李華婷 周良武

[摘要]作為古絲綢之路的延續(xù)和發(fā)展，“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則，人民性是其顯著的特點(diǎn)。從馬克思?xì)v史唯物主義理論、中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想上看，以人民為重是“一帶一路”的邏輯起點(diǎn)。因此，在共建“一帶一路”時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮人民的理論創(chuàng)新作用和實(shí)踐主體作用。同時(shí)，各國(guó)應(yīng)秉持著人類命運(yùn)共同體的理念，攜手合作，互利共贏，共享“一帶一路”的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，推動(dòng)“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；絲綢之路；人民性；共建

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)要與世界“共建‘一帶一路，使之成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，從而推動(dòng)建立多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系”^[1]。以古鑒今，對(duì)于中國(guó)未來(lái)的發(fā)展會(huì)有極大幫助，中國(guó)共產(chǎn)黨提出共建“一帶一路”，旨在借用古絲綢之路的歷史符號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代沿途地區(qū)人民的福祉，打造人類命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，使各國(guó)能乘上中國(guó)發(fā)展的快車。值得注意的是，“一帶一路”途徑發(fā)達(dá)國(guó)家與許多不穩(wěn)定的發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、地區(qū)政治的復(fù)雜和宗教信仰的差異，各國(guó)容易相互產(chǎn)生矛盾。各國(guó)秉承共商共建共享的原則來(lái)共建“一帶一路”，是解決這些矛盾的必然要求。共商共建共享原則鮮明地回答了發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享的基本問(wèn)題。“為了誰(shuí)”？人民是“一帶一路”的邏輯出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)?！耙揽空l(shuí)”？馬克思唯物史觀批評(píng)了認(rèn)為歷史是由少數(shù)人創(chuàng)造的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，更是社會(huì)變革的決定性力量。人民是共建“一帶一路”的關(guān)鍵，發(fā)揮著決定性的作用，只有充分發(fā)揮人民在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的主體地位，才能實(shí)現(xiàn)“一帶一路”從理念到行動(dòng)，從構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)的偉大跨越，進(jìn)而匯聚力量共建人類命運(yùn)共同體?！罢l(shuí)來(lái)享”？人民是“一帶一路”共享的歸宿，各國(guó)人民秉承共商共建的原則來(lái)建設(shè)“一帶一路”，也共享著“一帶一路”的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

一、為了誰(shuí)：人民是“一帶一路”的邏輯起點(diǎn)

歷史唯物主義認(rèn)為：任何一種文化、思想，包括宗教、政治、科學(xué)等活動(dòng)，它的基礎(chǔ)都是當(dāng)時(shí)人們的物質(zhì)條件，即任何一種思想的提出都是人們?cè)谔囟ǖ默F(xiàn)實(shí)中，為達(dá)到特定的目的而形成的。中國(guó)提出共建“一帶一路”，這是基于現(xiàn)實(shí)又深化歷史的決定。古絲綢之路是順應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的需求而出現(xiàn)，同時(shí)民眾的商貿(mào)活動(dòng)改善了人民的生活質(zhì)量，具有濃烈的人民性特征。新絲綢之路是對(duì)古絲綢之路人民性的延續(xù)，更是基于中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想和世界人民情懷而提出的。

（一）古絲綢之路蘊(yùn)含的人民性

縱觀中華民族五千多年的發(fā)展歷程，發(fā)展的高潮都離不開對(duì)外交往，從交流中得到啟發(fā)，得到拓展。在古代，就有張騫出使西域和鄭和下西洋的史實(shí)。而國(guó)家間對(duì)外交往最普遍的受益者，往往都是人民群眾。漢朝開拓絲綢之路，是為了維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)的穩(wěn)定和滿足民眾安居樂(lè)業(yè)的需求。同時(shí)以絲綢為主要貿(mào)易品的貿(mào)易活動(dòng)，大大改善了民眾的生活質(zhì)量，具有濃烈的人民性特征。

