孫穎，李楠，和旭，何曦，張岑

中國海油集團能源經(jīng)濟研究院

0 引言

全球供應鏈從開放性“全球模式”向區(qū)域化“俱樂部模式”轉變，產(chǎn)業(yè)鏈從效率優(yōu)先向兼顧效率與安全轉變，自主可控、安全可靠的重要性凸顯［1］。中國國家主席習近平指出：“要拉長長板，補齊短板，在關系國家安全的領域和節(jié)點構建自主可控、安全可靠的國內生產(chǎn)供應體系。”2022年5月30日，國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局發(fā)布《關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案》，要求做好新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全［2］。

當前海上風電產(chǎn)業(yè)，特別是漂浮式風電產(chǎn)業(yè)，正處于快速發(fā)展階段，2022年后中國海上風電進入全面平價時代，面臨新增裝機的降速期、政策調整的適應期和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的沖突期的交織。在建設全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略部署下，在都市圈、城市群發(fā)展趨勢下，中國海上風電產(chǎn)業(yè)布局將迎來新的變革與重塑。本文在總結當前海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，通過梳理海上風電產(chǎn)業(yè)環(huán)境條件，對海上風電產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)劣進行了對比分析，提出相應的政策建議，以期為中國海上風電產(chǎn)業(yè)布局與能力建設決策提供參考。

1 中國海上風電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈初步形成集聚效應

中國海上風電多層次產(chǎn)業(yè)集群布局正加快完善。從產(chǎn)業(yè)結構布局看，已初步形成“集群—產(chǎn)業(yè)園—生產(chǎn)基地”的層次格局。從產(chǎn)業(yè)地理分布上看，環(huán)渤海、長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)集群初見雛形，形成北、中、南相對均衡分布的格局。沿海各省份積極引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，通過政府主導規(guī)劃建設、金融機構聯(lián)合投資、主要企業(yè)牽頭承建等方式，以地級市為范圍打造產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地。在部分產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地周邊縣市，上游零部件生產(chǎn)基地和技術研發(fā)單位零星分布、偶有集聚。據(jù)不完全統(tǒng)計，有30 個已建成、在建、規(guī)劃建設的海上風電產(chǎn)業(yè)園分布在23 個地級市，其中包括山東省、浙江省、福建省的3 個深遠海浮式風電產(chǎn)業(yè)園［3］。從產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地建設時間、規(guī)劃占地、投資總額等來看，除上海市和天津市外，其余9 個沿海省份均有海上風電產(chǎn)業(yè)園布局。其中，河北省建設早、投資小、發(fā)展慢，江蘇省、廣東省建設早、數(shù)量多、占地廣，福建省起步早、規(guī)劃多但落地慢，山東省、浙江省起步稍晚但建設速度快、投資力度大，遼寧、廣西、海南等省份目標宏偉、動作迅猛但面臨的競爭壓力大。中國主要海上風電產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地分布詳見表1。

表1 中國主要海上風電產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地

1.2 產(chǎn)業(yè)進入競合發(fā)展新階段

企查查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月，全國范圍內共有6 377 家海上風電相關企業(yè)，其中江蘇省以1 418 家排名第一，上海市、山東省分列第二、第三名［4］。近3年，海上風電新增企業(yè)快速增加，2020年新注冊1 678 家，同比增長374%；2021年1—11月共新增3 076 家相關企業(yè)，同比增長114%［4］。隨著海上風電有序向平價上網(wǎng)過渡，企業(yè)優(yōu)勝劣汰加快，產(chǎn)業(yè)進入競爭整合階段。塔筒基礎的制造商集中度不高，但碼頭資源、場地面積等約束條件正在推動市場占有率加速向龍頭企業(yè)集中。海纜制造技術門檻較高，已形成寧波東方電纜股份有限公司、江蘇中天科技股份有限公司（簡稱中天科技）的雙寡頭格局［5］。整機廠商從“二王爭霸”到“群雄逐鹿”，市場集中度逐步分散（見圖1，圖中哈電風能為哈電風能有限公司的簡稱）。大量主體涌入勘察設計市場，催生勘察設計與施工安裝聯(lián)合總包模式［6］。諸多企業(yè)跨界進入安裝與施工市場，大吊力安裝船舶資源成為關鍵競爭要素。開發(fā)環(huán)節(jié)跨界競爭激烈，投資機構、光伏甚至互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界進入。運維市場逐步釋放，風電開發(fā)商、整機廠商、第三方專業(yè)運維公司市場格局初步形成，整機廠商、開發(fā)商與海工企業(yè)加強合作，如：金風科技與中天科技成立合資公司，明陽智能依托廣東精銦海洋工程股份有限公司打造運維團隊。

