苗曉鋒　翟新明　廖然

[作者簡介]苗曉鋒（1972— ） ，陜西省岐山縣人，陜西開放大學(xué)（陜西工商職業(yè)學(xué)院）副校長，碩士，教授。翟新明（1972— ），陜西省洋縣人，陜西工商職業(yè)學(xué)院教授。廖然（1986— ），陜西省山陽縣人，陜西工商職業(yè)學(xué)院講師。

［摘 要］結(jié)合新時代要求和高職教育的特點，界定了高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，強調(diào)其突出技術(shù)、工藝和業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新，強化實踐和寓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育于專業(yè)教育的特質(zhì)。分析了其社會價值、個體價值和教育價值辯證統(tǒng)一的價值目標和分層培養(yǎng)的目標體系。認為以科學(xué)的理念引領(lǐng)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革創(chuàng)新，創(chuàng)新校、政、企協(xié)同育人機制，建構(gòu)“專、創(chuàng)融合”的人才培養(yǎng)體系，完善支持、保障機制等是高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革創(chuàng)新實踐路徑的必然選擇。

［關(guān)鍵詞］高職教育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；高質(zhì)量；發(fā)展

［中圖分類號］ G718.5 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］1008－4649（2023）02－0032－06

Abstract： Based on the demands in the new era and the characteristics of higher vocational education， the paper defines the connotation of innovation and entrepreneurship education in higher vocational education， emphasizes its features of highlighting innovation in technology， technique and business process and strengthening practice and integrating innovation and entrepreneurship education into speciality. Then the paper analyzes the dialectical unity of such value goals as social value， individual value and education value and the cultivation goal system according to different levels. Finally， the author of the paper puts forward that it is the inevitable choice of constructive strategies of innovation and entrepreneurship education reform in higher vocational education to innovate the mechanism of school-government-enterprise cooperation in educating students， construct the talent training system of “speciality-innovation integration” and improve the support and safeguard mechanism under the guidance of the scientific concept.

Key words： Higher vocational education; Innovation and entrepreneurial education; High quality; Development

2022年4月20日修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》）賦予“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”的法律地位，并提出“提高職業(yè)教育質(zhì)量，增強職業(yè)教育適應(yīng)性”，“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐”的明確要求。結(jié)合新時代要求和高職教育的特點，科學(xué)界定高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵、目標，探索高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐路徑，是高職教育以高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為切入點實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的關(guān)鍵。

一、新時代高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的背景

1.經(jīng)濟社會和科技發(fā)展對高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了新要求苗曉鋒，等.新時代高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵、目標和路徑［J］.陜西開放大學(xué)學(xué)報，2023，（2）.

我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式、增長速度和動力發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。經(jīng)濟社會發(fā)展更多依靠人力資本質(zhì)量提升和技術(shù)進步，創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎[1]。經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代科技飛速發(fā)展催生新技術(shù)、新工藝和新業(yè)務(wù)流程，“對發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才要求日漸高漲”[2]，要求他們既要具備相應(yīng)職業(yè)所需的道德與科學(xué)文化素養(yǎng)、專業(yè)知識與技術(shù)技能等職業(yè)綜合素養(yǎng)和能力，還要具備適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力。高職教育必須充分發(fā)揮培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的優(yōu)勢，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為抓手，深入推進人才培養(yǎng)模式改革，在培養(yǎng)學(xué)生扎實的專業(yè)知識和職業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，提高學(xué)生應(yīng)對發(fā)展的職業(yè)素養(yǎng)、終身學(xué)習的能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力，為經(jīng)濟社會和學(xué)生個體的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力，實現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展相耦合。

2.“類型教育”定位和“高質(zhì)量發(fā)展”主題賦予高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新內(nèi)涵

