梁琳娜，馬有紅 （甘肅政法大學(xué) 商學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

0 引 言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為趨勢，我國在逐漸提高對外開放水平、制定了一系列政策的同時(shí)，許多國家(地區(qū))之間已簽訂多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。我國則提出“一帶一路”倡議、建設(shè)亞洲投資銀行，參加“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），實(shí)施申請加入CPTTP等舉措，其中建設(shè)中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是重要環(huán)節(jié)。

促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是我國落實(shí)改革開放的重要舉措之一，更是促進(jìn)國際國內(nèi)雙循環(huán)的重要抓手。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革的核心是自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的改革與完善，并形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈與非自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈有著不同特點(diǎn)，為了更好地發(fā)揮自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的優(yōu)勢，本文結(jié)合國際國內(nèi)雙循環(huán)背景，應(yīng)用層次分析法和SWOT相結(jié)合的分析方法，提出自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的發(fā)展要抓住國際競爭態(tài)勢，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的資源優(yōu)勢，建設(shè)數(shù)字化平臺，形成補(bǔ)鏈-強(qiáng)鏈-穩(wěn)鏈機(jī)制，應(yīng)對國際、國內(nèi)的雙重挑戰(zhàn)。

1 自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈建設(shè)的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈因其開放性實(shí)施全球資源配置

目前，我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不僅包含沿海城市，還包含內(nèi)陸城市，自2013年9月中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立以來，我國已分6批、共設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。全國個(gè)自貿(mào)區(qū)的開放合作重點(diǎn)有所不同，其中，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接美國、歐洲、日本市場，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接中國港澳、東南亞市場，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接日本、韓國市場，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接中國臺灣市場，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接?xùn)|北亞市場，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接俄羅斯、中東市場，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接“一帶一路”沿線國家市場，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接歐洲、東南亞市場，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接?xùn)|盟市場，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接歐洲、中盟市場，海南自由貿(mào)易港對接全球市場；第五批設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要通過抓住“一帶一路”的交匯點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更高層次的開放，第六批新建立的北京、湖南、安徽自貿(mào)區(qū)都進(jìn)一步擴(kuò)大了開放區(qū)域。在沿海地區(qū)與內(nèi)陸城市并駕齊驅(qū)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了東西南北中統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的新對外開放形勢，結(jié)合“一帶一路”倡議，自貿(mào)區(qū)吸引的外商將會(huì)來自世界各地，供應(yīng)鏈的開放性、全球性的資源配置是我國自貿(mào)區(qū)的一大優(yōu)勢[1]，這點(diǎn)是其他非自貿(mào)區(qū)無法比擬的。

1.1.2 自貿(mào)區(qū)擁有更加靈活的政策

一是對標(biāo)海關(guān)管理和貿(mào)易便利化等規(guī)則，提升貨物貿(mào)易的通關(guān)效率。自貿(mào)區(qū)通過主動(dòng)對標(biāo)的政策、措施，在關(guān)稅、國際市場準(zhǔn)入措施、國際市場成熟度等方面都有了很大改善，供應(yīng)鏈的發(fā)展也獲益于寬口徑的政策、措施，在快運(yùn)物流和智能化等方面也積極探索，并獲得明顯進(jìn)展，降低了我國市場發(fā)展的局限性，如“先入關(guān)、再報(bào)關(guān)”削弱了傳統(tǒng)通關(guān)的職責(zé)[2]。

二是對標(biāo)外商投資領(lǐng)域的負(fù)面清單、外商投資項(xiàng)目可兌換等政策規(guī)定，以提高外商投資自由化、便捷化管理水平。外商投資是國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的傳統(tǒng)議題之一，在投資領(lǐng)域，各國始終致力于達(dá)成更多協(xié)議，謀求更大程度的開放。在資金流轉(zhuǎn)方面，隨著CPTPP、USMCA、RCEP、EPA等國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)定的出臺，允許融資項(xiàng)目與經(jīng)常項(xiàng)目之間自主兌換，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也積極利用先行先試的功能，率先進(jìn)行了融資項(xiàng)目收入的便利化試驗(yàn)。這使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)發(fā)展供應(yīng)鏈的融資政策更為有利，自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)在資金較為寬裕的條件下，更能夠向公司提供充足的金融服務(wù)產(chǎn)品，使公司能防范金融風(fēng)險(xiǎn)，從而帶來更多收益。

