作者簡(jiǎn)介：楊昌文 （1980-），男，漢族，甘肅舟曲人，大專，林業(yè)工程師，研究方向：林業(yè)技術(shù)。

摘要：隨著人類社會(huì)的發(fā)展，林業(yè)資源的保護(hù)已經(jīng)成為全球重要議題之一。在現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，森林火災(zāi)頻發(fā)，給人類帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損失。因此，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類利益，必須積極進(jìn)行森林防火管理?；诖?，本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)策略以及森林防火管理措施展開分析，以期降低森林火災(zāi)發(fā)生率，對(duì)我國(guó)珍貴的林業(yè)資源實(shí)施有效保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；森林防火；管理措施

引言

有效開展林業(yè)資源保護(hù)工作，能夠驅(qū)動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，從而以生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，各地林業(yè)資源部門需要認(rèn)清自身職能，認(rèn)真履行職責(zé)，加大管理力度，創(chuàng)新管理工作模式，提高林業(yè)資源保護(hù)實(shí)效。此外，森林防火管理對(duì)于林業(yè)資源保護(hù)而言至關(guān)重要，解決好森林火災(zāi)問題才能切實(shí)保護(hù)林業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源健康發(fā)展。

一、林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作中存在的不足

（一）監(jiān)管力度不足

林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作需要專業(yè)的監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和管理。由于現(xiàn)有的監(jiān)管工作力度仍然不足，對(duì)監(jiān)管部門的考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度不完善，監(jiān)管人員的素質(zhì)也參差不齊，導(dǎo)致監(jiān)管過(guò)程中存在各種工作漏洞。同時(shí)，管理體制的不健全也影響了監(jiān)管力度的加強(qiáng)，部門之間缺乏協(xié)調(diào)和合作，難以對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理。

（二）技術(shù)手段不夠先進(jìn)

林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作需要運(yùn)用多種先進(jìn)技術(shù)手段，如無(wú)人機(jī)巡視、應(yīng)急遙感、GIS信息管理等，而現(xiàn)有的技術(shù)手段不夠先進(jìn)[1]。部分地區(qū)的技術(shù)設(shè)備跟不上，而一些較為先進(jìn)的設(shè)備雖然也在使用，但普及率低，無(wú)法覆蓋全部地域，需要進(jìn)一步推廣、改進(jìn)技術(shù)手段，增強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用能力。

（三）缺乏專業(yè)人才

森林防火管理工作需要掌握專業(yè)知識(shí)和技能、擁有科學(xué)素養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的專業(yè)人才。然而現(xiàn)實(shí)工作中，高素質(zhì)人才缺口比較大，一定程度上影響著林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作正常開展。同時(shí)，這些專業(yè)人才也面臨職業(yè)發(fā)展和個(gè)人壓力問題，其職業(yè)意愿不足。因此，要注重人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備與引進(jìn)，建立企業(yè)市場(chǎng)化的用人機(jī)制，提高人才待遇，進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊(duì)伍的專業(yè)性、穩(wěn)定性和活力。

（四）預(yù)防措施不完善

在森林防火管理中，火災(zāi)預(yù)防是至關(guān)重要的一環(huán)。實(shí)際工作中，預(yù)防措施并不完善，缺乏有效的森林火災(zāi)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。第一，森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制不健全，往往需要大量人力和物力，而現(xiàn)實(shí)中卻無(wú)法保證其穩(wěn)定性和效力。第二，缺乏科學(xué)的森林資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)手段，無(wú)法提前掌握森林火災(zāi)的發(fā)生情況，導(dǎo)致火災(zāi)常常處于應(yīng)急處理階段。第三，途徑不暢通，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案手續(xù)繁瑣、流程不暢，導(dǎo)致災(zāi)情加劇。第四，防火意識(shí)不夠，一些地區(qū)群眾防火意識(shí)不夠，沒有意識(shí)到個(gè)人行為和非法活動(dòng)會(huì)危害森林資源[2]，再加上管理不夠規(guī)范和執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致一些火災(zāi)事件被誤解為自然原因。

