鈔小靜 劉亞穎

摘 要：新型數(shù)字基礎設施是不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟的重要構成，優(yōu)化布局我國新型數(shù)字基礎設施有助于扎實推進經(jīng)濟高質量發(fā)展?；谛滦蛿?shù)字基礎設施與經(jīng)濟高質量發(fā)展的典型特征，實證檢驗新型數(shù)字基礎設施在技術創(chuàng)新、市場整合及生產率提升方面對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響。研究發(fā)現(xiàn)：（1）基于“條件—過程—結果”框架下經(jīng)濟高質量發(fā)展的測算結果顯示，樣本期內我國經(jīng)濟高質量發(fā)展指數(shù)整體表現(xiàn)出平穩(wěn)上升的態(tài)勢。各維度分解結果表明，過程維度在經(jīng)濟高質量發(fā)展中的貢獻率最高。（2）新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質量發(fā)展具有顯著的正向促進作用，并且能夠通過發(fā)揮技術創(chuàng)新效應與生產率提升效應促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。（3）異質性分析結果表明，創(chuàng)新環(huán)境較好、經(jīng)濟發(fā)展水平及市場化程度較高的地區(qū)，新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展影響更為顯著。而對于數(shù)字化發(fā)展水平較低的企業(yè)所在地，受到新型數(shù)字基礎設施建設的沖擊后經(jīng)濟高質量發(fā)展更加明顯。

關鍵詞：新型數(shù)字基礎設施;經(jīng)濟高質量發(fā)展;技術創(chuàng)新;市場整合;生產率提升

文章編號：2095-5960（2023）04-0001-11；中圖分類號：F294，F(xiàn)061.2，F(xiàn)062.4；文獻標識碼：A? JEL分類號：O47，H54，O31

一、引言

黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。在新一輪科技革命與產業(yè)變革加速推進的背景下，新型數(shù)字基礎設施建設能夠為未來我國經(jīng)濟高質量發(fā)展提供支撐。為了更好地把握這一新發(fā)展機遇、搶占未來發(fā)展制高點，《政府工作報告（2022）》指出，要加強數(shù)字中國建設整體布局，建設數(shù)字信息基礎設施。新型數(shù)字基礎設施作為現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分，對于推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展具有重要意義，且有助于構建人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。黨的二十大報告中指出優(yōu)化基礎設施布局、構建現(xiàn)代化基礎設施體系是推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要構成，同時新型數(shù)字基礎設施建設能夠有效激發(fā)技術創(chuàng)新、打通市場連接、加速生產率提升。因此，在新一輪科技革命興起與數(shù)字化浪潮出現(xiàn)的背景下，系統(tǒng)布局新型數(shù)字基礎設施對于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展具有現(xiàn)實戰(zhàn)略意義。

我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉變?yōu)楦哔|量發(fā)展階段，現(xiàn)有研究認為經(jīng)濟高質量發(fā)展是以滿足人民美好生活需求為導向、立足新發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展質量高水平狀態(tài)。［1-4］事實上，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變并非自然形成，經(jīng)濟高質量發(fā)展是有其內在驅動機制并受到外部條件的影響與制約，因此我們從經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響因素入手去考察新型數(shù)字基礎設施的經(jīng)濟效應?，F(xiàn)有文獻主要從發(fā)展動能、制度變革、結構轉換等方面展開對經(jīng)濟高質量發(fā)展影響因素的研究。就發(fā)展動能而言，科技進步與技術創(chuàng)新可以通過提高資源配置效率［5］、改善生產力水平為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供持續(xù)動能。［6］就制度變革與結構轉換對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響而言，制度變革可以通過推動市場化改革、完善市場經(jīng)濟制度促進經(jīng)濟高質量發(fā)展 ［7-9］，而產業(yè)結構的升級轉變與貿易結構的優(yōu)化對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響則已經(jīng)涉及就業(yè)、消費等多個領域。［10，11］