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》指出，“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，要“強化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，“大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”?！堵殬I(yè)教育法》確立職業(yè)教育“類型教育”地位和“高質(zhì)量發(fā)展”時代主題。這標志著我國高職教育進入類型化改革和高質(zhì)量發(fā)展的新時期，賦予高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新內(nèi)涵。一是高職院校要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為切入點，以類型教育思維和高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動教育教學(xué)改革，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。二是要以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，確立培養(yǎng)具有較高職業(yè)綜合素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的目標。三是要突顯類型特征，既不能簡單模仿普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也不能沿襲傳統(tǒng)“就業(yè)型”創(chuàng)業(yè)教育，更不能矮化為技術(shù)含量低或復(fù)制他人經(jīng)營套路的創(chuàng)業(yè)技巧培訓(xùn)。而是要引導(dǎo)受教育者基于專業(yè)知識和技術(shù)技能的批判性學(xué)習和創(chuàng)造性發(fā)展組合，產(chǎn)生生成性的變化，提升內(nèi)在精神和自我生存發(fā)展能力。四是要主動契合經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和和產(chǎn)業(yè)升級的需求，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。

二、新時代高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵要義

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵認識的發(fā)展

在我國，學(xué)界對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的認識經(jīng)歷了替代論、整體論、綜合論和融合論等不斷深化的過程，并在以下方面基本達成共識。第一，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新教育與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的真正融合”[3]，是對三者在理念和內(nèi)涵上的統(tǒng)一和超越。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、精神、思維和能力等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)為核心的新教育理念和模式。第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育旨在傳授專業(yè)知識和技術(shù)技能的基礎(chǔ)上，喚醒學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生追求創(chuàng)新并力求把創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力或新價值的精神和能力[4]。第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既強調(diào)面向全體學(xué)生的精神和價值觀引領(lǐng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維與創(chuàng)造性人格，也追求培養(yǎng)一部分學(xué)生成為拔尖創(chuàng)新人才或成功創(chuàng)業(yè)者[3]。第五，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是貫穿人才培養(yǎng)全過程，與專業(yè)教育緊密融合的常態(tài)化教育[5]。

2.新時代高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵要義

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種教育理念和模式的改革創(chuàng)新，并無定式?！安煌咝ｎ悇e、學(xué)歷層次、年級階段的學(xué)生，呈現(xiàn)出不同的身心發(fā)展特點、知識能力水平，面臨著不同的發(fā)展主題”[6]，應(yīng)確立契合自身實際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵、側(cè)重點、模式和路徑。

根據(jù)上述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的分析，結(jié)合高職教育的類型特征[7]和新時代高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的背景，筆者認為，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本內(nèi)涵可以界定為：以推動高職教育高質(zhì)量發(fā)展和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，融合專業(yè)教育，突出學(xué)生在技術(shù)、工藝和業(yè)務(wù)流程等方面批判性學(xué)習和創(chuàng)造性發(fā)展以適應(yīng)未來社會發(fā)展和自身發(fā)展，面向全體學(xué)生并分層實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和意識，并具備一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力的教育理念與教育模式。這樣界定強調(diào)了高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的以下特征。

第一，突出技術(shù)、工藝和業(yè)務(wù)流程等方面實踐與創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、思維和能力，只是不同類型、不同層次的教育培養(yǎng)的側(cè)重點有所不同。同時，創(chuàng)新也具有層次性，既包括頂端的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和理論創(chuàng)新，也包括各種發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新，還包括敢為人先、自由表達的意識和具有首創(chuàng)意義的思想、行為。高職教育定位于培養(yǎng)一線技術(shù)技能人才，應(yīng)普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和思維的培養(yǎng)，突出與其專業(yè)相聯(lián)系的技術(shù)、工藝和業(yè)務(wù)流程等方面實踐與創(chuàng)新，使其在熟悉和掌握專業(yè)知識和技術(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過轉(zhuǎn)化或改造，形成新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品或新服務(wù)，并在自我內(nèi)驅(qū)力的導(dǎo)向下開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

第二，強化實踐性特質(zhì)。知識經(jīng)濟使高職教育培養(yǎng)目標的核心內(nèi)容從職業(yè)能力轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)具有綜合性、內(nèi)隱性和情境性特點，需要在特定職業(yè)情景中，經(jīng)過反復(fù)實踐才能養(yǎng)成[8]。而技術(shù)創(chuàng)新具有個體化和異質(zhì)化的特性，必須通過實踐教學(xué)和應(yīng)用學(xué)習的方式來培養(yǎng)。這與高職教育實踐性的內(nèi)在特征相契合。因此，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要強化實踐性特質(zhì)，重點建設(shè)“實踐導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)體系[9]。

