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清朝統(tǒng)一多民族國家鞏固過程中的直省角色
——以清代甘肅地區(qū)為切入點(diǎn)

2023-07-28 20:41:16
關(guān)鍵詞:蒙古甘肅統(tǒng)一

鄧 濤

(上海交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,上海 200240)

清朝是中國統(tǒng)一多民族國家形成和鞏固的重要時(shí)期,“奠定了近代中國疆域的基礎(chǔ)”[1],同時(shí)也是中華民族共同體形成的重要時(shí)段。甘肅地區(qū)是中國古代中原王朝經(jīng)略西域的前沿基地,西漢曾在河西走廊地帶設(shè)立張掖、酒泉、武威、敦煌四郡,此后,諸多中原政權(quán)皆曾統(tǒng)治過甘肅地區(qū)。明清鼎革之后,清朝開始統(tǒng)治甘肅,進(jìn)而同西北藩部直接接壤。本文所研究的“甘肅地區(qū)”并非是指當(dāng)代的甘肅省轄區(qū),而是指清代新疆建省之后的甘肅布政司轄區(qū)。相比明代甘肅鎮(zhèn)主要指河西走廊一帶,清代甘肅地理范圍更為廣闊,涵蓋了現(xiàn)在的青海省東部、甘肅省、寧夏回族自治區(qū),即如清人所言,甘肅轄區(qū)“康熙年間拓地日廣”[2]511。本文提及的“藩部”,是指同清朝建立封藩關(guān)系的部落,含歸清朝理藩院直接管理的察哈爾蒙古等內(nèi)屬部落[3],不包括朝鮮、越南等清朝的屬國。

隨著明清鼎革和清朝西北邊疆的統(tǒng)一,基于清代甘肅的獨(dú)特區(qū)位和廣袤轄區(qū),甘肅成為清朝同藩部接壤最為復(fù)雜的直省(1)參見譚其驤先生主編的《中國歷史地圖集》“清時(shí)期全圖(一)”,甘肅同新疆、青海、漠南蒙古廣泛接壤,甘肅北部、西部、西南部皆為藩部地帶。。因此,清代甘肅地區(qū)同藩部地帶產(chǎn)生了頻繁的聯(lián)系,在清朝經(jīng)略西北邊疆上地位重要,是清朝鞏固統(tǒng)一多民族國家的地理依托。關(guān)于清代甘肅地區(qū)與統(tǒng)一多民族國家的鞏固之關(guān)系,以往學(xué)界在研究中國民族走廊時(shí)已有所涉及。1982年,費(fèi)孝通先生提道:“西北地區(qū)還有一條走廊,從甘肅沿絲綢之路到新疆……”[4]此處的西北走廊,是指包括河西走廊在內(nèi)的西北民族走廊。清代甘肅地區(qū)是費(fèi)孝通先生所提出的“西北走廊”的主要組成部分,是民族交往交流的重要區(qū)域。此外,也有文章涉及甘肅地區(qū)在清朝大一統(tǒng)中的地位(2)參見湯代佳:《試論甘肅在平準(zhǔn)之戰(zhàn)中的地位》,載《甘肅社會科學(xué)》2000年第4期;王希隆, 楊代成:《論明清時(shí)期嘉峪關(guān)職能的演變》,載《青海民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版)2014年第4期;鋒暉:《甘肅八旗駐防的歷史變遷及戰(zhàn)略地位》,載《寧夏社會科學(xué)》2018年第1期;鄧濤:《清朝“直省-藩部”二元結(jié)構(gòu)下的邊疆治理經(jīng)驗(yàn)》,載《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會科學(xué)版)2021年第3期;鄧濤:《藩部經(jīng)略與直省支撐——甘肅在清朝經(jīng)營新疆中的獨(dú)特地位》,載《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)·人文社會科學(xué)版)2021年第6期。。綜觀學(xué)林研究現(xiàn)狀,以往較少結(jié)合清朝“直省-藩部”二元疆域結(jié)構(gòu),分析甘肅的地理區(qū)位及其獨(dú)特戰(zhàn)略地位,尚無專文從整體上論述甘肅地區(qū)在清朝統(tǒng)一多民族國家鞏固中的地位和作用,并以此體現(xiàn)清朝鞏固統(tǒng)一多民族國家的重要方式——即以廣大直省為腹地,以邊緣直省(3)指清代時(shí)同藩部接壤的直省,如甘肅、山西、四川等地。為支點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對藩部地帶的統(tǒng)一和管理,進(jìn)而促進(jìn)疆域穩(wěn)定和民族融合。本文將就此展開論述。

一、清朝大一統(tǒng)與甘肅的獨(dú)特區(qū)位

清朝大一統(tǒng)的進(jìn)程并非一蹴而就,而是具有漸進(jìn)性乃至曲折性的特征。經(jīng)過順、康、雍、乾四朝皇帝前后一百多年的持續(xù)經(jīng)營,清朝最終于乾隆二十四年(1759年)實(shí)現(xiàn)了對直省和藩部的大一統(tǒng)。