伴隨著新一輪科技革命興起與數(shù)字化浪潮出現(xiàn)，學者們越來越關注信息基礎設施對經(jīng)濟發(fā)展的影響。通信設備［12］、電信基礎設施［13］以及互聯(lián)網(wǎng)［14，15］等信息基礎設施的普及對于地區(qū)經(jīng)濟增長的促進作用已經(jīng)得到了驗證。從信息基礎設施的技術帶動效應來看，其通過降低信息搜尋的成本能夠有效促進信息及知識的傳播和利用，從而帶動地區(qū)經(jīng)濟增長。［16，17］信息基礎設施建設還能夠通過技術進步顯著提高資本替代率進而有效促進產業(yè)結構轉型升級［18］，為培育現(xiàn)代化創(chuàng)新體系提供數(shù)字化支撐。［19］此外，也有少數(shù)研究著重關注新型數(shù)字基礎設施建設的經(jīng)濟效應問題。［20，21］

已有研究大多基于新發(fā)展理念對中國經(jīng)濟高質量發(fā)展水平進行測度評價，而本文則是基于發(fā)展條件、發(fā)展過程與發(fā)展結果協(xié)同聯(lián)動的分析框架，測度評價中國經(jīng)濟高質量發(fā)展水平。隨著信息技術的廣泛使用，大量研究聚焦于信息基礎設施的投資建設，現(xiàn)有文獻已經(jīng)證實信息基礎設施與經(jīng)濟增長之間存在深度關聯(lián)，但是并未深入探討其影響經(jīng)濟高質量發(fā)展的理論機制。而關于新型數(shù)字基礎設施建設影響經(jīng)濟高質量發(fā)展的文獻多以理論分析為主，或是從產業(yè)、貿易等層面探討新型數(shù)字基礎設施建設的影響。

從長期來看，經(jīng)濟高質量發(fā)展需要打破傳統(tǒng)經(jīng)濟增長觀念與單一績效評價的束縛，追求量的有效提升與質的合理增長。這就要求經(jīng)濟高質量發(fā)展的條件、過程、結果的整體性推進，新型數(shù)字基礎設施承載著更具顛覆性的技術創(chuàng)新，有利于從根本上打破條件維度的技術制約。這一技術優(yōu)勢隨著新型數(shù)字基礎設施的規(guī)模布局進一步顯現(xiàn)在過程維度中，通過打通要素流動的空間阻礙提高市場整合度，最終實現(xiàn)以高效率要素利用水平推進經(jīng)濟高質量發(fā)展結果。因此本文構建了發(fā)展條件、發(fā)展過程與發(fā)展結果協(xié)同聯(lián)動的分析框架，并分別聚焦到技術創(chuàng)新效應、市場整合效應以及生產率提升效應三個層面來闡釋新型數(shù)字基礎設施建設影響經(jīng)濟高質量發(fā)展的理論機制。

二、理論分析與研究假設

（一）發(fā)展條件維度：新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質量的技術創(chuàng)新效應

創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主動力［22，23］，推動經(jīng)濟發(fā)展模式從要素驅動轉向技術創(chuàng)新驅動、從粗放型經(jīng)濟增長轉為效率型經(jīng)濟增長是當前我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的內核所在。內生增長理論將研發(fā)與創(chuàng)新內生化，并將其作為經(jīng)濟增長與技術進步的核心驅動要素。當ICT①? ①信息通信技術 （Information and communication technology，ICT）。 資本積累與前期基礎設施投資達到一定閾值，技術創(chuàng)新帶來的增長就會在ICT生產部門中逐步凸顯出來。［24］因此，新型數(shù)字基礎設施及相關數(shù)字平臺的搭建不僅能夠有效擴張生產可能性邊界，也能為技術創(chuàng)新帶來更多的可能性，并助推其邊界不斷向外延伸。與此同時，新型數(shù)字基礎設施建設帶來的信息化資本的不斷深入有利于其為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供更深層次的創(chuàng)新激勵。目前新型數(shù)字基礎設施建設所涉及的領域是研發(fā)投入最為密集、向外輻射效應最為顯著的領域。相較于傳統(tǒng)工業(yè)領域，新型數(shù)字基礎設施中所涵蓋的包括大數(shù)據(jù)儲存、人工智能及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域技術更迭速度更快、技術創(chuàng)新更具顛覆性。［20］作為新型數(shù)字技術的創(chuàng)新載體，新型數(shù)字基礎設施建設通過加大對高新技術產業(yè)的投資與扶持力度，能夠有效促進知識擴散與技術滲透。而與此相關的新型技術能夠伴隨著新型數(shù)字基礎設施建設被不斷積累、運用并商業(yè)化，這對于技術創(chuàng)新效應在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展過程中的發(fā)揮大有裨益。一方面，新型數(shù)字基礎設施建設能夠有效改善地區(qū)技術創(chuàng)新的基礎條件，為新型數(shù)字基礎設施建設落后地區(qū)承接技術轉移提供消化的空間。另一方面，新型數(shù)字基礎設施能夠極大緩解我國對發(fā)達國家高技術密集型產品的依賴，進一步激發(fā)地區(qū)的研發(fā)與創(chuàng)新活動。這種技術創(chuàng)新效應對于正面臨的“卡脖子”技術難題帶來了更多突破技術壁壘的可能，繼而有效地影響到地區(qū)生產及創(chuàng)新效率，最終推動整個地區(qū)的經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（二）發(fā)展過程維度：新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質量的市場整合效應