圖1 2022年中國海上風電整機廠商裝機容量

1.3 產(chǎn)業(yè)面向全球成體系輸出

中國海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期以技術引進為主，與丹麥、德國等技術先進國家展開了充分的國際合作與交流，如國家電投引進丹麥蘭博公司、英國阿特金斯集團參與海上風電項目設計論證，江蘇省南京市引進德國舍弗勒集團的主軸制造產(chǎn)業(yè)。目前，中國海上風電產(chǎn)業(yè)相對領先，18 MW 機組、123 m長度葉片下線；PLC（可編程邏輯控制器）等關鍵部件性能大幅提升，發(fā)電機和鑄件實現(xiàn)較大規(guī)模國產(chǎn)；柔性直流、低頻交流輸電技術開始應用驗證，初步形成具有全球競爭力的海上風電裝備產(chǎn)品和技術服務體系，呈現(xiàn)對外投資和產(chǎn)品服務出口并行態(tài)勢。對外投資方面，三峽能源收購葡萄牙電力集團，拓展歐洲、巴西業(yè)務，股權投資德國Windland 等海上風電項目；國投電力控股股份有限公司收購紅石能源獲得Inch Cape 項目股權，并于2022年成功中標英國第四輪差價合約競爭配置。產(chǎn)品服務出口方面，2021年首次實現(xiàn)海上風電整機對外出口，共72 臺，總裝機容量為32.48×104kW；明陽智能風機進入歐洲、日本高端市場，百米級以上風電葉片批量出口，大金重工拿下英法美多個塔筒基礎訂單，三峽能源上海院中標韓國項目勘察設計，中國電力建設集團有限公司獲得越南項目總承包合同［7］。

2 海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展研判

2.1 產(chǎn)業(yè)布局理論

產(chǎn)業(yè)布局理論內容包含要素稟賦、集聚經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)轉移、戰(zhàn)略政策、生命周期、空間層級等，主要目標是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、城市和人口的匹配，達到環(huán)境、經(jīng)濟與社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。中國特色產(chǎn)業(yè)布局積累的經(jīng)驗是：戰(zhàn)略上把握優(yōu)先次序，不斷調整產(chǎn)業(yè)布局方向；戰(zhàn)術上營造地區(qū)性“小氣候”，分步推進產(chǎn)業(yè)在全國的縱深布局［8］。產(chǎn)業(yè)布局的影響因素包括制度、市場、生產(chǎn)投入要素與資源、交通運輸與地區(qū)經(jīng)濟凝聚力等。產(chǎn)業(yè)布局總體遵循全局性、經(jīng)濟效益、集中與分散相結合、分工協(xié)作、可持續(xù)發(fā)展等原則，具有生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定布局、勞動地域分工影響布局、地區(qū)專門化和多樣化、“分散—集中—分散”螺旋式演進、地區(qū)差異性與非均衡性等一般規(guī)律［9］。

高質量發(fā)展格局下，中國海上風電產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展將逐步從基于全球價值鏈向基于國內價值鏈過渡，從廉價要素的比較優(yōu)勢轉為依托巨大內需市場，加快自主研發(fā)、品牌塑造，提高全球競爭力。時間維度上看，海上風電產(chǎn)業(yè)集群將基于區(qū)域價值鏈，通過資本投資，加快全球并購，推動公平貿易規(guī)則制定［10］?？臻g維度上看，基于城市群內部和核心城市的產(chǎn)業(yè)空間分布和戰(zhàn)略布局可形成研發(fā)和先進制造有機互動的垂直價值鏈分工，及相關產(chǎn)業(yè)的水平知識鏈。

2.2 影響因素現(xiàn)狀剖析

基于產(chǎn)業(yè)布局理論，從產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟發(fā)展、招商政策、市場空間等4 個方面，對海上風電產(chǎn)業(yè)在山東省及東南沿海各省份的環(huán)境現(xiàn)狀展開分析。