一方面，執(zhí)政者派遣張騫出使西域，是為了維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)的穩(wěn)定，滿足民眾安居樂(lè)業(yè)的需求。漢朝經(jīng)常受到匈奴的進(jìn)攻和偷襲，為換取和平，需上貢匈奴巨大的物資。如“在公元前1年，匈奴共收到3萬(wàn)匹絲綢和大約相同數(shù)量的原材料，另加370套衣物”^{[2] 72}，沉重的進(jìn)貢和匈奴頻繁對(duì)城市的進(jìn)攻，令當(dāng)時(shí)人民苦不堪言。漢武帝派遣張騫出使西域，聯(lián)合大月氏夾攻匈奴，目標(biāo)是解決匈奴接連不斷的糾纏，解決民生的憂患。漢武帝派張騫出使西域有其政治目的與軍事目的，但不可忽視，人民是其中的受益者，邊疆的穩(wěn)定使得戰(zhàn)事減少，也帶來(lái)了國(guó)內(nèi)人民生活的安定。因此，古“絲綢之路”體現(xiàn)了執(zhí)政者保境安民的需求，具有濃烈的人民性特征。

另一方面，以絲綢為主要貿(mào)易品的商貿(mào)活動(dòng)改善了當(dāng)時(shí)人民的生活質(zhì)量。當(dāng)凱撒大帝穿著紫色的絲綢禮袍在劇院觀看表演時(shí)，其一身光彩照人的華麗服裝引起了人民的轟動(dòng)，使絲綢成為奢侈品。當(dāng)時(shí)的中亞、波斯、羅馬帝國(guó)的人民對(duì)絲綢有強(qiáng)烈的需求，物以稀為貴，甚至一度出現(xiàn)“中國(guó)絲綢，價(jià)比天高”。而絲綢只有漢朝擁有，人民強(qiáng)烈的需求和強(qiáng)勁的購(gòu)買力，促使各國(guó)商人加強(qiáng)合作。漢朝又處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，在絲路暢通，大量紡織品被需求后，農(nóng)民生產(chǎn)的高檔紡織品，成為家庭重要的收入來(lái)源。伴隨著民眾貿(mào)易的往來(lái)，各種各樣的農(nóng)作物也從西域流入中原。如胡椒、芫荽等調(diào)味料豐富了漢朝人民的餐桌，并且得到廣泛的使用。《漢樂(lè)府》詩(shī)集中，《羽林郎》一詩(shī)則描述了長(zhǎng)安街邊外國(guó)人對(duì)中原人飲食的改變：“胡姬年十五，春日獨(dú)當(dāng)壚……就我求珍肴，金盤膾鯉魚”。絲綢之路使得小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的人民的生活水平在貿(mào)易中得到極大的改善，人民的安定和發(fā)展，又反過(guò)來(lái)促進(jìn)“絲綢之路”的發(fā)展。因此，古“絲綢之路”蘊(yùn)含濃烈的人民性特征。

（二）新絲綢之路基于人民性提出

“一帶一路”是中國(guó)共產(chǎn)黨深化古絲綢之路和深化改革開放的決定，是中國(guó)共產(chǎn)黨為維護(hù)人民群眾的利益和基于世界人民情懷而提出的。

一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的馬克思主義根本立場(chǎng)，“一帶一路”的提出是堅(jiān)持本立場(chǎng)的產(chǎn)物?！叭嗣袼枷搿必灤┲袊?guó)的革命、建設(shè)、改革的全過(guò)程。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“以人民為中心”的思想，把人民放在治國(guó)理政的最高位置。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，多做便民為民利民惠民的事情，把以人民為中心的價(jià)值尺度落實(shí)在各項(xiàng)具體政策中?！耙粠б宦贰钡奶岢?，是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行為人民謀幸福的初心和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的正確方案。首先，經(jīng)過(guò)改革開放幾十年的發(fā)展，中國(guó)要走向高水平、高質(zhì)量的發(fā)展，特別是要實(shí)現(xiàn)東、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要求大批的勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)品和企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。而共建“一帶一路”能實(shí)現(xiàn)沿途國(guó)家產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)移。其次，中國(guó)是一個(gè)資源并不富裕的大國(guó)，需要走出去開發(fā)資源。1993年后，中國(guó)的資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠自己消耗的，中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)。而共建“一帶一路”能使資源豐富和不足的國(guó)家間實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，雙方得到更好的發(fā)展。最后，相比其他發(fā)展中國(guó)家，勞動(dòng)成本的提高，使中國(guó)人民在就業(yè)中處于不利的位置，人民需要更多的就業(yè)崗位。而“一帶一路”能為有才能的人民提供更好的就業(yè)崗位。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，維護(hù)人民的利益，滿足人民對(duì)美好生活的向往，需要中國(guó)共產(chǎn)黨提出新方案?！耙粠б宦贰奔词侵袊?guó)共產(chǎn)黨為維護(hù)人民群眾的利益和順應(yīng)人民的呼聲而提出的新方案。