1.清朝對北方藩部地帶的統(tǒng)一。第一個(gè)階段為清朝入關(guān)前統(tǒng)一漠南蒙古。崇禎五年(1632年)四月,尚未入關(guān)的后金(清朝前身)拉攏漠南蒙古諸部,一并征討漠南蒙古大汗林丹汗。崇禎七年(1634年),林丹汗病死于甘肅大草灘。第二年,林丹汗余部投降后金,后金得到大元傳國玉璽,并得以統(tǒng)一漠南蒙古。此后,皇太極借獲得玉璽之機(jī),改元稱帝,改國號為大清。這反映了清朝統(tǒng)治者在入關(guān)之前便接受了中原的傳統(tǒng)政治文化,并有問鼎中原的決心。順治元年(1644年),清軍入關(guān);第二年,清朝統(tǒng)一了北方直省地帶。

第二個(gè)階段為康熙前期至準(zhǔn)噶爾部首領(lǐng)噶爾丹敗亡之前??滴跚捌?清朝忙于平定三藩之亂,噶爾丹統(tǒng)治下的新疆準(zhǔn)噶爾部不斷崛起,西北地區(qū)諸多藩部“頓首稱臣”[5],清朝的西北邊疆已經(jīng)崛起了一個(gè)強(qiáng)勁對手。噶爾丹統(tǒng)一準(zhǔn)噶爾部之后,開始將視線轉(zhuǎn)向東方的喀爾喀蒙古、青海等地,而彼時(shí)清朝亦平定了三藩之亂,開始把精力放在經(jīng)略西北邊疆上。準(zhǔn)噶爾部的東進(jìn)和清朝的西顧,難免產(chǎn)生戰(zhàn)略沖突??滴醵吣?1688年),噶爾丹擊敗喀爾喀蒙古,侵入漠南,威脅到北京,康熙帝不得不親征反擊??滴醵拍?1690年),清朝在漠南烏蘭布統(tǒng)草原擊敗了噶爾丹,并在第二年的多倫會盟中確立了對喀爾喀蒙古的統(tǒng)治。自此,喀爾喀蒙古納入清朝版圖。

第三個(gè)階段是康熙三十六年(1697年)噶爾丹敗亡之后的一年時(shí)間內(nèi)??滴跞迥?1696年),清軍在昭莫多決定性地?fù)魯×烁翣柕?一年后,噶爾丹病死。在噶爾丹威脅消失的前提下,諸多西北藩部主動歸附清朝,康熙三十六年(1697年),新疆哈密回部、阿拉善蒙古先后歸附清朝,青海蒙古首領(lǐng)也于當(dāng)年底前往北京朝覲康熙帝,次年一月,康熙帝分別封青海蒙古諸首領(lǐng)為親王、貝勒和貝子[6]990,青海地區(qū)亦納入了清朝版圖。自此,甘肅周邊的所有藩部皆納入了清朝統(tǒng)治。

第四個(gè)階段為康熙末年清朝“驅(qū)準(zhǔn)保藏”,統(tǒng)一西藏。康熙后期,西藏內(nèi)部紛爭,準(zhǔn)噶爾部乘機(jī)介入,康熙五十六年(1717年),準(zhǔn)噶爾部出兵占領(lǐng)了西藏,對清朝統(tǒng)治西藏提出了挑戰(zhàn)。清朝在經(jīng)歷康熙五十七年(1718年)第一次進(jìn)軍西藏的失敗后,于康熙五十九年(1720年)再次“遣兵進(jìn)藏,立即討平之”[7],最終驅(qū)逐了準(zhǔn)噶爾軍,完全統(tǒng)一了西藏。

第五個(gè)階段為乾隆朝統(tǒng)一新疆。乾隆前期,新疆北部的準(zhǔn)噶爾部內(nèi)部陷入權(quán)力斗爭,清朝統(tǒng)一新疆的時(shí)機(jī)來臨。乾隆二十年(1755年)二月,清軍兵分兩路統(tǒng)一準(zhǔn)噶爾部,當(dāng)年下半年,準(zhǔn)噶爾部首領(lǐng)達(dá)瓦齊戰(zhàn)敗后逃入南疆回部,被烏什城阿奇伯木克霍吉斯執(zhí)獻(xiàn)給了清軍。乾隆二十四年(1759年),清朝平定了大小和卓之亂,統(tǒng)一了南疆。自此,清朝實(shí)現(xiàn)了對西北諸藩部的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)。