2.2.1 產(chǎn)業(yè)基礎

從海上風電企業(yè)數(shù)量規(guī)模方面看，關鍵部件與配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相對集中，主要分布于山東半島、長三角、珠三角等區(qū)域，江蘇省、山東省、廣東省較為完善。從海上風電產(chǎn)業(yè)鏈完整性方面看，江蘇省、廣東省產(chǎn)業(yè)鏈相對較為完善，福建省初步形成協(xié)同格局，山東省、浙江省產(chǎn)業(yè)基礎較好，廣西壯族自治區(qū)、海南省產(chǎn)業(yè)鏈較為欠缺，上海市重點布局開發(fā)企業(yè)等高價值環(huán)節(jié)。從海上風電基礎設施條件方面看，山東省、江蘇省、廣東省具備碼頭資源優(yōu)勢，利于集聚建造、運維環(huán)節(jié)企業(yè)；山東蓬萊、浙江溫州、福建福清、廣東珠海等地具有交通優(yōu)勢，利于零部件等物資裝備集散；廣東珠海、江蘇鹽城具有科創(chuàng)環(huán)境優(yōu)勢，研發(fā)中心、教培基地相對完善，人才與科研創(chuàng)新支撐能力強。從聯(lián)盟集聚方面看，“鏈長”成為產(chǎn)業(yè)帶動主引擎，央企、地方國企、整機廠商為龍頭的格局初步形成，江蘇如東、廣東汕頭、福建平潭等地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相繼成立，成為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。2021年山東省及東南沿海部分省份海上風電關鍵部件與配套企業(yè)數(shù)量見圖2。

圖2 2021年山東省及東南沿海部分省份海上風電關鍵部件與配套企業(yè)數(shù)量

2.2.2 經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟增長方面，城市群一體化是重要空間載體［11］。珠三角（粵港澳大灣區(qū)）、長三角、北部灣等城市群發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，山東半島城市群等正在加快推進規(guī)劃。通過城市群、都市圈的要素和產(chǎn)業(yè)集聚效應，有助于加快海上風電產(chǎn)業(yè)體系建設、跨區(qū)協(xié)同和就地高水平消納，海上風電產(chǎn)業(yè)在長三角、珠三角、北部灣、山東半島等區(qū)域具有良好的發(fā)展?jié)摿Αｋ娏π枨蠓矫?，?jù)Wood Mackenzi 預測，上海、江蘇、浙江等省份電力缺口逐年增大，廣東省電力缺口接近極值，福建省為電力輸出省，海南省自2030年起將逐步轉變?yōu)殡娏敵鍪?。產(chǎn)融結合方面，廣東、上海、江蘇、浙江等省份政府主動作為、綠色金融創(chuàng)新活躍，廣西、海南等省份以政府擔保貸款和貼息債券為主，山東省重點利用再貸款、再貼現(xiàn)等結構性貨幣政策工具。山東省及東南沿海各省份電力供需預測見圖3。

圖3 山東省及東南沿海各省份電力供需預測

2.2.3 招商政策

目前，地方招商引資從“點招商”模式向“產(chǎn)業(yè)鏈招商”模式轉變，打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應鏈集約高效、規(guī)模達千億元級的產(chǎn)業(yè)集群。廣東、江蘇、浙江等省份積極促進“制造業(yè)上中下游集群”“同類產(chǎn)品、同類企業(yè)扎堆集群”“生產(chǎn)性與服務業(yè)和制造業(yè)集群”等3 種集群模式協(xié)調［12］。政策優(yōu)惠力度方面，山東、浙江、廣西、海南等省份產(chǎn)業(yè)政策力度大，如海南省建立“風電裝備產(chǎn)業(yè)專項工作日”月度會議制度，浙江省依托“雙尖雙領”（尖峰、尖兵、領雁、領航）計劃支持技術研發(fā)。政策穩(wěn)定方面，江蘇省、廣東省、福建省的政策環(huán)境相對更為穩(wěn)健，如廣東省率先提出項目開發(fā)補貼、試點綠電交易，江蘇省將風電裝備納入“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進培育工程（培育50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，做強其中30 條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，促進其中10 條產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)卓越提升）。政策精準到位方面，廣西省、海南省、浙江省構鏈優(yōu)先，山東省、遼寧省補鏈為主，江蘇省、廣東省、上海市強鏈為重，福建省大力延鏈。

2.2.4 市場空間

海上風電產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品端國內市場布局強化“銷地產(chǎn)”，國際市場布局強化“產(chǎn)地銷”。面向國內市場的“銷地產(chǎn)”模式的主導因素是地方政府對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和利稅保護的要求，兼顧降低物流成本。依據(jù)“十四五”建設規(guī)劃，廣東、山東、廣西、海南等省份基于宏大目標和后發(fā)優(yōu)勢，短期內市場空間較大（見圖4）。依據(jù)海上風電場址規(guī)劃，山東、江蘇、福建、廣東等省份依托資源稟賦和五大海上風電基地規(guī)劃，遠期市場空間較大［13］。面向國際市場的“產(chǎn)地銷”模式的主要因素是產(chǎn)業(yè)鏈完整性、低成本、出口便利條件，目前主要集中于江蘇、福建、廣東、廣西等省份，重點面向日韓、東南亞市場。

