楊繼國(guó)

引言

我們生活在一個(gè)相互聯(lián)系的星球上，共享一個(gè)地球、一個(gè)大氣層和一個(gè)海洋。天氣、氣候和水相互影響，在生生不息的動(dòng)態(tài)循環(huán)中，萬物得以滋養(yǎng)，人類社會(huì)得以繁衍生息。古往今來，人類對(duì)天氣氣候水的認(rèn)識(shí)不斷深化，才能實(shí)現(xiàn)趨利避害，讓生命更安全，讓生活更美好。自然界中，我們的天氣、氣候和水循環(huán)沒有界限，所以國(guó)際合作至關(guān)重要。自1873年以來，這一理念一直推動(dòng)著世界氣象界的工作，并指導(dǎo)其不斷將科技進(jìn)步帶來的成果服務(wù)于社會(huì)，造福今世后代。

世界氣象組織的前世今生

世界氣象組織（World Meteorological Organization，WMO）的前身是國(guó)際氣象組織（IMO），它是在1873年第一屆國(guó)際氣象大會(huì)上創(chuàng)建的非政府機(jī)構(gòu)。1947年在華盛頓召開有46個(gè)國(guó)家和30個(gè)地區(qū)氣象組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，決定把國(guó)際氣象組織改組為政府間組織——世界氣象組織，并且通過了《世界氣象組織公約》。1950年3月23日，《世界氣象組織公約》正式生效，這標(biāo)志著世界氣象組織的成立。該組織的宗旨是：促進(jìn)設(shè)置氣象臺(tái)、站、網(wǎng)方面的國(guó)際合作，以進(jìn)行氣象、水文及與氣象有關(guān)的地球物理觀測(cè)；促進(jìn)建立氣象情報(bào)快速交換系統(tǒng)，促進(jìn)氣象觀測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化；推廣氣象學(xué)應(yīng)用于航空、航海、水利、農(nóng)業(yè)和人類其他活動(dòng)；促進(jìn)氣象部門與水文部門密切合作；鼓勵(lì)并協(xié)調(diào)對(duì)氣象及有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的研究和培訓(xùn)。1951年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，將世界氣象組織作為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。1960年世界氣象組織決定把3月23日定為“世界氣象日”，要求世界氣象組織的成員國(guó)屆時(shí)舉行各種方式的慶?；顒?dòng)，并且每年的世界氣象日都要討論一個(gè)主題。自1961年到2023年已經(jīng)經(jīng)歷了63個(gè)世界氣象日，今年恰逢世界氣象組織成立150周年，將世界氣象日主題定為“天氣氣候水 代代向未來”（The future of weather， climate and water across generations），就是突出天氣、氣候和水對(duì)人類生存的重要性，突出了過去的成就、現(xiàn)在的進(jìn)步和未來的潛力，以及呼吁全社會(huì)增進(jìn)對(duì)全球變暖背景下天氣氣候系統(tǒng)的深層次了解，通過不斷改進(jìn)天氣、氣候和水文服務(wù)，采取更有力的行動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共建人與自然和諧共生的美好家園。

現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展惠及全球造福人類

雖然我們?nèi)粘?duì)天氣的體驗(yàn)主要受其局部影響，關(guān)心更多的也是身邊的天氣，但天氣和氣候是真正的全球現(xiàn)象。人們常說“天氣和氣候沒有邊界”，這一基本事實(shí)對(duì)我們?nèi)绾伪O(jiān)測(cè)、理解和預(yù)測(cè)天氣的影響是深遠(yuǎn)的。氣象學(xué)科及其應(yīng)用是建立在這樣一種認(rèn)識(shí)之上的：如果我們能夠描述大氣和下墊面的當(dāng)前狀態(tài)，并知道支配其行為的物理定律，原則上就可以預(yù)測(cè)未來的天氣和氣候，從而對(duì)人類的安全和福祉做出有益的貢獻(xiàn)。由于大氣沒有地理邊界，只有窺其整體才能全面地理解，掌握規(guī)律才能更好地應(yīng)用。全面觀測(cè)、數(shù)據(jù)共享，不斷掌握規(guī)律并用數(shù)學(xué)方法模擬，才能做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，因此，現(xiàn)代天氣或氣候預(yù)測(cè)是通過國(guó)際協(xié)調(diào)和依托全球基礎(chǔ)設(shè)施才能完成的。隨著對(duì)氣象學(xué)和地球系統(tǒng)科學(xué)的理解不斷加深，人們意識(shí)到所有國(guó)家都需要獲取全球數(shù)據(jù)，需要可靠的觀測(cè)收集系統(tǒng)。

