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十九世紀(jì)徽州基層田賦征收中的糧局與鄉(xiāng)柜

2023-06-26 09:03:43黃忠鑫賴意宣
關(guān)鍵詞:田賦清代

黃忠鑫 賴意宣

摘 要:在19世紀(jì)20 - 30年間,徽州基層社會紛紛設(shè)立糧局、鄉(xiāng)柜,以統(tǒng)一征繳錢糧。這是在以宗族村落為基礎(chǔ)的賦稅包攬機制發(fā)展的結(jié)果。個別糧局還以冊書為首擴大到整個圖甲范圍。糧局有助于在經(jīng)濟蕭條和財政困頓時期提高征稅效率。太平天國戰(zhàn)后由士紳掌控的糧局,征糧范圍更為廣大,但應(yīng)借助了此前的糧局、鄉(xiāng)柜的運作經(jīng)驗和名稱,反映了民間自我管理錢糧匯集、代繳機構(gòu)的普遍性。

關(guān)鍵詞:徽州文書;田賦;糧局;鄉(xiāng)柜;圖甲;清代

中圖分類號:C95 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674 - 621X(2023)02 - 0076 - 08

自封投柜是清代法定的田賦征收之“定例”。此方案希圖由糧戶直接向官府繳納納田賦。每屆錢糧開征之時,州縣在衙署和鄉(xiāng)村設(shè)置若干柜,分別稱為“城柜”和“鄉(xiāng)柜”。1糧戶親身赴柜,將應(yīng)納之錢糧包封投入柜中。如此設(shè)計,本意是避免納稅過程中胥吏、書差等人的包攬,可謂“是對明代里甲制下那種由值年里甲統(tǒng)一征解制度的否定”。同時,自封投柜“并不否定圖甲作為官府據(jù)以逐級稽查納稅責(zé)任的職能,也不排除里長、圖差一類職務(wù)在納稅過程中負有催促、稽核、追欠等責(zé)任”2。再加上技術(shù)、效率方面的缺陷,小民不可能為零星錢糧進城投納,各類包收、代納的代理人和機構(gòu)是普遍存在的。319世紀(jì)上半葉開始,徽州社會紛紛出現(xiàn)以糧局作為稅糧代理機構(gòu)之做法,并對晚清地方田賦征收機制產(chǎn)生了重要影響。

一、糧局的產(chǎn)生過程

糧局的產(chǎn)生過程,可通過祁門縣三四都一圖十甲下黃發(fā)隆戶的幾份賦役合同窺見一二。黃發(fā)隆戶是祁門瀛洲黃氏宗族的一個戶頭。乾隆十三年(1748年),黃氏宗族開始承頂三四都一圖十甲王大用戶的一個名為“王順”的子戶,到了乾隆三十年(1765年),他們將王順戶退還王大用戶,并繼續(xù)依附在該總戶之下,成立了本族姓氏的黃發(fā)隆戶(在契約文書中,又有黃發(fā)龍等寫法),約定“其黃姓錢糧兵米聽黃姓自行投柜完納,不得累及王姓,而王姓錢糧亦不得累及于黃姓。自立合文之后,各管各糧,兩無異說”。在這一過程中,黃氏宗族在當(dāng)?shù)刭徶昧艘?guī)模較大的田產(chǎn),人口規(guī)模也持續(xù)擴大。1

針對宗族內(nèi)人戶的稅糧繳納不一之問題,黃氏宗族在各階段形成了不同應(yīng)對策略,訂立了一些賦役合同。首先,在立戶不久的乾隆三十二年(1767年),黃氏立下了設(shè)立公共田產(chǎn)的合同。

