許 詠

（銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244061）

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境也產(chǎn)生了一定變化。 一方面，糧食總產(chǎn)量逐漸增加， 其中2022 年全國(guó)糧食總產(chǎn)量已達(dá)到13730.6 億斤，較上年增長(zhǎng)0.5%，同時(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增大，公共體系日漸完善，社會(huì)保障水平持續(xù)攀升。 另一方面，受城市化發(fā)展進(jìn)程較快影響，鄉(xiāng)村人口向城市轉(zhuǎn)移趨勢(shì)愈發(fā)明顯，有些鄉(xiāng)村地區(qū)甚至出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施滯后和人口老齡化等問題。事實(shí)上，在鄉(xiāng)村發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)興旺是核心， 是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的保障與前提，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)需要解決的中心問題與首要任務(wù)。 只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺，才能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提升農(nóng)民收入，強(qiáng)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。 為此，重點(diǎn)分析當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策，對(duì)于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，努力建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺具有極大現(xiàn)實(shí)意義。

1 鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 資金供給不足，企業(yè)發(fā)展滯后

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化依賴于全面的資金投入和良好的資本運(yùn)營(yíng)。 最近幾年，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的逐步推進(jìn)下， 各地龍頭企業(yè)開始升級(jí)轉(zhuǎn)向，給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇和廣闊空間。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，資金不足問題一直影響著龍頭企業(yè)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，尤其是一些正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的企業(yè)，無(wú)論是先進(jìn)技術(shù)引入、設(shè)備更新升級(jí)、品牌建設(shè)宣傳、市場(chǎng)開發(fā)拓展都需要大量資金支持， 但大多數(shù)企業(yè)資金基礎(chǔ)都十分薄弱，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，面臨融資不暢、資金周轉(zhuǎn)緩慢等問題， 導(dǎo)致難以真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。 在全面推進(jìn)節(jié)能環(huán)保發(fā)展的當(dāng)下，一些企業(yè)面對(duì)難得的轉(zhuǎn)變機(jī)遇，卻有心無(wú)力，特別是研發(fā)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)拓展等方面，在很大程度上影響到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本進(jìn)程。出現(xiàn)這些問題的原因主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，鄉(xiāng)村金融結(jié)構(gòu)調(diào)整速度較慢，金融體系支撐不全、農(nóng)業(yè)資金市場(chǎng)發(fā)展過于遲緩；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品本身生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，加工類企業(yè)原料收集時(shí)間比較集中，季節(jié)性特征顯著，因此很容易引起產(chǎn)業(yè)資金供需配比失衡問題。

1.2 產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足，業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢

產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合是指鄉(xiāng)村三產(chǎn)間實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與延長(zhǎng)。 通常產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)、涉及范圍越廣，整體增值效應(yīng)就會(huì)越強(qiáng)。但實(shí)際上，各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)間融合程度并不高，對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)效果不明顯。 比如，農(nóng)產(chǎn)品深度和精度加工不足，科技含量較低，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率不高；或鄉(xiāng)村資源開發(fā)模式滯后，農(nóng)業(yè)功能挖掘不足，難以形成規(guī)模效應(yīng)與品牌效應(yīng)[1]。同時(shí)，鄉(xiāng)村普遍基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，以農(nóng)產(chǎn)品加工為例，目前鄉(xiāng)村路面較窄，大部分只能通過輕型卡車，難以支持大量的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工作；一些地區(qū)冷鏈物流建設(shè)不足，大型物流企業(yè)冷鏈業(yè)務(wù)下沉不夠， 易引起農(nóng)產(chǎn)品損壞；部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)展滯后，電子商務(wù)等新型銷售模式建設(shè)遲緩，效率低下。

1.3 鄉(xiāng)村規(guī)劃不足，生產(chǎn)條件滯后

在鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)下， 農(nóng)村大量土地經(jīng)營(yíng)權(quán)開始流轉(zhuǎn)，從根本上減少土地資源閑置，集約土地實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)。 但在實(shí)際落實(shí)中，由于部分土地確權(quán)未到位、邊界不明，甚至一些土地還存在歷史性爭(zhēng)議， 導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)效果普遍不佳。 與此同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)過程中又繼續(xù)出現(xiàn)了土地被劃分、切割，各類矛盾層出不窮，導(dǎo)致一些土地被迫閑置。 有些土地在流轉(zhuǎn)之后因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者本身未實(shí)施充分管理，經(jīng)營(yíng)失敗問題頻出，或市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)落敗，導(dǎo)致其再次成為荒地，土地價(jià)值也隨之受到影響。 此外，村集體資產(chǎn)在土地征用和流轉(zhuǎn)過程中被劃分到個(gè)人， 再加上各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與政策都是直達(dá)農(nóng)戶，村集體設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)水平提升缺乏必要的資金和物質(zhì)支持，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后， 生產(chǎn)工具缺乏先進(jìn)性。

