張鵬?曹曉晨

近年來，昌平區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向，以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)為目標(biāo)，通過政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，打造高質(zhì)量服務(wù)樣板，助力昌平區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

早上9點(diǎn)，在昌平區(qū)回龍觀地區(qū)的“回+體娛加速器”創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)，負(fù)責(zé)孵化基地企業(yè)檔案管理工作的白曉碩正認(rèn)真處理文件。一年前，她還是個(gè)全職媽媽。去年7月，在龍澤園街道就業(yè)服務(wù)專員的幫助下，白曉碩找到了稱心的工作。“現(xiàn)在我騎電動(dòng)車10分鐘就能到單位，實(shí)現(xiàn)了生活和工作兩不誤?！?/p>

打造“就業(yè)在昌平”高品質(zhì)就業(yè)品牌

回龍觀和天通苑是昌平兩個(gè)超大型居住區(qū)，常住人口超85萬，但80%的人口并不在這里工作，職住不平衡帶來了一系列社會(huì)問題。昌平區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)人力社保局”）黨組對(duì)此高度重視，每年都把解決回天地區(qū)職住平衡問題作為重點(diǎn)工作，千方百計(jì)推動(dòng)問題解決。

“回天地區(qū)居住群體素質(zhì)較高，突破口在于拓展產(chǎn)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，才能讓人才北向回流、就近就業(yè)，服務(wù)區(qū)域發(fā)展?！本蜆I(yè)促進(jìn)科（失業(yè)保險(xiǎn)科）科長(zhǎng)李燕敏道出破解路徑。

圍繞“回天有業(yè)”，2018年以來，區(qū)人力社保局舉辦了五屆“昌聚杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“創(chuàng)業(yè)北京”回天地區(qū)專項(xiàng)賽等多項(xiàng)賽事，出臺(tái)政策開發(fā)社會(huì)領(lǐng)域就業(yè)資源就近吸納就業(yè)人員，在天通科技園成立促進(jìn)回天職住平衡就業(yè)工作站，組織舉辦回天地區(qū)就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)163場(chǎng)（次）。

從事智慧信息交互服務(wù)的中天智領(lǐng)（北京）科技有限公司就是在第二屆“創(chuàng)業(yè)北京”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)后落地回天地區(qū)的。在獎(jiǎng)勵(lì)資金和政策扶持的助推下，企業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道，并聘用了50多名員工，其中95%以上都居住在回天地區(qū)。“原來我在順義區(qū)上班，現(xiàn)在公司和我住的地方只隔一條馬路，通勤時(shí)間少了，我可以把時(shí)間更多地投入工作中?！敝x倫緒博士加入公司后，工作勁頭更足了。

回天地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施后，長(zhǎng)期困擾回天地區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題逐步被化解，短板、弱項(xiàng)逐漸被補(bǔ)齊?！盎靥斓貐^(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力被不斷激發(fā)，居住在這里的人也充分享受到了家門口的‘就業(yè)紅利?！崩钛嗝粽f。

近年來，區(qū)人力社保局依托區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、共享發(fā)展、減量發(fā)展，構(gòu)建了昌平區(qū)“大就業(yè)”工作體系運(yùn)行機(jī)制。每年年初，區(qū)人力社保局都會(huì)牽頭組織召開全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議，落實(shí)各級(jí)黨委書記抓就業(yè)主體責(zé)任?！拔覀儠?huì)同各部門、各鎮(zhèn)街黨委（工委）一起干，通過大力度開發(fā)就業(yè)崗位、大幅度提升就業(yè)服務(wù)品質(zhì)，讓‘就業(yè)在昌平品牌惠及更多群眾，幫助更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)安居夢(mèng)?！崩钛嗝粽f。

截至目前，昌平區(qū)已連續(xù)9年獲評(píng)“北京市充分就業(yè)區(qū)”，先后獲評(píng)“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”“國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”等稱號(hào)。

擦亮“人社通辦”高效能服務(wù)品牌

2023年3月，中關(guān)村生命科學(xué)園入駐企業(yè)維泰瑞?。ū本┥锟萍加邢薰久兰呒?jí)副總裁順利拿到了外國(guó)人工作許可證?！罢鏇]想到，短短5個(gè)工作日就能把這事兒辦下來?！痹摴救肆Y源部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“跟以前相比，這次的辦理時(shí)限縮短了三分之一。更棒的是，現(xiàn)在在園區(qū)內(nèi)就能直接辦理，再也不用大老遠(yuǎn)跑去海淀辦了?！?/p>

2022年，局黨組首次提出創(chuàng)建“人社通辦”服務(wù)品牌，通過“直通車”式服務(wù)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)效。今年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，局黨組在昌平南部地區(qū)的天通科技園、中關(guān)村生命科學(xué)園分別設(shè)立了人力資源綜合服務(wù)站，為企業(yè)就近就地提供30余項(xiàng)高頻人力社保服務(wù)事項(xiàng)，大幅提升了企業(yè)辦事便捷度。