2.二元并存疆域結(jié)構(gòu)下甘肅與藩部的聯(lián)系。綜觀清朝中前期,清朝在統(tǒng)一多民族國家的鞏固上有其成功之處,即如學(xué)者所言,清朝皇帝“在清朝前期空前地鞏固了中國的統(tǒng)一”[8]。清朝針對不同民族地區(qū)的歷史和現(xiàn)實(shí),因地制宜,恩威并施,確立了將軍制、駐藏大臣制、伯克制、札薩克制等形式多樣的統(tǒng)治模式,推進(jìn)和鞏固了大一統(tǒng)局面。隨著清朝逐步統(tǒng)一北方藩部地帶,清朝的北部疆域形成了“直省-藩部”二元并存的疆域結(jié)構(gòu)。一是直省地帶,“為省一十有八,分置各府”[9]243,該區(qū)域總體為流官治理,部分直省雖摻雜有土司制,但土司在一定程度上亦受地方督撫節(jié)制;二是最初未實(shí)行府縣制的藩部地帶,“隸在輿圖者,復(fù)以千萬里計(jì)”[9]243,藩部亦是清朝版圖的一部分。清代甘肅地區(qū)的《(道光)鎮(zhèn)番縣志》提到明代時(shí)鎮(zhèn)番邊患不止,“民不聊生,流離失所”[10]51,清朝實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)之后,直省和藩部總體相處和睦,如鎮(zhèn)番地區(qū)“休養(yǎng)生息一百八十余年之久”[10]51,“漢蒙安堵,刁斗不設(shè),瞭望無庸,小民何幸”[10]31,藩部和直省人民都享受著和平之紅利。

清代甘肅地區(qū)同諸多藩部接壤。大體來說,西北方向與新疆接壤,西南方向同青海接壤,北部與阿拉善蒙古接壤,東北方向?yàn)槟厦晒哦鯛柖嗨共?。此?甘肅北部還同喀爾喀蒙古接近,如喀爾喀蒙古札薩克圖汗“南至甘肅安西州及額濟(jì)納土爾扈特旗界北”[11]116。清朝在推進(jìn)大一統(tǒng)的過程中,統(tǒng)一準(zhǔn)噶爾部的進(jìn)程最為艱辛,也因此在西北直省前沿的甘肅投入了更多的軍事力量和戰(zhàn)略資源,甘肅成為清朝經(jīng)略西北邊疆的支點(diǎn)。隨著清朝大一統(tǒng)局面的形成,甘肅轄區(qū)和流官體制不斷拓展,同時(shí),隨著甘肅地區(qū)移民前往西北藩部地帶,改變了這些區(qū)域如新疆北部地區(qū)的民族構(gòu)成,促進(jìn)了民族交融。清后期,清人曾評價(jià):“蓋回部切近甘省,其歸宿之地在甘?!盵12]實(shí)際上,除了新疆,清朝經(jīng)略西北地區(qū)的藩部,都離不開甘肅地區(qū)的支撐。綜觀整個(gè)清代,甘肅地區(qū)從軍事保障、后勤供應(yīng)、民族融合、互市貿(mào)易等多個(gè)層面支撐著清朝實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)和鞏固統(tǒng)一多民族國家。

二、甘肅軍事力量促進(jìn)了清朝統(tǒng)一多民族國家的形成與鞏固

甘肅地區(qū)的軍隊(duì)在清朝統(tǒng)一多民族國家的鞏固過程中發(fā)揮了重要作用,其中甘肅地區(qū)的綠營兵被視為清朝綠營的精銳力量。如康熙帝曾提道:“各省綠旗兵,向推秦兵精銳?!盵6]1069此處的“秦”即是指包括甘肅在內(nèi)的陜甘地區(qū),而陜甘綠營中,甘肅綠營地位更為重要。甘肅綠營成為綠營精銳,一方面源于此處為原明九邊所在地,且“甘肅為材武著名之邦,其風(fēng)氣剛勁,習(xí)苦耐勞,本非他省制兵可比”[2]410;另一方面源于該處地處西北,在清朝歷次統(tǒng)一藩部的戰(zhàn)事中得到了歷練。甘肅八旗的設(shè)立也是源于清朝統(tǒng)一西北邊疆的需要。清朝在甘肅寧夏、涼州、莊浪駐防了八旗,甘肅地區(qū)的八旗駐防密度,僅次于京畿和東北地區(qū)。清朝在甘肅大量駐防八旗,一是為了解決八旗生計(jì)問題;二是為了監(jiān)控地方綠營,“凡地方有綠旗兵丁處不可無滿兵”[13];三是源于統(tǒng)一邊疆的需要,這一原因最為重要。有研究認(rèn)為清代甘肅八旗駐防體系的形成,“維護(hù)了清代多民族國家的統(tǒng)一”[14]。甘肅軍隊(duì)與清朝統(tǒng)一多民族國家鞏固之關(guān)系,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.甘肅軍事力量是清朝實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)的依托。在清朝實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)之前,準(zhǔn)噶爾部是清朝統(tǒng)一西北邊疆的最大對手。康熙三十五年(1696年),清軍分北路和西路兩路出兵平定噶爾丹之亂,其中西路軍中,“總兵官寧夏王化行、涼州董大成、肅州潘玉龍,各選所屬副、參等將校以從”[15],甘肅綠營占有重要地位。當(dāng)年,西路軍在昭莫多擊敗噶爾丹軍[16],自此,噶爾丹一蹶不振,清朝對漠南蒙古和喀爾喀蒙古的統(tǒng)治也更加鞏固。乾隆十九年(1754年)五月,清朝計(jì)劃調(diào)兵五萬統(tǒng)一新疆地區(qū)的準(zhǔn)噶爾部和回部,其中“甘肅各營、安西綠旗兵一萬”[17]1027,甘肅綠營占有相當(dāng)比例。雍正朝至乾隆初年,清朝在甘肅地區(qū)的寧夏、涼州、莊浪等地添駐八旗,甘肅八旗在大一統(tǒng)中發(fā)揮著越來越重要的作用,如乾隆二十年(1755年)清朝出兵統(tǒng)一新疆之時(shí),陜甘總督建議調(diào)撥涼州、莊浪和寧夏八旗兩千名赴哈密[18]509,甘肅八旗成為清朝統(tǒng)一邊疆的先鋒。