1.4 農(nóng)民組織不全，合作中介滯后

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要參與者及鄉(xiāng)村振興的最終受益者都是農(nóng)民群眾， 但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，基本還是由政府主導(dǎo)，干部參與，農(nóng)民自身的參與熱情不高，同時(shí)各地相關(guān)中介組織發(fā)展較為遲緩，尤其是一些服務(wù)性組織，還處在初級(jí)發(fā)展階段，缺乏產(chǎn)權(quán)關(guān)系。 基本體現(xiàn)在：（1）合作組織規(guī)模較小，服務(wù)形式與內(nèi)容單一，只集中在信息、技術(shù)和市場(chǎng)銷售等層面，合作不緊密，穩(wěn)定性缺乏，難以抵御過大的市場(chǎng)與自然風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)戶調(diào)動(dòng)不足。（2）部分農(nóng)民對(duì)合作組織的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，依然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，參與合作的主動(dòng)性與積極性較弱。（3）雖然整體屬于多頭參與，但并未形成合力，一些組織具有較強(qiáng)的行政色彩，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制依然以訂單式為主，保底收益與入股分紅模式未形成規(guī)模， 農(nóng)民沒有真正成為產(chǎn)業(yè)主體，影響參與產(chǎn)業(yè)化的積極性。

2 鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

2.1 關(guān)注發(fā)展資源要素流動(dòng)

2.1.1 加大扶持補(bǔ)貼

可建立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金捆綁應(yīng)用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入其中。同時(shí)，堅(jiān)持將提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力作為核心， 推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田地改造和高產(chǎn)量田地建設(shè)，促進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目整合，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展績(jī)效，盡可能避免農(nóng)業(yè)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。農(nóng)民群眾要基于政府等相關(guān)主體統(tǒng)籌協(xié)同各類資源到鄉(xiāng)村的歷史機(jī)遇，利用財(cái)政補(bǔ)貼以及信貸資金等優(yōu)勢(shì)， 全面發(fā)展農(nóng)業(yè)，開展自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)惠農(nóng)支農(nóng)擔(dān)保機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，落實(shí)普惠金融等政策，創(chuàng)新出一批貸款成本低、額度小、審批速度快的金融產(chǎn)品，加大信用擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，以加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金支持，促使金融資本實(shí)現(xiàn)合理配置，給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)充分的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能[2]。

2.1.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)保障

通過財(cái)政、村集體投資、社會(huì)參與等途徑加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)，加大公路、電網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施項(xiàng)目開發(fā)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化建、管、修等核心工作，并鼓勵(lì)各地通過財(cái)政資金對(duì)管護(hù)費(fèi)用進(jìn)行劃撥，以給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮奠定基礎(chǔ)。有關(guān)部門還應(yīng)著重引入更多生產(chǎn)企業(yè)，落實(shí)招商引資，加大資本支持力度，深度挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，促使農(nóng)民群眾能在家門口實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。及時(shí)從養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面入手，促使更多公共資源持續(xù)向鄉(xiāng)村民生工程傾斜，基于公共保障標(biāo)準(zhǔn)均等化等層面縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，還需構(gòu)建多類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，引導(dǎo)各區(qū)域間建立保險(xiǎn)調(diào)撥互助機(jī)制，積極開發(fā)銀行與保險(xiǎn)的合作關(guān)系，研發(fā)適合的保證保險(xiǎn)，提升農(nóng)民面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，尤其要注重“保險(xiǎn)+期貨”的探索發(fā)展，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植等方面的保險(xiǎn)發(fā)展速度。

2.2 推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合

2.2.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合新型業(yè)態(tài)

