董建軍 侯長(zhǎng)明 李夢(mèng)竹

摘要 充分開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)科研單位的退休專(zhuān)家資源，可為鄉(xiāng)村振興提供人才和技術(shù)支撐。以山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，通過(guò)案例分析的方法，分析農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家發(fā)揮作用的必要性、可行性以及開(kāi)展科技創(chuàng)新、科技推廣服務(wù)的方式方法。提出了各級(jí)政府部門(mén)單位需要進(jìn)一步制定鼓勵(lì)、支持、吸引退休專(zhuān)家下沉農(nóng)業(yè)一線(xiàn)發(fā)揮作用的激勵(lì)政策、建立供需雙向交流的信息平臺(tái)、維護(hù)退休專(zhuān)家權(quán)益的保障措施等建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位；退休專(zhuān)家；服務(wù)；人才；鄉(xiāng)村振興

中圖分類(lèi)號(hào) F324.3? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2023）10-0232-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.10.052

Abstract Fully developing and utilizing the retired expert resources of agricultural research institutions can provide talent and technical support for rural revitalization. Taking Shandong Academy of Agricultural Sciences as an example，this study analyzes the necessity and feasibility of? the role of agricultural technology experts，as well as the ways and methods to carry out scientific and technological innovation and promotion services，through case analysis. Suggestions were put forward that government departments at all levels need to further develop incentive policies to encourage，support，and attract retired experts to work on the agricultural front line，establish an information platform for twoway communication between supply and demand，and safeguard the rights and interests of retired experts.

Key words Agricultural research institutions;Retired experts;Services;Talent;Rural revitalization

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐［1］。省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位，具有科技創(chuàng)新、科技成果、科技人才、科技推廣服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，支撐服務(wù)鄉(xiāng)村振興，責(zé)無(wú)旁貸［2］。廣大離退休科技人員長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在教育、科研、文化、衛(wèi)生和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域，具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是鄉(xiāng)村振興的寶貴人才資源。農(nóng)業(yè)科研單位和退休專(zhuān)家，秉持初心使命，積極響應(yīng)中央和中國(guó)老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)號(hào)召，將資源下沉、人才下沉、服務(wù)下沉，以鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量［3］。農(nóng)業(yè)科研單位退休專(zhuān)家是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要科技力量，在鄉(xiāng)村振興的大潮中“大有可為”。該研究以山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院退休專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興為例，研究分析退休專(zhuān)家的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，探索發(fā)揮作用的方式，提出在鄉(xiāng)村振興中鼓勵(lì)支持發(fā)揮退休專(zhuān)家作用的建議。以期充分開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)科研單位的退休專(zhuān)家資源，為鄉(xiāng)村振興提供人才和技術(shù)支撐。

1 農(nóng)業(yè)科研單位退休專(zhuān)家是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要科技力量

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、有情懷”的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科研單位的退休專(zhuān)家，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)科研工作，了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、農(nóng)民需求，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村懷有深厚的感情，有繼續(xù)工作的能力和參與社會(huì)活動(dòng)的愿望［4］。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科研單位退休專(zhuān)家開(kāi)展科技服務(wù)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供源源不斷的人力資源支持。

1.1 鄉(xiāng)村振興為退休專(zhuān)家發(fā)揮作用提供了重要機(jī)遇和舞臺(tái) 習(xí)近平總書(shū)記指出，“老科技工作者人數(shù)眾多、經(jīng)驗(yàn)豐富，是國(guó)家發(fā)展的寶貴財(cái)富和重要資源。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心和關(guān)懷他們，支持和鼓勵(lì)他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，在決策咨詢(xún)、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、推動(dòng)科技為民服務(wù)等方面更好發(fā)光發(fā)熱，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必由之路。習(xí)近平總書(shū)記的指示和國(guó)家制定的有關(guān)發(fā)揮離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才作用的政策，為農(nóng)業(yè)科研單位退休專(zhuān)家投身鄉(xiāng)村振興指明了方向，創(chuàng)造了發(fā)揮余熱的廣闊舞臺(tái)。

1.2 退休農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家具有服務(wù)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)烈意愿 農(nóng)業(yè)科研單位的專(zhuān)家，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣服務(wù)工作，對(duì)“三農(nóng)”懷有強(qiáng)烈的情懷。退休科技工專(zhuān)家盡管已經(jīng)離開(kāi)工作崗位，但其職業(yè)生命周期并沒(méi)有結(jié)束，他們積累了豐厚的人力資本，非?？释ㄟ^(guò)合適的機(jī)會(huì)和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“老有所為”，繼續(xù)發(fā)揮余熱、繼續(xù)充實(shí)自我，有較為強(qiáng)烈的工作意愿［5］。

1.3 退休專(zhuān)家能填補(bǔ)鄉(xiāng)村振興人才匱乏的缺口 人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的關(guān)鍵因素。習(xí)近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大批農(nóng)村年輕人不斷向城鎮(zhèn)遷移，農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”日趨嚴(yán)重，鄉(xiāng)村發(fā)展中專(zhuān)業(yè)化技術(shù)和綜合服務(wù)型人才十分匱乏。盡管?chē)?guó)家和地方制定了鼓勵(lì)各類(lèi)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，取得了一定的效果。但依然面臨農(nóng)業(yè)技術(shù)人才“引進(jìn)難”“留不住”的問(wèn)題。如果能引導(dǎo)退休人才進(jìn)入鄉(xiāng)村服務(wù)鄉(xiāng)村振興，不僅可開(kāi)辟老齡化社會(huì)全新的鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式，且可為鄉(xiāng)村發(fā)展提供源源不斷的人才資源，是解決當(dāng)前鄉(xiāng)村振興人才不足的一條捷徑［6］。