二、林業(yè)資源保護(hù)的有效措施

（一）制定科學(xué)規(guī)劃

制定科學(xué)規(guī)劃是開展林業(yè)資源保護(hù)工作的必要前提。在制定規(guī)劃時(shí)，需要重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：

1.進(jìn)行資源調(diào)查。制定規(guī)劃前，需要深入了解森林資源現(xiàn)狀，包括林木種類、密度、面積等，并掌握資源變化趨勢(shì)。這需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和資源監(jiān)測(cè)技術(shù)，便于制定出合理的規(guī)劃方案。

2.制定保護(hù)目標(biāo)。制定林業(yè)資源保護(hù)規(guī)劃的前提是明確保護(hù)目標(biāo)，這就需要結(jié)合資源現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)、社會(huì)各方面的需求等來(lái)確定。保護(hù)目標(biāo)不僅要針對(duì)林業(yè)本身，也要考慮到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的因素，確保資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的平衡[3]。

3.確定保護(hù)措施。制定林業(yè)資源保護(hù)規(guī)劃就是確定具體的保護(hù)措施。措施的制定需要以保護(hù)目標(biāo)為基礎(chǔ)，充分考慮資源特征和環(huán)境變化，采用合理、經(jīng)濟(jì)、可操作的方法與措施來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

4.制定實(shí)施計(jì)劃。規(guī)劃制定好后，制定合理的實(shí)施計(jì)劃是保障規(guī)劃落實(shí)執(zhí)行的重要措施。制定實(shí)施計(jì)劃需要從保護(hù)措施的優(yōu)先級(jí)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、區(qū)域分布、投入預(yù)算等多方面進(jìn)行考慮。

（二）加強(qiáng)資源監(jiān)測(cè)管理

加強(qiáng)資源監(jiān)測(cè)管理是開展林業(yè)資源保護(hù)工作的重要手段。在進(jìn)行資源監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)該把握以下幾個(gè)方面：

1.選擇合適的監(jiān)測(cè)手段。不同的資源需要采取不同的監(jiān)測(cè)手段，如人工采樣、遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)、地面調(diào)查等。其中遙感技術(shù)是比較先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段之一，可以快速、準(zhǔn)確地獲得大面積的資源數(shù)據(jù)，避免人工調(diào)查成本高問題[4]。

2.完備的監(jiān)測(cè)平臺(tái)。要建立完備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠快速獲取、處理、傳輸，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保后續(xù)處理分析的可靠性。

3.提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性是資源監(jiān)測(cè)的重要方面，可以通過(guò)人工手段檢查數(shù)據(jù)源，對(duì)數(shù)據(jù)采取差異分析等方法，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[5]。

4.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是了解森林資源變化的重要途徑，可以利用數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，深入研究數(shù)據(jù)背后的故事和趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)警、調(diào)整資源保護(hù)的措施。

5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和交流。加強(qiáng)公共平臺(tái)的建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，多部門、多地區(qū)之間要加強(qiáng)交流和合作，共同做好資源監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，打造全新的“林業(yè)+數(shù)字技術(shù)”生態(tài)。

（三）科技手段實(shí)踐

科技手段在林業(yè)資源保護(hù)工作中有著重要的作用。科技手段包括利用高分辨率遙感技術(shù)、信息系統(tǒng)、智能傳感器等，要做好相關(guān)數(shù)據(jù)的處理和分析，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、林地模擬、精細(xì)化管理等功能。

1.利用高分辨率遙感技術(shù)，獲取林地的詳細(xì)信息。遙感數(shù)據(jù)能夠反映林地的植被覆蓋度、植被類型、植被高度、土壤類型、地形等信息，通過(guò)對(duì)這些信息的分析和處理，監(jiān)測(cè)森林的生長(zhǎng)狀態(tài)、水文狀況、土壤含水量變化情況等，從而有效地保護(hù)森林資源[6]。

2.信息系統(tǒng)能夠整合各種森林資源數(shù)據(jù)信息。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和分析，幫助森林資源管理者制定科學(xué)合理的保護(hù)方案。同時(shí)，信息系統(tǒng)也可以提供數(shù)據(jù)更新和森林資源管理方案調(diào)整，確保保護(hù)工作的高效性和可持續(xù)性。

