王福，陳士林，劉友平，陳鴻平，胡媛，李蘇寧，陳林*

1.成都中醫(yī)藥大學 藥學院，四川 成都 611137；2.中國生物技術(shù)發(fā)展中心，北京 100039

中藥材種植產(chǎn)業(yè)是保障中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的源頭產(chǎn)業(yè)，是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性資源[1]。我國中藥材種植產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間體現(xiàn)出更加重要的地位，一系列利好政策的持續(xù)出臺，極大地推動了中藥材種植產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在中藥材科學區(qū)劃、基地建設(shè)、種子種苗、種植技術(shù)和理念等方面均取得了長足的發(fā)展[2]。2016 年國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》[3]，2017 年《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃（2017—2020年）》發(fā)布實施[4]，2018年《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025 年）》正式發(fā)布[5]，2019年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》發(fā)布[6]，中藥材種植產(chǎn)業(yè)迎來了大好的發(fā)展機遇，也體現(xiàn)了國家對中藥材種植基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的高度重視。“藥材好，藥才好”，中藥材種植產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展，對保障廣大人民群眾安全有效使用中藥具有重要的意義[7]。長期以來，中藥在預(yù)防與治療疾病、保障人民身體健康等方面發(fā)揮了巨大作用，這與我國中藥材種植產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展及源源不斷的優(yōu)質(zhì)中藥材供給密切相關(guān)，凸顯出中藥材種植產(chǎn)業(yè)的重要性[8]。當前，我國中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了新的階段，面臨新的問題，挑戰(zhàn)和機遇。梳理我國中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題、提出相應(yīng)的建議與對策，對于保障中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、維護全民健康、實現(xiàn)國家長遠發(fā)展具有重要意義。本文通過對我國中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇、進展和存在問題進行概述，提出建議，展望了中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，以期為今后我國中藥材種植產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展提供參考。

1 中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

1.1 國內(nèi)政策利好帶動中藥材種植產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

隨著全國人民健康意識的增強，食品與藥品安全問題備受關(guān)注。中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)與大健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，地位尤為突出。近年來，國家及相關(guān)單位相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》[9]、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》[6]、《關(guān)于進一步加強中藥材管理的通知》[10]、《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》[11]、《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025 年）》[5]、《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》[12]等中醫(yī)藥政策與文件。各政策及文件的實施對中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極大的促進作用。一系列中藥材政策的實施將持續(xù)帶動中藥材種植產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，未來幾年中藥材種植產(chǎn)業(yè)將迎來重大發(fā)展機遇。

1.2 國際市場進一步開放，促進中藥材種植產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

我國中醫(yī)藥發(fā)展歷史悠久，隨著我國在國際上影響力不斷增強，中醫(yī)藥也逐漸被世界各國所認知。中醫(yī)藥受到世界衛(wèi)生組織（WHO）的高度重視，為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了新的空間。世界各國逐步放寬對中醫(yī)藥的限制和干預(yù)，為中藥作為治療藥物進入國際市場打開了大門。據(jù)WHO 統(tǒng)計，全世界有近40 億人在使用植物藥治療疾病[13]，快速增長的國際需求為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，也為中藥材種植產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了動力。

1.3 技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用夯實中藥材質(zhì)量源頭

中藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平息息相關(guān)。我國各省份在加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化國家策略的指引下，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)加強合作，并建立中藥材重點實驗室、創(chuàng)新驛站、院士工作站等平臺，支持企業(yè)與科研單位在中藥材新品種選育、種子種苗繁育、新興種植技術(shù)、產(chǎn)后加工等環(huán)節(jié)聯(lián)合攻關(guān)，加強連作障礙、綠色防控等技術(shù)研究[14-15]。中藥材種植創(chuàng)新技術(shù)在良種繁育、生態(tài)種植、專用農(nóng)藥、加工技術(shù)和追溯體系等方面逐漸得到推廣，中藥材種植產(chǎn)業(yè)總體向規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，中藥材及飲片質(zhì)量逐年向好[16]。