立議合同黃發(fā)龍戶等,原因戶內(nèi)差房、里長、經(jīng)催費用等事,恐無統(tǒng)緒;一應(yīng)錢糧、兵米,完欠不一,是以合戶公議,每名出銀七錢,買得三四都四保盈字二百廿二號、土名江坑塘塢,內(nèi)得實租四百十斤,遞年挨次經(jīng)管,收理差房、里長、經(jīng)催費用。至于戶內(nèi)各人錢糧、兵米遞年議定十月十五日齊集投柜完納,不得延遲拖誤。所有田稅折實票銀七分五厘,附在進福名下,遞年亦是經(jīng)催完納。所有田契一紙,亦付進福收貯,日后亦不得執(zhí)匿。如違等情,聽自遵守人執(zhí)約鳴公理論。今欲有憑,立此合同一樣十三紙,各收一紙,永遠遵守存照。

乾隆三十二年三月初八日立議合同黃發(fā)龍戶戶丁承德、天富、有斌、有進、義仟、有欽、義作、有香、義蔥、有再、進福、有遠、進漢2

作為子戶,也需要負擔(dān)差房、里長、經(jīng)催等費用,需要統(tǒng)一籌措;戶內(nèi)人口眾多,錢糧和兵米的繳納速度不一,難免有拖欠之現(xiàn)象。這些都是圖甲運作的風(fēng)險,也說明黃氏雖然只是子戶身份,但家戶規(guī)模較大,如何統(tǒng)合戶內(nèi)人眾,完成稅糧繳納任務(wù)是需要重視的問題。此時的應(yīng)對措施主要有兩個方面:一是黃氏合伙購置田產(chǎn)作為公共經(jīng)費的來源,可以減少對家戶人眾的各種臨時科派;另一方面,對于各家錢糧賦稅,遵照自封投柜的規(guī)定,約定在每年的十月十五“齊集投柜完納”。不過,如何召集人眾,在實際操作上似乎沒有說明,似給集體赴柜納稅設(shè)想之落空埋下了伏筆。八年后,黃氏便針對這一問題重立合同,改變了納稅形式。

立議重立合墨黃發(fā)隆戶人等,原因住居窎隔,一應(yīng)錢糧兵米,完欠不一,以致差擾多需,深為不便。是以通戶重議,每年輪流經(jīng)管,一人將錢糧兵米刻定,清明后至四月內(nèi)為率,務(wù)通戶掃數(shù)全完。如過期,照依錢糧甘罰銀一倍入眾公用。倘有抗違,聽自經(jīng)管者執(zhí)此合文,鳴官理論。至于差房經(jīng)催等事,原眾置有三四都江坑塘塢,實租四秤十斤。除開銷差房貼費外,以作經(jīng)管人盤纏之用。其田稅七分五厘,附在進福名下,遞年眾交代納錢九十文,今欲有憑,立此重立合墨一樣七紙,各收一紙,永遠存照。

乾隆四十年十一月十三日立議重立合墨黃發(fā)隆戶戶丁承德、天富、有進、有珊、遠斌、義森、永盛3

這份文墨正說明了黃氏雖在同一戶名之下,卻居住分散;前一合同采取共同赴官、自封投柜的方式并不合適,由此造成了欠稅及糧差追索。為規(guī)避風(fēng)險,他們制訂了一系列的應(yīng)對措施:其一,每年輪流選出一人作為經(jīng)管人,將各家錢糧收足后一并繳納。其二,族內(nèi)征繳的時限,從此前的十月提前到四月至八月間。其三,增加了拖延誤期之人的罰款條款以及該合同的權(quán)威性與合法性。其四,先前應(yīng)對“差房經(jīng)催”的公田租金中也撥出一部分作為經(jīng)管人的盤纏。因此,這些合同條款說明,在清代以自封投柜為法定納稅方式的前提下,宗族內(nèi)部往往可以通過協(xié)商的方式推選族內(nèi)代理人及相應(yīng)的保障舉措,不必各家各戶一一前往。這份合同將代理人的設(shè)置視為催征錢糧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

