楊程

低窄的門樓隱沒在縣城鬧市中，使用了快30年的辦公樓，墻壁斑駁，辦公桌老舊得已經(jīng)開裂，前來湖南省永州市藍(lán)山縣教育局辦事的人感嘆，這是最樸素的教育局。與之形成鮮明對(duì)比的是，一座新的縣示范性中學(xué)正在藍(lán)山拔地而起，學(xué)校擁有現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，可提供5000個(gè)學(xué)位，今年秋季將迎來第一批學(xué)生。

藍(lán)山是湖南省最南端的邊陲小縣，境內(nèi)山、丘、崗、平原相互交錯(cuò)，是地地道道的山區(qū)縣。2022年，藍(lán)山縣在湖南省122個(gè)縣（市區(qū)）基礎(chǔ)教育綜合考核中位列第13名。很難想象，兩年前該縣成績(jī)排名墊底。

在財(cái)力緊張、收支矛盾十分突出的情況下，藍(lán)山縣縣域基礎(chǔ)教育發(fā)展“一飛沖天”，這背后靠的是什么？

“實(shí)施‘教育強(qiáng)縣理念，加大教育投入力度，全面提升教育師資力量、教學(xué)管理水平，大膽創(chuàng)新、突出特色，從而破解縣域鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展困局?！彼{(lán)山縣教育局局長(zhǎng)陳賢楚給出了答案。

從入口看出口，破解鄉(xiāng)村教師評(píng)價(jià)關(guān)

“藍(lán)山縣共有各級(jí)各類學(xué)校68所，其中，鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村學(xué)校有40所，占比達(dá)58%?！彼{(lán)山縣教育局基礎(chǔ)教育股股長(zhǎng)謝學(xué)斌介紹，藍(lán)山縣是湖南的“南大門”，處于南嶺山脈中段北側(cè)，轄區(qū)內(nèi)有6個(gè)民族鄉(xiāng)、5個(gè)國有林場(chǎng)，地形復(fù)雜、發(fā)展不均，各個(gè)學(xué)校的教育水平也有很大差異。“大到容納上千學(xué)生的高中，小到僅有2個(gè)學(xué)生的教學(xué)點(diǎn)，師資力量、教學(xué)水平差距懸殊，教師評(píng)價(jià)很難一碗水端平?！?/p>

2022年3月，藍(lán)山縣出臺(tái)《藍(lán)山縣義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，正式明確了增值評(píng)價(jià)的教學(xué)考核方法。“教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)既要考慮‘從入口看出口，又要兼顧‘從發(fā)展看績(jī)效?！敝x學(xué)斌解釋說，通過從入口看出口，區(qū)分基礎(chǔ)起點(diǎn)高的班與起點(diǎn)低的班，才能更科學(xué)地評(píng)價(jià)教師的教學(xué)效能；而“從發(fā)展看績(jī)效”則可解決教師教“好班”的進(jìn)步潛力困擾的問題，真正提高教師的積極性。

為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，藍(lán)山縣根據(jù)不同學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量等差異性因素，將學(xué)校分為城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同組別，建立起教學(xué)質(zhì)量跟蹤與評(píng)價(jià)機(jī)制，既看平均分，還要優(yōu)秀率，更重進(jìn)步率，極大提高了鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)的熱情。

“通過學(xué)生的學(xué)業(yè)成長(zhǎng)和進(jìn)步來衡量教師的‘教，極大地肯定了教師的辛勤付出，讓我獲得了成就感，感受到自身的價(jià)值。”田心學(xué)校教師鐘浴榕道。

搭平臺(tái)促成長(zhǎng)，破解教師能力關(guān)

3月12日，在藍(lán)山縣第一完全小學(xué)，一場(chǎng)特殊的考試正在進(jìn)行。來參加考試的不是學(xué)生，而是全縣2067名義務(wù)教育階段的教師?？紙?chǎng)上，他們?nèi)褙炞?、認(rèn)真答題，儼然一副“學(xué)生”模樣。