市場整合度是規(guī)模效應發(fā)揮的關鍵要素，通過打破市場分割實現(xiàn)市場整合是促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的路徑之一。［25］以政府扶持為主導的新型數(shù)字基礎設施建設客觀上有助于打破區(qū)域間的行政壁壘，從而促進一體化市場的形成。已有研究表明過高的市場壁壘不利于生產要素的跨區(qū)域流動，導致資源配置效率低下，對經(jīng)濟增長造成了嚴重阻礙。［26］隨著新型數(shù)字基礎設施建設的不斷推進，與其相關的建筑、設備及其他工程投資為地區(qū)間的經(jīng)濟往來及合作交流提供了便利。在這一基礎上市場規(guī)模被進一步拓寬，形成了市場整合效應，促進了經(jīng)濟高質量發(fā)展。一方面新型數(shù)字基礎設施建設憑借大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術優(yōu)勢，從根本上突破了要素流動的空間阻礙。［18］新型數(shù)字基礎設施布局下的各類技術手段能夠對散落數(shù)據(jù)進行自動化歸集分析，在算力和算法的推動下各類數(shù)據(jù)要素能夠在市場中充分流轉循環(huán)，促進市場整合。［27］在市場整合機制的作用下，新一代信息通信技術的應用進一步提升了市場整合過程中要素的流動與整合效率，放大了市場整合對經(jīng)濟高質量發(fā)展的正向影響。進而在市場整合機制作用下促使生產要素向邊際要素報酬高地區(qū)流動，從而提高地區(qū)整體的經(jīng)濟高質量發(fā)展水平。［28］另一方面，市場整合度與要素流動是相互促進的關系［29］，新型數(shù)字基礎設施建設能夠打破資本、勞動和信息等核心要素的流動藩籬，有利于緩解要素錯配，進而有利于市場整合度的提升。新型數(shù)字基礎設施的深化應用能夠在很大程度上緩解信息不對稱、有效促進要素流動，提高市場整合過程中要素配置效率，信息互聯(lián)與要素的高效配置成為建立在信息通信技術基礎上的新模式、新業(yè)態(tài)、新服務發(fā)展的有效路徑。

（三）發(fā)展結果維度：新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質量的生產率提升效應

生產率是經(jīng)濟高質量發(fā)展結果維度的重要衡量指標［30］，已有研究表明我國投資率每提高10個百分點能夠帶動約1.18個百分點的全要素生產率年均增速。［31］新型數(shù)字基礎設施的建設促進了新型數(shù)字技術的廣泛應用，數(shù)據(jù)要素應用的覆蓋范圍不斷擴大，數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產要素的配置邊界被不斷拓寬，極大地促進了生產率的提升。數(shù)據(jù)要素與勞動要素的結合將提升原有生產要素的質量和效率，進而推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，數(shù)據(jù)要素所具備的非競爭性、易復制性以及即時性等經(jīng)濟特征促使新型數(shù)字基礎設施成為數(shù)字經(jīng)濟時代實現(xiàn)生產率提升的基礎。［32］伴隨著新型數(shù)字基礎設施帶來的數(shù)字技術的應用與進步，原始數(shù)據(jù)的收集、儲存、處理、分析等成本大幅降低，數(shù)據(jù)規(guī)模不斷擴大、使用主體不斷增加，空間上的網(wǎng)絡溢出也逐漸深化。［33，34］通過利用數(shù)據(jù)要素與其他生產要素的協(xié)同聯(lián)動實現(xiàn)信息化資本生產率提升，推動全要素生產率提升的速度不斷加快。在建設新型數(shù)字基礎設施的實踐中，以數(shù)據(jù)要素與其他生產要素關聯(lián)協(xié)同為特征的各種新模式、新業(yè)態(tài)、新服務得以發(fā)展。新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質量發(fā)展的生產率提升效應能夠通過數(shù)字要素與傳統(tǒng)生產要素關聯(lián)作用得以充分發(fā)揮［35］，數(shù)據(jù)要素作為重要的生產要素網(wǎng)絡溢出范圍不斷拓寬、與其他生產要素的網(wǎng)絡關聯(lián)程度逐漸深化。因此，數(shù)據(jù)要素能夠通過數(shù)字技術的疊加迭代更高效地挖掘有效信息，并利用這些信息提高數(shù)據(jù)要素與其他生產要素的非線性協(xié)同作用，從而為生產率提升效應的發(fā)揮提供基礎，促進全要素生產率的提升，最終實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