引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代大型化農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，即始終在堅(jiān)持綠色化發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞黨支部實(shí)施土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)， 通過聯(lián)合名校強(qiáng)企，培育或引入一大批具有較強(qiáng)引導(dǎo)能力的龍頭企業(yè)，形成具有良好競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且發(fā)展穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，進(jìn)一步銜接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上中下游。同時(shí)，引入現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用各地歷史文化優(yōu)勢(shì)及鄉(xiāng)村特色，積極開發(fā)文化創(chuàng)意、智慧農(nóng)業(yè)、休閑度假旅游等發(fā)展模式，比如，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，全面發(fā)展農(nóng)村電商； 或以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，開發(fā)養(yǎng)老康養(yǎng)、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，建立“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，促使農(nóng)業(yè)達(dá)到多功能化發(fā)展，形成完整內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，與二三產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)高效融合，最終將當(dāng)?shù)亟ǔ煽梢詫?shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品充分供應(yīng)、綠色農(nóng)產(chǎn)品迅速高品質(zhì)發(fā)展的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園[3]。在這之中，農(nóng)業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)農(nóng)資、訂單；農(nóng)業(yè)科學(xué)院主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和指導(dǎo)； 農(nóng)業(yè)高校負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與物聯(lián)網(wǎng)管理；農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)訂單農(nóng)業(yè)以及土地入股；城市社區(qū)則負(fù)責(zé)資金入股，各參與方各司其職，共同探尋農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的路徑。

2.2.2 通過城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展

全面消除城鄉(xiāng)之間在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)投入方面存在的差距，促使城市中的相關(guān)生產(chǎn)要素漸漸向鄉(xiāng)村聚集，并圍繞技術(shù)、資金、人力入股， 促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村社區(qū)協(xié)同共建，實(shí)現(xiàn)住在社區(qū)，作在園區(qū)，形成以工助農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)協(xié)同共進(jìn)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。同時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和城市銷售聯(lián)系起來(lái)， 童工重點(diǎn)對(duì)接國(guó)字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)， 將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基地構(gòu)建成城市的產(chǎn)品生產(chǎn)基地、供應(yīng)基地以及原料基地，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)附加值。

2.2.3 基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展加工業(yè)

針對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇，要以農(nóng)產(chǎn)品精加工和深度加工為主，通過大力投入資金，定期組織人員參與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的加工技術(shù)，以此擴(kuò)大加工產(chǎn)業(yè)群體。 同時(shí)，建立新型經(jīng)營(yíng)模式，比如，農(nóng)戶和企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，相互之間分工合作，如農(nóng)民充分發(fā)揮自身的采摘和種植優(yōu)勢(shì)，企業(yè)與合作社則發(fā)揮加工與銷售等優(yōu)勢(shì)，各方之間形成專事專干的經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展[4]。針對(duì)區(qū)域布局，應(yīng)基于鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，對(duì)加工園區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，盡可能實(shí)現(xiàn)加工項(xiàng)目的聚集化。要注重招商引資，將更多低能耗、污染小且勞動(dòng)密集型企業(yè)引入園區(qū)當(dāng)中，全方位帶動(dòng)鄉(xiāng)村加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃建設(shè)

2.3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

即始終基于城鄉(xiāng)一體化、土地集約化、產(chǎn)業(yè)聚集化以及生態(tài)建設(shè)和諧化進(jìn)行村莊設(shè)計(jì)。具體可以邀請(qǐng)相關(guān)高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開更深一步調(diào)查，從中找出問題，由此指明方向。比如針對(duì)已經(jīng)被列入縣域等村居， 要始終保持定力，分階段實(shí)施改造；城鄉(xiāng)規(guī)劃外的村居，則要基于生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)，合理落實(shí)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，從整體上形成具有階梯性的功能互補(bǔ)發(fā)展格局。

2.3.2 落實(shí)土地規(guī)劃

定期組織開展合并村居建設(shè)，騰挪出建設(shè)用地， 以更好地服務(wù)于工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化建設(shè)，一些空閑指標(biāo)甚至可以跨區(qū)域交易。 針對(duì)宅基地、承包地應(yīng)找出切實(shí)可行的管理辦法，堅(jiān)持落實(shí)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤的政策， 如對(duì)空殼村、空心村等合理規(guī)劃，將一些閑置地盤活，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；褂茫粚?duì)“四荒地”等，如果符合鄉(xiāng)村閑置用地規(guī)劃，可以鼓勵(lì)村農(nóng)民入股投資，或者吸引社會(huì)資本參與投資，實(shí)現(xiàn)土地盤活，轉(zhuǎn)化成切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3.3 落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

針對(duì)一些具備良好發(fā)展資源的村莊，可以將其打造成田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等。 或落實(shí)社區(qū)化建設(shè)，加快居住區(qū)改建，優(yōu)化配套設(shè)施；針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村特色建筑， 通過改造優(yōu)化后形成特色村莊，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境綜合整治，避免完全去農(nóng)村化。