到了道光十九年(1839年),黃氏的納稅方式又一次發(fā)生變化。

立議倫公祀糧局文約合同人登瀛堂三大房黃良煜、正基、正壆、正墅等,緣因先年合族錢糧立有發(fā)隆戶口暨各的名,寄于三四都一圖十甲戶下。今因完糧前后不一,是身合祀嘀議,將身各的名錢糧議立糧局,每糧一錢,公議輸實租一秤為則,輪流經(jīng)管。闔戶錢糧,上限下限,務(wù)要蚤期完納立定,恒產(chǎn)恒新,以免糧差催擾。所有公議各條,一一載列于后,秩下人等(永)遠遵照,毋得梗頑。如有梗頑,公同處懲。今欲有憑,立此公議合同,永遠存照。

再批:改永字一個,照。

一公議,今立糧局生息,各名位錢糧個人仍照舊供兌三年,三年之后統(tǒng)歸糧局供兌,又照。

一公議,每糧一錢,輸出實租一秤,倘有興廢,公議準(zhǔn)進不準(zhǔn)退,又照。

一公議,嗣后各名置產(chǎn)收稅一一照則輸租入局,毋得推延,又照。

道光十九年二月廿四日立議倫公祀糧局文約合同黃登瀛堂 秩下良煜(押)、正基(押)、正壆(押)、正墅(押),中見族 正車民(押)1

此時的合同表明,即便采取代理人輪流管理族內(nèi)各家錢糧,仍不能保證各家能夠準(zhǔn)時完納,仍舊是“完糧前后不一”。為了保證按時納稅,黃氏又形成了新的應(yīng)對措施:設(shè)立專門應(yīng)對賦稅的置產(chǎn)機構(gòu)——糧局。這一舉措增加了集體應(yīng)對賦役風(fēng)險的保障性,也需要更大規(guī)模的資本支持,經(jīng)過三年的積累和生息,才能夠由糧局統(tǒng)一“供兌”全族的錢糧。為此,合同約定糧局由族內(nèi)戶眾按照自身稅糧多少集資生息,“準(zhǔn)進不準(zhǔn)退”;各家購置產(chǎn)業(yè)也需要一一在糧局登記。與此同時,前述乾隆四十年(1775年)的合同中族內(nèi)各戶居住分散的情況也不再提及。這些新規(guī)定都反映出黃氏宗族內(nèi)部控制力的增強。

從這個案例來看,糧局的產(chǎn)生是人口規(guī)模擴大及宗族組織化進一步加強的結(jié)果。在文約的表述中,黃氏宗族的色彩體現(xiàn)得愈加充分,開始出現(xiàn)以“登瀛堂”為名的宗族內(nèi)部機構(gòu),說明宗族組織進一步完善,希望用更有力的機構(gòu)取代單一的代理人以保障稅糧的征繳。如果說宗族組織是保障圖甲賦稅運作的中堅力量,那么糧局便是強化宗族征稅的重要手段。從18世紀(jì)中葉設(shè)立公產(chǎn),再到設(shè)置代理人,最終到19世紀(jì)30年代糧局的產(chǎn)生,經(jīng)歷了70余年的過程。

二、19世紀(jì)上半葉糧局、鄉(xiāng)柜的集中出現(xiàn)