綜上所述，本文提出以下假設：

假設1：新型數(shù)字基礎設施的正外部性能夠通過發(fā)揮技術創(chuàng)新效應提升創(chuàng)新效率，進而推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

假設2：新型數(shù)字基礎設施建設有利于打破市場分割，促進地區(qū)間經(jīng)濟交流合作，進而通過發(fā)揮市場整合效應促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

假設3：新型數(shù)字基礎設施建設能夠通過生產率提升效應促使等量的要素投入為社會經(jīng)濟帶來更多產出，從而提高全要素生產率，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

三、研究設計

（一）計量模型設定

為了檢驗新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響，本文構建了如下基本計量模型：

（二）變量選擇與說明

1.被解釋變量：經(jīng)濟高質量發(fā)展。本文從經(jīng)濟高質量發(fā)展的條件維度、過程維度與結果維度出發(fā)構建了綜合評價指標體系①? ①限于篇幅略，可向作者索取。，并運用“縱橫向”拉開檔次法進行逐步測算，得到2004～2020年中國大陸30個省市自治區(qū)（除西藏外）的經(jīng)濟高質量發(fā)展水平以及條件維度、過程維度與結果維度的指數(shù)。從整體層面來看，根據(jù)樣本期內中國各省份經(jīng)濟高質量發(fā)展水平指數(shù)均值（見表1），我國經(jīng)濟高質量發(fā)展在2004～2020年間除個別年份出現(xiàn)數(shù)值波動外均呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢。將各維度指數(shù)對經(jīng)濟高質量發(fā)展指數(shù)的貢獻度進行分解（如圖1所示）可以看出2004～2020年中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的過程維度對經(jīng)濟高質量發(fā)展的貢獻率最高，超過了50%。

2.解釋變量：新型數(shù)字基礎設施。目前包含5G網(wǎng)絡、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)服務等新一代信息技術產業(yè)在內的新型數(shù)字基礎設施建設在我國仍處于起步階段，由于這類產業(yè)具有投資規(guī)模大、回報周期長、融資環(huán)境受政策影響較大等特點，故而現(xiàn)階段其投資建設與項目推進是以政府為主體進行的。因此本文識別整理新型數(shù)字基礎設施的方式是，首先手工整理2004～2020年各省份政府工作報告并對包含新型數(shù)字基礎設施相關關鍵詞①? ①本文采用“5G、移動通信、信息技術、信息經(jīng)濟、信息基礎設施、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)化、數(shù)字產業(yè)、數(shù)字基礎設施、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機器人、智能制造、智能裝備、智能經(jīng)濟、智能工廠、數(shù)據(jù)中心、云服務、云技術、虛擬化、云應用、云平臺、區(qū)塊鏈、智能終端、云端、移動支付、信息服務、智能技術、網(wǎng)絡技術、軟件技術、信息科技、通信技術、電子技術、計算機技術、網(wǎng)絡科技、軟件、智能科技、信息產業(yè)、軟件工程、數(shù)碼科技、數(shù)據(jù)科技、互聯(lián)網(wǎng)平臺”作為新型數(shù)字基礎設施建設的關鍵詞。的部分進行閱讀分析：第一，判斷政府當年是否投入建設新型數(shù)字基礎設施以及相關數(shù)字化平臺；第二，判斷是否存在相關政策文件信息，即政策文件明確指出新型數(shù)字基礎設施的投資情況。然后使用Python語言在各省市自治區(qū)2004～2020年政府工作報告中對上述手工篩選出的關鍵詞與總詞匯量進行分詞處理，計算出新型數(shù)字基礎設施建設關鍵詞與總詞匯量的比值。最后借鑒鈔小靜等的研究將各省市自治區(qū)信息就業(yè)人員數(shù)量占總人口的比重與新型數(shù)字基礎設施的詞頻比重進行整合處理［37］，即用二者乘積衡量各省市自治區(qū)新型數(shù)字基礎設施建設情況。