2.3.4 建設(shè)配套設(shè)施

在村容村貌建設(shè)、城鄉(xiāng)公交、燃?xì)饨ㄔO(shè)、道路擴(kuò)建、污水處理等方面持續(xù)加大投入，比如，每年落實(shí)一批景觀工程， 形成城鄉(xiāng)共建共育的新格局。 并基于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易、保管和結(jié)算的相關(guān)原則，擴(kuò)展制冷保鮮設(shè)備應(yīng)用范圍，與物流企業(yè)共建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈，全面落實(shí)物流“最初一公里”。或論證規(guī)劃一批商業(yè)綜合體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化，切實(shí)解決農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)村振興人才等方面的衣食住行和娛樂問題。

2.4 關(guān)注農(nóng)民群眾組織程度

2.4.1 建立農(nóng)民合作組織

鄉(xiāng)村專業(yè)合作社以及各類專業(yè)協(xié)會(huì)是目前推進(jìn)農(nóng)民組織化程度提升的關(guān)鍵途徑之一，因此必須落實(shí)合作組織完善工作，加強(qiáng)規(guī)范管理。 具體應(yīng)引導(dǎo)各類新型經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展，在抓好以黨支部為主導(dǎo)的合作社經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，鼓勵(lì)其他合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖與種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等共同發(fā)展，形成同臺(tái)競(jìng)技的局面[5]。 同時(shí)，鼓勵(lì)各類生產(chǎn)性服務(wù)組織建設(shè)，加強(qiáng)土地資源應(yīng)用，持續(xù)提升土地價(jià)值收益，支持農(nóng)資購(gòu)買、糧種支持、倉(cāng)儲(chǔ)烘干、機(jī)械收割等社會(huì)服務(wù)體系構(gòu)建，以為規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4.2 落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

重點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升生產(chǎn)效率，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)從常規(guī)增產(chǎn)漸漸轉(zhuǎn)向提質(zhì)，在各環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)高效控制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯性，保證產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.4.3 加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)

龍頭企業(yè)自身的輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)弱，會(huì)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平帶來(lái)直接影響。因此應(yīng)從當(dāng)?shù)剡x出一批具有良好發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營(yíng)效益的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步整合資源優(yōu)勢(shì)，建立起有市場(chǎng)、有品牌和有效益的集種養(yǎng)、加工為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 同時(shí)對(duì)各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體給予管理發(fā)展等方面的指導(dǎo)，扶持一批家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖大戶以及農(nóng)民專業(yè)合作社等。及時(shí)采取有關(guān)措施進(jìn)行新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶建設(shè)，促使更多小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合起來(lái)， 不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及增收水平，使更多小農(nóng)戶能夠被吸引到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道當(dāng)中。 針對(duì)相關(guān)企業(yè)技術(shù)含量較低，產(chǎn)品附加值較低等弊端， 引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，加大品牌推廣、 技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開拓方面的投入，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展體系。

2.5 關(guān)注農(nóng)民主體地位

一是優(yōu)化思想觀念。 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，扶持建立鄉(xiāng)村文體小廣場(chǎng)、文化團(tuán)、農(nóng)村劇社，全面開展移風(fēng)易俗，優(yōu)化村規(guī)民約。 同時(shí)，落實(shí)文化惠農(nóng)，加大對(duì)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的有效供給，深入挖掘鄉(xiāng)村典型正能量人物，開展道德模范、好人之星評(píng)選。定期組織職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能及文化素養(yǎng)，形成正確的環(huán)抱理念，進(jìn)而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中合理利用農(nóng)藥化肥，改變?cè)任锲冯S意在村子堆放的習(xí)慣。 二是引入新型農(nóng)民。 一方面，充分優(yōu)化人才回歸機(jī)制，激活市場(chǎng)，將更多有資產(chǎn)、有文化的企業(yè)家、技術(shù)技能人才等吸引到鄉(xiāng)村一線， 鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 另一方面，全面創(chuàng)新人才機(jī)制，構(gòu)建校際、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的人才交流合作關(guān)系，鼓勵(lì)開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，持續(xù)提升農(nóng)民技能。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求， 更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)與規(guī)律所在。 因此，必須積極探索和創(chuàng)新鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路徑， 為農(nóng)戶增產(chǎn)增收創(chuàng)造良好條件。通過分析發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，依然存在資金供給不足，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)建設(shè)受限；產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不足，導(dǎo)致整體業(yè)態(tài)建設(shè)緩慢；鄉(xiāng)村規(guī)劃不足，導(dǎo)致生產(chǎn)條件滯后等問題。為此，則需從資源要素流動(dòng)關(guān)注著手，加大補(bǔ)貼扶持和基礎(chǔ)保障；進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)鄉(xiāng)村土地規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；持續(xù)提升農(nóng)民組織程度，注重農(nóng)民的主體力量，以此循序漸進(jìn)得推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效優(yōu)化。