第三，寓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育于專業(yè)教育之中。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是以專業(yè)知識生產(chǎn)實踐為基礎(chǔ)的[10]，是基于專業(yè)知識和技能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、精神、思維和能力的綜合素養(yǎng)，而不是憑空臆想的標新立異、別出心裁。人的創(chuàng)造性不能像顯性知識和技術(shù)技能那樣傳授，“它必須通過現(xiàn)代科學(xué)知識和人文知識所內(nèi)含的文化精神的熏陶和教化才能潛移默化地生成”[11]。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要融合專業(yè)教育，引導(dǎo)受教育者對專業(yè)知識和技術(shù)技能進行批判性學(xué)習和應(yīng)用，調(diào)動其認識與實踐的主觀能動性，激發(fā)其造性思維和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，產(chǎn)生生成性的變化，形成創(chuàng)造性思維與創(chuàng)造性人格，提升其內(nèi)在精神和自我生存發(fā)展能力。“脫離了專業(yè)教育、知識教育，沒有相應(yīng)的文化氛圍支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就像無水之魚，會慢慢枯竭至死”[12]。

三、新時代高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標體系

1.社會價值、個體價值和教育價值辯證統(tǒng)一的價值目標

新時代高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，也是促進學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措，更是高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和有效抓手。它是社會價值、個體價值和教育價值的辯證統(tǒng)一體。其中，個體價值是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育價值的基礎(chǔ)，個體價值依附于社會價值，教育價值則是個人價值和社會價值的媒介。

第一，培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征和內(nèi)在要求。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級依賴于區(qū)域個體和經(jīng)濟組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，并最終取決于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。高職教育旨在“精準服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求”，培養(yǎng)契合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是高職教育辦學(xué)的出發(fā)點和落腳點[13]。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要確立重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級的功能定位，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品升級對創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的需求，加強專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的融合，探索寓于專業(yè)教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，以高質(zhì)量的技術(shù)技能人才培養(yǎng)助推區(qū)域經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

第二，尊重個體價值，促進學(xué)生全面發(fā)展。新時代高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和個體發(fā)展需求的教育理念和模式的改革和創(chuàng)新，既要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，更要堅持“育人”根本，尊重個體價值。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的個體價值是以受教育者的個人需求為綱，突顯的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于大學(xué)生未來學(xué)習、生活、成長、發(fā)展的價值”。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是功利化、簡單化的生存教育、就業(yè)能力教育，“而是一種體現(xiàn)人文關(guān)懷、尊重受教育者個體對于完善自我與追逐理想”[14]的全人教育。因此，要專注于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)，首先從精神層面培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、思維和批判性、開拓性精神品格，在此基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育和訓(xùn)練，提升其內(nèi)在精神和適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的自我生存發(fā)展能力。

第三，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，促進高職教育高質(zhì)量發(fā)展。新時代，高職教育進入類型化和高質(zhì)量發(fā)展的新時期。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展和個體發(fā)展的需要，“深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是高職教育質(zhì)量提升的內(nèi)在需求”[15]，也是高職教育內(nèi)涵建設(shè)的一項重要內(nèi)容和有效抓手。高職院校要正確認識新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系和人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，以全面深入的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)高質(zhì)量的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，推動高職教育高質(zhì)量發(fā)展。

2.面向全體學(xué)生并分層培養(yǎng)的目標體系

高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要堅持“面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強化實踐，促進學(xué)生全面發(fā)展”的原則，在核心目標的統(tǒng)領(lǐng)下，確立面向全體學(xué)生的普及性目標和有針對學(xué)生個性特質(zhì)和差異化需求的個體性目標，“既要全面培養(yǎng)和提高全體大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力，又要對有明確創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生進行個性化培養(yǎng)”[16]。