3.控制變量。本文試圖控制如下因素對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響，控制變量包括：政府干預（govit）用各省市自治區(qū)財政支出占GDP的比重表示；金融發(fā)展（finit）用各省市自治區(qū)金融機構存貸款余額表示；市場化程度（marit）用各省市自治區(qū)國有企業(yè)數(shù)量占比表示；城市規(guī)模（scaleit）用各省市自治區(qū)年末常住人口數(shù)的對數(shù)值表示；傳統(tǒng)基礎設施（infrait）用各省市自治區(qū)單位鐵路客運量表示；對外開放程度（fdiit）用各省市自治區(qū)當年外商投資企業(yè)資本總額占GDP比重表示。

4.數(shù)據(jù)說明。本文所用數(shù)據(jù)來自各省市自治區(qū)的政府工作報告、《中國統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)統(tǒng)計年鑒以及國泰安數(shù)據(jù)服務中心（CSMAR）。由于西藏自治區(qū)缺失數(shù)據(jù)較多，本文剔除了西藏自治區(qū)的相關數(shù)據(jù)。表2匯報了主要變量的描述性統(tǒng)計結果。

四、回歸結果與分析

（一）基準回歸結果

表3匯報了本文的基準回歸結果，其中第（1）、（2）列分別匯報了加入控制變量前后的混合OLS模型檢驗結果，根據(jù)結果可以初步判斷新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質量發(fā)展具有正向影響。表3的第（3）、（4）列分別匯報了加入控制變量前后固定效應模型的回歸結果，可以看出在雙向固定效應下，新型數(shù)字基礎設施的參數(shù)擬合值仍然顯著為正。表3的第（5）、（6）列分別匯報了差分GMM檢驗與系統(tǒng)GMM檢驗的回歸結果，表明新型數(shù)字基礎設施能夠顯著促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，并且這種促進效應具有顯著的時滯性。

為了更全面地刻畫新型數(shù)字基礎設施與經(jīng)濟高質量發(fā)展之間的關系，本文采用固定效應模型進行了新型數(shù)字基礎設施建設影響經(jīng)濟高質量發(fā)展的分維度估計。分維度估計即將被解釋變量分別替換為經(jīng)濟高質量發(fā)展的條件指數(shù)、過程指數(shù)及結果指數(shù)，回歸結果如表4所示。結果表明新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質量發(fā)展的條件維度、過程維度及結果維度均有顯著的正向影響。

（二）內生性解決

現(xiàn)實中影響經(jīng)濟高質量發(fā)展的因素眾多，控制變量并不能將這些因素一一囊括，因此很有可能會產生遺漏變量這一內生性問題。除此之外，一方面新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要影響，另一方面經(jīng)濟高質量發(fā)展水平也制約著新型基礎設施建設。事實上，由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各省經(jīng)濟基礎與數(shù)字基礎設施稟賦存在一定差異，在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)新型數(shù)字基礎設施建設阻力會小于經(jīng)濟落后的地區(qū)，因此新型數(shù)字基礎設施建設與經(jīng)濟高質量發(fā)展之間也存在一定反向因果關系?？紤]到上述問題，本文采用工具變量法來緩解可能存在的內生性問題。