1.4 土地有序流轉(zhuǎn)促進中藥材規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營

我國中藥材生產(chǎn)技術(shù)低、主體多、規(guī)模小是制約種植標準化、專業(yè)化的重要瓶頸[17]。近年來，隨著中藥材種植產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進，地方政府引導(dǎo)中藥材傳統(tǒng)種植區(qū)有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，支持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，部分品種的種植已基本實現(xiàn)了土地集約化、規(guī)?；?、機械化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營，建立了標準化、現(xiàn)代化、規(guī)模化的園區(qū)和生產(chǎn)基地，有效降低了機耕費、肥料費、農(nóng)藥費等種植成本，大大提高了土地產(chǎn)出效益，實現(xiàn)了中藥材規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營[18]。

1.5 全國中藥材市場需求不斷增長

隨著我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場對中藥材的需求量不斷增加。這與人民生活水平逐步提高、人口老齡化加劇及醫(yī)療保障體制不斷完善有關(guān)，百姓對中醫(yī)藥認知度逐漸提高，對中醫(yī)藥治療藥物及養(yǎng)生保健品的需求量日益增加[19]。查詢國家統(tǒng)計局年度數(shù)據(jù)庫（http://www.stats.gov.cn/）可知，2019年我國中藥材市場成交額達1653 億元，2016—2019年年均復(fù)合增長率為10.38%，2020年，全國中藥材市場成交額為1664 億元，2021 年中藥材市場成交額為1916 億元（圖1）。我國不斷扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，中藥材市場成交額逐年增加。此外，隨著中藥配方顆粒試點全面開放，配方顆粒市場需求逐步增長。

圖1 2016—2021年我國中藥材成交額

2 中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)地規(guī)劃

《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》[5]于2018 年由中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥品監(jiān)督管理局和國家中醫(yī)藥管理局共同印發(fā)，在充分參考我國道地藥材專著與文獻調(diào)研基礎(chǔ)上，對150 余種道地藥材進行了七大道地藥材產(chǎn)區(qū)分布規(guī)劃，分別為東北、華北、華東、華中、華南、西南、西北，為我國道地藥材實際生產(chǎn)指明了方向；預(yù)計到2025 年，全國建成道地藥材生產(chǎn)基地總面積2500萬畝（1畝≈666.67 m2）以上。其中，東北產(chǎn)區(qū)是關(guān)藥主產(chǎn)區(qū)，人參、鹿茸、遼細辛、關(guān)龍膽等藥材為該產(chǎn)區(qū)道地藥材，總規(guī)劃面積為140萬畝；華北產(chǎn)區(qū)是北藥主產(chǎn)區(qū)，其中黃芩、甘草、黃芪、款冬花等藥材為該產(chǎn)區(qū)道地藥材，總規(guī)劃面積為180 萬畝；華東產(chǎn)區(qū)是浙藥、江南藥、淮藥等主產(chǎn)區(qū)，主產(chǎn)浙貝母、溫郁金、杭麥冬等多種知名道地藥材，總規(guī)劃面積為280萬畝；華中產(chǎn)區(qū)是懷藥、蘄藥等主產(chǎn)區(qū)，本區(qū)域優(yōu)勢道地藥材品種主要有懷山藥、懷地黃、懷牛膝、懷菊花等，總規(guī)劃面積為430萬畝；華南產(chǎn)區(qū)是南藥主產(chǎn)區(qū)，該產(chǎn)區(qū)出產(chǎn)陽春砂、新會陳皮、化橘紅等多種道地藥材，總規(guī)劃面積為160萬畝；西南產(chǎn)區(qū)是川藥、貴藥、云藥主產(chǎn)區(qū)，出產(chǎn)川貝母、厚樸、黃連、川芎等多種藥材，總規(guī)劃面積為670 萬畝；西北產(chǎn)區(qū)是秦藥、藏族藥、維吾爾族藥主產(chǎn)區(qū)，本區(qū)域優(yōu)勢道地藥材品種主要有當歸、大黃、紋黨參、枸杞、肉蓯蓉、鎖陽等，總規(guī)劃面積為800 萬畝。除已規(guī)劃的品種外，我國可人工栽培的中藥材品種高達300 多種，再加上此規(guī)劃尚處于執(zhí)行過程中，中藥材種植區(qū)劃難免存在一定的盲目性[20]。