另一方面，“一帶一路”是中國(guó)共產(chǎn)黨基于世界人民情懷而提出的。世界面臨著百年未有之大變局，“全球性產(chǎn)能過(guò)剩加劇，需要新需求、新增長(zhǎng)動(dòng)力”^[3]和“國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻”^[4]。特別是國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則的重構(gòu)把很多發(fā)展中國(guó)家排除在外。這是一個(gè)充滿動(dòng)蕩和挑戰(zhàn)的時(shí)代，沖突對(duì)抗的逐漸升級(jí)給眾多無(wú)辜的民眾帶來(lái)災(zāi)難，人民渴望一種和平、發(fā)展、公平、互利的發(fā)展道路。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，擁有關(guān)懷世界人民的大國(guó)情懷，中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，“一帶一路”應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)將對(duì)外開放作為基本國(guó)策，“讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活”^[4]，“一帶一路”的提出是彰顯中國(guó)的大國(guó)風(fēng)范，彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求。

因此，“一帶一路”是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行以人民為中心的根本立場(chǎng)，把人民群眾的利益落到實(shí)處的偉大舉措，是中國(guó)共產(chǎn)黨為滿足世界人民對(duì)美好生活的向往和基于世界人民情懷而提出的。人民是新“絲綢之路”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、依靠誰(shuí)：人民是共建“一帶一路”的關(guān)鍵

在馬克思創(chuàng)立群眾史觀之前，主觀唯心主義學(xué)家主張歷史是由少數(shù)人創(chuàng)造的，杰出人物的主觀意志或某種超自然的神秘力量是社會(huì)歷史發(fā)展的根本原因。然而，馬克思主義則認(rèn)為，人民是創(chuàng)造歷史的主體，無(wú)論是物質(zhì)財(cái)富財(cái)富還是精神財(cái)富，都是基于基層人民群眾的創(chuàng)造性活動(dòng)。由此可見(jiàn)，“一帶一路”愿景的實(shí)現(xiàn)，不是單單依靠個(gè)人或一個(gè)國(guó)家就能實(shí)現(xiàn)的，是要依靠各國(guó)人民群眾的力量?；谌嗣裥?，中國(guó)提出共建“一帶一路”，正如習(xí)近平總書記所言“我們要秉持共商共建共享原則，倡導(dǎo)多邊主義，大家的事大家商量著辦”^[5]。因此，在共建“一帶一路”時(shí)，應(yīng)發(fā)揮各國(guó)人民在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中的主體地位。

（一）發(fā)揮人民在建設(shè)中的理論創(chuàng)新作用

人民群眾是理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的力量源泉，人民群眾的創(chuàng)造性是無(wú)窮的，正如毛澤東同志曾說(shuō)“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”^[6]。中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視人民群眾的首創(chuàng)精神，正如習(xí)近平同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上講道：“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”^[7]“中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代取得的成就，是人民首創(chuàng)精神得到充分發(fā)揮的結(jié)果”^[8]。正如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的創(chuàng)新，是安徽鳳陽(yáng)小崗村的人民充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)性的創(chuàng)造性活動(dòng)，是經(jīng)得住時(shí)間檢驗(yàn)的人民智慧的優(yōu)秀結(jié)晶。“一帶一路”是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、思想、生態(tài)、文化等各方面的偉大事業(yè)，在共建過(guò)程中總會(huì)面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。“一帶一路”所經(jīng)區(qū)域，正是全球地緣政治、內(nèi)外矛盾沖突較為突出地區(qū)。同時(shí)，“一帶一路”途徑發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)法律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同會(huì)造成不穩(wěn)定的因素，不同的宗教信仰和民族習(xí)俗，雙方容易形成矛盾。這些問(wèn)題的解決都需要?jiǎng)?chuàng)造性的理論。而作為認(rèn)識(shí)主體的人民，通過(guò)生產(chǎn)和生活，擁有許多創(chuàng)造性的理論和知識(shí)，在“一帶一路”的建設(shè)中也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