在工具變量的選擇方面，本文參考黃群慧等［38］與鈔小靜等［37］的做法，采用1995年每百萬人微型計算機生產數(shù)量并與上一年互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)構建交互項作為工具變量。采用1995年每百萬人微型計算機生產數(shù)量這一歷史截面數(shù)據(jù)來構造工具變量一方面是因為歷史數(shù)據(jù)對于樣本期內經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響微乎其微，故滿足外生性準則；另一方面是由于微型計算機生產數(shù)量這一指標能夠反映新型數(shù)字基礎設施建設水平，微型計算機生產數(shù)量越多的地區(qū)數(shù)字基礎設施水平往往也更高，新型數(shù)字基礎設施建設的阻力也更小，因此也滿足工具變量選取的相關性要求。此外，互聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字基礎設施的重要組成部分在新型數(shù)字基礎設施建設中同樣扮演著重要的角色。從這一角度出發(fā)，選擇1995年每百萬人微型計算機生產數(shù)量與上一年互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)構建交互項作為工具變量符合工具變量選取的外生性準則以及相關性要求。

表5匯報了新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質量發(fā)展的工具變量回歸結果。結果表明，在第一階段回歸中，工具變量的系數(shù)顯著為正，且通過了弱工具變量檢驗。第二階段回歸結果顯示，本文關注的核心解釋變量系數(shù)顯著為正。說明在采用工具變量對內生性問題進行緩解的基礎上新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展具有顯著促進作用。

（三）穩(wěn)健性檢驗

為了驗證前文結論的穩(wěn)健性，本文的穩(wěn)健性檢驗主要采用替換核心解釋變量、替換模型及更換數(shù)據(jù)樣本的方法進行，具體如下：

一是替換核心解釋變量。本文整理了新型數(shù)字基礎設施相關行業(yè)上市公司的研發(fā)人員數(shù)、研發(fā)投入占營業(yè)收入的比值以及總產值并按照注冊地信息進行匯總，然后將核心解釋變量替換為上述三項指標分別加入回歸。二是替換模型。本文采用基于省級層面的Probit模型，將被解釋變量替換為經(jīng)濟高質量發(fā)展狀態(tài)的0-1變量，若該省市自治區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展指數(shù)高于當年平均值則取值為1；反之則取值為0。三是更換數(shù)據(jù)樣本。由于北京、上海和廣東經(jīng)濟發(fā)展水平在全國處于領先地位，并且在新一代信息通信技術的融合應用與創(chuàng)新活力等方面都具備絕對優(yōu)勢。因此，為了驗證新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質量發(fā)展促進作用的普適性，在去掉北京、上海和廣東這三個省級行政區(qū)的樣本數(shù)據(jù)后，將其他省份的新型數(shù)字基礎設施建設對高質量發(fā)展的影響進行回歸分析。結果表明，在替換核心解釋變量、替換模型及更換數(shù)據(jù)樣本的情況下，前文的回歸結果依舊得到了驗證。由于篇幅限制，上述穩(wěn)健型檢驗結果略。

五、進一步分析

（一）機制檢驗

基于前文“發(fā)展條件—發(fā)展過程—發(fā)展結果”整體協(xié)同聯(lián)動的高質量發(fā)展理論邏輯，本文進一步嘗試檢驗新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質量發(fā)展的技術創(chuàng)新效應、市場整合效應以及生產率提升效應。具體中介機制模型設定如下：

其中，Dit為中介變量，主要包括技術創(chuàng)新投入（Technology）、市場整合程度（Mi）和全要素生產率增長率（Tfp）。其余變量的說明與前文一致。

1.技術創(chuàng)新效應。前文中提到，新型數(shù)字基礎設施的正外部性能夠通過發(fā)揮技術創(chuàng)新效應促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。因此，從創(chuàng)新投入的角度出發(fā)，本文采用各省R&D從業(yè)人員數(shù)作為技術創(chuàng)新的代理變量?；貧w結果如表6的第（1）、（2）列所示，結果表明技術創(chuàng)新對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響顯著為正，由此可以驗證新型數(shù)字基礎設施建設能夠通過發(fā)揮技術創(chuàng)新效應促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，假設1成立。

