老樹發(fā)新枝

說起百年工業(yè)城市淄博，人們可能首先想到的是化工、建陶、醫(yī)藥、紡織等高耗能和高污染企業(yè)，但想不到的是，這些產(chǎn)業(yè)已脫胎換骨。

“這是特種陶瓷，不僅可以用于軍工，還可以用在人的身體上。上天下地入海，一些大國重器里，都有淄博生產(chǎn)的陶瓷零部件?！痹谧筒┨沾闪鹆Р┪镳^的一個展廳里，講解員楊文慶介紹說。

淄博工業(yè)起步早，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比70%，其中重化工業(yè)占比又達(dá)70%。

淄博市擁有工業(yè)產(chǎn)品近3萬個，70%以上屬于上游產(chǎn)品、初加工產(chǎn)品、中間產(chǎn)品。曾經(jīng)，陶瓷、化工、鋼鐵、礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)中存在不少落后產(chǎn)能，不僅效益差、貢獻(xiàn)度低，而且擠占了新動能承載的空間。

沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的產(chǎn)品和技術(shù)。淄博以“傷筋動骨”為“脫胎換骨”贏得空間。“十三五”以來，淄博累計關(guān)停“散亂污”企業(yè)1.04萬家，化工園區(qū)由28個減少到6個，化工企業(yè)從1135家減少到524家，建陶產(chǎn)能由8.27億平方米壓減到2.46億平方米。

與此同時，淄博錨定優(yōu)化技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條，出臺了“技改專項貸”“春風(fēng)齊鑫貸”等一攬子支持政策，以數(shù)字化、智能化、綠色化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對機械、建材、紡織、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條改造，提“高度”、增“厚度”、拉“長度”，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

在“優(yōu)進(jìn)”與“劣退”的雙重作用下，淄博化工產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨大的局面已經(jīng)松動，許多關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)出趨勢性、轉(zhuǎn)折性變化。

在一些傳統(tǒng)高耗能企業(yè)，粉塵彌漫的高溫環(huán)境不見了，配料、裝卸、碼垛等臟累的傳統(tǒng)工種消失了；曾經(jīng)依賴人工觀察火苗來實施的控溫，如今交由機器視覺、算法來精準(zhǔn)實現(xiàn).

東華水泥有限公司用大數(shù)據(jù)優(yōu)化燃料控制和質(zhì)量控制模塊，單位水泥熟料用能節(jié)省6.73%。魯中耐火材料有限公司實施智慧數(shù)字窯爐改造，一年節(jié)省25萬立方米燃?xì)?，能耗成本降?5%。

魯泰紡織面料館里，各種色系上千個顏色的紗線、面料、襯衫排列開來。無縫線、防水、吸濕、透氣……作為傳統(tǒng)紡織企業(yè)，魯泰紡織延伸拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)功能面料，顛覆了人們對紡織業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)知，成為全球頗具規(guī)模的高檔色織面料供應(yīng)商。

數(shù)據(jù)顯示，淄博萬元GDP能耗十年下降45%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)十年高于全國、全省平均水平。

新樹成森林

在謀求傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，淄博緊盯前沿，布局未來產(chǎn)業(yè)，落實山東省“十強產(chǎn)業(yè)”行動計劃，全力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，打造智聯(lián)汽車、綠色能源、數(shù)字農(nóng)業(yè)、新金融、智慧物流等產(chǎn)業(yè)“新賽道”，引領(lǐng)新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息等“四強”產(chǎn)業(yè)向高端攀登。

淄博是山東省乃至全國的重要化工基地，石油化工帶來大量副產(chǎn)品氫，這為淄博發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)帶來得天獨厚的優(yōu)勢。淄博搶抓爭創(chuàng)國家燃料電池汽車示范城市政策機遇，加快氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

山東東岳未來氫能材料股份有限公司生產(chǎn)車間里，隨著機器轉(zhuǎn)動，一張張薄如蟬翼的質(zhì)子交換膜不斷產(chǎn)出。這種被稱為“氫能芯片”的膜片，是氫燃料電池車的核心部件之一。東岳集團(tuán)在高端膜材料領(lǐng)域研發(fā)的氯堿離子膜、燃料電池膜兩產(chǎn)品均屬世界領(lǐng)先水平。

東岳還與億華通合作共建氫能產(chǎn)業(yè)園，打造自主可控的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。新落戶淄博的吉利汽車則利用氫燃料電池拓展新能源應(yīng)用。

龍頭帶動，沿鏈聚合，產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多企業(yè)借勢發(fā)展迅猛。一條包括制氫、運氫、儲氫、燃料電池和燃料電池汽車開發(fā)等多環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈就此形成。

山東華夏神舟新材料有限公司“高強度高韌性PVDF太陽能背板膜材料及其制備方法”榮獲膜行業(yè)專利金獎；山東序元環(huán)?？萍加邢薰旧a(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的均相膜、雙極膜，企業(yè)效益連年翻番。

山東森榮新材料股份有限公司，生產(chǎn)用于火電、垃圾焚燒、冶金、水泥等行業(yè)過濾材料聚四氟乙烯空氣膜，用于軍隊、醫(yī)用等特種防護(hù)聚四氟乙烯服裝膜。依托“中國膜谷”產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，短短幾年內(nèi)，發(fā)展成為在聚四氟乙烯下游深加工領(lǐng)域最具規(guī)模、實力一流的標(biāo)桿企業(yè)。