三是服務(wù)自貿(mào)區(qū)內(nèi)自由化、便利化的監(jiān)管規(guī)定具有靈活性。按照服務(wù)型政府要求，減少政府批準(zhǔn)事務(wù)數(shù)量，以市場注冊制度為基本思路，監(jiān)管工作更加強(qiáng)調(diào)市場效果而不是政府監(jiān)管效果。這都為上海自貿(mào)區(qū)的供應(yīng)鏈管理創(chuàng)造了較為靈活的政策環(huán)境。

1.1.3 區(qū)域輻射面積廣，形成以多點(diǎn)帶多面的發(fā)展局面

目前建立的21個(gè)國家自由貿(mào)易試點(diǎn)區(qū)域，將會(huì)進(jìn)一步充分發(fā)揮各自貿(mào)區(qū)的地理位置優(yōu)勢，通過拓展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)供應(yīng)鏈，輻射周邊地區(qū)[3]，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而形成了多點(diǎn)帶動(dòng)多面的良好發(fā)展局面。自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流服務(wù)供應(yīng)鏈模式的發(fā)展在某種意義上是指自貿(mào)區(qū)與物流、商流、信息流、資本流，以及通過整個(gè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)各個(gè)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展上、中、下游物流服務(wù)供應(yīng)鏈模式，輻射甚至延伸到周邊地區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代化供應(yīng)鏈體系，不斷強(qiáng)化流通領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)作用。以上海市為例，上海港是全球第二大海港，是參與貿(mào)易的重要港口，對外承擔(dān)著世界范圍的供應(yīng)鏈作用；對內(nèi)，上海港的水陸交通便捷，通過滬寧、滬杭、滬清平等高速，以及通過滬杭、滬寧兩條鐵路干道和長江流域、運(yùn)河等主要內(nèi)河渠道連接全球，其資源配置是全國其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)無法比擬的?；谌蚬?yīng)鏈的優(yōu)勢、交通的便捷，上海自貿(mào)區(qū)的供應(yīng)鏈建設(shè)將會(huì)輻射長三角地區(qū)甚至全國。其他的自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈也有各自的特點(diǎn)，廣東自貿(mào)區(qū)將會(huì)匯集港澳地區(qū)的物流、商流、信息流、資金流，帶動(dòng)珠江三角洲的發(fā)展，河南自貿(mào)區(qū)、湖北自貿(mào)區(qū)將會(huì)對“一帶一路”沿線國家的資源進(jìn)行進(jìn)一步整合，促進(jìn)我國中部省份的發(fā)展。

1.2 劣勢分析

1.2.1 監(jiān)管落后

政府各監(jiān)管部門對跨國交易業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈的安全監(jiān)管缺乏高效合作。目前，我國跨國商品交易行業(yè)的主要供應(yīng)鏈監(jiān)管部門包括國家商委、海關(guān)、外管、稅務(wù)和市監(jiān)等政府部門，部門之間并未建立定期的工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，再加上不能充分做到信息資源共享，因此往往會(huì)由于信息不對稱性而造成重復(fù)勞動(dòng)和業(yè)務(wù)滯后，從而很難做到監(jiān)管部門之間的有效合作。