第一，提升學(xué)生內(nèi)在精神的核心目標。提升學(xué)生內(nèi)在精神的核心是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新人格?！皠?chuàng)新思維的關(guān)鍵在于用新的方法去思考已知的東西，去運用已有的知識和經(jīng)驗，嘗試解決問題”[17]。創(chuàng)新思維的培養(yǎng)主要著眼于獨立思考、自由表達的意識和能力，豐富的想像力，科學(xué)方法和學(xué)會學(xué)習，基于知識融合形成新想法、新思路。創(chuàng)新人格的培養(yǎng)重點是高度的社會責任感和勇于探索的科學(xué)品質(zhì)，精益求精的工匠精神，執(zhí)著嚴謹?shù)膶W(xué)風和善于協(xié)作的治學(xué)品質(zhì)。

第二，面向全體學(xué)生的普及性目標。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要堅持“育人”的根本價值，通過面向全體學(xué)生的普適性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)與實踐活動，培養(yǎng)創(chuàng)造性思維與批判性精神，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，形成敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的個性品格和情懷，從而為他們設(shè)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遺傳代碼，以適應(yīng)未來社會發(fā)展和自身發(fā)展。

第三，針對學(xué)生個性特質(zhì)和差異化需求的個體性目標。遵循因材施教、尊重個性的原則，對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特質(zhì)和愿望的學(xué)生，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識與能力的培養(yǎng)，著重培養(yǎng)其開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的知識與能力，并引導(dǎo)其把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

四、新時代高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐路徑

1.以科學(xué)的理念引領(lǐng)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革創(chuàng)新

第一，深化對新時代高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識。在經(jīng)濟新常態(tài)、職業(yè)教育“類型化”和“高質(zhì)量發(fā)展”的背景下，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，也是促進學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措，更是高職教育理念、模式的變革和高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和有效抓手。要正確認識新時代高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景、內(nèi)涵要義和目標體系，轉(zhuǎn)變被動應(yīng)付國家政策、簡單模仿的態(tài)度，切實改變把高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于“創(chuàng)業(yè)班”、“創(chuàng)業(yè)園”和“創(chuàng)業(yè)率”[5]等片面的認識和做法，積極探索并深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，使其與時代發(fā)展和社會需求相契合，與學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長相融合。

第二，優(yōu)化頂層設(shè)計。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是由“理念、目標、內(nèi)容、體制等要素構(gòu)成的統(tǒng)一整體”[18]，核心是培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)新人格的技術(shù)技能人才。高職院校要圍繞這個核心，以科學(xué)的理念為引領(lǐng)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求和職業(yè)教育規(guī)律，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體規(guī)劃、發(fā)展目標、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實施，以及師資建設(shè)、專業(yè)和課程體系建設(shè)、實踐平臺和支持保障機制等方面的頂層設(shè)計。

2.創(chuàng)新以學(xué)校為主體的校、政、企協(xié)同育人機制

在我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政府推動、學(xué)校主體、社會參與的宏觀背景下，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是校內(nèi)外各要素有機互動的組織活動。高職院校要積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，精準對接社會需求，充分發(fā)揮主體作用，創(chuàng)新校、政、企協(xié)同育人機制，圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技術(shù)人才的共同關(guān)切，促進“三螺旋主體有效互動”[19]，激發(fā)各方積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，合力推動高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革創(chuàng)新。

第一，明確各自職責，發(fā)揮各方優(yōu)勢?！堵殬I(yè)教育法》明確了政府、學(xué)校和群團、行業(yè)、企業(yè)等社會組織在職業(yè)教育中的職責。高職院校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的主要實施者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的提供者，要發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體作用。作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推動者，各級政府要積極履行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政策、資源和資金支持，平臺建設(shè)和督導(dǎo)評估等方面的職責。企業(yè)等社會組織作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求者，要發(fā)揮自身資源、信息和技術(shù)等方面的優(yōu)勢，積極參與、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動。