2.甘肅軍事力量是穩(wěn)定地方局勢的依靠。清代西藏地區(qū)的穩(wěn)定,離不開甘肅軍事力量的保障,正如《(乾隆)西寧府志》所言:“西藏,北與青海接壤,有事則用寧兵?!盵19]新疆地區(qū)亦是如此,甘肅軍隊(duì)是清朝應(yīng)對分裂勢力的依托。道光六年(1826年),大和卓后裔張格爾從國外潛入新疆作亂,清朝不得不從甘肅等地調(diào)兵平息,“齊慎所帶甘州兵三千名,已飭令趕赴阿克蘇,合之前有官兵,盡可藉資防守”[20]2787,甘肅綠營是清朝穩(wěn)定南疆局勢的重要依托。此外,甘肅軍隊(duì)還有維持藩部治安的職責(zé),如光緒三十年(1904年),清朝命寧夏八旗維持阿拉善蒙古地區(qū)的治安。

3.甘肅軍隊(duì)有輪戍藩部、保護(hù)邊疆的職責(zé)。在完全統(tǒng)一新疆之前,甘肅地區(qū)就曾派兵前往哈密保護(hù)該部,雍正十三年(1735年),清軍駐防哈密的五千綠營,主要來自甘肅的肅州鎮(zhèn)、涼州鎮(zhèn)、西寧鎮(zhèn)、安西鎮(zhèn)等地[21]923。清朝實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)之后,甘肅綠營赴藩部輪戍更加常態(tài)化。《綠營兵志》提到“新疆南北各城以陜、甘兵去屯戍”[22],且多來自甘肅綠營。甘肅綠營首先是戍守新疆北部。乾隆三十七年(1772年),清朝在烏魯木齊添設(shè)了滿洲兵,此外“甘州、肅州、寧夏三提標(biāo)營,每處派精壯兵五百兵”[17]30,赴烏魯木齊進(jìn)行城池建設(shè)和屯田。到清末時(shí)亦是如此,光緒三年(1877年),清朝下諭提到“塔爾巴哈臺駐防官兵,向由甘肅調(diào)撥”之傳統(tǒng)[23]。其次是戍守南疆。陜甘地區(qū)的綠旗是清朝穩(wěn)定回疆的重要依托。乾隆四十七年(1782年),烏什辦事大臣綽克托等人上奏稱:“本年十月,甘肅涼州兵丁五年期滿,應(yīng)行更換,寧夏、固原兵丁亦于明年正月期滿……”[17]439甘肅地區(qū)的綠營輪戍南疆回部是長期性的。再次是赴青海地區(qū)輪戍。道光三年(1823年),為維持青海地區(qū)治安,清朝在青海蒙古的察漢托洛亥地方添設(shè)綠營一千名,“照新疆換防例,由甘、涼、寧、肅、河州、西寧各標(biāo)下調(diào)兵防守”[24]254。清朝在藩部地帶的駐軍,穩(wěn)定了邊疆局勢,鞏固了清朝統(tǒng)一多民族國家的局面。