2.市場整合效應。根據(jù)理論分析，伴隨新型數(shù)字基礎設施建設進入深化應用的新階段，信息化極大地促進了要素流動和共享，從很大程度上緩解了信息不對稱，提高了市場整合過程中要素配置效率。因此新型數(shù)字基礎設施建設有利于打破市場分割，通過發(fā)揮市場整合效應促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。本文借鑒盛斌、毛其淋的做法［39］，選取資本市場價格指數(shù)來刻畫地區(qū)層面的市場整合程度，資本市場價格指數(shù)越高，市場整合度越低。具體回歸結果如表6的第（3）、（4）列所示。結果表明，新型數(shù)字基礎設施建設能夠顯著打破地區(qū)間市場分割，促進市場整合度的提升，但市場整合度對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響并不顯著。

3.生產率提升效應。根據(jù)前文的理論分析，新型基礎設施能夠通過數(shù)字技術的疊加迭代更高效地挖掘有效信息，并利用這些信息提高數(shù)據(jù)要素與其他生產要素的非線性協(xié)同作用，從而為生產率提升效應的發(fā)揮提供基礎，促進全要素生產率的提升，最終實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。因此本文采用全要素生產率增長率作為生產率提升效應的代理變量，回歸結果如表6第（5）、（6）列所示。結果表明，新型數(shù)字基礎設施建設能夠顯著促進生產效率提升，從而推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，假設3成立。

（二）異質性檢驗

上述檢驗表明，新型數(shù)字基礎設施能夠通過技術創(chuàng)新效應與生產率效應在不同程度上作用于經(jīng)濟高質量發(fā)展。一方面，創(chuàng)新環(huán)境不同的地區(qū)，新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響可能存在異質性；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)往往在生產率方面存在明顯差異，因此新型數(shù)字基礎設施的生產率效應也可能具有區(qū)域異質性。除此之外，市場環(huán)境的波動、企業(yè)數(shù)字化轉型的程度的差異也可能產生新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展的異質性影響。因此，本文的異質性考察將分別從技術創(chuàng)新效應、生產率效應、市場化指數(shù)以及企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平的異質性展開。

1.創(chuàng)新環(huán)境異質性。不論是從勞動力市場人才供給的角度還是從新型數(shù)字基礎設施相關技術支持的角度，創(chuàng)新環(huán)境的差異都有可能使得新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展產生異質性影響?；诖?，本文采用地區(qū)高校數(shù)量來衡量創(chuàng)新環(huán)境異質性影響，其中高校數(shù)量的數(shù)據(jù)來自中華人民共和國教育部網(wǎng)站。根據(jù)地區(qū)高校數(shù)量中位數(shù)將樣本劃分為創(chuàng)新環(huán)境較好的地區(qū)和創(chuàng)新環(huán)境較差的地區(qū)。表7的第（1）、（2）列報告了新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境異質性回歸結果，可以看出創(chuàng)新環(huán)境較好的地區(qū)新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展具有正向影響。

2.經(jīng)濟基礎的差異。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平往往影響基礎設施建設能否最大限度釋放其紅利，在我國經(jīng)濟發(fā)展水平除了呈現(xiàn)東部發(fā)達、中西部較為落后的區(qū)域性特征外，人均可支配收入的差異也十分明顯，因此本文按照地理位置以及地區(qū)人均可支配收入中位數(shù)進行了分樣本回歸。表7的第（3）至（7）列報告了新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展的經(jīng)濟基礎異質性回歸結果，可以看出在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以及高收入水平地區(qū)新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展的促進作用更為顯著。

3.市場環(huán)境異質性。經(jīng)濟高質量發(fā)展的不平衡很大程度上受到地區(qū)市場發(fā)育程度的影響，事實上良好的市場發(fā)育與市場整合是要素實現(xiàn)充分流動、資源實現(xiàn)優(yōu)化配置的必要條件。因此，為了考察市場環(huán)境的差異帶來的新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展的異質性影響，本文參考樊綱等的研究［7］，以市場化指數(shù)表征地區(qū)的市場化程度。并依據(jù)市場化指數(shù)中位數(shù)將30個省份分為兩組進行分樣本回歸。表8的第（1）、（2）列報告了回歸結果，結果表明當市場化程度較高時，新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展的回歸系數(shù)顯著為正。