第二，基于協(xié)同育人的共識，建立有效的協(xié)商交流和信息、資源共享機制。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各方主體有各自的利益關(guān)注點，校、政、企協(xié)同育人不可能自發(fā)實現(xiàn)。這就需要合理的制度設(shè)計以激發(fā)各自的主觀能動性。一是學(xué)校、政府和企業(yè)要從國家戰(zhàn)略高度深化對新時代高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、模式、目標和人才培養(yǎng)規(guī)格等方面形成共識。二是關(guān)切各方的合理利益訴求，通過優(yōu)化利益分配和協(xié)商交流機制，尋求各方利益的最大公約數(shù)和最大交匯點。三是建立便捷可行的信息、資源和技術(shù)共享機制，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息、資源和技術(shù)等要素供給與需求的無縫銜接和共建共享。四是協(xié)力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。深化政府牽頭，校、企參與的創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)孵化園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。

第三，探索校企“雙主體”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新機制。在傳統(tǒng)的共同制定人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程、提供實踐教學(xué)資源等校企合作的基礎(chǔ)上，探索通過企業(yè)參股、共同舉辦專業(yè)、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等多種方式，使企業(yè)從參與者、合作方轉(zhuǎn)換為教育主體之一，深度參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

3.建構(gòu)“專、創(chuàng)融合”的人才培養(yǎng)體系

高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種教育理念和模式的變革，旨在通過專業(yè)教育提升學(xué)生內(nèi)在精神，強化技術(shù)、工藝和業(yè)務(wù)流程等方面實踐與創(chuàng)新能力。從這個意義上說，專業(yè)教育是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基石，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是專業(yè)教育的升華。二者合則共贏，離則俱損！高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合的關(guān)鍵是建立“專、創(chuàng)融合”的人才培養(yǎng)體系。一方面，通過深入挖掘?qū)I(yè)教育中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，喚醒、發(fā)揮專業(yè)教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育功能。另一方面，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為抓手，深化專業(yè)教育的內(nèi)涵，提升專業(yè)教育質(zhì)量。

第一，探索基于專業(yè)的多元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。經(jīng)過多年實踐探索，普通高等教育形成了較為成熟的5種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式[12]，對高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有積極借鑒意義。高職院校應(yīng)對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，根據(jù)類型教育和高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)合學(xué)校實際和專業(yè)（群）特點，構(gòu)建基于專業(yè)的多元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，培養(yǎng)學(xué)生基于專業(yè)知識和技能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，提升學(xué)生內(nèi)在精神。

第二，以融合理念優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院（部、處）、專業(yè)院（系）要以融合理念和一盤棋的思想，根據(jù)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標體系和學(xué)生個性化需求，通過專業(yè)課與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課、必修課與選修課等模塊化的課程設(shè)置，構(gòu)建面向全體專業(yè)學(xué)生并分層培養(yǎng)的人才培養(yǎng)方案。

第三，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程優(yōu)勢互補的課程體系。在開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實踐課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標，挖掘?qū)I(yè)課程和專業(yè)實踐中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育因素，或者開發(fā)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面滲透到專業(yè)教學(xué)全過程，使學(xué)生在專業(yè)知識學(xué)習和技術(shù)技能培養(yǎng)中形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和意識，并進一步內(nèi)化，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，產(chǎn)生首創(chuàng)性的思想、行為。

第四，建設(shè)三支師資隊伍。一是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的教師加強理論和實踐培訓(xùn)，并選取具有一定專業(yè)和企業(yè)背景的教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)。二是專業(yè)課教師要轉(zhuǎn)變只負責專業(yè)知識和技術(shù)技能教育的觀念，在專業(yè)課教學(xué)中注重對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維、意識和能力的培養(yǎng)。三是聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)人員，通過舉辦講座、開設(shè)課程、指導(dǎo)實踐等多種形式，把企業(yè)、行業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等，以及他們生產(chǎn)實踐中遇到的技術(shù)問題帶到教學(xué)中，使學(xué)生直面生產(chǎn)實際。

4.建立健全支持、保障機制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)是一個循序漸進、充滿不確定性的復(fù)雜過程，特別是付諸于實施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既需要一定的資金，更隱含著各種風險。因此，應(yīng)完善相應(yīng)的支持、容錯和保障機制。