三、甘肅后勤供應(yīng)為清朝統(tǒng)一多民族國家的鞏固提供了經(jīng)濟(jì)支撐

清人曾評價(jià)中國古代政權(quán)經(jīng)略邊疆的前提,即“先充實(shí)內(nèi)地,而后以余力控制邊陲”[25]271,中原王朝經(jīng)略邊疆,離不開內(nèi)地(直省)的經(jīng)濟(jì)支撐。相比內(nèi)地省份,甘肅地區(qū)的物資儲備更多地體現(xiàn)了其維護(hù)邊疆穩(wěn)定的作用,如《甘肅新通志》記載:“甘省據(jù)天下上游,有高屋建瓴之勢……惟廣儲糧餉,選練精兵,外可接應(yīng)新疆,內(nèi)可捍蔽關(guān)中?!盵26]399清人對甘肅在經(jīng)略西北邊疆上的重要地位有著比較一致的認(rèn)識,無論是清朝皇帝還是普通官員或者經(jīng)世致用的學(xué)者,皆認(rèn)識到甘肅邊儲(甘肅地區(qū)具有經(jīng)略邊疆功用的物資儲備稱為“邊儲”——筆者)與清朝大一統(tǒng)局面的密切聯(lián)系。清后期,時(shí)人曾就新疆與甘肅的關(guān)系做了分析,即“當(dāng)實(shí)安西以東諸府州,以待回疆不虞之用”[27],強(qiáng)調(diào)甘肅地區(qū)邊儲對清朝維持新疆穩(wěn)定地位重要。道光帝曾提到“向來新疆兵餉,俱由甘省辦理”[20]2908,認(rèn)為甘肅后勤地位重要。光緒八年(1882年),劉錦棠在討論新疆建省之事時(shí)提到甘肅和新疆的密切聯(lián)系,其中就談道:“新疆之與甘肅,形同唇齒……凡籌兵籌餉以及制辦轉(zhuǎn)運(yùn)諸務(wù),皆以關(guān)內(nèi)為根本。”[28]甘肅地區(qū)的邊儲,或來源于本省,或來源于外省,其中以外省居多,原因是“甘肅產(chǎn)米較少”[29],且“甘省每年額征地丁等項(xiàng)銀兩不過三十余萬”[17]389,無法實(shí)現(xiàn)糧餉自給,需從外地調(diào)撥。甘肅邊儲在清朝統(tǒng)一多民族國家的鞏固中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.用以支撐清朝統(tǒng)一和鞏固西北邊疆的戰(zhàn)事?!靶袔熤?籌餉為先,此兵家定法?!盵30]作為經(jīng)略西北的支點(diǎn),清朝在西北地區(qū)的軍事行動離不開甘肅地區(qū)的物資支撐??滴跷迨哪?1715年),準(zhǔn)噶爾部侵?jǐn)_清朝統(tǒng)治下的哈密,清朝調(diào)兵支援。彼時(shí),川陜總督鄂海上疏稱:“甘肅存?zhèn)}米麥及現(xiàn)在采買米石,盡足配給兵丁……陸續(xù)運(yùn)至軍前?!盵31]甘肅地區(qū)的邊儲確保了邊疆之需。到乾隆十九年(1754年)清朝出兵統(tǒng)一準(zhǔn)噶爾部前夕,清朝在甘肅貯存的軍需數(shù)量甚巨,“甘、涼、寧三府屬粟米、粟谷、小麥、青稞、豌豆等項(xiàng),共九十七萬八千三百余石”[32],為此后清朝統(tǒng)一新疆提供了強(qiáng)有力的后勤保障。道光七年(1827年),清朝命在甘肅補(bǔ)足倉儲缺額,原因是“甘肅地鄰邊塞,自應(yīng)豫籌經(jīng)費(fèi),以資儲備”[33]。彼時(shí),清朝正在出兵平定張格爾之亂,在甘肅地區(qū)加強(qiáng)儲備,主要是為了應(yīng)對邊疆局勢。同治五年(1866年),整個(gè)西北地區(qū)陷入動蕩,駐扎在新疆哈密等地的清軍軍餉中斷,清廷從甘肅敦煌等地“撥運(yùn)倉儲糧食十?dāng)?shù)萬石”[34]進(jìn)行支援。

2.用以賞賜或賑濟(jì)藩部,維護(hù)大一統(tǒng)局面。首先是用以藩部俸祿的撥給或賞賜。俸祿和賞賜是清朝彰顯對藩部統(tǒng)治、提升藩部貴族對清朝向心力的重要方式。雍正三年(1725年),清朝規(guī)定“青海王、貝子勒、貝子公、臺吉等俸祿……即于甘肅藩庫給發(fā)”[24]337,青海蒙古王公貴族的俸祿由甘肅藩庫提供。同治初年,清朝內(nèi)部動蕩,財(cái)力緊張,無法及時(shí)撥付青海蒙古貴族的俸祿,造成地方貴族的抱怨。其次是用以賑濟(jì)藩部。由于甘肅同藩部接壤,故一旦藩部出現(xiàn)災(zāi)荒,清廷往往第一次時(shí)間從甘肅調(diào)撥物資。乾隆三十六年(1771年)土爾扈特部東歸后,清廷“在甘肅道庫撥銀二十萬兩,解貯安西道庫”[35]1968,籌備接濟(jì)和安撫事宜。嘉慶五年(1800年),青海地區(qū)蒙古人生活窮困,清朝“動用甘省帑銀五萬兩,西寧倉糧二千石,分給貧窮蒙古為產(chǎn)畜、口事之資”[36]882。光緒三十一年(1905年),清朝從甘肅藩庫調(diào)撥二萬兩白銀,賑濟(jì)阿拉善蒙古??梢?甘肅邊儲接濟(jì)窮困藩部是常態(tài)性的,有助于改善藩部地區(qū)的生活水平,體現(xiàn)了大一統(tǒng)王朝內(nèi)直省與藩部的資源互補(bǔ)。