2.2 種植模式

我國中藥材種植模式多種多樣。近年來，在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上提出了不少新理念，產(chǎn)生了多種種植模式[21]（圖2）。按照傳統(tǒng)、現(xiàn)代及新興理念可以將中藥材種植模式劃分為3 類。一是基于作物布局的傳統(tǒng)中藥材種植模式，包括單一種植模式，如單作和連作，還包括多樣性種植模式，如混作、間作、套作和輪作，其中間作包括林藥間作、農(nóng)藥間作、果藥間作和藥藥間作4 種。二是基于現(xiàn)代化技術(shù)（人工干預(yù)程度）的中藥材種植模式，包括無土栽培、露地栽培、設(shè)施栽培、仿野生和半野生栽培及野生撫育。三是基于新興理念的中藥材種植模式，包括規(guī)范化種植模式、綠色種植模式、有機種植模式、生態(tài)種植模式、定向培育模式等。目前，我國中藥材種植模式種類繁多，但仍以傳統(tǒng)種植模式為主，部分種植模式概念模糊、缺乏系統(tǒng)化梳理[22]。依據(jù)全國各地氣候及地形特征摸索各種種植模式、比較其優(yōu)劣及意義并制定中藥材種植模式區(qū)劃，對我國中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

圖2 我國中藥材常見種植模式

2.3 種植規(guī)模

我國中藥材種植歷史悠久，最早可追溯到《詩經(jīng)》中對可入藥的棗、梅的種植記載[21]。結(jié)合2012—2021 年我國中藥材種植面積統(tǒng)計數(shù)據(jù)（圖3）可知，中藥材種植面積逐年增加，顯示出中藥材種植產(chǎn)業(yè)的旺盛態(tài)勢[2]。根據(jù)國家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的初步匯總數(shù)據(jù)顯示，全國各地中藥材種植規(guī)模差異較大，云南省中藥材種植面積達872 萬畝，居全國第一；貴州省中藥材總面積達773 萬畝，位居全國第二；其他省份種植面積為100萬～600萬畝。2020年，全國中藥材種植面積約為8822 萬畝。第四次全國中藥資源普查已匯總到730 余種種植中藥材的信息，中藥材種植熱度多年未減、面積持續(xù)增長，為滿足日益增長的市場需求和優(yōu)質(zhì)中藥材供給奠定了良好基礎(chǔ)。

圖3 2012—2021年我國中藥材種植面積

2.4 種子種苗

種子種苗是中藥材生產(chǎn)的前提與基礎(chǔ)，開展中藥材優(yōu)良品種選育與種子種苗繁育基地有利于保障優(yōu)質(zhì)中藥材的生產(chǎn)[23]。我國中藥材新品種的選育在近20 年飛速發(fā)展，1990—2019 年中藥材新品種的種類從10 多種發(fā)展到116 種，新品種數(shù)量多達537 個，良種繁育體系初具規(guī)模，種業(yè)發(fā)展不斷提速[2]。企業(yè)及科研單位在我國西南、東北等地區(qū)的20 個省份布局建設(shè)了28 個中藥材種子種苗繁育基地，子基地合計近180 個，中藥材種子種苗繁育基地建成面積累計近7萬畝[24]。我國中藥材種子種苗繁育試驗研究處于農(nóng)業(yè)成熟技術(shù)基礎(chǔ)上的系統(tǒng)摸索階段，種子生產(chǎn)專業(yè)化、加工機械化、質(zhì)量標準化、品種布局區(qū)域化逐漸形成，目前種子種苗繁育多采用傳統(tǒng)育苗方法，設(shè)施育苗與無土育苗也有少量應(yīng)用[25]。為滿足高速發(fā)展的中藥材種植業(yè)對大量優(yōu)質(zhì)種苗的需求，高生產(chǎn)率、全自動化的現(xiàn)代化工廠育苗技術(shù)急需在實際生產(chǎn)中大力推廣，提升科技對中藥材新品種育種、種苗繁育貢獻度[26]，改變大部分中藥還未實現(xiàn)科學育種的現(xiàn)狀。

2.5 種植技術(shù)