第一，完善以學(xué)分制為基礎(chǔ)的彈性學(xué)制。一方面，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認定制度，在認定相關(guān)課程和實踐教學(xué)學(xué)分的基礎(chǔ)上，探索將參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、項目孵化和實施，發(fā)表論文、著作，申報專利等一切體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程及成果都認定相應(yīng)學(xué)分，擴展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)習的范圍。另一方面，建立彈性學(xué)制，允許、鼓勵學(xué)生就自己感興趣的項目集中開展創(chuàng)新研究或初創(chuàng)初試，從而使學(xué)生可以合理安排自己的學(xué)習進程。

第二，建立資金支持機制。一方面，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化基金、信貸基金、獎勵基金等資金支持機制，為孵化項目、初創(chuàng)項目注入“首投”、“首貸”資金。另一方面，通過政、校、企協(xié)作機制，鼓勵、引導(dǎo)社會資本以贊助、合作、風險投資等方式支持學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

第三，探索建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保險機制。以此來降低和分擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風險，使學(xué)生敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，社會敢于參與項目合作或風險投資。

第四，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。一方面，通過制度環(huán)境、教職員工言傳身教，以及彰顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素的宣傳標語、雕塑等“器物文化”，營造并倡導(dǎo)尊重個性、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的價值取向和文化環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新思維，陶冶創(chuàng)新人格。另一方面，通過第二課堂、現(xiàn)代信息平臺等開展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐活動，使學(xué)生在參與、互動中增強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的感性認識，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和主觀能動性。

[參考文獻]

[1]張占斌.中國經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢性特征及政策取向[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2015（1）：15-20.

[2]胡茂波，等.面向2035年的高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的目標與策略[J].職教論壇，2018（1）：172-176.

[3]李亞員.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：內(nèi)涵闡釋與研究展望[J].思想理論教育，2016（4）：83-87.

[4]石國亮.時代推展出來的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[J].思想教育研究，2010（10）：65-68.

[5]沈在蓉，等.新時代背景下我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的哲學(xué)審視[J].職業(yè)技術(shù)教育，2018（7）：50-54.

[6]李亞員.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標、原則及路徑優(yōu)化[J].思想理論教育，2015（10）：83-87.

[7]苗曉峰，等.類型視角下高職教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與策略探析[J].陜西開放大學(xué)學(xué)報，2022（1）：37-42.

[8]喬為.走進核心素養(yǎng)：職業(yè)教育培養(yǎng)目標系統(tǒng)的發(fā)展[J].職業(yè)技術(shù)教育，2017（7）：8-14.

[9]王志梅，等.高職院?；谛录夹g(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：理念、內(nèi)涵與實踐[J].高等工程教育研究，2018（5）：143-148.

[10]黃英杰.中國大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的哲學(xué)之思[J].高校教育管理，2016（1）：74-79.

[11]曹勝利，等.中國需要怎樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育［N］.中國教育報，2010-01-13（05）.

[12]張冰，等.“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”概念之辨[J].高教探索，2014（3）：48-51.

[13]陳柏林，等.高職教育高質(zhì)量發(fā)展的必然、準則與推進策略[J].職教論壇，2020（6）：141-142.

[14]孫榮敏.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：價值、體系與過程的三維重構(gòu)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017（23）：27-33.

[15]王華鋒，等.經(jīng)濟新常態(tài)背景下高職院校人才培養(yǎng)模式研究——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視角[J].職教論壇，2020（2）：132-137.

[16]王占仁.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念變革的整體構(gòu)想[J].中國高教研究，2015（7）：75-78.

[17]華黨生.對創(chuàng)新教育本質(zhì)的再認識[J].教育探索，2005（3）：10-11.

[18]徐小洲，等.GALCHS視野下的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)發(fā)展觀[J].華東師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2016（2）：16-23.

[19]朱孟彬，等.基于三螺旋理論的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)發(fā)展研究——以西安市為例[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報，2021（4）：40-44.

[責任編輯 李 帆]