藍(lán)山縣教育局總督學(xué)黃鄭介紹，這場(chǎng)全縣義務(wù)教育階段教師業(yè)務(wù)考試，是為了通過以考促學(xué)、以學(xué)促教的方式，提升全縣教師業(yè)務(wù)能力水平?！按蜩F還需自身硬，這次考試給我們提供了一個(gè)證明實(shí)力的平臺(tái)，通過認(rèn)真復(fù)習(xí)備考，淬煉了硬功夫，磨出了真本領(lǐng)?！毙逻M(jìn)教師張定星說。

2018年，湖南省開展小班化教學(xué)改革，班級(jí)人數(shù)的縮減，造成班級(jí)數(shù)量增加，教師數(shù)量缺口水漲船高。一大批教師被特招進(jìn)來填補(bǔ)空缺，但隨之而來的是教師隊(duì)伍素質(zhì)的下降。

為進(jìn)一步提高藍(lán)山教師的教學(xué)水平，藍(lán)山縣以提高中小學(xué)教師新課程理念和師德素養(yǎng)為目的，開展師德巡講、同題異構(gòu)、互動(dòng)研討、專家講座等系列教師培訓(xùn)活動(dòng)，幫助教師更新教育觀念，改進(jìn)教育方法，提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。此外，藍(lán)山縣充分利用國培縣優(yōu)勢(shì)，組織教師參加各級(jí)培訓(xùn)，截至2022年已達(dá)4460人次。通過上下聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的輻射與帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

除了舉辦線下培訓(xùn)和教學(xué)比武，藍(lán)山縣還把教師培訓(xùn)“搬”到了線上。“線上學(xué)習(xí)的方式更加靈活，足不出戶的參訓(xùn)方式，讓我可以隨時(shí)充電?！彼彐?zhèn)第三完小教師唐雅婷因?yàn)樵衅谛袆?dòng)不便，只需把筆記本電腦放到床頭，便可在家中聽課。

“對(duì)山區(qū)教育來說，國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)是促進(jìn)教育公平、質(zhì)量提升，彌合教育數(shù)字鴻溝的一個(gè)重要平臺(tái)，也是推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效抓手。”陳賢楚表示。

借幫扶解難題，破解學(xué)校管理關(guān)

每年開學(xué)季，是藍(lán)山縣基礎(chǔ)教育股副股長(zhǎng)黃玲珠最忙的時(shí)候。作為英才學(xué)校對(duì)口幫扶計(jì)劃的聯(lián)絡(luò)人，黃玲珠需要保障教材順利到位、更新每一位學(xué)生的家庭情況、了解學(xué)校新學(xué)期各項(xiàng)工作計(jì)劃，日程總是滿滿當(dāng)當(dāng)。

2019年，藍(lán)山縣開展義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，教育局的每一位負(fù)責(zé)同志認(rèn)領(lǐng)一所學(xué)校，作為聯(lián)絡(luò)員，搭起學(xué)校與教育局溝通的橋梁。然而，黃玲珠一開始對(duì)接英才學(xué)校，就碰上了棘手的難題。原來，這所學(xué)校剛剛從民辦轉(zhuǎn)為公辦，學(xué)生家長(zhǎng)的心態(tài)都還沒轉(zhuǎn)換過來。“學(xué)費(fèi)一下子不收了，家長(zhǎng)擔(dān)心學(xué)校的管理服務(wù)會(huì)不會(huì)跟不上；學(xué)生從民辦學(xué)校的應(yīng)試模式轉(zhuǎn)化為公立學(xué)校的素質(zhì)教育模式，一時(shí)間難以適應(yīng)?！?/p>

針對(duì)此，黃玲珠耐心地給學(xué)生們做疏導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)他們適應(yīng)新的教學(xué)模式。同時(shí)上門家訪，告訴家長(zhǎng)公立學(xué)校的特點(diǎn)，讓家長(zhǎng)吃下“定心丸”。短短幾個(gè)月，學(xué)生和家長(zhǎng)就適應(yīng)了新的管理模式。