中藥材種植產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展關(guān)系著中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，采用何種種植技術(shù)決定了中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，也在很大程度上決定了其產(chǎn)出中藥材的品質(zhì)與應(yīng)用發(fā)展前景。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，中藥材種植業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批中藥材種植企業(yè)、合作社與種植大戶，生產(chǎn)出大量藥材，對促進社會經(jīng)濟和特色農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。新興中藥材種植技術(shù)（如組培快速繁育、大棚噴灌滴灌、林下種植、仿野生栽培等）在近10 年有了長足進步，快速提高了中藥材的種植效率。但是從實際發(fā)展情況來看，我國中藥材種植技術(shù)方面存在一系列問題：一是盲目引種馴化。由于氣候及環(huán)境因素的綜合影響，非適宜產(chǎn)區(qū)產(chǎn)出藥材品質(zhì)較低，與道地藥材性狀相比差異巨大[27-28]。盲目引種馴化容易導(dǎo)致藥材發(fā)生移植異化，大大降低藥材品質(zhì)，影響了其產(chǎn)出的經(jīng)濟價值，也會嚴重沖擊中藥臨床療效。二是種子種苗問題突出。我國藥材種業(yè)的商業(yè)化育種正處于萌芽階段，新品種的選育、生產(chǎn)、繁育、加工、銷售等環(huán)節(jié)的專業(yè)化水平不高，藥農(nóng)生產(chǎn)用種或是由野生品種直接采種，或是由市場購入。這些種子種苗很多都是未經(jīng)良種選育的地方品種，加上市場上很容易出現(xiàn)以假充真、以次充好、以陳充新的現(xiàn)象，使種子種苗問題突出[2]。三是科學化種植技術(shù)缺乏。我國市場流通中藥材一大部分來源于種植散戶及合作社，大部分種植戶沒有經(jīng)過系統(tǒng)化培訓，也沒有學習專業(yè)的中藥材知識，存在田間管理中過度使用有害農(nóng)藥、除草劑，采收操作粗放、不規(guī)范等問題，產(chǎn)出中藥材可能存在農(nóng)藥殘留、重金屬超標、藥效成分含量低等風險[29-30]。

3 中藥材種植產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題

3.1 種源繁雜，良種少

我國中藥材種業(yè)正處于“種子生產(chǎn)專業(yè)化，加工機械化，質(zhì)量標準化，品種布局區(qū)域化，以縣為單位組織統(tǒng)一供種”的初期[31]。目前可人工栽培中藥材品種中，已報道的選育新品種共537個（表1），絕大部分品種尚未開展科學育種。各栽培地野生種、栽培種、地方類型、生態(tài)類型、化學類型相互混雜，僅少數(shù)品種實現(xiàn)了主栽品種和區(qū)域化的大面積推廣，如貴州的石斛、寧夏枸杞、云南三七、川芎、川貝母、杜仲等[28]。與農(nóng)作物相比，中藥材種子種苗商品化率不足10%，已有大宗藥材品種僅能滿足繁育基地所需，發(fā)展規(guī)模和覆蓋區(qū)域遠不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要[32]。目前，各企業(yè)、合作社及種植大戶所需種子種苗基本處于自繁自用狀態(tài)，市售種子種苗大多數(shù)缺乏嚴格審核，種不對種的情況時有發(fā)生，至今種業(yè)“育、繁、推一體化”協(xié)同體系還未形成[22]，難免會造成中藥材品種、品質(zhì)與藥效差異。

表1 2005—2019年選育藥材新品種統(tǒng)計

3.2 規(guī)?；蜆藴驶N植基地不足

現(xiàn)階段，我國中藥材種植基地的建設(shè)已經(jīng)逐步規(guī)范化，發(fā)展出了一批中藥材規(guī)?；藴驶N植基地，其中規(guī)?；藴驶N植品種呈現(xiàn)遞增趨勢[33]，約占我國種植品種的20%。但由于起步較晚，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題：一是合作與管理比較松散。一些中藥材種植企業(yè)或合作社與藥農(nóng)之間的合作流于形式，管理松散，形成的一系列規(guī)程只是體現(xiàn)在文字上，并未實施，藥農(nóng)種植中藥材能否盈利在一定程度上依靠市場的調(diào)節(jié)，導(dǎo)致其收入不穩(wěn)定，無法實現(xiàn)利益的共享與風險的共同承擔。二是種植規(guī)模小且分散。我國現(xiàn)階段規(guī)?；?、標準化種植品種逐年增加，但大部分品種的種植規(guī)模較小，不同藥農(nóng)種植的同一品種，由于土地地域限制，種植較為分散，難以達到統(tǒng)一管理的標準。三是中藥材基地科研投入及創(chuàng)新不足。中藥種植基地建設(shè)對于土壤、選育、田間管理及采收等方面均有著較高的要求。目前，中藥材基地科研人才培養(yǎng)、資金投入及創(chuàng)新發(fā)展模式落后，中藥材標準化種植基地的流程管理工作難以貫徹落實[34]。