首先，打造了“一帶一路”相關(guān)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。各國(guó)不同的政治制度和法律規(guī)范，必然會(huì)造成各國(guó)人民出現(xiàn)理念、利益等各方面的沖突。為保障“一帶一路”建設(shè)順利進(jìn)行，中國(guó)人民帶領(lǐng)各國(guó)人民，求同存異，尋求利益共同點(diǎn)，就制度、基礎(chǔ)設(shè)施、政策、人文、金融等相關(guān)合作領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)商規(guī)劃和共同協(xié)同管理。如非洲的喀麥隆，法律條例及風(fēng)俗人情較為復(fù)雜，為保障項(xiàng)目的順利施工，喀麥隆七座橋梁修復(fù)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人決定聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝税鳛槿肆Y源師協(xié)調(diào)管理雇員。艾曼熟悉當(dāng)?shù)毓蛦T的情況，能高效研究當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、當(dāng)?shù)毓蛦T管理形式，更好安撫雇員情緒，減少雇員管理的隱患，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)毓蛦T的屬地化管理模式，從而建立起系統(tǒng)化的管理模式，使得項(xiàng)目能更好更快進(jìn)行。這種協(xié)調(diào)治理機(jī)制使共建“一帶一路”各國(guó)人民遇到困難時(shí)能做到及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)和解決。

其次，創(chuàng)新了國(guó)際關(guān)系理論，以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)人民深刻認(rèn)識(shí)到“一帶一路”不是零和博弈，而是互利共贏?！耙粠б宦贰焙献髌脚_(tái)為實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)人民共同的發(fā)展創(chuàng)新了方法，不同的制度也能共商發(fā)展大計(jì)。如中鐵十局肯尼亞項(xiàng)目部的測(cè)量工程師小朱擁有一個(gè)肯籍小徒弟，與其他外籍員工所認(rèn)為的“教會(huì)徒弟，餓死師傅”的觀念不同，小朱盡心盡力、傾全部技術(shù)教導(dǎo)這個(gè)外籍徒弟，使得這位獨(dú)自撫養(yǎng)四個(gè)弟弟妹妹的小伙埃里克掌握了一技之長(zhǎng)，成為工地的“搶手貨”，改變了人生軌跡。中國(guó)人民利用“一帶一路”平臺(tái)為建成和平、安全、繁榮、開放、美麗的世界而努力著，創(chuàng)新了國(guó)際關(guān)系理論，使人類命運(yùn)共同體理念成為共識(shí)。

最后，創(chuàng)新了文化互鑒理論?！耙粠б宦贰毖赝靖鲊?guó)不同的宗教信仰和民族習(xí)俗，容易造成相互矛盾。各國(guó)人民在“一帶一路”的建設(shè)中創(chuàng)新了文化互鑒理論，意識(shí)到文明沒(méi)有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。如成都人民秦濤把被稱為“川菜之魂”的回鍋肉帶到他鄉(xiāng)?；劐伻獾闹匾牧鲜秦i肉，考慮到孟加拉員工，秦濤用巧心思為同事特別烹制了“牛肉回鍋肉”。這是尊重對(duì)方習(xí)俗和文化的生動(dòng)寫照。中國(guó)也將繼續(xù)依托海外孔子學(xué)院，講好中國(guó)故事，采取多種方式與沿線國(guó)家進(jìn)行文化交流，增進(jìn)人民彼此間的信任和理解，把“一帶一路”建設(shè)成文明之路。

因此，在“一帶一路”的建設(shè)中，各國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，聽(tīng)取人民群眾的寶貴意見(jiàn)，做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的優(yōu)良工作方法，發(fā)揮各國(guó)人民的智慧，有事大家商量著辦，使“一帶一路”建設(shè)中兼顧雙方人民的利益和關(guān)切點(diǎn)，使理論創(chuàng)新給“一帶一路”提供發(fā)展動(dòng)力。

（二）發(fā)揮人民在共建中的實(shí)踐主體作用

馬克思主義學(xué)說(shuō)認(rèn)為人民群眾是社會(huì)變革的決定力量，人民的力量無(wú)窮大。在“一帶一路”的建設(shè)中，需要發(fā)揮人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)新能力和尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中的主體地位，匯集各國(guó)人民的力量進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐。