1.2.2 協(xié)調(diào)力不足

一方面，來自各成員公司內(nèi)在的素質(zhì)差別，比如技能、員工素質(zhì)、公司文化等，這種差別由于供應(yīng)商的形成而天然產(chǎn)生，造成公司之間協(xié)作與交流的無形阻礙，削弱了供應(yīng)商的總體競爭優(yōu)勢與盈利能力；另一方面，供應(yīng)鏈上的各個(gè)公司的目標(biāo)與收益也不盡相同，因此它們之間并非簡單的合作關(guān)系，彼此之間也存在博弈關(guān)系。由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的公司可能來自不同的國家和地域，公司的背景與運(yùn)營理念千差萬別，更易發(fā)生“各自為政”的情形[4]，同時(shí)各個(gè)公司也都要求利潤最大化，削弱了整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)營績效與利潤。

1.2.3 數(shù)字化不足

缺乏跨國交易的大數(shù)據(jù)管理平臺，國家海關(guān)總署、外管局、國稅局、市監(jiān)局和商委等部門間仍存在信息系統(tǒng)孤島，這使得政府與企業(yè)管理部門無法高效銜接。國際供應(yīng)鏈中心建立的關(guān)鍵是建立專注于信息技術(shù)和應(yīng)用產(chǎn)品的研究開發(fā)、展示與營銷、技術(shù)開發(fā)和客戶支持、顧客培訓(xùn)與研究、本地供應(yīng)、測試、校準(zhǔn)、維護(hù)與翻新、物流配送、供應(yīng)鏈管理等的專業(yè)性綜合服務(wù)平臺。而目前，各自貿(mào)區(qū)的數(shù)字化平臺都還未達(dá)到要求。

1.3 機(jī)遇分析

1.3.1 集中在高質(zhì)量供給能力的競爭

基于國際視野，隨著經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的進(jìn)一步放開和國內(nèi)21個(gè)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，園區(qū)內(nèi)單位在減少成本、提高生產(chǎn)質(zhì)量、擴(kuò)大市場占有率等方面雖然進(jìn)一步改善，但是生存空間比較有限，自貿(mào)區(qū)內(nèi)和海外成熟經(jīng)濟(jì)體之間的爭奪將主要體現(xiàn)在對供應(yīng)鏈傳導(dǎo)下高質(zhì)量產(chǎn)品供應(yīng)能力的爭奪上，誰能掌控整個(gè)供應(yīng)鏈，誰就能在未來的國際競爭中獲勝?；诠疽暯牵谧再Q(mào)區(qū)背景下，各公司在減少生產(chǎn)成本、改善服務(wù)質(zhì)量、拓展新業(yè)務(wù)等方面的產(chǎn)業(yè)拓展空間都已非常有限[5]。市場競爭是指供應(yīng)商與供應(yīng)鏈之間的競爭，任何一家公司都只有通過和別的公司結(jié)成供應(yīng)鏈才有機(jī)會(huì)獲得國際競爭的主動(dòng)權(quán)。

1.3.2 開放政策帶來發(fā)展紅利

2021年10月27日公布的《中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2021）》表明，2021年的前9個(gè)月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已憑借不足千分之四的國土面積完成了國內(nèi)16.5%的產(chǎn)品出口規(guī)模,實(shí)際利用外資占全國比重達(dá)到18.1%，對我國保出口、穩(wěn)外資起到了很大作用。自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”的雙重開放政策，在我國GDP增長回落的情況下，較其他經(jīng)濟(jì)體仍有優(yōu)勢，自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈面臨著較為寬松的局面。

1.3.3 “中國制造”向“中國智造”

早期我國制造的產(chǎn)品由于物美價(jià)廉的優(yōu)點(diǎn)占據(jù)著全球市場可觀的份額，但我國生產(chǎn)的產(chǎn)品處于價(jià)值鏈的最低端，現(xiàn)在，我國不再是廉價(jià)商品的生產(chǎn)國，我國生產(chǎn)的產(chǎn)品匯集了先進(jìn)的科技與工匠精神。自貿(mào)區(qū)更是科技高地，高端制造企業(yè)聚集在我國21個(gè)自貿(mào)區(qū)，“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)變使得世界各國的消費(fèi)者更加信任我國產(chǎn)品，我國供應(yīng)鏈的對外輸出能力極大提高[2]。