世界氣象組織數(shù)據(jù)交換的歷史是科學(xué)愿景、技術(shù)發(fā)展和服務(wù)提供的歷史，是機(jī)構(gòu)、科學(xué)學(xué)科和國(guó)家政府之間為全人類利益而建立的獨(dú)特合作體系。1873年至1879年擔(dān)任國(guó)際氣象組織首任主席的Buys Ballot教授說：“一個(gè)世界范圍的氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、各國(guó)之間自由交換觀測(cè)數(shù)據(jù)以及就標(biāo)準(zhǔn)化觀測(cè)方法和單位達(dá)成國(guó)際協(xié)議，以便能夠比較這些觀測(cè)數(shù)據(jù)，這是很基本的。”自那時(shí)起，自由數(shù)據(jù)交換原則一直是世界氣象組織背后的驅(qū)動(dòng)力之一。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)的重建以及海運(yùn)和空運(yùn)的蓬勃發(fā)展，使陸地、海洋和空中的觀測(cè)和通信能力得到了擴(kuò)展。1960年第一顆專用氣象衛(wèi)星發(fā)射，世界氣象組織在1963年啟動(dòng)了世界天氣監(jiān)視計(jì)劃，成為大氣科學(xué)、氣象服務(wù)和全球合作的基石。20世紀(jì)后期數(shù)值天氣預(yù)報(bào)（NWP）項(xiàng)目的發(fā)展開辟了新的維度，使氣象學(xué)家能夠更準(zhǔn)確地應(yīng)用與天氣相關(guān)的數(shù)據(jù)為社會(huì)服務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)，新觀測(cè)和建模技術(shù)不斷發(fā)展，大大增進(jìn)了人類對(duì)全球天氣和氣候系統(tǒng)的理解，使得季節(jié)性和更長(zhǎng)期預(yù)報(bào)成為可能，可以更好地滿足農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水、交通和能源等關(guān)鍵部門對(duì)天氣和氣候服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求。隨著預(yù)測(cè)范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)整個(gè)地球系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)不斷提高，在水文、大氣成分、冰凍圈和空間天氣等其他領(lǐng)域加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換的需求也變得至關(guān)重要，伴隨超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星和遙感技術(shù)、智能移動(dòng)設(shè)備不斷應(yīng)用，天氣、氣候和水文服務(wù)即將或已經(jīng)發(fā)生了革命性的變化。

全球變暖讓人類面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

雖然科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展大大提高了天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警的準(zhǔn)確性。但是另一方面，根據(jù)世界氣象組織追蹤多年來氣候系統(tǒng)的變化顯示，當(dāng)前溫室氣體濃度、溫度、海洋熱量、海洋酸化、冰川融化、海冰損失和海平面上升等關(guān)鍵的氣候變化指標(biāo)都處于觀測(cè)到的創(chuàng)紀(jì)錄高點(diǎn)。在全球變暖的背景下，氣象災(zāi)害所造成的損失更大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近30年來（1990—2019年），全球91.6%的重大自然災(zāi)害、67.6%的因?yàn)?zāi)死亡、83.7%的經(jīng)濟(jì)損失和92.4%的保險(xiǎn)損失是由氣象及其衍生災(zāi)害引起的，且這種情況還在加劇。根據(jù)中國(guó)氣象局發(fā)布的《全球氣候狀況報(bào)告（2022）》數(shù)據(jù)，2022年全球氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，主要表現(xiàn)為北半球夏季高溫干旱以及全球區(qū)域性暴雨洪澇災(zāi)害。歐洲、中國(guó)、美國(guó)、日本、巴基斯坦和印度等地遭遇創(chuàng)紀(jì)錄的高溫?zé)崂耍渲杏?guó)、法國(guó)、羅馬尼亞和中國(guó)等國(guó)遭受干旱，巴基斯坦、巴西、澳大利亞東部、印度、孟加拉國(guó)和韓國(guó)等地遭受嚴(yán)重暴雨洪澇。