四、甘肅地區(qū)移民促進(jìn)了統(tǒng)一多民族國家內(nèi)部的民族交融

清朝針對不同藩部推行了不同的移民政策。清朝出于經(jīng)略新疆的需要,在甘肅嘉峪關(guān)以西地區(qū)采取了鼓勵移民的政策,甘肅是西北藩部地帶直省移民的主要來源地。俄國人鮑戈亞夫連斯基清末時(shí)曾常駐中國新疆,他提到“移民從內(nèi)地遷徙的一般路線是:蘭州、肅州、哈密,向北經(jīng)巴里坤、古城,而至中國西部地區(qū)首府烏魯木齊”[37]。經(jīng)由甘肅進(jìn)入新疆是移民的主流線路,甘肅是新疆移民的重要來源地。甘肅地區(qū)移民向藩部地帶遷徙,大致可分為下述三類。

1.甘肅兵民向嘉峪關(guān)外及甘肅北部長城沿邊地區(qū)遷徙。明朝后期國力衰弱,疆域內(nèi)縮到嘉峪關(guān)一線。明末清初時(shí),嘉峪關(guān)以西地區(qū)十分荒蕪,清初時(shí)“為邊外地”[9]402??滴醭笃?隨著清朝統(tǒng)一哈密和重視經(jīng)略西域,清朝開始組織兵民赴嘉峪關(guān)以西地區(qū)屯墾??滴跄┠陼r(shí),甘肅嘉峪關(guān)外“赤金衛(wèi)、柳溝所等處,曾募人種地”[21]292。雍正二年(1724年),撫遠(yuǎn)大將軍年羹堯上奏稱:“肅州之西桃賚河、常馬爾鄂敦他拉等處,俱膏腴之地,應(yīng)令民人耕種?!盵21]333雍正四年(1726年),清朝以敦煌地區(qū)“人煙甚稀,不成村落”[38]521,從甘肅嘉峪關(guān)以東地區(qū)招徠窮民兩千多戶。到雍正七年(1729年)時(shí),甘肅嘉峪關(guān)外安西、沙洲等地,已有甘肅嘉峪關(guān)以東的移民兩千四百多戶,且“屯種既廣,樹藝益繁”[26]20。由此,康熙后期至雍正朝“嘉峪關(guān)外西邊鄙之地及敦煌全郡,漸次開屯設(shè)衛(wèi)”[39],有關(guān)衛(wèi)所設(shè)置在《(光緒)肅州新志》中有詳細(xì)記載。清朝在安西地區(qū)駐軍、移民、設(shè)治,既能保護(hù)青海和西藏,也能將河西地區(qū)同新疆哈密直接連接起來。綜觀清朝前期,安西地區(qū)先是疆域范圍之外的藩部地區(qū),其后是清朝疆域內(nèi)的荒蕪之區(qū),再之后為設(shè)立流官衛(wèi)所的特殊行政區(qū)域,最后改革為與內(nèi)地體制一致的府縣地區(qū),反映了安西地區(qū)的逐步內(nèi)地化。

2.甘肅兵民向西寧周邊的青海地區(qū)遷徙。清朝在西寧周邊駐軍或設(shè)治的過程,也是甘肅民人向周邊移民的過程。雍正初年清朝平定羅卜藏丹津之亂后,西寧以北大通地區(qū)的民人開始增多。該地原本為藩部地帶,后來移民漸多,大通地區(qū)的民人“有以軍入者,有以商入者,亦有由內(nèi)地各縣分移遷入者,加之改縣以后,加撥西寧所屬十堡”[40],即軍人、軍眷、商人以及官方組織的移民皆是大通縣民人的主要來源,且主要來源于甘肅省內(nèi)。到乾隆時(shí),大通地區(qū)“有漢、土、番、回之殊,俗以耕植、孳牧為業(yè)”[41],形成了多民族交融、生產(chǎn)方式多元的局面。清朝中后期,甘肅丹噶爾地區(qū)漢人雖然來源多元,有諸多外省商人,但“自寧屬寧臨境移居者最多”[36]870,即甘肅省內(nèi)移民為主要來源。清代時(shí),丹噶爾地區(qū)形成了民族融合的趨勢?!?宣統(tǒng))丹噶爾廳志》記載,清末時(shí),丹噶爾地區(qū)有蒙古人供職于丹噶爾地方衙門,“其妻室則番裝也,其子娶漢女為婦,再生子女”[36]870。此外,丹噶爾地區(qū)亦有漢人融入番族的情形,“有漢人贅于番族”[36]870,語言和服飾皆與番人同。隨著西寧周邊移民的增加,直省體制也開始拓展,如乾隆二十七年(1762年),清朝將河州同知移至循化營,定名為循化廳,標(biāo)志著流官體制在撒拉爾人聚居的循化地區(qū)扎根。道光九年(1829年),清朝在西寧府的“丹噶爾地方添設(shè)撫邊同知”[42],丹噶爾地區(qū)設(shè)廳,建制日趨內(nèi)地化。

