龔立新

《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）指出，“要針對不同年齡階段學生特點，研究制定加強青少年國防教育的措施辦法”。青少年是祖國的希望和未來，也是全民國防教育的基礎。加強青少年國防教育，必須以系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、精準思維推進大中小學國防教育一體化建設，建立起完備的青少年國防教育體系，培養(yǎng)廣大青少年崇文尚武的精神風貌、堅強勇毅的意志品質、強健陽光的體魄性格、昂揚向上的陽剛正氣、團結協(xié)作的集體意識，增強他們關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好擔負起社會主義建設者、保衛(wèi)者、傳承者的神圣使命。

以系統(tǒng)思維構建大中小學國防教育一體化建設新格局

黨的二十大報告指出，“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律”?！兑庖姟窂娬{，“實行經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合的原則”?！叭齻€結合”旨在以系統(tǒng)化思維謀劃新時代青少年國防教育工作，推動國防教育各個方面、各個層次、各個要素相互促進、良性互動、協(xié)同配合。加強青少年國防教育，是全面的而不是片面的、系統(tǒng)的而不是零散的、普遍聯(lián)系的而不是孤立的，必須堅持系統(tǒng)思維，從系統(tǒng)與要素、要素與要素以及系統(tǒng)與環(huán)境的相互聯(lián)系、關系結構、相互作用中去把握、思考和謀劃，著力在加強頂層設計、注重全程貫穿、完善教學體系上下功夫，著力提升學校國防教育實效。加強頂層設計，就要成立大中小學國防教育一體化建設指導委員會，全面統(tǒng)籌規(guī)劃全民國防教育，制訂出臺關于建立大中小學國防教育一體化建設的指導意見，明確建立大中小學國防教育一體化建設的重大意義、指導思想、目標任務、步驟措施、重點工程、保障條件等，明確大中小學國防教育的體制機制、教學資源、教師培訓、科學研究等，充分發(fā)揮“咨詢研判、督查評估、培訓示范、指導引領”的功能和作用。注重全程貫穿，就要充分認識國防教育在國民教育諸學段的存在狀況與運用狀況，準確把握國防教育在國民教育諸學段的發(fā)展規(guī)律和本質要求，按照不同學段學生身心特點和成長發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新國防教育的內容、方法、手段和載體，實現(xiàn)大中小學不同學段的一體化銜接，在有序銜接、循序漸進、螺旋上升、有機統(tǒng)一中達到由低到高、由淺入深、由此及彼、由表及里的教育成效。完善教學體系，就要充分考慮不同學段目標重點、實施方式、運行機制和特點規(guī)律，以大中小學國防教育的教學目標、教學計劃、教學大綱、課程設置和教材體系等要素為緯，以大中小學各學段的學習為經，明確大中小學各學段教學的目標和重點，設置相關的教學單元和專題，形成全面覆蓋、類型豐富、層層遞進、相互支撐的教學體系。

以創(chuàng)新思維開辟大中小學國防教育一體化建設新渠道

黨的二十大報告強調，“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代”。《意見》指出，“把破解制約新時代全民國防教育工作深入發(fā)展的現(xiàn)實矛盾作為著眼點，堅持創(chuàng)新驅動、立破并舉，著力研究解決全民國防教育領域體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，研究提出思路辦法和對策舉措。”創(chuàng)新動力無限，創(chuàng)新迫在眉睫。以創(chuàng)新思維推進大中小學國防教育一體化建設，必須時時想著創(chuàng)新、處處彰顯創(chuàng)新、事事體現(xiàn)創(chuàng)新，在創(chuàng)新實踐中打破陳規(guī)，破除常規(guī)思維的局限，改變不合時宜的習慣，發(fā)現(xiàn)以往沒有發(fā)現(xiàn)的新方法，探索以往沒有走過的新路徑，對青少年國防教育問題做出新思考、對結構做出新調整、對內容作出新充實、對工作做出新謀劃，力求以新的理念、方法和路徑解決問題，打開青少年國防教育新局面，開創(chuàng)青少年國防教育新境界。創(chuàng)新是一個一以貫之的實踐，是一個持續(xù)動態(tài)的過程。以創(chuàng)新思維推進大中小學國防教育一體化建設，“重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。抓好理念創(chuàng)新，就要從國防建設的需要、時代新人的角度和民族復興高度來認識國防教育的重要作用，將其作為打造精神防線、保障國家安全的固本之舉，充分發(fā)揮國防教育綜合育人功能，由培養(yǎng)學生傳統(tǒng)的“軍事素養(yǎng)”或“國防素養(yǎng)”向“綜合國防素養(yǎng)”轉變，構建全員全過程全方位的育人機制，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。抓好手段創(chuàng)新，就要積極適應5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術飛速發(fā)展的新趨勢，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”和“國防教育+”的理念，利用信息技術快捷、海量、互動的優(yōu)勢和特點，最大程度發(fā)揮信息技術的正效應，推進學校國防教育“上云用數(shù)賦能”，積極打造“立體、多維、交互”的網(wǎng)絡國防教育平臺，塑造數(shù)字化國防教育新形態(tài)。抓好基層工作創(chuàng)新，就要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵不同區(qū)域、不同學校大膽試驗、大膽突破，試點探索、投石問路，以非同質化實踐為學校國防教育提供鮮活經驗，把實踐中有益的探索、成功的做法上升為長效工作機制，推動大中小學國防教育創(chuàng)新發(fā)展。

以精準思維建立大中小學國防教育一體化建設新體系

《中華人民共和國國防教育法》指出，“學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容”。加強學校國防教育，體現(xiàn)黨和國家意志，事關國家安全穩(wěn)定。習近平總書記多次強調，要“有針對性地實施精準對策”“不斷提高精準性、有效性、持續(xù)性”。天下大事，必作于細。精準思維著眼是具體，目標是準確，關鍵是抓根本、抓要害、抓基礎。以精準思維推進學校國防教育一體化建設，重在把國防教育貫穿大中小學各學段，在課程內容設計上各有側重、階梯式推進，不斷增強國防教育的科學性、系統(tǒng)性、進階性，避免出現(xiàn)相互脫節(jié)、交叉重復等現(xiàn)象。從具體實現(xiàn)形式上看，在高等教育階段，學校應當把國防教育納入人才培養(yǎng)體系，納入學?？冃Э荚u體系，納入教育教學體系，將課堂教學與軍事訓練相結合，使學生掌握扎實的國防常識和技能；在高中階段，學校應當在有關課程中安排專門的國防教育內容，并在學生中開展形式多樣的國防教育活動，增強學生國防觀念和國家安全意識，強化愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，使學生掌握必要的國防常識和技能；在義務教育階段，學校應當對學生進行基本的國防教育，將課堂教學與課外活動相結合，積極開展少年軍校、軍事夏（冬）令營等國防教育實踐活動，培養(yǎng)學生愛國主義精神和國防觀念，掌握基本的國防常識和技能。同時，加強青少年學生軍事訓練，采取基地化輪訓、錯峰施訓的方式，普遍開展大中學生軍事訓練，大學生安排21天，高中生安排14天，有條件的學校開展初中生7天軍訓，讓青少年學生感受令行禁止的嚴明紀律，養(yǎng)成雷厲風行的頑強作風，歷練不畏艱難的吃苦精神，樹立奉獻國防、報效國家的觀念，做到以軍輔德、以軍促智、以軍健體、以軍創(chuàng)美。

（作者系信陽師范學院黨委副書記、研究員）

責任編輯 閆宏偉