靳方華

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，這一重要論斷把高質(zhì)量發(fā)展提到了空前高度。我們要全面把握高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，切實把推動高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程各領(lǐng)域。

全面把握高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

走高質(zhì)量發(fā)展之路是新時代我國發(fā)展壯大的歷史必然。改革開放以來，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制性矛盾突出，粗放的發(fā)展模式難以為繼。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

確立和堅持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。黨的十八大以來，我們黨把馬克思主義發(fā)展觀同我國發(fā)展實際相結(jié)合，確立了推動高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，推出了構(gòu)建新發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略，開辟了馬克思主義發(fā)展觀的新境界，深刻揭示了提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益的內(nèi)在聯(lián)系，明確通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長；深刻揭示了高質(zhì)量發(fā)展的根本目的和價值取向，明確“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展”，拓展了以人民為中心的發(fā)展思想；深刻揭示了社會發(fā)展的客觀規(guī)律性與主觀能動性的辯證關(guān)系，在尊重社會發(fā)展是一種自然歷史過程的同時，發(fā)揮歷史主動精神，明確樹立新發(fā)展理念，明確以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實現(xiàn)向高水平供需平衡躍升。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基本路徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持貫徹新發(fā)展理念，始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務，推動高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性偉大成就。高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活的必由之路，是不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢、推動現(xiàn)代化國家建設(shè)行穩(wěn)致遠的重要保障。

深入貫徹推進高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署

黨的二十大作出了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興這一重大部署，并從九個方面概括了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，全面落實這些要求，關(guān)鍵在于推動高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記深刻指出，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。我們要全面領(lǐng)會和貫徹黨的二十大對推進高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求，努力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持黨的全面領(lǐng)導，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈推進高質(zhì)量發(fā)展。推進高質(zhì)量發(fā)展是黨在中國特色社會主義新時代提出的戰(zhàn)略要求，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的成功經(jīng)驗，黨的二十大對推進高質(zhì)量發(fā)展明確了戰(zhàn)略部署。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、繼續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展，必將面臨許多新問題新挑戰(zhàn)。在推進高質(zhì)量發(fā)展的前進道路上，必須堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦和指導實踐，確保高質(zhì)量發(fā)展的正確方向，確保推進高質(zhì)量發(fā)展的科學方法，確保擁有萬眾一心、攻堅克難，不斷推進高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

二是堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨在社會主義初級階段基本路線的核心要義，是黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本要求。沒有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。推動高質(zhì)量發(fā)展首要任務是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展推動和保障多方面高質(zhì)量發(fā)展。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。要把實施擴大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

三是堅持以高質(zhì)量發(fā)展推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。高質(zhì)量發(fā)展的思想從經(jīng)濟建設(shè)開始，進一步擴展到社會發(fā)展多個方面，深刻反映了中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史邏輯要求和適應我國主要矛盾的變化、更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的根本邏輯要求，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而且是對經(jīng)濟社會各方面的總體要求，是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求。黨的二十大在重點明確經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，全面部署了內(nèi)政外交、治黨治國治軍高質(zhì)量開展高水平推進的戰(zhàn)略要求。在政治建設(shè)方面，發(fā)展全過程人民民主，推進法治中國建設(shè)；在文化建設(shè)方面，推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌；在社會建設(shè)方面，增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)；在生態(tài)文明建設(shè)方面，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。另外，強調(diào)推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面，促進世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體。特別強調(diào)，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。對此，我們要全面把握、全面落實，在高質(zhì)量發(fā)展中全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

系統(tǒng)把握高質(zhì)量發(fā)展的方法論

以習近平同志為核心的黨中央提出關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，是運用馬克思主義科學世界觀和方法論作出的符合中國實際和時代要求的正確抉擇，開辟了馬克思主義發(fā)展觀的新境界。黨的二十大報告指出，繼續(xù)推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，繼續(xù)深入推進高質(zhì)量發(fā)展，要求我們正確把握推進高質(zhì)量發(fā)展的方法論。

一是堅持人民至上的根本立場。堅持高質(zhì)量發(fā)展的人民性，在推進高質(zhì)量發(fā)展中始終站穩(wěn)人民立場、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，始終為了人民、依靠人民實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。堅持把人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益結(jié)合起來，堅持高質(zhì)量發(fā)展的方向性和過程性相統(tǒng)一，堅持盡力而為又量力而行推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持高質(zhì)量發(fā)展提高人民群眾物質(zhì)生活品質(zhì)的同時推進人的全面發(fā)展，防止在推進高質(zhì)量發(fā)展中脫離工作實際和群眾意愿的主觀主義、形式主義、官僚主義，防止不擔當不作為和形形色色的政績工程、面子工程。