早在18世紀(jì)末的民間文書中即已出現(xiàn)了鄉(xiāng)柜和糧局的記錄。乾隆五十五年(1790年)六月的陳之鶴等五大股合眾齊心完納錢糧合同載:“今因錢糧孔急,虎差橫行,不問衿監(jiān),俱要鎖押,斯文掃地,殊深痛恨,眾憤不平。奈事關(guān)國課,無可如何。是以合眾齊心,議立鄉(xiāng)柜,立文釘薄,書名押號。”他們約定鄉(xiāng)柜的納糧期限,每年錢糧“議做八卯完納”,其中,正月至四月“四卯完半”,“八月至十一月”四卯全完,五、六、七三個月內(nèi)免催。可見,鄉(xiāng)柜便是地方家族自我管理錢糧的機構(gòu),能夠約定自身繳納錢糧的期限。卯期定在每月初十日,“齊至公局,或銀或錢,公同估足,照例完納。倘于中有銀錢色等不能合則,首人不能充賠,盡銀代完,務(wù)要細心謹(jǐn)慎,不致錯亂。如訛錯,首人理治回家,局內(nèi)交票分給?!庇纱丝芍?,與鄉(xiāng)柜相配合,陳氏家族還設(shè)有公局和首人負責(zé)匯集和核算錢糧。首人不僅要管理錢糧,還需要將錢糧繳至縣衙。所以陳族根據(jù)祖先思宏公“原有五股,分為五輪”的規(guī)則,“挨次每月每輪議著能人領(lǐng)去代完”。至于“出邑費用,公議每兩出銀二分,余外該輪內(nèi)議自備,如挑錢人工食照錢派出,其兵米四、十兩卯全完,其挑米人工食亦照米派出”。公局還可以借貸的方式援助無力納糧的族人,“如上四卯有貧苦不能按限完納者,該股嘀同五股收分,伊祀□代為押當(dāng)不拘銀錢,公議每月加二五生息,訂期七月初十日,押當(dāng)人備銀錢,本利還清,照后收□,如不清,該股公同五股,齊心正直,收伊祀□照時價算該若干,代清押當(dāng)之,銀錢訖仍多□,再準(zhǔn)伊收至下四卯”。因此,鄉(xiāng)柜和公局的設(shè)立,可以“永不受差拘鎖押,貼羞抱恨,又不至重出差錢,徒費無益,上裕國課,下寧身家,公私兩便,利莫大焉”1。

在19世紀(jì)上半葉的徽州文書中還能找到幾件與前節(jié)相似的糧局合同。如,同樣在道光十九年(1839年),黟縣王氏家族也訂立了“起局經(jīng)收錢糧”合同,處理的問題與祁門黃氏家族十分類似。

立合同起局經(jīng)收、稅糧早完免累,并清理戶冊文約人王仕坪、仕炓等,仝甲內(nèi)江行古等,原因道新戶眾向來空虛,一切應(yīng)該所出費用,前籍雎、瀚二人支持,各位多少充付,至今戶眾無歸。邇來戶內(nèi)非昔,糧則星微,出多收少,將來難為之計。況戶冊自嘉慶十七年清理造冊,以后接取實征,于十八年起,遺失一本,十有余年,湮滅不見。眾皆袖手旁觀。亦由力不勝用,以致戶荒進出,無所查考。各位虛供,亦皆罔聞,病莫甚焉。再者,遞年稅糧,各位供解不一,每有違限啻欠,故遭差弊,屢受掣肘。何故自作其孽,依然受辱,難免錢文多去,何必早納心閑。所以眼仝相嘀,各位頂力耑輸清理造冊費用,以及起局經(jīng)收完糧,僉立董事數(shù)人,輪流勸諭,照則計算若干,經(jīng)催交局。上限自三月初十日起收,至本月底止。下限自九月初十日起,至本月底止。齊付交局,登賬查明。開則出邑,完納戶眾,給付食用。上限準(zhǔn)期四月初十日,風(fēng)雨無阻交票;下限十月初十日交票,呈局驗明,仍后給發(fā)各位領(lǐng)去收貯存照。倘有不遵限期者,公議重罰。仍要即交,以便完啚。如再恃橫,不遵戶眾,以抗糧遺累出首,決不徇情。自定之后,各宜遵守,恐口無憑,立此合同文約,一樣六紙,各收一紙存照。

內(nèi)批:余規(guī)載簿,以便經(jīng)理,矚目了然,只此。

道光十九年五月二十日立合同文約王道新戶,經(jīng)首清冊并起局定期收糧歸戶完納人:王仕坪子代(押)、仕炓、仕雄、師填(押)、師瑢(押)、尚梁(押)、尚梓(書)、尚眉(押)、尚桁(押)、尚儒(押)、尚佳、尚鋾、尚修、尊焞,甲內(nèi)江行古