3.3 地區(qū)差異化定位和重點品種選擇不夠精準

我國各地立足資源稟賦，初步形成了“四大懷藥”“浙八味”“川藥”“關(guān)藥”“秦藥”等道地藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)[35]。按照《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025 年）》[5]要求，各地正在進行重點品種的選擇與實施。由于地區(qū)差異及個人、集體組織管理水平差異，在品種細化及選擇上存在局限，各地中藥材生產(chǎn)和布局仍然存在一定的盲目性。盲目引種和擴充產(chǎn)區(qū)、非道地產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)道地藥材現(xiàn)象層出不窮。道地藥材生產(chǎn)布局、細化方案、品種引導(dǎo)及宣傳工作等方面還存在不同地區(qū)差異化定位和品種選擇不夠精準的問題。

3.4 中藥材種植與銷售供給機制缺乏

我國中藥材種植產(chǎn)業(yè)存在重規(guī)模、求速度、田間管理較為粗放的現(xiàn)象，且普遍存在供需信息交流不暢、供需錯位問題，導(dǎo)致跟風種植現(xiàn)象嚴重，價格起伏幅度過大，其根本原因在于缺乏權(quán)威統(tǒng)一的信息發(fā)布渠道和長期的利益供給機制。

3.5 中藥材種植機械化水平亟待提高

我國山地、林下藥材發(fā)展迅速，生產(chǎn)面積超過中藥材生產(chǎn)面積的60%。然而，山地藥材機械嚴重缺乏，很多機械都屬于空白，致使生產(chǎn)成本居高不下，生產(chǎn)效率低下。對全國各省份135個中藥材種植規(guī)范基地的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，平均機械化率僅為16.87%，種植、田間管理、收獲及初加工環(huán)節(jié)的機械化水平分別為18.48%、22.24%、14.52%、13.78%（圖4），統(tǒng)計結(jié)果遠遠低于農(nóng)作物耕種收綜合機械化率及主要糧食作物耕種收綜合機械化率[2]。

圖4 我國中藥材種植產(chǎn)業(yè)機械化率

4 中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策與建議

4.1 強化政策支持

強化財政政策和資金支持，加大對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。一方面加大公共財政專項資金投入，支持中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點支持良種繁育、標準化種植（養(yǎng)殖）基地建設(shè)、生態(tài)種養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)。另外，建立從國家級到省級相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作機制，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)工作專班和專家組作用，緊盯重要工作、重點任務(wù)、重大項目的實施，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.2 加大企業(yè)扶持

通過內(nèi)培外引相結(jié)合，快速做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。一是加大中藥材龍頭企業(yè)扶持。通過政策引導(dǎo)，聚集優(yōu)勢資源，加快改革，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)多渠道做大做強，提高核心競爭力。二是積極引進行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。主動對重點區(qū)域積極開展精準招商對接，引進一批附加值高、帶動力強的重大項目，引進先進生產(chǎn)技術(shù)與理念，生產(chǎn)、銷售、加工各個環(huán)節(jié)分類精細化管理，并發(fā)展一批基礎(chǔ)較好的相關(guān)配套企業(yè)。

4.3 提升中藥材種子種苗源頭管理與示范

種子種苗是中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭與動力。通過實施“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”項目，支持各省份開展道地藥材良種繁育基地建設(shè)，根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢品種開展科學研究、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等工作，從源頭上保障優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)。按照《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》[36]、《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025 年）》[5]等有關(guān)要求，加強道地藥材種子基地建設(shè)，積極推進中藥材新品種選育、良種繁育和技術(shù)推廣等工作，促進重要中藥材種子標準化生產(chǎn)。

4.4 加強道地藥材生態(tài)農(nóng)業(yè)集群品牌培育與宣傳

品牌是一個企業(yè)、區(qū)域乃至國家競爭實力和發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)。加強道地藥材生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌的培育和宣傳，一方面保障了中藥材種子種苗規(guī)范化種植、產(chǎn)品加工等重要環(huán)節(jié)的程序化實施和產(chǎn)品的穩(wěn)定可控，同時品牌自身將極大促進經(jīng)濟發(fā)展，也是目前中藥行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要戰(zhàn)略舉措。企業(yè)依靠品牌效應(yīng)，進一步促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部資源合理配置和有序競爭，進一步提升產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。