圖4 山東省及東南沿海各省份海上風電2022年累計裝機容量和2025年規(guī)劃目標

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境研判

基于以上產(chǎn)業(yè)布局理論和影響因素剖析，采用層次分析法，研判海上風電產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域的集中趨勢。采用層次分析法開展產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局研究的指標體系共包括12 個二級指標（見圖5）。共邀請來自制造廠商、設計院所、開發(fā)商、行業(yè)協(xié)會等單位的10 名專家進行評價。專家定量評價結果在層次分析法模型中各級指標均通過一致性檢驗［14-15］。4 個一級指標產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟發(fā)展、招商政策、市場空間的權重分別為16.7%、23.6%、19.9% 和39.8%，表明市場空間和經(jīng)濟發(fā)展是海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為重要的影響因素。

圖5 海上風電產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局層次分析法指標設計

表2為各省份海上風電產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局層次分析法評價得分及排序?；谥笜藢哟螁闻判蚺c方案層次總排序后，對比指標最優(yōu)布局省份為廣東省，其量化得分為0.492。廣東、江蘇、浙江、山東等省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境較好，有望成為環(huán)渤海、長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)集群的中心，廣西、海南等省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境差距較大，技術基礎弱、消納問題大等挑戰(zhàn)導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模潛力受限，與廣東省構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能的突圍方向。

表2 海上風電產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局層次分析法省份評價得分及排序

3 海上風電產(chǎn)業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

2022年，中國海上風電累計裝機3 046×104kW，持續(xù)保持全球第一，產(chǎn)業(yè)能力建設和區(qū)位布局總體滿足當前國內開發(fā)建設需求。但面對全球競爭、綜合降本、自主可控、持續(xù)穩(wěn)定等外部環(huán)境和發(fā)展需求，中國海上風電產(chǎn)業(yè)仍存在諸多問題與挑戰(zhàn)。

3.1 產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃不夠合理

沿海各省份已相繼明晰了海上風電產(chǎn)業(yè)布局目標，山東省聚力打造東營、蓬萊、乳山、青島四大基地。江蘇省已形成射陽、大豐、東臺、如東四大基地，正引導灌云、濱海產(chǎn)業(yè)集聚。浙江省規(guī)劃構建杭州、甬舟、溫臺“一中心兩基地”格局。福建省重點建設福州、漳州、莆田三大基地。廣東省打造陽江、珠海、粵東“一鏈引領、二核驅動、三區(qū)互聯(lián)”格局。廣西壯族自治區(qū)推進欽州、防城港“雙園、兩集群、三中心”產(chǎn)業(yè)格局建設。海南省規(guī)劃儋州、東方“一園兩基地”的產(chǎn)業(yè)布局?？傮w而言，各地普遍追求大而全的產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體布局，缺少因地制宜的特色，加之近海海上風電規(guī)劃頻繁調整、深遠海規(guī)劃尚未明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商業(yè)化機制和市場容量匹配性有待優(yōu)化。此外，各省份甚至市縣間通過產(chǎn)業(yè)政策及其配套的產(chǎn)業(yè)基金和稅收方面的優(yōu)惠，優(yōu)先扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成的同質競爭和壁壘在一定程度上阻礙了區(qū)域協(xié)同格局的形成，增加了生產(chǎn)要素空間轉移成本，降低了生產(chǎn)要素和資源的配置效率［11］。

3.2 供應鏈價值鏈有待均衡

海上風電部分環(huán)節(jié)產(chǎn)能快速增加，供應能力與市場需求不匹配，低價競爭態(tài)勢下企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力受到阻礙。2022年，海上風電機組競標價跌破3 300 元/kW。價格下降幅度超過技術進步預期，一方面是市場產(chǎn)能快速增加下整機廠商主動壓縮利潤空間提升競爭力的結果，另一方面也存在為保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營連續(xù)性的低價競爭?？辈煸O計環(huán)節(jié)大量市場主體涌入導致競爭激烈，勘察設計中標價格大幅下降，部分設計院新進入市場或為了獲得后續(xù)安裝施工總承包合同，嚴重壓縮勘察設計費用。低價競爭對產(chǎn)品和服務質量將有不同程度影響，新機型未經(jīng)過較長時間試驗認證便投入使用，對海上風電安全生產(chǎn)和后期運維均帶來較大壓力。上中游各環(huán)節(jié)收益水平不均衡，綠色金融支持主要集中在投資開發(fā)環(huán)節(jié)［16］。