一紙續(xù)光記收

二紙三才記收

三紙三陽記收

四紙三統(tǒng)記收

五紙三川記收

六紙江用訓(xùn)記收1

合文中提到的“王道新”戶名,不見載于清前期成書的《黟縣花戶晰戶總簿錄》,應(yīng)為一個子戶;又有江姓與之同甲,共同參與訂約和立局,應(yīng)該是依附于王姓戶名之下的群體。該戶的構(gòu)成似乎不算復(fù)雜,但一直只有兩人管理,眾人對該戶的費用津貼及繳納錢糧等事務(wù)頗為漠視。甚至有一本實征冊遺失十余年、相關(guān)信息無從查考,眾人仍然袖手旁觀。故而合同有“戶眾向來空虛”、“自作其孽”之說法。這一情況與黃氏家族此前由個別代理人負責(zé)全族稅糧頗為相似。為此,王氏家族同樣采取設(shè)局匯集錢糧的辦法,僉立局董數(shù)人“輪流勸諭”,依據(jù)上下限的周期,催繳戶內(nèi)人眾的錢糧。

可見,糧局是宗族控制下的錢糧代理機構(gòu),參與錢糧管理的人員(董事)數(shù)量大大增加。董事的僉選資格,雖未見明文規(guī)定,但皆具備處理公務(wù)、應(yīng)對公差的能力,應(yīng)是毫無疑問的。糧局的主要作用是方便戶內(nèi)眾人就近繳納錢糧、統(tǒng)一匯繳官府。因而有的合同宣稱自行設(shè)立“鄉(xiāng)柜”,應(yīng)該也是出于同樣的目的。安徽師范大學(xué)圖書館藏的嘉慶二十五年(1820年)二月祁門二十二都一圖七甲王永盛戶催征錢糧合同就提到這一名詞。

立合文人歷溪王氏玠公秩下啟芫、啟萌、洪法、洪貴等,為國課早完,以免拖累事。緣身一圖七甲王永盛戶向立經(jīng)催,六殳收租饍差,催納錢糧,所有實稅朋虛,迭年完清,無有蒂欠。近因人心不古,膳差之谷,強者取多,弱者得少,往往不均,甚至故拖錢糧,累及親房。身等屢欲合戶設(shè)立鄉(xiāng)柜,齊心早納,以免連累。奈人眾難合,是以邀仝本殳玠公秩下人等相嘀,每年錢糧先期完清,上限四月初一日驗票,下限十月初一日驗票,如無票者,即系拖欠頑人,每票罰出四百文歸眾。違者鳴官理治,膳差租谷止收六殳之一,毋許逾分。所有條例,候后酌議,切思吾民沐圣主之洪恩,無可報效,若猶拖欠國課,何以為人?今立合文一樣五紙貯匣,各收一紙,永遠存照

大清嘉慶二十五年二月二十四日立合文人王玠公秩下啟芫(押)、啟萌(押)、洪鈞(押)、洪欽(押)、洪法(押)、洪貴(押)、洪沛(押)、洪瀚(押)、洪銓(押)、洪裕(押)、洪鐘(押)、修紀(jì)(押)、繼芳(押)2

該合同的敘述結(jié)構(gòu)與前述兩份合同非常接近。歷溪王氏家族同樣是提到委托“經(jīng)催”之類的代理人負責(zé)族內(nèi)錢糧事務(wù),雖一度取得成效,但“不均”之痼疾依舊出現(xiàn),造成了錢糧繳納不一,拖累戶內(nèi)眾人。為了“齊心早納,以免連累”,該戶自設(shè)“鄉(xiāng)柜”,匯收并代繳眾人錢糧。這顯然是仿照自封投柜制度而出現(xiàn)的新現(xiàn)象。在自封投柜制度下,縣內(nèi)一般根據(jù)里圖劃分為若干柜,由縣衙書吏點充柜書。每位柜書包一柜(數(shù)個里圖)的錢糧;抑或除了縣城設(shè)立總柜外,還在鄉(xiāng)間設(shè)立若干分柜,由里長等基層職役人員代為看守,同樣也是匯繳若干里圖范圍的錢糧。而這里的“鄉(xiāng)柜”只是家族組織自行設(shè)置,收糧范圍也只局限于一族一村之內(nèi),與前述糧局之特征幾乎完全一致。