1.4 威脅分析

1.4.1 逆全球化帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)

去國際化將改變世界自由貿(mào)易格局，割裂產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。我國產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈存在破裂風(fēng)險(xiǎn)，對于國家高端制造產(chǎn)業(yè)來說這個(gè)壓力尤其突出。同時(shí)，比較優(yōu)勢的貿(mào)易發(fā)展局勢受阻，導(dǎo)致我國產(chǎn)品效益低下。

1.4.2 退出和制度帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)鏈體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的公司聯(lián)合體，其靈活性決定了當(dāng)前體系存在著隨時(shí)撤銷、變更或重組。而這些風(fēng)險(xiǎn)可能是源于當(dāng)前總體競爭性不強(qiáng)、收益不平衡、利潤分配不平衡，以及某一環(huán)節(jié)公司與其上、下游公司之間的關(guān)系不和諧。在總體利潤一定的條件下，各成員公司的總利潤會(huì)有此消彼長的關(guān)系，但是如果整體利潤的分配機(jī)制不能反映風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)水平或公平性時(shí)，則某些成員公司會(huì)在今后的合作中要么表現(xiàn)消極，要么拒絕進(jìn)一步合作，甚至放棄當(dāng)前供應(yīng)鏈。在對自貿(mào)區(qū)建設(shè)開放的業(yè)務(wù)范疇中，如工程建設(shè)項(xiàng)目、文化娛樂場所建設(shè)項(xiàng)目等都有著比較強(qiáng)的特殊性，如果供應(yīng)鏈的某些環(huán)節(jié)發(fā)生了斷裂，就會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，并產(chǎn)生巨大的社會(huì)影響和無法預(yù)料的經(jīng)濟(jì)損失，因此必須建立合理的利益分配機(jī)制以減少項(xiàng)目解散風(fēng)險(xiǎn)。

1.4.3 金融和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在全球金融一體化背景下，不同金融資產(chǎn)、不同國家和地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)相互交叉、相互傳染，稍有不慎就可能觸發(fā)連鎖反應(yīng)而造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)[6]。加之自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈金融服務(wù)除上海、天津、廣東等自貿(mào)區(qū)的發(fā)展略有起色外，目前國內(nèi)各自貿(mào)區(qū)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)發(fā)展仍處在起步階段。一是發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)主要由政府帶動(dòng)，但是市場的參與度還不夠；二是金融服務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)類型較少，而且更多的是以運(yùn)輸金融、貿(mào)易金融等供應(yīng)鏈金融服務(wù)的初級形態(tài)存在，部分供應(yīng)鏈金融服務(wù)產(chǎn)品還處在試驗(yàn)階段，發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)也處在萌芽狀態(tài)；三是自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈金融供給主體單一，供應(yīng)鏈金融主要由商業(yè)銀行提供，形成了以銀行為主導(dǎo)力量的供應(yīng)鏈金融模式。一系列問題都面臨著金融與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[7]。

2 自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈運(yùn)營戰(zhàn)略層次分析模型

2.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)上文分析，構(gòu)建了自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈運(yùn)營戰(zhàn)略的層次結(jié)構(gòu)模型（圖1）。

圖1 自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈SWOT-AHP模型圖

2.2 構(gòu)造判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)

根據(jù)自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展的SWOT分析的4個(gè)因素，對自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅的強(qiáng)度進(jìn)行評估，采取9級評分，最后得出由專家評估結(jié)果形成的判斷矩陣：

對上述5個(gè)矩陣進(jìn)行計(jì)算和一致性檢驗(yàn)，結(jié)果如表1-5所示。

表1 AHP層次分析結(jié)果（A）

表2 AHP層次分析結(jié)果（S）

表3 AHP層次分析結(jié)果（W）

表4 AHP層次分析結(jié)果（O）

表5 AHP層次分析結(jié)果（T）

2.3 權(quán)重分析

將每一準(zhǔn)則層下的各方案進(jìn)行兩兩比較（表1-5），綜合得出自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略要素的總排序，見表6，自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展影響要素的重要性依次是機(jī)會(huì)（O）（0.564）>優(yōu)勢（S）（0.239 3）>威脅（T）（0.131 5）>劣勢（W）（0.065 4）。