• 發(fā)揮人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)新能力。“人民群眾是實(shí)踐的主體和實(shí)踐創(chuàng)新的直接動(dòng)力，而實(shí)踐分為常規(guī)性實(shí)踐和創(chuàng)造性實(shí)踐”^[9]。馬克思主義的認(rèn)識(shí)論認(rèn)為：一項(xiàng)創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)，要進(jìn)行探索和試驗(yàn)，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)試錯(cuò)，能避免盲目性。鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)：“改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實(shí)踐中提出來(lái)的”^[9]。就是在能拿出全國(guó)性的方案前，黨中央鼓勵(lì)人民群眾進(jìn)行實(shí)踐的創(chuàng)新，試驗(yàn)中間如果出現(xiàn)各種矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和克服這些矛盾，這樣才能進(jìn)步。因此，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”的“一帶一路”無(wú)疑帶有創(chuàng)造性的特征，是各國(guó)人民不斷試錯(cuò)和克服矛盾之后的跨大陸巨型國(guó)際區(qū)域合作與發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前，大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)博弈加速升級(jí)，多重沖擊對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成壓力，世界經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，全球治理面臨新的挑戰(zhàn)。這些客觀形勢(shì)矛盾對(duì)“一帶一路”建設(shè)提出新的期待與要求，它要求在共建“一帶一路”中應(yīng)充分發(fā)揮各國(guó)人民的實(shí)踐創(chuàng)新能力。正如被稱為“總統(tǒng)一號(hào)工程”“安格連-帕普”鐵路的修建。建設(shè)者們用900天成就了火車900秒穿行大山的奇跡背后，是難以想象的修建難度和中烏建設(shè)者們戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。面對(duì)艱苦施工環(huán)境和惡劣自然條件，建設(shè)者們迎難而上，召開跨國(guó)會(huì)議、進(jìn)行災(zāi)害會(huì)診、制訂專項(xiàng)方案、開展科研攻關(guān)，采用中國(guó)技術(shù)、按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造中國(guó)速度，讓天塹變通途。又如超越天氣限制修建的被稱為“夢(mèng)想之橋”孟加拉的帕德瑪大橋，中企在埃及承建的“非洲第一高樓”都是非常成功的創(chuàng)造性的巨大工程。

因此，要使途經(jīng)一百多個(gè)國(guó)家的“一帶一路”，達(dá)到以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作，各國(guó)人民群眾必須實(shí)踐創(chuàng)新，各施所長(zhǎng)，各盡所能，把雙方優(yōu)勢(shì)和潛能充分發(fā)揮出來(lái)，聚沙成塔，積水成淵，持之以恒加以推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。

• 尊重人民群眾在實(shí)踐中的主體地位。習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議的文化藝術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界委員、聯(lián)組會(huì)時(shí)講到：“要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的種種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)中共十九大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須緊緊依靠人民。中國(guó)要飛得高、跑得快，就要匯集和激發(fā)近14億人民的磅礴力量”^[10]。在“一帶一路”的建設(shè)中，要尊重人民群眾在實(shí)踐的主體地位，匯集各國(guó)人民的力量進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^(guò)以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌埽澡F路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，形成了一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。各國(guó)人民要充分利用這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，使得貿(mào)易和交流暢通，激發(fā)各種發(fā)展的動(dòng)力。

首先，各國(guó)人民要大力發(fā)展旅游業(yè)，“一帶一路”途經(jīng)100多個(gè)國(guó)家，沿線具備不同的自然景觀，不同的文化習(xí)俗，不同的飲食，便利的交通運(yùn)輸，使沿途國(guó)家具有強(qiáng)大的旅游發(fā)展空間。各國(guó)人民要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入挖掘地方文化和利用各地區(qū)獨(dú)特的自然風(fēng)光，把旅游發(fā)展和與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的多渠道發(fā)展。并且各國(guó)人民可通過(guò)“一帶一路”實(shí)踐平臺(tái)，拓展入境旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家的合作共贏。

其次，各國(guó)人民要大力發(fā)展跨境電商，用電子商務(wù)促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家商品流通，帶動(dòng)中國(guó)與沿線國(guó)家更多中小企業(yè)和個(gè)體商販從中獲益，特別是中國(guó)“新四大發(fā)明”要走出國(guó)門。各國(guó)人民要充分利用“瀾湄快線＋跨境電商”“中老鐵路＋中歐班列”“中老鐵路＋西部陸海新通道班列”等鐵路國(guó)際運(yùn)輸新模式，增強(qiáng)中老鐵路輻射效應(yīng)和跨境貨運(yùn)能力，使得中老鐵路成為“黃金大通道”。