由此可見,鄉(xiāng)柜和糧局應(yīng)該就是同一事物,都是民間社會以集體力量規(guī)避賦役風(fēng)險的主要舉措,具有匯繳戶眾錢糧、按時代納的基本功能。只是糧局(鄉(xiāng)柜)一開始并沒有得到有力支持。糧局需要三年的資金積累,鄉(xiāng)柜設(shè)立之初也面臨“人眾難合”的困境。

這類代理機構(gòu)創(chuàng)設(shè)的民間文書記錄,多集中于19世紀(jì)20 - 30年代,除了體現(xiàn)宗族組織的發(fā)展之外,也一定程度上反映了時代環(huán)境之變動。一方面,19世紀(jì)初經(jīng)濟衰退愈加明顯,自然災(zāi)害頻仍,糧食歉收,最終演變?yōu)椤暗拦馐挆l”。李伯重就指出,1823 - 1834年是長期衰退的開始時期。另一方面,物價上漲、人口增長等因素也導(dǎo)致了地方官府行政開支增大,清中葉形成的財政體制趨于崩潰。由此,地方官員的錢糧征收壓力劇增。嘉慶二十二年(1817年)九月休寧胡氏家族所立的合同便提到,“近來日用浩繁,耗費多端,實難措辦。今因現(xiàn)奉縣主何公憲示,新例森嚴(yán),不能遲延,不能緩納”1。在此情形之下,家族內(nèi)部訂約按時繳納銀糧、兵米。而對于一些家族和村落來說,設(shè)立糧局和鄉(xiāng)柜也是應(yīng)對賦稅催繳的重要保證。

三、繕書與擴大化的糧局

婺源縣十六都四圖的圖甲組織設(shè)立有十全會,亦設(shè)局匯收錢糧。其道光十一年(1831年)合同稱:

立議合同約人北鄉(xiāng)十六都四圖十全會等,原一圖共有十甲,凡田地錢糧,不可不清。欲正其本,先澄其源。而圖內(nèi)遠積欠,或田已賣而糧未催者,或水沖沙塞不能完納者,或未經(jīng)冊付又花銷不納者,甚有頑戶抗納故意拖累者,種種弊情不一,致圖差每年迭來需索,不惟花戶受虧,而甲催、繕書尤多騷擾。令集各甲知事,眼同繕書嚴(yán)加考核,果系田去糧存,應(yīng)追得業(yè)之家;果系水沖沙塞,仍照原額輸納;果系空納錢糧,亦干原主名下追賠。并立圖規(guī),每年錢糧各甲公擬善算者一人,協(xié)仝繕書在車田六經(jīng)堂設(shè)局收貯。而圖內(nèi)花戶糧則無論多寡,的于三月十一日起至十五日止,定在五日內(nèi)一票全完,不得分為上下兩限,各宜踴躍。仰副國課,務(wù)祈有始有終,下裕民生,尤當(dāng)無荒無怠。既屬共圖誼仝一體,倘有恃頑不遵者,十甲公仝呈究。立此合墨一樣十張,各甲執(zhí)一為據(jù)。

道光十一年歲次辛卯三月十二日立議合墨約人北鄉(xiāng)十六都四圖十甲人等,一甲吳永光、二甲江錫安、三甲江禎元、四甲吳加福、五甲胡秋桂、六甲洪文起、七甲吳美意、八甲汪祝三、九甲吳發(fā)祥、十甲胡慶生2

該糧局設(shè)于車田六經(jīng)堂,由繕書(冊書)和各甲書算代表共同管理。其征糧范圍超越了一村一族,而是涵蓋了整個圖甲范圍。糧局設(shè)置目的與前述局、柜一致,都是督促錢糧按限繳納。這也表明個別地區(qū)的糧局影響范圍擴大了,其原因應(yīng)與冊書(繕書)主導(dǎo)有關(guān)。