3.甘肅民人向新疆遷徙。清朝鼓勵甘肅民人向新疆遷移,一是為了開發(fā)新疆,解決新疆駐軍的軍糧供應(yīng)問題;二是為了解決甘肅民人的謀生問題,即甘肅“緣邊瘠土之民,生計(jì)未免拮據(jù)”[35]1796;三是源于新疆地區(qū)土地和氣候條件好,如烏魯木齊“泉甘土沃,并無旱潦之虞”[17]986。清朝統(tǒng)一新疆之后,清朝對民人出嘉峪關(guān)至新疆,總體是鼓勵的。如乾隆二十六年(1761年),清朝從甘肅招募“貧民四百余戶,男婦大小一千五百余口”[17]986前往新疆,由官方提供部分生活物資。乾隆后期,清朝傾向通過政策引導(dǎo)甘肅民人前往新疆。乾隆三十六年(1771年),乾隆帝提出:“若能詳為勸諭,俾知沃壤可耕、資生甚易,足以自圖寧宇,諒皆趨之如騖?!盵35]1957隨著甘肅地區(qū)移民的不斷遷入,新疆地區(qū)特別是新疆北部形成了多民族共生共存的格局。清末時(shí),由于阿古柏入侵,新疆地區(qū)人口大量死亡和流散,因此,同治十三年(1874年),清廷計(jì)劃“由甘肅各州縣遷移民人一千戶,分居奇、古等處,以實(shí)邊地”[43],通過從甘肅移民來充實(shí)新疆、鞏固邊疆。清朝中后期,隨著新疆地區(qū)移民的增加,內(nèi)地直省體制亦開始向新疆拓展,新疆部分地區(qū)在體制上也同甘肅有著密切聯(lián)系,即“新疆既辟,以鎮(zhèn)迪道所屬府、廳、州、縣,遙領(lǐng)于甘藩”[11]38。

五、甘肅同藩部互市貿(mào)易與清朝統(tǒng)一多民族國家的鞏固

甘肅作為邊緣直省,是清朝內(nèi)地同藩部互市的重要承載地。甘肅地區(qū)同藩部地帶的互市貿(mào)易與統(tǒng)一多民族國家的鞏固互為支撐,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.大一統(tǒng)鞏固與甘肅地區(qū)茶馬貿(mào)易的逐漸衰落。甘肅地區(qū)茶馬貿(mào)易歷史悠久,《甘肅新通志》認(rèn)為:“在昔回紇入貢于唐,以茶易馬。”[44]3明代時(shí),明朝在陜西三邊地區(qū)開展茶馬貿(mào)易。明清鼎革之后,清朝繼承了明朝的茶馬互市之制。順治三年(1646年),清朝允許甘肅地方同番族以茶易馬,但管控嚴(yán)格。當(dāng)時(shí),清朝在甘肅境內(nèi)的莊浪、洮州、甘州、西寧、河州設(shè)立了茶馬司,管理茶馬貿(mào)易。清初的茶馬貿(mào)易,一方面為番族提供了茶葉等生活必須品,另一方面為清朝換得了大量馬匹,如順治十年(1653年),五茶馬司“中完茶馬三千七十九匹”[45]。隨著清朝逐步統(tǒng)一甘肅周邊藩部地帶,以及清朝馬匹來源日益多元化、民間茶葉貿(mào)易競爭等原因,甘肅地區(qū)羈縻屬性的茶馬貿(mào)易日益衰落,故康熙四十四年(1705年),清朝一度中止了甘肅地區(qū)的茶馬互市。雍正初年,清朝平定了羅卜藏丹津之亂,確立了對甘肅周邊番族的直接管理,羈縻性質(zhì)的茶馬貿(mào)易日益被大一統(tǒng)王朝內(nèi)部的民間互市貿(mào)易所取代,這也是此后丹噶爾等地發(fā)展成為民間互市貿(mào)易基地的時(shí)代背景。

2.甘肅西寧、河州周邊地區(qū)的一般互市貿(mào)易日益發(fā)展。官方針對番族的茶馬貿(mào)易和一般互市貿(mào)易存在差異,“因納馬而酬茶,體尊名順,非互市交易之比”[38]37,清初時(shí)茶馬貿(mào)易地位更高。順治八年(1651年),甘肅洪水堡成為青海蒙古與內(nèi)地的互市地,此即清朝“始與海部通市”[44]467,但此貿(mào)易并非針對番族的茶馬貿(mào)易,而是普通的邊堡互市貿(mào)易。雍正三年(1725年),清朝平定羅卜藏丹津之亂后,開辟河州雙城堡等處,作為部分青海蒙古部眾的互市貿(mào)易地,原因是這些地方“有城堡房屋,地方寬闊,水草俱好,利于互市”[21]392。當(dāng)時(shí),西寧周邊的丹噶爾地區(qū)日益發(fā)展成為甘肅同青海地區(qū)互市貿(mào)易的首要之區(qū)。該地早在明末時(shí)即為漢人、蒙古人、番族的交易之所,“明末商賈漸集,與蒙番貿(mào)易有因,而世居者番族亦漸次開墾”[36]776。雍正三年,青海蒙古一部將貿(mào)易之地移在西寧口外的丹噶爾寺。此后,丹噶爾地區(qū)日益成為西北地區(qū)的互市重鎮(zhèn)。彼時(shí),丹噶爾地區(qū)“路通西藏,逼近青海,為漢、土、回、番暨蒙古、準(zhǔn)噶爾往來交易之所”[46],貿(mào)易地位重要。除了藩部需要直省地區(qū)的物資,直省地區(qū)也依賴藩部物資。以青海地區(qū)為例,“蒙番進(jìn)口多駝青鹽,丹廳及西寧碾伯食鹽皆資焉”[36]837,可見大一統(tǒng)后,各民族之間形成了相互依賴的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