最后，要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，“一帶一路”不是封閉之路，而是開放之路，除了沿途國(guó)家，是歡迎發(fā)達(dá)國(guó)家的參與。通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家完善的制度，金融和法律，有利于“一帶一路”各方面更好更快得建設(shè)。特別是加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的投資和貨幣機(jī)構(gòu)的合作，讓“一帶一路”的建設(shè)資金更加充足。

三、誰(shuí)來(lái)享：人民是“一帶一路”共享的歸宿

馬克思主義認(rèn)為“人民奮斗的一切，都和他們的利益相關(guān)”^[11] 。馬克思主義的人民主體思想揭示人民是歷史的主體和價(jià)值的主體，這對(duì)“一帶一路”有著重要的啟示作用?！耙粠б宦贰钡膬r(jià)值是各國(guó)人民共同在實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造出來(lái)的，人民是價(jià)值的主體。同時(shí)，“一帶一路”所取得的一切成果應(yīng)由各國(guó)人民共同享有，人民是價(jià)值的享受者。

（一）“一帶一路”是物質(zhì)文明共享之路

人民群眾既是古“絲綢之路”物質(zhì)文明財(cái)富的創(chuàng)造者，也是享受者?！拔膶W(xué)記述了人們?nèi)绾胃吲d地歡迎羅馬商人的到來(lái)。一首詩(shī)中提到羅馬人乘著‘漂亮的大船，帶來(lái)了‘涼爽香甜的葡萄酒”^{[2] 87}。宋元時(shí)代的中國(guó)商人，通過(guò)海上絲綢之路，將中國(guó)生產(chǎn)的絲綢、陶瓷、茶葉等物產(chǎn)運(yùn)往東南亞和印度洋，從海外輸入香料、藥材等，給絲路沿線人民帶來(lái)福祉，共享彼此的物質(zhì)文明成果。如今，“一帶一路”通過(guò)實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通等目標(biāo)，確確實(shí)實(shí)使各國(guó)人民享受到豐富的物質(zhì)財(cái)富。

通過(guò)設(shè)施聯(lián)通，各國(guó)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，大大改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和提高人民的生活品質(zhì)?！耙粠б宦贰笔沟玫貐^(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡得以調(diào)整，新增更多的就業(yè)崗位，特別對(duì)于即將畢業(yè)的青年人來(lái)說(shuō)，“一帶一路”沿線處處都是充滿機(jī)遇的熱土。各種設(shè)施的聯(lián)通，就“需要工程、政治、經(jīng)濟(jì)、管理等各領(lǐng)域的專家協(xié)作”^[12]，各類人才能人盡其才。“一帶一路”是世界上最具有活力和潛力的黃金旅游之路，人口總數(shù)巨大，旅游具有全球化的特點(diǎn)，這就“亟需大量通曉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、熟知當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)文化風(fēng)俗人文地理的人才”^[12]。同時(shí)，沿途國(guó)家就能源、電力、通信等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的順利建設(shè)，人民群眾的生活水平得到顯著的提高。

通過(guò)貿(mào)易暢通，商業(yè)貿(mào)易更加迅速，物流的便利使得商品的價(jià)格更低廉，人民群眾能足不出戶嘗到世界各國(guó)的商品。隨著中老鐵路的開通運(yùn)營(yíng)，降低了水果運(yùn)輸成本，從泰國(guó)果園枝頭采摘的新鮮榴蓮?fù)ㄟ^(guò)中老鐵路運(yùn)抵昆明，僅需要7天。同時(shí)，“一帶一路”海、陸、空三方并進(jìn)，使得人民群眾的出行更加便利，大大縮短地區(qū)之間的出行時(shí)間，旅游更加便利。

通過(guò)資金融通，“一帶一路”的“四大資金池”為沿途國(guó)家的建設(shè)提供資金保障，為發(fā)展保駕護(hù)航。隨著亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系、信用體系的建設(shè)和高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的成立，夯實(shí)了各國(guó)的發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)“支持沿線國(guó)家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券”^[4] ，這為各國(guó)人民實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想和抱負(fù)提供了更多的機(jī)會(huì)。

