“金千鏈”)和“曉天鎮(zhèn)—河棚鎮(zhèn)—湯池鎮(zhèn)—春秋鄉(xiāng)—南崗鎮(zhèn)—百神廟鎮(zhèn)”城市鏈(“曉百鏈”)?!敖饡枣湣薄敖鹎ф湣焙汀皶园冁湣睒?gòu)成圖6中最外側(cè)的三角形(“邊緣三角形”)。根據(jù)如上分析,在將金安區(qū)南端與舒城縣整合在一起的基礎(chǔ)上,構(gòu)建起多層曲邊三角形發(fā)展構(gòu)架。

四、結(jié)語

六安市是連接南京市、武漢市和信陽市的節(jié)點,其發(fā)展質(zhì)量直接影響安徽省城市團融入長三角城市群的程度,并影響著安徽省西側(cè)區(qū)域的城市化進程。在進一步完善城市團的過程中,六安市需要借助“月牙”形發(fā)展構(gòu)架,按照“大”+棗核形的空間格局,與合肥市進行一體化發(fā)展,同時前瞻性地探索與阜陽市、淮南市、安慶市、黃岡市和信陽市整合在一起的通道。在此過程中,需要以合肥市主城區(qū)為核心,盡快完善腹地內(nèi)各縣級中心地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的組合方式。在完善霍邱縣和金寨縣城市團的過程中,要強化葉集區(qū)在兩城市團間的連接作用;在完善霍山縣城市團的過程中,要將霍山縣與裕安區(qū)整合在一起;在完善舒城縣城市團的過程中,要將舒城縣與金安區(qū)整合在一起。六安市城市團要形成六安市主城區(qū)—縣級中心地—微中心層級的中心地體系,提升不同層級中心地間的互動水平。其中微中心是按照“分區(qū)+分步”發(fā)展秩序,在縣域腹地內(nèi)基于發(fā)展基礎(chǔ)較好和區(qū)位條件優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地通過整合鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地形成的次級城市團。微中心會成為連接鄰近縣級中心地的節(jié)點,發(fā)展?jié)摿^好的微中心能夠發(fā)展成為縣級中心地的副中心。依托既有交通網(wǎng)絡(luò)進一步完善多層次中心地的城市鏈的建構(gòu),通過劃分子片區(qū)和建構(gòu)鼎足發(fā)展格局的方式提升全域城市化水平。

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[責任編輯 張桂霞]

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