張文萱

艷陽四月，繁花似錦，生機(jī)勃勃。在青島西海岸交通商務(wù)區(qū)，呈現(xiàn)出項(xiàng)目建設(shè)如火如荼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)的繁忙景象：總投資50億元的鑫東云計(jì)劃科技谷項(xiàng)目，兩棟科研樓正在緊鑼密鼓地進(jìn)行主體及基礎(chǔ)施工；總投資50億元的吉林大學(xué)青島汽車研究院項(xiàng)目正在進(jìn)行土石方作業(yè)……不久的將來，多棟高層數(shù)字經(jīng)濟(jì)科研樓將從這里拔地而起，崛起一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)高地。

很難想象，幾個(gè)月之前，這里還是一片閑置土地。

土地，是承接項(xiàng)目的關(guān)鍵載體，也是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。今年以來，青島西海岸交通商務(wù)區(qū)按照“保障好土地要素、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境”要求，科學(xué)制定低效用地盤活整治方案，高效務(wù)實(shí)推進(jìn)整治工作開展，有效拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體，解決了20公頃批而未供、供而未建、建而未盡用地的盤活整治工作，保障多個(gè)大項(xiàng)目加速建設(shè)。

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)喚醒沉睡土地資源

眼下正加速推進(jìn)的鑫東云計(jì)劃科技谷項(xiàng)目，于2022年9月正式落戶青島西海岸交通商務(wù)區(qū)，占地面積13.4公頃，將建設(shè)全球大數(shù)據(jù)實(shí)訓(xùn)中心、處理中心、測(cè)試中心以及全球戰(zhàn)略伙伴智慧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成后將有力促進(jìn)青島大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、海洋科技產(chǎn)業(yè)云服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展。

項(xiàng)目能夠有序推進(jìn)建設(shè)，離不開交通商務(wù)區(qū)的主動(dòng)作為，靠前服務(wù)。

“鑫東云計(jì)劃科技谷項(xiàng)目用地是交通商務(wù)區(qū)在鐵山工業(yè)園盤活的13.4公頃低效利用土地。”青島西海岸交通商務(wù)區(qū)國(guó)土服務(wù)中心負(fù)責(zé)人劉潤(rùn)兵說道，“但因該宗土地多年未進(jìn)行有效開發(fā)建設(shè)，隨著用地政策的調(diào)整，出現(xiàn)了歷史遺留問題，如果不能及時(shí)妥善解決，可能造成土地?zé)o法使用?！?/p>

一邊面臨項(xiàng)目開工迫在眉睫，時(shí)間緊、任務(wù)重，一邊面臨“沉睡”20年之久的閑置土地資源使用難題，青島西海岸交通商務(wù)區(qū)發(fā)揮專班、專員力量，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)、“實(shí)打?qū)崱碧嵘?，抓大面、摳?xì)節(jié)，破難題、抓推進(jìn)，為解決土地使用難題及項(xiàng)目順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

低效用地成因多樣，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不一、訴求各異，須因時(shí)因事因地分類處理，杜絕“一刀切”現(xiàn)象?！拔覀兌啻螌?duì)接協(xié)調(diào)有關(guān)部門，白天到檔案館查閱有關(guān)資料，晚上利用影像圖分析國(guó)有土地使用證與批次用地紅線部分不符的原因，與職能部門對(duì)接會(huì)商、研究對(duì)策、制定方案?！眲?rùn)兵說。

本著一案一策、特事特辦、尊重歷史、重視現(xiàn)實(shí)的原則，青島西海岸交通商務(wù)區(qū)最終研究出了一套符合政策規(guī)定又能切實(shí)解決土地補(bǔ)償問題的方案，為鑫東云計(jì)劃科技谷項(xiàng)目按時(shí)開工打下了基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“三個(gè)一”征遷按下“快進(jìn)鍵”

梳理清項(xiàng)目用地的歷史遺留問題后，另一項(xiàng)重要工作便是厘清未清場(chǎng)土地臺(tái)賬、完成征遷工作。

“圍繞中心工作，我們堅(jiān)持‘三個(gè)一工作模式，即一本臺(tái)賬、一個(gè)方案、一套機(jī)制，會(huì)同屬地街道想方設(shè)法破難題，多措并舉抓推進(jìn)，高效有序地完成了項(xiàng)目地上附著物的征遷清場(chǎng)工作?！鼻鄭u西海岸交通商務(wù)區(qū)征遷專班負(fù)責(zé)人、四級(jí)調(diào)研員董金鈺說。

據(jù)介紹，征遷工作堅(jiān)持項(xiàng)目至上原則，深入現(xiàn)場(chǎng)摸清底數(shù)，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一本臺(tái)賬，分解細(xì)化責(zé)任，通過摸底建賬、督導(dǎo)交賬、公開曬賬，助推項(xiàng)目征遷工作高效有序推進(jìn)。

“項(xiàng)目征遷補(bǔ)償工作方案的制定是項(xiàng)目征遷保障首要要素，我們厘清工作思路、明確工作方案，畫好‘路線圖、定下‘施工圖，征遷工作有規(guī)可依、有章可循?！倍疴曊f。

近一個(gè)月內(nèi)，青島西海岸交通商務(wù)區(qū)發(fā)揮專班統(tǒng)籌調(diào)度作用，與街道強(qiáng)化融合，加強(qiáng)征遷工作日?qǐng)?bào)送制度，形成了一套切實(shí)有效的保障機(jī)制，為征遷工作順利完成保駕護(hù)航。

截至3月底，項(xiàng)目地上附著物清理工作全部完成，徹底喚醒了近20公頃閑置土地，保障了鑫東云計(jì)劃科技谷項(xiàng)目及吉林大學(xué)青島汽車研究院項(xiàng)目的建設(shè)。

招引結(jié)碩果產(chǎn)業(yè)新城加速崛起

一地一策、靶向處置閑置土地，推動(dòng)“土地存量”向“發(fā)展流量”轉(zhuǎn)變，為青島西海岸新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦〉搅说赜蚩臻g，也有力地推動(dòng)了交通商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)進(jìn)程。

今年一季度，青島西海岸交通商務(wù)區(qū)完成認(rèn)定50億元以上新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 1個(gè)，10億元以上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)資到賬26億元，利用外資1500萬美元，全口徑稅收2193萬元。實(shí)現(xiàn)投資50億元以上的鑫東云、吉林大學(xué)汽車研究院項(xiàng)目落地，總投資約13.8億元的利康源醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)，新啟動(dòng)總投資50億元以上的水動(dòng)力國(guó)際交流中心項(xiàng)目和泛美國(guó)際航空城項(xiàng)目。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)利用外資新突破，引進(jìn)中巴國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，一期總投資約5500萬美元，擬引進(jìn)超過200家“一帶一路”國(guó)家商家入駐，打造融合文化交流傳播基地，建設(shè)成為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的重要示范性項(xiàng)目。

良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，青島西海岸交通商務(wù)區(qū)將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好項(xiàng)目發(fā)展“護(hù)航員”“服務(wù)員”，主動(dòng)站在企業(yè)的角度想問題、辦事情，以最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)沃土，全力打造新經(jīng)濟(jì)活力示范區(qū)，為青島西海岸新區(qū)奮力建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)貢獻(xiàn)力量。

In the Qingdao West Coast Transportation Business Zone， the project construction is in full swing and the industry is developing by leaps and bounds. It is hard to imagine that just a few months ago， this area was a piece of idle land. However， in the near future， a number of high-rise digital economy research buildings will rise from here， and a new industrial highland will emerge.