二是堅持自信自立的斗爭精神。堅持高質(zhì)量發(fā)展是我們黨新時代成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略支撐，是黨領(lǐng)導人民從中國基本國情出發(fā)、獨立自主探索開辟的前進之路。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，為推進高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要繼續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展，過去的經(jīng)驗不夠用、國外的經(jīng)驗不管用，唯有堅定歷史自信，增強歷史主動，堅持真理、堅守理想，敢于斗爭、善于斗爭，做到逢山開路、遇水搭橋，才能依靠頑強斗爭打開高質(zhì)量發(fā)展的新天地。

三是堅持守正創(chuàng)新的科學態(tài)度。高質(zhì)量發(fā)展是我國社會主要矛盾新變化的新要求，是中國式現(xiàn)代化進入新時代的本質(zhì)要求，推進高質(zhì)量發(fā)展是前無先例、旁無樣板的發(fā)展方式，創(chuàng)新才能立足時代、引領(lǐng)發(fā)展。在推進高質(zhì)量發(fā)展的前進道路上，必須堅持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，真正的守正必須創(chuàng)新，真實的創(chuàng)新必須守正。堅持創(chuàng)新是第一動力、科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源，把黨的二十大關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進高質(zhì)量發(fā)展的實際措施，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要防止不顧大局、不問方向、不管實際盲目創(chuàng)新，也要防止空談政治、固守殘缺、不思進取的僵化現(xiàn)象。

四是堅持問題導向推進實踐發(fā)展。推進高質(zhì)量發(fā)展既是思想認識問題，也是實踐探索問題，而本質(zhì)上是實踐問題，只有依靠實踐才能真正解決發(fā)展中存在的問題，實現(xiàn)更新更好的發(fā)展。因而，必須堅持問題導向，以正確的思維認識高質(zhì)量發(fā)展問題，以科學的方法解決高質(zhì)量發(fā)展問題。高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想源于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題現(xiàn)狀，目前發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、新矛盾，不斷提出和落實真正解決問題的新理念新思路新辦法，不斷提高推進高質(zhì)量發(fā)展的認識水平和實踐能力，不斷實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?？傊覀儽仨殘猿纸夥潘枷?、實事求是，與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，著眼解決高質(zhì)量發(fā)展的實際問題，防止脫離實際、脫離群眾的形式主義。

五是堅持系統(tǒng)觀念的科學思維。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，堅持系統(tǒng)觀念是馬克思主義認識論和方法論的基本觀點，是推進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀需要。黨的二十大指出，“要善于通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系”。高質(zhì)量發(fā)展不僅是對經(jīng)濟工作的要求，也是貫通社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的要求，必須堅持系統(tǒng)觀念、科學思維、全面推進。從當前高質(zhì)量發(fā)展的實踐看，應處理好質(zhì)量提高和效益提升的關(guān)系，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，以高質(zhì)量提升高效益的增長空間，以高效益保障高質(zhì)量的提升條件；事物的發(fā)展是在質(zhì)和量的互變中實現(xiàn)的，必須在高質(zhì)量發(fā)展中堅持和推進質(zhì)量數(shù)量互變規(guī)律，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的辯證統(tǒng)一；處理好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會全面進步的關(guān)系，堅持以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點，以社會全面進步為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)社會全面進步，以社會全面進步保證經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)進行?？傊?，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的觀點，防止孤立地、片面地、靜止地看問題、辦事情，全面推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

六是堅持胸懷天下的世界視野推進高質(zhì)量發(fā)展。當今時代，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展離不開中國。推進高質(zhì)量發(fā)展，既要堅持中國特色社會主義道路，把發(fā)展的基點放在自己身上，又要拓展世界眼光，堅定擴大開放，以海納百川的寬闊胸襟借鑒收納一切高質(zhì)量發(fā)展的成果，開創(chuàng)世界經(jīng)濟和人類社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面，在不斷推進高質(zhì)量發(fā)展中為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，也為人類謀進步、為世界謀大同，推動構(gòu)建人類命運共同體，推動建設(shè)更加美好的世界，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

（作者系政協(xié)天津市委員會文化和文史資料委員會主任）

責任編輯 蘇鴻雁