為了促進(jìn)學(xué)校管理質(zhì)量提升，藍(lán)山縣教育局安排11所城區(qū)學(xué)校從學(xué)校管理、教育資源和教師資源等方面，幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校、村片小，發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用。

剛開始幫扶時(shí)，早禾學(xué)校是典型的“后進(jìn)學(xué)?！?，不僅教學(xué)水平整體落后，而且存在教師“斷代”問題，教師工作積極性不高。在幫扶計(jì)劃中，教育局特意安排藍(lán)山縣第一中學(xué)幫扶早禾學(xué)校。

“老教師不做事，新教師沒人帶，是早禾學(xué)校的發(fā)展難題?！敝x學(xué)斌說，無獨(dú)有偶，藍(lán)山縣一中也曾遭遇相同的問題。因此，教育局抓住學(xué)校之間的共通點(diǎn)，對(duì)癥施策，推動(dòng)幫扶工作取得更大實(shí)質(zhì)性成效。

結(jié)對(duì)幫扶開始后，藍(lán)山縣一中從內(nèi)部管理、教育教學(xué)改革等多方面入手，引導(dǎo)早禾學(xué)校建立了一系列規(guī)章制度，改變了教師職業(yè)懈怠的問題。另外，一對(duì)一的師徒結(jié)對(duì)，也提升了教師教學(xué)的綜合能力，讓早禾學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升至當(dāng)?shù)厍傲小?/p>

送關(guān)懷暖童心，破解兒童留守關(guān)

“這就是世界上最大的苔蘚，像是綠毯一樣吶?！闭驹谠票骄皡^(qū)的高山苔蘚觀景臺(tái)，七年級(jí)學(xué)生李丹妮不由驚嘆。很多年沒有感受過父母關(guān)愛的她，能跟著同學(xué)、老師一起參加戶外拓展，心里感覺暖洋洋的。

李丹妮的新“家”叫暖陽。2019年，藍(lán)山縣教育局在校園環(huán)境優(yōu)美、寄宿條件好的藍(lán)山縣總市學(xué)校掛牌成立暖陽學(xué)校，專門為孤兒、事實(shí)孤兒、留守兒童等特殊家庭孩子提供吃、住和免費(fèi)教育。

“這些孩子不僅需要物質(zhì)關(guān)懷，還需要更多的陪伴，讓他們感受到自己并不孤單?！迸枌W(xué)校成立后，學(xué)校為每一位就讀的“暖陽學(xué)生”結(jié)對(duì)了一位“愛心媽媽”，教師廖明鳳就此與李丹妮結(jié)下了情緣。“送書包、送文具，每天跟她談心，我把丹妮已經(jīng)當(dāng)成自己的孩子。”

自20世紀(jì)90年代以來，超過4萬名藍(lán)山老鄉(xiāng)外出打工。父母外出，孩子們留在了鄉(xiāng)村，他們的校外時(shí)間怎么過，成了困擾家長(zhǎng)的難題。為此，藍(lán)山縣創(chuàng)辦“留守兒童之家”，探索發(fā)展公益托管班，讓留守兒童在假期和課余生活不再“留守”。

“我們不僅開設(shè)了手工、烹飪等勞動(dòng)課程，還開展書法、傳統(tǒng)戲曲等文化課程，學(xué)生們積極性很高?！遍墟?zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)黃才棟說。此外，藍(lán)山縣還發(fā)動(dòng)愛心志愿者為村里的孩子免費(fèi)上課，讓留守兒童在家門口就可以享受免費(fèi)的教育培訓(xùn)，豐富假期生活。

“實(shí)現(xiàn)教育公平，關(guān)鍵在于促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。藍(lán)山縣把提升鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量當(dāng)作重點(diǎn)工作來做，為鄉(xiāng)村教育注入源頭活水，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，讓全縣教育質(zhì)量邁上新臺(tái)階?！标愘t楚說。