表6 影響因素層次的總排序表

2.4 對自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略的分析與選擇

根據(jù)表2可知，自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展的主要優(yōu)勢為S1（自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈因其開放性實(shí)施全球資源配置）；主要劣勢為W3（數(shù)字化不足）；面臨的主要機(jī)遇為O1（集中在高質(zhì)量供給能力的競爭）；面臨的主要威脅為T1（逆全球化帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)）。由此構(gòu)建自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略的S1O1W3T1戰(zhàn)略四邊形（圖2）。

圖2 自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈運(yùn)營戰(zhàn)略四邊形

戰(zhàn)略四邊形能夠直觀地表現(xiàn)出戰(zhàn)略選擇傾向，參考徐鵬越、黃紫儀采用的分析方法[8]，繪制出自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈運(yùn)營戰(zhàn)略四邊形。由圖2計(jì)算不同戰(zhàn)略在象限中組成的四個(gè)圖形面積：S△S1O1A=0.049 53、S△O1W3A=0.013 35、S△W3T1A=0.003 06、S△T1S1A=0.011 47，通過比較，得出結(jié)果S△S1O1A>S△T1S1A>S△O1W3A>S△W3T1A，所以戰(zhàn)略選擇方案為SO戰(zhàn)略>ST戰(zhàn)略>WO戰(zhàn)略>WT戰(zhàn)略。表明：自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略存在明顯的優(yōu)勢與機(jī)遇，應(yīng)選擇增長型戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢并利用外部的有利條件以求得最大效益。

3 自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的建設(shè)對策與建議

3.1 充分利用資源優(yōu)勢，為供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)注入活力

結(jié)合“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與沿線各國的合作，進(jìn)一步拓展國際化供應(yīng)鏈，為自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)注入活力[9]。保持加大自貿(mào)區(qū)開放度是自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、快速發(fā)展的客觀要求。在去國際化的背景下，我國要堅(jiān)定開放，才能充分發(fā)揮“一帶一路”的平臺效應(yīng)。自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的進(jìn)一步優(yōu)化升級，要求在商流發(fā)展領(lǐng)域?qū)ふ夜?yīng)替代與新的發(fā)展需求市場，拓展國際供應(yīng)鏈將使我國的對外開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更大的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，我國也要針對性地推進(jìn)開放，根據(jù)各自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和特點(diǎn)，積極對接同樣或相似行業(yè)的“一帶一路”國家，實(shí)現(xiàn)資源互動(dòng)、合作共贏。

3.2 把握競爭的關(guān)鍵點(diǎn)，加大要素投入

在剖析自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的發(fā)展機(jī)遇時(shí)，世界競爭層面、公司競爭層面說明當(dāng)前競爭是供應(yīng)能力的競爭。國家要提高自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的競爭能力，就需要多要素的投入，其中要重點(diǎn)突出資本要素、人才要素的價(jià)值。市場經(jīng)濟(jì)的競爭本質(zhì)是生產(chǎn)要素的競爭，供應(yīng)鏈的優(yōu)化需要資本、人力的大量投入。一是自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)資本的價(jià)值，要使自貿(mào)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位，通過吸引全球產(chǎn)業(yè)資本，可以有效發(fā)揮自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的生產(chǎn)支配作用。二是要爭取高水平的專業(yè)人才，自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈尤其是高端制造，鏈條分工細(xì)致、專業(yè)化程度高，對人力資本的要求普遍較高，因此要進(jìn)一步塑造更好的人才發(fā)展環(huán)境，制定更優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