3.3 產(chǎn)業(yè)鏈存在明顯短板弱項環(huán)節(jié)

下游市場仍待發(fā)展，如運維市場初步發(fā)展，專業(yè)運維船舶缺乏，運維市場網(wǎng)絡尚未建立健全；與快速發(fā)展的機型數(shù)量相比，測試檢測條件建設仍顯不足；廢棄處置雖然得到廣泛關注，但標準依據(jù)仍待探索確定，市場有待培育；應急救援力量建設不足，海上作業(yè)安全尚未得到有效保障。裝備技術方面，部分關鍵核心裝備仍受制于人，零部件質量可靠性有待提升，如風機齒輪箱主要以進口為主，大兆瓦級別主軸軸承受制于國外少數(shù)廠商，IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）主要依賴進口，液壓變槳系統(tǒng)關鍵部件以及伺服控制仍大量使用國外技術［17-18］。

4 政策建議

4.1 優(yōu)化項目開發(fā)模式與規(guī)劃管理

加強近海未建項目的開發(fā)管理，改變“化整為零”的開發(fā)現(xiàn)狀，采用“化零為整”“集中配置”“集約開發(fā)”的模式，以規(guī)?；_發(fā)降低綜合成本，科學設定開發(fā)節(jié)奏，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游均衡發(fā)展。深化深遠海海上風電場址規(guī)劃編制工作，由國家發(fā)展改革委牽頭與外交部、自然資源部、交通運輸部海事局等海洋權益主管部門溝通，推動海上風電用海沖突問題的前置解決，確保實現(xiàn)最大程度的集約用海，減少規(guī)劃頻繁調整等問題。加強管理制度和政策體系建設，盡早啟動深遠海風電管理辦法和流程的試點探索，理順國家主管部門、地方政府、企業(yè)主體權責關系，在規(guī)?；_發(fā)前，形成海上風電與海洋資源綜合開發(fā)利用的一體審批管理［19］。

4.2 促進產(chǎn)業(yè)合理布局與良性發(fā)展

落實國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，結合海上風電場址規(guī)劃和國外市場空間拓展的發(fā)展趨勢，制定海上風電產(chǎn)業(yè)空間總體布局的頂層設計，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同，避免無序擴張和同質化競爭帶來的巨大浪費，促進海上風電裝備產(chǎn)品和技術出口，化解產(chǎn)業(yè)鏈供需失衡風險。地方政府需加強產(chǎn)業(yè)集群建設目標優(yōu)化，突出因地制宜特色，堅持市場導向，采取針對性的政策手段，打破壁壘和地方保護主義，推動產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展行穩(wěn)致遠［20］。行業(yè)要以確保供應鏈安全穩(wěn)定為前提，穩(wěn)定產(chǎn)能和供應鏈，促進資源要素充分流動，推動產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)企業(yè)的有序競爭和空間格局優(yōu)化，促進產(chǎn)融深度融合，支持上游發(fā)展。

4.3 加強技術研發(fā)創(chuàng)新與推廣應用

加強對海上風電上游零部件和大容量風機整機的研發(fā)創(chuàng)新支持，優(yōu)化科技成果共享機制，鼓勵社會資本向上游產(chǎn)業(yè)延伸，鼓勵企業(yè)加強自主可控研發(fā)，突破技術邊界，發(fā)揮原始創(chuàng)新策源地的作用。實施“國產(chǎn)替代”行動，增強對自主可控程度低的產(chǎn)品研制的精準支持力度，出臺國產(chǎn)裝備推廣應用的長效激勵政策。建立國家層面的海上環(huán)境信息和裝備運行數(shù)據(jù)平臺，增進產(chǎn)品長期運行數(shù)據(jù)的持續(xù)積累和行業(yè)交流共享利用。加強海上風電技術標準體系的建立健全，提升安全標準，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化開發(fā)。加強深遠海漂浮式風電產(chǎn)業(yè)集群與油氣產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮油氣企業(yè)裝備和工程技術優(yōu)勢，促進成熟技術的轉化應用、新技術的創(chuàng)新試驗，實現(xiàn)海上油氣綠色開發(fā)和風能有效利用。