十六都四圖是康熙二十九年(1690年)新增之圖甲。立圖之初,便設(shè)置了“冊書”一名?!捌鋬詴^圖只舉一人,從一甲充起,每甲承充,五年一換,將冊底付下首挨次輪充,無有買底之費?!痹谇逯腥~的“順莊滾催”的改革中,婺源縣各圖甲僅將冊書名目更換為“繕書”,并無實質(zhì)變化,3因而繕書在圖甲征稅中仍然發(fā)揮著重要作用。一方面,繕書在圖甲內(nèi)部以“甲”為單元持續(xù)輪充,每甲承充五年應(yīng)是婺源當(dāng)?shù)赝ㄐ兄龇?。嘉慶十五年(1810年)婺源八都九甲黃正瑛同弟正元、正椿、正棟等分家文書亦指出:“倫[輪]當(dāng)冊書、圖正,每甲當(dāng)五年”。1另一方面,繕書對圖內(nèi)各甲的錢糧繳納有總體催征之責(zé)。光緒三十三年(1907年)六月婺源四都一下半圖六個甲的人戶所共立的錢糧繳納合同便稱,“上忙錢糧,各甲準(zhǔn)六月半前完納一半,惟有不完五分,繕書截票來甲,議認(rèn)加費每洋二角無異”;“下忙錢糧,各甲無論死丁絕戶,準(zhǔn)定十月半前如數(shù)掃清。倘有蒂欠,任憑繕書截票,一糧一費,無得異說”2。

光緒二十五年(1899年)正月婺源吳氏家族合同表明,繕書的五年輪充,以及圖甲范圍內(nèi)有田賦催征之責(zé)在清末一直存在。

自愿立承充五甲繕書字人吳烈庭,今承到本房友善公眾名下,原因向例排規(guī),輪充繕書,每甲承充五年。茲值光緒丙申,輪流本家繕書,已充三年,因所托非人,費用不支,仍有二年,未曾卸役,不能承理無人。本房董事經(jīng)族內(nèi)文會在場,公舉身承充忝,屬親之未能推卻。大眾僉議津貼費用英洋八十元整。按期付身料理,限定每年正月付英洋十元,五月茶市付洋十五元,十月付洋十元,兩年共付英洋七十元。仍存英洋十元,候辛丑春正付冊下首兌清無異。但繕書系身承充之后,自當(dāng)勤慎辦公,不得誤事。所是本年接征,及上下忙鄉(xiāng)收,及一切圖規(guī)、公館大食等費,均身自理,不干本房各花戶之事。倘費用不敷,身應(yīng)補用無辭。或圖差舞弊,因繕書之事,無論控本房誰花戶,亦身自理。如各甲花戶欠糧不交,任憑身帶差上門按戶比催無阻。各花戶因糧欠不交,受累與身涉,如眾人議定應(yīng)付之費違期不清,任身帶差上門向收無阻。申明不充繕書,無得異說。此系兩相情愿,并非強壓等情??挚跓o憑,資源立此承充繕書字為據(jù)。

光緒二十五年己亥正月 日立承充繕書字人吳烈庭(押),見中文會吳鑒明(押)、吳耀明(押)、吳季文(押)、吳鑒堂(押)、吳煥彪(押)、吳旭東(押)、吳欽太(押),書親筆(押)3

值得注意的是,繕書具體人選是在“本房董事經(jīng)族內(nèi)文會在場”的情況下確定的。族內(nèi)文會就是地方士紳組織,本房董事是宗族首領(lǐng),因而該繕書實際是在宗族和士紳共同控制之下的。

對于冊書等群體通過推收、催征形成的權(quán)力,清末徽州知府劉汝驥曾要求裁汰冊書:

該書等名為推收,實則領(lǐng)串下鄉(xiāng)、征收錢糧,恃此為牢不可破之飯碗,本府早有所聞?!兿豢h,輪廣不過七十里,錢糧不過萬余兩,八十人虱處其間,從而吮其殘膏,誠有如該書等之所稱。專事推收難以資生活者,應(yīng)即從嚴(yán)淘汰,并設(shè)柜大堂,聽民間自行輸納,以鏟除歷年之積弊。4

不過,這一禁令恐在基層難以推行,也未見后續(xù)發(fā)展情況。總之,冊書被鄉(xiāng)族勢力所壟斷,是晚清田賦改革難以觸及的層面,也是有清一代徽州基層田賦征收中的穩(wěn)定環(huán)節(jié),地方官員不時禁止,但難以起到根除之效。而在冊書主導(dǎo)之下,個別的糧局可以擴大成整個圖甲錢糧催征的機構(gòu)。

四、結(jié)論

近二十年來,基于區(qū)域經(jīng)驗的晚清田賦研究愈多,逐漸改變了清中葉之后田賦制度無大變動的固有印象。1晚清田賦征收機制產(chǎn)生的新現(xiàn)象之中,糧局、鄉(xiāng)柜一類的士紳包攬機構(gòu)引起了學(xué)者的關(guān)注。根據(jù)舒滿君、曹樹基的研究,太平天國戰(zhàn)后,鄉(xiāng)柜(紳局)是歙縣地方社會恢復(fù)錢糧秩序的重要機構(gòu)。糧柜與紳局是同一繳納過程的不同表達方式,糧柜側(cè)重于繳納地點和方式;而紳局強調(diào)的是組織完納的人群(如紳董和畝董)。從串票內(nèi)容推測,歙縣的紳局大概是在嘉慶二十三年(1818年)至道光二十一年(1841年)間產(chǎn)生的。從名稱涵義,再到產(chǎn)生時間,都與本文述及的祁門、黟縣等地的糧局和鄉(xiāng)柜頗為吻合。但不同的是,歙縣的鄉(xiāng)柜與糧局是以“抵征”為主要職責(zé),被官府賦予合法性,征糧范圍大,以鄉(xiāng)(每鄉(xiāng)約有300村)為單位,士紳的主導(dǎo)作用更為顯著?!暗终鳌钡某掷m(xù)時間自同治二年(1863年)開始,至光緒十七年(1891年)奉文裁革畝董為止,為期29年,主要是應(yīng)對“常征”難以恢復(fù)的困境?!暗终鳌痹卩l(xiāng)村的復(fù)雜實踐中,畝董成為鄉(xiāng)里稅書與州縣戶房書吏的中間人,紳局(鄉(xiāng)柜) 才是基層田賦征收的關(guān)鍵場所。2本文所討論的祁門、黟縣等地在太平天國之前的糧局和鄉(xiāng)柜,只是限于一村一族的范圍,或擴大到一圖,都是在“常征”脈絡(luò)中產(chǎn)生的,亦即從圖甲結(jié)構(gòu)演化出來的。太平天國戰(zhàn)后由士紳掌控的糧局,征糧范圍更為廣大,但應(yīng)借助了此前的糧局、鄉(xiāng)柜的運作經(jīng)驗和名稱,反映了民間自我管理錢糧匯集、代繳機構(gòu)的普遍性。

晚清時期的田賦改革,仍是將法外慣例中“合理”部分制度化、合法化,難以觸及攤派 - 承包模式,地方上的層層代理人,幾乎沒有收到太大的觸動。太平天國戰(zhàn)爭雖對徽州社會形成了巨大沖擊,但也沒有在社會秩序恢復(fù)時形成新的機制。盡管士紳勢力(紳董、畝董)被賦予了合法化的代理征繳錢糧之資格,但只是在官方賦稅冊籍一度缺失情況下填補空白,并非長久之計。而他們?nèi)匝赜门f體制中產(chǎn)生的機構(gòu)和代理人、運作方式,也沒有推動新機制的產(chǎn)生?;鶎由鐣馁x稅運作中,冊書仍處于核心位置,家族勢力仍有相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)。

[責(zé)任編輯:吳才茂]

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