全球變暖正在導(dǎo)致更多的極端天氣和氣候事件，如更長(zhǎng)、更強(qiáng)烈的熱浪，更強(qiáng)的降雨和更嚴(yán)重的干旱，以及更多更猛烈的熱帶氣旋。雖然各國(guó)在監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和通信能力方面取得了巨大的技術(shù)進(jìn)步，但全球有一半國(guó)家還沒有早期預(yù)警系統(tǒng)，將預(yù)警與應(yīng)急計(jì)劃聯(lián)系起來的國(guó)家就更少了。因此，世界氣象組織正在帶頭發(fā)起一項(xiàng)新的全民預(yù)警倡議，以確保在未來五年內(nèi)，世界上的每個(gè)人都受到預(yù)警系統(tǒng)的保護(hù)。《全民預(yù)警行動(dòng)計(jì)劃》（EARLY WARNINGS FOR ALL）要求在2023—2027年初步進(jìn)行31億美元的新專項(xiàng)投資，涵蓋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、觀測(cè)與預(yù)報(bào)、發(fā)布與傳播及備災(zāi)與應(yīng)對(duì)等四個(gè)方向。時(shí)不我待，“氣候定時(shí)炸彈正在滴答作響?！痹谛職夂驁?bào)告發(fā)布之際，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯向各國(guó)示警。

世界氣象事業(yè)發(fā)展的中國(guó)力量

新中國(guó)氣象事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，是服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、護(hù)佑人民安全福祉的重要保障。在毛澤東、周恩來、朱德等老一輩革命家的親切關(guān)懷下，在偉大延安精神的感召下，人民氣象事業(yè)于1945年從延安起步，開啟了自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的艱苦創(chuàng)業(yè)之路。1949年12月，九三先賢涂長(zhǎng)望先生任中央軍委氣象局局長(zhǎng)，并開創(chuàng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象、海洋氣象、旱澇異常及中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)的研究。在涂長(zhǎng)望提議下，中央氣象局創(chuàng)辦了三所直屬中等氣象學(xué)校和南京氣象學(xué)院，在北京農(nóng)業(yè)大學(xué)成立農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)。在涂長(zhǎng)望的感召下，一批氣象人才返回中國(guó)或回到氣象崗位，在創(chuàng)建和發(fā)展中國(guó)氣象事業(yè)中發(fā)揮專長(zhǎng)，為共和國(guó)建立了功勛。到如今，我國(guó)綜合氣象觀測(cè)能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，建成“地—空—天”一體化綜合觀測(cè)網(wǎng)，建立了生態(tài)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、海洋、交通、旅游等專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，近7萬個(gè)地面氣象觀測(cè)站，覆蓋全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，224部雷達(dá)組成了新一代天氣雷達(dá)網(wǎng)，成功發(fā)射了19顆風(fēng)云系列氣象衛(wèi)星，8顆在軌運(yùn)行，為全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)內(nèi)2600多個(gè)用戶提供衛(wèi)星氣象服務(wù)。我國(guó)第一代全球大氣再分析產(chǎn)品、高分辨率氣候系統(tǒng)模式和第二代氣候預(yù)測(cè)系統(tǒng)總體性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2017年中國(guó)氣象局成為世界氣象中心，標(biāo)志著我國(guó)氣象現(xiàn)代化整體水平邁入世界先進(jìn)行列。

全球來看，目前只有40%的世界氣象組織成員擁有多災(zāi)種預(yù)警系統(tǒng)，而我國(guó)在2015年就已經(jīng)建成國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，預(yù)警信息覆蓋率和及時(shí)性得到大幅提升，在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，世界氣象組織盛贊“中國(guó)為世界各國(guó)預(yù)警工作樹立了標(biāo)桿”。我國(guó)先后與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了氣象科技合作交流，深度參與“一帶一路”建設(shè)，100多位中國(guó)專家在世界氣象組織、政府間氣候變化專門委員會(huì)等國(guó)際組織中任職，氣象全球影響力和話語權(quán)顯著提升。我國(guó)已成為世界氣象事業(yè)的深度參與者，為世界氣象事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)出中國(guó)力量。

（作者為國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布中心副總師，中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心高級(jí)工程師，中國(guó)科協(xié)氣象科學(xué)傳播專家）

責(zé)任編輯：尚國(guó)敏