3.3 建立數(shù)字平臺，提高效率

大數(shù)據(jù)能夠賦予供應(yīng)鏈中的企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和管理沖突的能力[10]，這對自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈中的企業(yè)十分重要。一是政府應(yīng)該加強(qiáng)對信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，大量引入海外先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，除了引進(jìn)條形碼信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、電子商務(wù)訂貨管理、電子商務(wù)數(shù)據(jù)EDI信息系統(tǒng)等先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)外，還要建設(shè)港口貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)和物流公共信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺，形成現(xiàn)代電子商務(wù)供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)平臺，并且需要建立政府與企業(yè)間的互動(dòng)平臺，有利于多方協(xié)作。二是發(fā)揮地理信息系統(tǒng)（GIS）的功能，積極建設(shè)不同地區(qū)運(yùn)輸工具之間通用的物流信息綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用這兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同全球的通用互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，把供應(yīng)鏈各方聯(lián)系到一起，以節(jié)省時(shí)間，達(dá)到信息共享。三是利用區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，在減少交易成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息更加透明化[11]。

3.4 建立補(bǔ)鏈-強(qiáng)鏈-穩(wěn)鏈機(jī)制

逆全球化導(dǎo)致國內(nèi)外供應(yīng)鏈都有斷鏈情況，要針對中斷的供應(yīng)鏈采取補(bǔ)鏈措施。一是因?yàn)楫?dāng)前背景下，一條供應(yīng)鏈中斷不能說明其不符合市場需求，二是一條供應(yīng)鏈涉及多方企業(yè)，其企業(yè)的早期建立需要管理成本、運(yùn)營成本，這些成本不是小數(shù)目，基于此，可以針對斷鏈所暴露的弱點(diǎn)，通過補(bǔ)鏈，建立更富彈性的強(qiáng)供應(yīng)鏈。

由于國內(nèi)外都存在斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)，因此要采取預(yù)防措施，建立強(qiáng)鏈?zhǔn)菢O好的方法?？梢砸牒诵钠髽I(yè)，或者通過大企業(yè)帶小企業(yè)的模式，提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的綜合發(fā)展水平。為了實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的發(fā)展，就必須按照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略定位，出臺相關(guān)的引導(dǎo)政策，積極吸引鏈條上的頭部企業(yè)或者企業(yè)總部入駐，借助供應(yīng)商的綜合實(shí)力，減少行業(yè)發(fā)展成本，進(jìn)一步提升整個(gè)行業(yè)的國際競爭水平。同時(shí)，企業(yè)總部平臺的集聚可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商向周邊地區(qū)延伸，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立屬于自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的生態(tài)圈[12]， 以開放的自貿(mào)區(qū)平臺吸收整合國內(nèi)外的商業(yè)資源， 以平臺資源吸引更多主體參與并融入生態(tài)圈的建設(shè)和發(fā)展， 強(qiáng)化供應(yīng)鏈各利益相關(guān)者的資源共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的意識，打造整個(gè)自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈生態(tài)圈的核心競爭力，形成穩(wěn)固的供應(yīng)鏈體系。

4 總 結(jié)

自貿(mào)區(qū)運(yùn)營戰(zhàn)略研究是自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈研究的重點(diǎn)之一，基于當(dāng)前全球供應(yīng)鏈面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)，自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的發(fā)展關(guān)乎我國在全球供應(yīng)鏈中的地位。為了厘清自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈的運(yùn)營戰(zhàn)略，通過層次分析法和SWOT分析法，把握全球競爭機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)資源優(yōu)勢，通過數(shù)字化平臺和補(bǔ)鏈-強(qiáng)鏈-穩(wěn)鏈機(jī)制的建立應(yīng)對挑戰(zhàn)。應(yīng)用定性、定量相結(jié)合的方法研究自貿(mào)區(qū)運(yùn)營戰(zhàn)略具有一定難度，本文只進(jìn)行了一些初步研究，未能針對特定的研究對象進(jìn)行分析，且供應(yīng)鏈的類別多樣，因此研究需要進(jìn)一步細(xì)化，今后將基于更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究進(jìn)行分析。