4.5 持續(xù)推廣核心中藥材種植模式

我國中藥材種植模式繁多，但生態(tài)種植持續(xù)發(fā)展，且整體經(jīng)濟效益十分顯著[37]?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》[6]要求持續(xù)推廣中藥材生態(tài)種植，一是進一步健全生態(tài)種植優(yōu)惠政策，踐行生態(tài)種植重點關(guān)注與優(yōu)先支持發(fā)展；二是加大生態(tài)種植宣傳教育，讓更多的中藥農(nóng)業(yè)管理者、經(jīng)營者和消費者看到發(fā)展中藥生態(tài)種植的優(yōu)勢和重大成果；三是鼓勵種植大戶、合作社及企業(yè)開展示范推廣，在中藥材適生區(qū)示范成熟的中藥材生態(tài)種植模式和配套技術(shù)，改變傳統(tǒng)認為生態(tài)種植難度大、收益低的落后認識與思維。

4.6 加強生態(tài)產(chǎn)品及副產(chǎn)物綜合利用開發(fā)

中藥材是具有中國特色的生態(tài)產(chǎn)品，在提升藥農(nóng)收入、涵養(yǎng)水源、保護環(huán)境、傳承文化與種植技術(shù)、維護生命健康等方面發(fā)揮著不可替代的作用[38-39]。立足生態(tài)優(yōu)勢、基于中藥材生態(tài)種植的良好勢頭，大力進行生態(tài)產(chǎn)品及其副產(chǎn)物的綜合利用開發(fā)是對《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》[40]的良好實踐，也是協(xié)同推進生態(tài)友好和高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。在加深產(chǎn)業(yè)深度增加經(jīng)濟效益的同時，也對推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。

5 中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

5.1 規(guī)模適度化

依據(jù)我國各地區(qū)地形特征，分區(qū)適度規(guī)?；l(fā)展，推廣中藥材適度規(guī)?；阌谥兴幉募蟹N植、集中管理、集中采收，可以提高中藥材成品質(zhì)量。應(yīng)逐步采用合作社、種植大戶及公司承包土地等形式將零散土地與零散種植品種集中起來，同時避免大面積土地流轉(zhuǎn)，進而實現(xiàn)統(tǒng)籌管理、合理布局，統(tǒng)一使用現(xiàn)代化、機械化的種植方式，有效提高種植效率。通過實現(xiàn)集中生產(chǎn)，促進種植過程中的統(tǒng)一管理，按照生產(chǎn)要求，統(tǒng)一種子種苗和田間管理采收。實現(xiàn)主體經(jīng)營單位建立生產(chǎn)有規(guī)范、來源可追溯、去向可查證的中藥材質(zhì)量追溯體系，進一步提升中藥材質(zhì)量，保障中藥材的安全、有效、穩(wěn)定、可控。

5.2 技術(shù)標準化

推動道地藥材主產(chǎn)區(qū)規(guī)?；N植基地規(guī)范化種植技術(shù)，實現(xiàn)主體單位機械化生產(chǎn)、優(yōu)良品種育種、種苗繁育、病蟲害防治等卡脖子關(guān)鍵技術(shù)突破，夯實技術(shù)基礎(chǔ)，形成標準流程，服務(wù)于實際生產(chǎn)。幫助種植散戶、合作社、家庭農(nóng)場依靠科學技術(shù)，宣傳教育科學種藥，普及新型理念和種植技術(shù)的種植模式，全方面提升我國中藥種植技術(shù)。

5.3 模式生態(tài)化

加大宣傳教育，促進中藥材種植生態(tài)化，欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)用林下種植、擬境栽培、野生撫育等生態(tài)種植模式，在森林，草原，宜林荒山、荒地、荒灘，退耕還林地等區(qū)域開展林草中藥材生態(tài)種植成為中藥材生產(chǎn)的核心模式，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益雙贏。

5.4 運營品牌化

品牌化對于中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，是解決目前我國中藥材生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題的重要抓手。在目前全球經(jīng)濟競爭白熱化、行業(yè)快速更迭的背景下，企業(yè)應(yīng)加強道地藥材生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌的培育并做大做強，充分參考大農(nóng)業(yè)種業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，打造“品種布局道地化、種子種苗生產(chǎn)專業(yè)化、田間管理標準化、種植模式生態(tài)化、采收加工機械化”的品牌中藥材種植業(yè)。