3.甘肅同漠南蒙古鄂爾多斯部及阿拉善蒙古的貿(mào)易日益便利。明清鼎革之后,“寧夏沿邊一帶,向令蒙古進(jìn)口交易”[17]884。康熙三十六年(1697年),甘肅同鄂爾多斯部的互市貿(mào)易點(diǎn)新增花馬池、平羅城等處[6]939。隨著大一統(tǒng)的鞏固,互市地也開始向藩部轉(zhuǎn)移。雍正六年(1728年),川陜總督岳鐘琪上奏,提出此前交易在長城沿線的闇門進(jìn)行,而當(dāng)下闇門以外已為內(nèi)地百姓生息之所,因此,“請將市口移于石嘴子墩臺”[21]1116,并得到了清廷的批準(zhǔn)。此外,阿拉善蒙古同甘肅的貿(mào)易亦十分便利,阿拉善蒙古人“隨時(shí)進(jìn)赤木、黃峽、宿嵬三口,與寧夏城內(nèi)民人交易”[47]。除了阿拉善蒙古人赴漢地貿(mào)易,還有不少民人出邊墻赴藩部貿(mào)易,即如地方志所載:“我朝百年以來,威德遠(yuǎn)播,內(nèi)外一家……夷人入城,漢民入夷,彼此交易熟悉者,往來便利?!盵48]正是由于清朝實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng),故內(nèi)地和藩部的貿(mào)易成為常態(tài)。由于甘肅寧夏地區(qū)同阿拉善蒙古和睦相處,平民相互信任,故有寧夏民人將牲畜交由阿拉善蒙古牧民代為牧放的情形,“邊境安帖,從古莫及”[48]。無論是漢人還是蒙古人,都享受著大一統(tǒng)政權(quán)下的和平紅利,故有學(xué)者評價(jià)包括甘肅在內(nèi)的清代長城沿邊地區(qū),由“昔日浴血廝殺的長城關(guān)口易為熙熙攘攘的貿(mào)易市場”[3]321。

結(jié)語

綜上所述,基于清代甘肅特殊的地理區(qū)位,甘肅地區(qū)在軍事、行政、后勤、貿(mào)易等方面支撐著清朝統(tǒng)一多民族國家的鞏固。清朝實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)固大一統(tǒng)離不開甘肅地區(qū)軍事力量的支撐,甘肅地區(qū)是清朝經(jīng)略西北邊疆的后勤基地,也是清朝促進(jìn)藩部地帶民族融合和內(nèi)地體制向邊疆地區(qū)拓展的依托。隨著甘肅民人陸續(xù)前往新疆,逐步改變了新疆地區(qū)特別是北疆地區(qū)的民族構(gòu)成,促進(jìn)了民族融合,也為清末時(shí)各族民眾聯(lián)合反抗沙俄和阿古柏政權(quán)創(chuàng)造了條件。

通過研究甘肅地區(qū)在清朝統(tǒng)一多民族國家鞏固過程中的作用可知,中原王朝實(shí)現(xiàn)對藩部的統(tǒng)一和穩(wěn)定的統(tǒng)治,離不開直省地區(qū)特別是同藩部接壤直省的全面支撐。從軍事依托上看,直省地區(qū)的軍事力量是中原王朝統(tǒng)一和穩(wěn)定藩部的重要力量。從后勤供應(yīng)上看,直省地區(qū)的物資供應(yīng)是中原王朝經(jīng)略邊疆的依托,也是保障藩部民生的依靠。從民族融合和行政體制均質(zhì)化方面看,直省地區(qū)的移民是藩部地帶民族融合和行政體制內(nèi)地化的前提條件。從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的角度看,邊緣直省同藩部的互市貿(mào)易促進(jìn)了民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流,增進(jìn)了彼此的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。同時(shí),大一統(tǒng)王朝內(nèi)部直省與藩部的“互動”,反映了統(tǒng)一多民族國家內(nèi)部直省地區(qū)與藩部地帶的相互聯(lián)系和相互依存。

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