3.智能傳感器能夠監(jiān)測(cè)森林生態(tài)系統(tǒng)的各種環(huán)境參數(shù)，如土壤濕度、溫度、氣壓、光強(qiáng)等，也可以監(jiān)測(cè)森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)動(dòng)物的活動(dòng)軌跡和數(shù)量分布情況等。這些信息可以幫助森林資源管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，實(shí)現(xiàn)林地模擬和精細(xì)化管理，提高森林資源保護(hù)工作效率。

（四）加強(qiáng)跨部門與跨地區(qū)合作

林業(yè)資源保護(hù)涉及面較廣，存在多部門、多地區(qū)合作的情況。這就需要建立交流合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通，共同營(yíng)造良好的工作環(huán)境。林業(yè)資源保護(hù)是一個(gè)涉及多部門和地區(qū)的綜合性工作，需要各級(jí)政府、地方林業(yè)部門、環(huán)保部門、水利部門等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合。

1.建立統(tǒng)一的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。由政府牽頭，建立跨部門、跨地區(qū)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門的職責(zé)和分工，協(xié)調(diào)各方資源，共同推進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)工作。在此機(jī)制下，各部門利用各自的優(yōu)勢(shì)和資源，加強(qiáng)合作，推進(jìn)協(xié)同工作。

2.加強(qiáng)信息共享與交流。建立信息共享平臺(tái)，建立多部門、多地區(qū)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林地的數(shù)據(jù)共享、信息集成、交流溝通。各部門之間要及時(shí)交流監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)各自的操作流程，提高協(xié)作效率。

3.制定聯(lián)合計(jì)劃和行動(dòng)方案。由各部門共同參與制定林業(yè)資源保護(hù)計(jì)劃和行動(dòng)方案，要明確各部門的職責(zé)和協(xié)作方式，制定監(jiān)督、實(shí)施和推進(jìn)工作中的指導(dǎo)原則，加強(qiáng)整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。各部門之間應(yīng)開展跨部門、跨地區(qū)的技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和協(xié)作能力，提高管理水平，共同分享優(yōu)秀的林地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和成功案例。

總之，建立跨部門、跨地區(qū)的合作機(jī)制是保護(hù)林業(yè)資源的必要條件。通過(guò)建立統(tǒng)一的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，制定聯(lián)合計(jì)劃和行動(dòng)方案，加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流等方式，為林業(yè)資源保護(hù)工作營(yíng)造出健康、有序的工作氛圍。

三、森林防火管理的有效措施

（一）加強(qiáng)預(yù)防

1.定期清理森林垃圾和易燃物。森林中堆積的垃圾、樹枝、干葉和干草等都是易燃物，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，它們?nèi)菀滓疾⒅L(zhǎng)火勢(shì)，因此定期清理這些物品能夠有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。比如，森林部門可在夏季將森林分區(qū)域進(jìn)行清理，每月巡查一次，主要清理垃圾、易燃物等，同時(shí)清理樹下地面的雜草。

2.保持道路暢通。在森林中行走或使用道路時(shí)，可能會(huì)因?yàn)椴簧鞯袈鋷Щ鹞锲?，造成森林火?zāi)，因此保持道路暢通能夠切實(shí)減少因人類活動(dòng)引發(fā)的火災(zāi)。

3.增設(shè)消防指示標(biāo)志。在那些可能存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的地方，需要設(shè)置標(biāo)志或標(biāo)牌，用以提醒人們注意防火，達(dá)到預(yù)防的效果。

4.培育并采用耐火物種。在植樹造林和森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先選擇林分穩(wěn)定、抗災(zāi)能力強(qiáng)的樹種，以減少火災(zāi)的危害和擴(kuò)散速度[7]。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警

在森林防火管理中，監(jiān)測(cè)預(yù)警是及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)蔓延情況和提前采取應(yīng)對(duì)措施的關(guān)鍵。當(dāng)遭遇火災(zāi)時(shí)，消防部門可通過(guò)林區(qū)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)火場(chǎng)的實(shí)時(shí)掌握，快速響應(yīng)，并組織撲救[8]。以下是一些具體的監(jiān)測(cè)預(yù)警措施：