4.數(shù)字化發(fā)展水平異質性。為了考察數(shù)字化轉型程度不同的地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展受到新型數(shù)字基礎設施的影響，本文參考毛寧等的研究［40］，參照北京國信數(shù)字化轉型技術研究院與中關村信息技術和實體經(jīng)濟融合發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合編制的企業(yè)數(shù)字化轉型指數(shù)，按照企業(yè)所在地的數(shù)字化發(fā)展水平將樣本分為三組①? ①數(shù)字化發(fā)展高水平組包括北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、重慶、四川、天津和遼寧，數(shù)字化發(fā)展中等水平組包括安徽、河北、福建、湖南、湖北、河南、山西、陜西、貴州和江西，數(shù)字化發(fā)展低水平組包括寧夏、內蒙古、廣西、云南、黑龍江、甘肅、吉林、新疆、海南和青海。并進行回歸。

表8的（3）至（5）列報告了數(shù)字化發(fā)展水平異質性回歸結果，結果表明對于數(shù)字化發(fā)展低水平組，新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展具有顯著的正向影響，而高水平組則不顯著。這可能是由于企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平整體較高的地區(qū)，經(jīng)濟高質量發(fā)展水平也普遍較高，因此新型數(shù)字基礎設施建設對這類地區(qū)并未產生顯著的邊際作用。而對于企業(yè)數(shù)字化轉型水平較低的地區(qū)，新型數(shù)字基礎設施建設能夠顯著帶動其經(jīng)濟發(fā)展。

六、結論與政策建議

本文通過構建發(fā)展條件、發(fā)展過程與發(fā)展結果協(xié)同聯(lián)動的分析框架對新型數(shù)字基礎設施建設影響經(jīng)濟高質量發(fā)展的技術創(chuàng)新效應、市場整合效應以及生產率提升效應進行了闡述以及實證檢驗。結果表明，新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質量發(fā)展有顯著的正向促進作用，并且通過了分維度檢驗以及“技術創(chuàng)新效應與生產率提升效應”的機制檢驗。

上述結論意味著：第一，創(chuàng)新作為經(jīng)濟高質量發(fā)展的第一動力在新型數(shù)字基礎設施建設的過程中應得到充分關注。要充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，利用新型數(shù)字基礎設施平臺整合優(yōu)勢資源，加速“卡脖子”技術的研發(fā)，推進新一代信息技術向制造業(yè)產業(yè)領域的滲透和大規(guī)模應用。第二，新型數(shù)字基礎設施建設已成為破除市場壁壘、推動市場一體化發(fā)展的重要力量，應當充分發(fā)揮新型數(shù)字基礎設施建設在推動市場一體化發(fā)展中的先導性作用，有計劃地推動新型數(shù)字基礎設施投資建設以促進我國市場整合度的提升與經(jīng)濟高質量發(fā)展。第三，總體來看，新型數(shù)字基礎設施建設對于經(jīng)濟高質量發(fā)展的促進作用已十分顯著，這一影響尤其表現(xiàn)在經(jīng)濟基礎、創(chuàng)新環(huán)境以及數(shù)字化水平較高的地區(qū)，而當前新型數(shù)字基礎設施大部分是由政府主導推進的。因此應當發(fā)揮政府的主導優(yōu)勢，給予資金及政策支持充分滿足大規(guī)模建設新型數(shù)字基礎設施的需求。

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Abstract：

New digital infrastructure is an essential component to promote， optimize and strengthen China's digital economy， and the optimal layout of Chinas new digital infrastructure will strengthen the development of high-quality economic solidly. Based on the typical characteristics of new digital infrastructure and high-quality economic development， this paper empirically examines the role of new digital infrastructure in promoting high-quality economic development in terms of technological innovation， market integration and productivity enhancement. There are the following findings： （1） The results of the comprehensive indicator system of high-quality economic development based on the condition-process-result framework of high-quality economic development show that， on the whole， Chinas high-quality economic development shows a steady rise， with the process dimension contributing the highest rate to high-quality economic development. （2） The construction of new digital infrastructure has a significant positive contribution to high-quality economic development， and can promote high-quality economic development by bringing into play the effects of technological innovation and productivity enhancement. （3） Heterogeneity analysis results show that the new digital infrastructure has a more significant impact on high-quality economic development in regions with better innovation environment， higher economic development level and higher marketization degree. For enterprises with a low level of digital development， high-quality economic development is more obvious after the impact of new digital infrastructure construction.

Key words：

new digital infrastructure;high-quality development;technological innovation;market integration;productivity increase

責任編輯：吳錦丹