（二）“一帶一路”是精神文明共享之路

人民群眾既是古“絲綢之路”精神文明財(cái)富的創(chuàng)造者，也是享受者。古“絲綢之路”通道上不只是貨物在流通，還有思想。“自亞歷山大大帝將希臘的觀念文化帶到東方之后，東方的思想很快就有了新的方向。佛教思想向東傳播，跨越帕米爾高原傳入了中國(guó)”^[2]121 。公元5世紀(jì)佛教的思想、活動(dòng)、藝術(shù)和形象已成為中國(guó)主流文化的一部分，與傳統(tǒng)的儒家思想形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)，形成了一個(gè)使各種思想得以相互借鑒、相互改善并最終煥然一新的大熔爐。人民自由探討學(xué)術(shù)和思想，“許多并非穆斯林的杰出學(xué)者被召集到巴格達(dá)皇宮中，或被吸引到遍布中亞地區(qū)的頂級(jí)學(xué)術(shù)中心……學(xué)者們?cè)谀抢飶氖聰?shù)學(xué)、哲學(xué)、物理、地理等一系列專業(yè)領(lǐng)域的研究”^{[2] 269}。如今，“一帶一路”的精神財(cái)富由各國(guó)人民共同創(chuàng)造，也應(yīng)由各國(guó)人民共同享受。

首先，通過(guò)政策溝通，“中國(guó)將借此加強(qiáng)與‘一帶一路沿線國(guó)家的交流與合作，共享中國(guó)在40多年來(lái)改革開放中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與模式”^[13]，給那些想靠自身獨(dú)立自主發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家，提供中國(guó)方案。同時(shí)，各國(guó)人民在傳染病、重大疫情等方面進(jìn)行交流和合作，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。特別是中國(guó)通過(guò)”一帶一路”合作平臺(tái)，分享中國(guó)在防疫、治療、組織、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，還利用中國(guó)防疫物資產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，為有關(guān)國(guó)家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助，把“一帶一路”建設(shè)成維護(hù)人民健康的綠色之路。

其次，各國(guó)要開展以教育為重點(diǎn)的合作，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家教育的發(fā)展。中國(guó)在沿線國(guó)家建立境外大學(xué)和教育基地，這體現(xiàn)了中國(guó)睦鄰、安鄰、富鄰，為沿線國(guó)家共謀福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。沿線各國(guó)可通過(guò)簡(jiǎn)便留學(xué)手續(xù)，使留學(xué)成為常態(tài)。同時(shí)，各國(guó)要“開展教育互聯(lián)互通合作”和“開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作”，攜手培養(yǎng)更多專業(yè)人才，保障人民群眾接受良好的教育和完善自身文化素養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

最后，“一帶一路”是民心相通之路，沿線國(guó)家通過(guò)民間的交流，互辦圖書證展、藝術(shù)節(jié)、文化年等文化藝術(shù)的合作和交流，讓人民群眾領(lǐng)略世界各國(guó)的多元文化，開拓自己的眼界。擁有五千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中國(guó)，通過(guò)講好中國(guó)故事、“孔子學(xué)院”等各種手段，讓世界人民享受文化的多樣性和魅力。使得“一帶一路”沿途國(guó)家的文化能“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”，打破文化藩籬。

總之，“一帶一路”具有鮮明的人民性，是響應(yīng)世界各國(guó)人民對(duì)美好生活向往而提出的，共建“一帶一路”需要發(fā)揮人民群眾在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中的主體作用。現(xiàn)階段，世界進(jìn)入百年之未有之大變局，中國(guó)和世界是相通的，中國(guó)需要世界，世界也需要中國(guó)，各國(guó)人民應(yīng)秉承著人類命運(yùn)共同體的理念，攜手合作，互利共贏，也只有當(dāng)各國(guó)人民能相互合作，充分發(fā)揮自己的作用，為“一帶一路”事業(yè)添磚加瓦，才符合歷史潮流，符合發(fā)展趨勢(shì)。

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[作者簡(jiǎn)介]

李華婷（1995-），女，漢族，廣東湛江人，在讀碩士。研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

周良武（1975-），男，漢族，湖南綏寧人，副教授。研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

基金項(xiàng)目：廣東海洋大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，國(guó)家社科基金及教育部項(xiàng)目培育專項(xiàng)“國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中制度文化建設(shè)研究”（c22806）。