而這背后，體現(xiàn)的正是淄博按照“沿鏈聚合，集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。淄博市新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室副主任王濤說：“淄博招商引資不盲從，不是只要是菜就都放到筐里，而是圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招引企業(yè)?！?/p>

為了幫助新企業(yè)快速發(fā)展，淄博構(gòu)建起“初創(chuàng)—哪吒—瞪羚—準(zhǔn)獨角獸—獨角獸”的企業(yè)培育體系。目前，淄博市瞪羚類、獨角獸類等企業(yè)達(dá)221家。國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)數(shù)量，淄博位居山東省第一、全國第三。

“四強”產(chǎn)業(yè)增加值已占淄博規(guī)模以上工業(yè)增加值的“半壁江山”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的47.1%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量十年增長3.6倍，老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)四次獲得國務(wù)院督查激勵。

回憶起企業(yè)當(dāng)初落地淄博的經(jīng)歷，雷達(dá)汽車淄博工廠公共關(guān)系經(jīng)理孫斐煊對地方政府的魄力、誠意和服務(wù)印象深刻。她介紹說，我們需要建設(shè)新車試驗場地，當(dāng)?shù)卣?0天就“挪走”了一座小山，把場地整好。也正因為如此，吉利新能源商用車項目從洽談到第一輛車下線，僅用了190天。未來幾年全產(chǎn)業(yè)鏈拉動產(chǎn)值約1500億元。

以創(chuàng)新服務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不局限于產(chǎn)業(yè)本身。近年來，淄博堅持緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展，探索從創(chuàng)新、金融、服務(wù)等多個維度賦能，構(gòu)建起促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

此前很長一段時間，淄博籍大學(xué)畢業(yè)生每年返淄就業(yè)與到外地就業(yè)逆差超過1萬名。年輕人、大學(xué)生持續(xù)大幅流失，帶走了大量資本，更抽走了城市發(fā)展的活力和動力。老工業(yè)城市曾一度暮氣沉沉，缺乏活力。

為了讓城市更年輕，更有活力，淄博這些年下足了功夫。早在2021年，淄博就思索年輕人需求，圍繞快樂生活、成就事業(yè)，聚力打造“好學(xué)、好看、好吃、好玩、好創(chuàng)業(yè)”的“五好”城市。此后，淄博在山東省率先提出建設(shè)多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市，探索提升城市活力。

要想留住人才，首要的就是提供干事創(chuàng)業(yè)的機會，讓青年人才找到實現(xiàn)自我價值的平臺。從2019年底的“人才金政37條”開始，人才貸、青年驛站、人才公寓、建設(shè)多彩活力的青年發(fā)展友好型城市……淄博陸續(xù)推出人才政策“組合拳”，還打造多處不同主題的青年會客廳，為青年搭建對接交流的平臺，增強青年對城市的歸屬感。

淄博把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，在全國率先實行行政審批全領(lǐng)域“一證化”改革，在全省率先建成全領(lǐng)域“無證明城市”。

3月23日，在淄博市博山區(qū)行政審批服務(wù)局會議室里，中平溪悅（山東）貿(mào)易有限公司與相關(guān)部門正在進(jìn)行第二次項目服務(wù)會。博山區(qū)行政審批、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，從土地性質(zhì)、生態(tài)紅線、政策優(yōu)惠等方面，提前為投資方進(jìn)行政策輔導(dǎo)。

博山區(qū)行政審批服務(wù)局黨組成員、政務(wù)服務(wù)中心主任賈琮說：“這次主要是銀行針對具體項目介紹貸款，稅務(wù)局介紹能享受哪些稅收優(yōu)惠，如何準(zhǔn)備申報材料，讓投資方知道什么時候、哪個環(huán)節(jié)能拿到補貼得到支持，讓投資更精準(zhǔn)更安心?！?/p>

王濤介紹，取得這些成績的背后是人的觀念的轉(zhuǎn)變。政府角色已由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，并在全社會營造尊重年輕人的氛圍。圍繞一個目標(biāo)，各個部門形成合力，眾人拾柴火焰高。

“淄博燒烤”爆火網(wǎng)絡(luò)后，淄博各部門迅速策劃引流，借勢全方位推介城市，帶動文化、旅游、美食等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓淄博燒烤流量變“留量”，引導(dǎo)輿論從“淄博燒烤”本身轉(zhuǎn)向“淄博燒烤+”，將“燒烤熱”變“淄博熱”。

各級各部門迅速行動起來，淄博塑造和維護(hù)城市口碑，城市從社會治安、食品安全、消防安全、環(huán)保衛(wèi)生等方面都將筑牢一座城市品牌的根基。

市場監(jiān)管部門對燒烤店進(jìn)行專項檢查，護(hù)航食品安全；公安增派執(zhí)勤人員，加大巡邏密度，提醒文明就餐；淄博34家A級景區(qū)推出“免費開放日”活動，加大景區(qū)管理力度，提升游客的體驗感和滿意度；人社局官微推介個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、大學(xué)生就業(yè)體驗日等就業(yè)政策；共青團(tuán)淄博市委在火車站安排志愿者，為往返旅客提供交通、住宿、旅游線路咨詢推介等服務(wù)。