1.安裝消防監(jiān)測(cè)設(shè)備。通過(guò)安裝消防監(jiān)測(cè)設(shè)備，如監(jiān)控?cái)z像頭、火災(zāi)探測(cè)器等，對(duì)森林進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高火災(zāi)發(fā)現(xiàn)率和對(duì)火災(zāi)的反應(yīng)速度。

2.采用衛(wèi)星遙感技術(shù)。衛(wèi)星遙感技術(shù)可以實(shí)時(shí)獲取火災(zāi)信息，提前告知消防部門火災(zāi)發(fā)生的位置和規(guī)模。

3.進(jìn)行人工巡視。人工巡視是對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情和火源，并采取相應(yīng)措施來(lái)控制火勢(shì)的一種方法。比如，森林部門定期巡視林區(qū)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或農(nóng)民溝通，及時(shí)向消防部門報(bào)告火情。

（三）加強(qiáng)撲救能力

在森林防火管理中，撲救能力的強(qiáng)弱直接影響到火災(zāi)撲滅的速度和有效性。以下是一些具體的撲救措施：

1.建立健全的撲救體系。對(duì)消防車、滅火器材和專業(yè)人員進(jìn)行儲(chǔ)備；制定撲火預(yù)案，做好處理復(fù)雜情況的準(zhǔn)備。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮和統(tǒng)籌調(diào)度?；饒?chǎng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，需要有專人具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，并協(xié)調(diào)各類資源和人力，及時(shí)采取相應(yīng)措施，控制火勢(shì)。

3.加派專業(yè)隊(duì)伍。在火警發(fā)生時(shí)，要盡可能迅速地調(diào)集專業(yè)撲火隊(duì)伍，以增強(qiáng)撲救能力。

（四）開展宣傳教育

1.宣傳防火知識(shí)和技能。針對(duì)不同對(duì)象，開展防火知識(shí)和技能的宣傳和教育，提高公眾的防火意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)對(duì)能力。

2.加強(qiáng)火災(zāi)案例宣傳。通過(guò)宣傳火災(zāi)案例，讓公眾深刻認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性和可預(yù)防性，樹立防火意識(shí)，自覺遵守森林防火規(guī)定。

3.推廣防火技術(shù)。通過(guò)科技手段，如森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、遙感技術(shù)等，向公眾普及科學(xué)的防火技術(shù)，提高公眾的防火素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)森林管護(hù)

1.積極開展火場(chǎng)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理枯落物、累積物等易燃物，定期清理溝槽及堰塘，維護(hù)消防設(shè)施的完好性。

2.加強(qiáng)火源管理，禁止在森林內(nèi)吸煙，禁止帶火進(jìn)入森林，禁止野外用火，構(gòu)建防火安全地帶，及時(shí)處理爐灶、燈具等火源設(shè)施。

3.及時(shí)更新和修剪森林內(nèi)的枯落物和累積物，維護(hù)森林清潔衛(wèi)生，降低森林火災(zāi)爆發(fā)概率。

4.建立森林病蟲害防控工作機(jī)制，加強(qiáng)病蟲害的防治，及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的病蟲害，減少蟲卵、糞便等易著火的物質(zhì)積累，降低森林火災(zāi)的可能性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，必須重視加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)與森林防火管理工作。面對(duì)當(dāng)前林業(yè)資源保護(hù)與森林防火管理中存在的監(jiān)管力度不足、技術(shù)手段不夠先進(jìn)、缺乏專業(yè)人才以及預(yù)防措施不完善的問題，文章提出一方面要通過(guò)制定科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)資源監(jiān)測(cè)管理、科技手段實(shí)踐、加強(qiáng)跨部門與跨地區(qū)合作等手段，提高林業(yè)資源保護(hù)實(shí)效；另一方面，要加強(qiáng)預(yù)防措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警以及撲救能力，切實(shí)降低森林火災(zāi)發(fā)生率，才能夠有效保護(hù)寶貴的林業(yè)資源，助力我國(guó)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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