5.5 產(chǎn)業(yè)多元化

探索中藥材+旅游、中藥材+養(yǎng)生體驗、中藥材+種植園游、中藥材+文化科普、中藥材+購物等多種經(jīng)營模式，拓寬中藥材種植領(lǐng)域，把中藥材種植、藥材科普、旅游度假、養(yǎng)生保健、中醫(yī)體驗、中醫(yī)保健產(chǎn)品開發(fā)、中醫(yī)文化宣傳等融為一體，將中藥材種植模式多元化發(fā)展。

6 小結(jié)與展望

綜上所述，中藥材種植在我國既存在機遇也面臨諸多挑戰(zhàn)。隨著大健康產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進，中藥材種植再次掀起了一陣浪潮，越來越多的種植大戶、合作社、企業(yè)加入到中藥材種植行業(yè)中，全國道地藥材主產(chǎn)區(qū)積極響應(yīng)政府號召，快速布局重點品種與主攻方向，中藥材種植面積逐年增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)旺盛。與此同時，國家也相繼出臺了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》[41]、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》[9]、《關(guān)于進一步加強中藥材管理的通知》[10]、《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025 年）》[5]、《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》[12]等文件，為我國中藥材種植業(yè)的發(fā)展指明了方向，對推進我國種植業(yè)的健康、有序發(fā)展起到了引領(lǐng)性作用。但我國中藥材種植產(chǎn)業(yè)仍然面臨種植區(qū)域不合理、技術(shù)相對落后、優(yōu)質(zhì)種子種苗缺乏、機械化水平低、標準化基地不足等一系列問題。針對地區(qū)差異化定位和重點品種選擇不夠精準的問題，各地政府、農(nóng)業(yè)服務(wù)及科研單位也在不斷宣傳中藥材種植的道地性，加強了中藥材種植個體、合作社、企業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的一對一指導(dǎo)，大大減少了盲目引種及產(chǎn)地擴區(qū)所帶來的經(jīng)濟損失。同時，由于栽培技術(shù)落后而導(dǎo)致的病蟲害盛行、農(nóng)藥殘留、重金屬超標、采收不應(yīng)季、產(chǎn)量偏低等一系列問題，也隨著“三農(nóng)”下鄉(xiāng)、科技服務(wù)一對一、農(nóng)民夜校、合作社培訓及互聯(lián)網(wǎng)的普及而逐年改善，在缺少銷路的情況下，現(xiàn)階段很少看到種植戶單打獨斗發(fā)展中藥材種植，更多的是在種植大戶、合作社、企業(yè)帶動和合同保障的前提下，種植戶參與地方推廣品種的種植，種植戶的種植技術(shù)也在不斷提升。而受限于優(yōu)質(zhì)種子種苗自產(chǎn)、自用、自銷的特殊狀況，種植戶、合作社與企業(yè)產(chǎn)出的中藥材難免存在質(zhì)量差異，大部分中藥材種子尚未從根源上統(tǒng)一。目前，中藥材種業(yè)“育、繁、推一體化”協(xié)同體系還未形成，中藥材種業(yè)發(fā)展滯后也引起了國家和各級政府的高度重視。截至2019年，我國良種繁育體系初具規(guī)模，種業(yè)發(fā)展日漸提速，中藥材種子種苗商品化和“育、繁、推一體化”建設(shè)持續(xù)推進，未來一段時間，中藥材種業(yè)也將步入快車道。逐漸規(guī)范中藥材種植的源頭后，按照國家加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化的重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高層政策引導(dǎo)，大力扶持龍頭企業(yè)，構(gòu)建道地藥材生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群品牌，堅持走生態(tài)種植核心道路，逐漸由中藥材種植高速增長步入到高質(zhì)量發(fā)展新階段，不斷追求生態(tài)與經(jīng)濟雙贏，產(chǎn)出一批能夠滿足市場需求的高品質(zhì)中藥材生態(tài)產(chǎn)品。

未來幾年，傳統(tǒng)獨家獨院的中藥材種植模式將逐漸成為過去，在總體良好的大政策環(huán)境下，道地藥材區(qū)劃、新興種植模式與種植技術(shù)、優(yōu)良種子種苗、規(guī)范農(nóng)藥管理、機械化等方面的快速發(fā)展將逐漸推動中藥材種植產(chǎn)業(yè)向“規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化、品牌化、多元化”發(fā)展。