“一把手上門辦”也是今年局黨組提出的一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措?！斑@次，區(qū)人力社保局把局務(wù)專題會(huì)開到了企業(yè)，把服務(wù)做到了我們心坎里！”北京石頭世紀(jì)科技股份有限公司是一家專注于家用智能清潔機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，由于注冊(cè)地址變更，公司錯(cuò)過了二季度工作居住證指標(biāo)申報(bào)期，但有3名核心人才的子女需要在今年入學(xué)。為爭(zhēng)取時(shí)間，局黨組立即啟動(dòng)“一事一議”專項(xiàng)渠道，通過“一把手”上門服務(wù)，及時(shí)幫助人才解決實(shí)際困難。

今年以來，通過開展“一把手上門辦”“局科長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，各部門深入企業(yè)問計(jì)問需，繪制企業(yè)需求地圖，編制《服務(wù)企業(yè)問題清單》，建立企業(yè)需求及問題跟蹤臺(tái)賬。目前已走訪專精特新企業(yè)81家（次），收集需求69個(gè)、問題37個(gè)，解決訴求19個(gè)。

“人社通辦”是區(qū)人力社保局黨組立足高質(zhì)量發(fā)展新階段，傾力打造的高質(zhì)量服務(wù)品牌?！拔覀儗⑼ㄟ^做實(shí)調(diào)查研究，拓展服務(wù)路徑，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷擴(kuò)大‘人社通辦服務(wù)品牌影響力，讓更多的辦事企業(yè)感受到人社服務(wù)的速度和溫度?！眳^(qū)人力社保局黨組書記齊俊國(guó)表示。

做實(shí)“昌平大調(diào)解圈”高質(zhì)量調(diào)解品牌

“謝謝你們幫我們要到了工資，那可是大家的血汗錢，你們真是幫了大忙！”拿著沉甸甸的工資，以老丁為代表的15名農(nóng)民工特地趕到龍澤園街道勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心，上門感謝幾名與他們只有幾面之緣的調(diào)解員。

“作為一名基層調(diào)解員，特別是一名共產(chǎn)黨員，能為人民群眾解決他們的煩心事，我覺得很自豪、很有意義?！饼垵蓤@街道勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心調(diào)解員張碩超深有感觸。

“促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，要最大限度地把勞動(dòng)人事爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)。這些年，我們一直致力于構(gòu)建全區(qū)一體化‘大調(diào)解圈?！饼R俊國(guó)說。近年來，區(qū)人力社保局通過支部共建、“黨組1+1”等形式，大力推動(dòng)各鎮(zhèn)街黨委（工委）、有條件的企業(yè)黨支部建立基層調(diào)解組織。如今，全區(qū)共有勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織163家、調(diào)解員434人，年均處理爭(zhēng)議案件近3000件。

“大調(diào)解圈”建設(shè)不僅在于全覆蓋，更重要的是有效果?！皡^(qū)仲裁院仲裁員會(huì)幫我們梳理案件，教我們調(diào)解技巧，遇到疑難案件還會(huì)直接參與調(diào)解，沒有他們的幫助和指導(dǎo)，很多案子不可能調(diào)解成功?！碧m子毅是史各莊街道勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心的一名調(diào)解員，近日他成功調(diào)解了一起涉疫工資案件。在雙方簽訂調(diào)解協(xié)議的瞬間，他倍感興奮。

昌平區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)仲裁院”）是區(qū)人力社保局下屬事業(yè)單位。2021年5月，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)仲裁院組建了一支由青年黨員組成的先鋒調(diào)裁團(tuán)隊(duì)，建立了“1+1”調(diào)裁制度，由一名仲裁員對(duì)接一個(gè)調(diào)解組織，通過一對(duì)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升基層調(diào)解組織的工作質(zhì)效?！拔覀円浞职l(fā)揮調(diào)解和仲裁各自的優(yōu)勢(shì)，形成解決爭(zhēng)議的合力，確保爭(zhēng)議案件依法、公正、及時(shí)解決。”區(qū)仲裁院院長(zhǎng)趙陽說。

從“單一發(fā)力”向“多方聚力”，經(jīng)過近兩年的不懈努力，村（居）、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)的縱向調(diào)解與法院、工會(huì)、工商聯(lián)等多部門聯(lián)動(dòng)的橫向調(diào)解相結(jié)合的“大調(diào)解圈”初步形成。2022年，昌平區(qū)各級(jí)各類調(diào)解組織受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2466起，調(diào)解成功率90%以上，區(qū)仲裁院受理的相關(guān)案件比上年減少15%，“大調(diào)解圈”效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

“今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我們將以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代命題，為昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)昌平人社力量?！饼R俊國(guó)說。

（責(zé)任編輯：曹曉晨）