1.4 老科協(xié)組織的建設(shè)為退休專(zhuān)家發(fā)揮作用提供了組織保障 中國(guó)科協(xié)、科技部和人力資源社會(huì)保障部研究制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老科技工作者協(xié)會(huì)工作的意見(jiàn)》，為各級(jí)老科協(xié)組織建設(shè)和老科技工作者發(fā)揮作用提供有力支持和保障。山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山東省農(nóng)科院”）現(xiàn)有高級(jí)職稱(chēng)的離退休專(zhuān)家587人。他們的青春歲月在勤奮學(xué)習(xí)和辛勤工作中度過(guò)，在為“科教興魯、科技興農(nóng)”的科研事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也積累了豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們的聰明才智不會(huì)因退休而消失，他們對(duì)畢生從事的科研事業(yè)的熱情也不會(huì)因退休而減退。1994年山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院成立的老科技工作者協(xié)會(huì)，既是院黨委聯(lián)系老科技工作者的橋梁紐帶，也為退休專(zhuān)家開(kāi)展科技服務(wù)、投身鄉(xiāng)村振興提供了組織保障。

2 山東省農(nóng)科院退休專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興的探索

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性歷史性任務(wù)。山東是農(nóng)業(yè)大省，素有“全國(guó)農(nóng)業(yè)看山東”之說(shuō)。改革開(kāi)放以來(lái)，創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，要充分發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。山東省農(nóng)科院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的總要求，牢牢把握戰(zhàn)略目標(biāo)定位和使命擔(dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)科研機(jī)制創(chuàng)新與服務(wù)模式創(chuàng)新，把給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合起來(lái)，啟動(dòng)了“三個(gè)突破”戰(zhàn)略：選擇東部的煙臺(tái)招遠(yuǎn)、中部的臨沂費(fèi)縣、西部的菏澤鄆城為3個(gè)樣板點(diǎn)，利用3年時(shí)間，選派300名科研人員，按照“一年初見(jiàn)成效、兩年形成特色、三年基本完成”的進(jìn)度安排，結(jié)合3個(gè)示范縣（市）科技需求，打造出縣域鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)型齊魯樣板。山東省農(nóng)科院注重退休專(zhuān)家作用發(fā)揮，持續(xù)加強(qiáng)政治引領(lǐng)、政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持老專(zhuān)家在科技創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”、科技引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。山東省農(nóng)科院老科協(xié)先后獲得山東省老科協(xié)先進(jìn)集體獎(jiǎng)、全國(guó)老科協(xié)先進(jìn)集體獎(jiǎng)。老專(zhuān)家多次受到山東省老科協(xié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2.1 加強(qiáng)政治引領(lǐng)，鼓勵(lì)老專(zhuān)家退而不休展現(xiàn)新作為 山東省農(nóng)科院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)老同志提出的“珍惜光榮歷史、永葆政治本色，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)”的重要指示，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)院黨委會(huì)議，研究老專(zhuān)家發(fā)揮作用工作，以致敬之心和務(wù)實(shí)之舉，把尊重愛(ài)護(hù)老專(zhuān)家與繼續(xù)發(fā)揮老專(zhuān)家作用、推進(jìn)科技創(chuàng)新、打造科技引領(lǐng)型鄉(xiāng)村振興農(nóng)科模式緊密聯(lián)系起來(lái)，讓初心和使命薪火相傳，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代老科技工作者新篇章。研究制定了《關(guān)于鼓勵(lì)支持老專(zhuān)家“老有所為”十條意見(jiàn)》，對(duì)老專(zhuān)家退休返聘、開(kāi)展農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)、擔(dān)任成果轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建言獻(xiàn)策、參與社區(qū)治理、培樹(shù)“老有所為”先進(jìn)典型等多個(gè)方面提出鼓勵(lì)支持政策。充分挖掘和開(kāi)發(fā)利用老專(zhuān)家這一寶貴人才資源，鼓勵(lì)支持老專(zhuān)家繼續(xù)發(fā)揮余熱，在農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)和鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)新作為，奉獻(xiàn)新時(shí)代。

2.2 退休不退志，持續(xù)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)研發(fā) 退休專(zhuān)家牢記“科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力”，將科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)作為自己終身使命。食用菌專(zhuān)家退休后致力于富硒及富硒高鋅農(nóng)產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，為食用菌種植企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的發(fā)展提供技術(shù)支持，提高了食用菌產(chǎn)品的科技附加值。土壤肥料專(zhuān)家研究開(kāi)發(fā)固體廢物生產(chǎn)有機(jī)肥技術(shù)，2020年幫助企業(yè)建成5萬(wàn)t食用菌渣生物有機(jī)肥廠(chǎng)，3萬(wàn)t固廢物綜合利用生物有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，完成高濃度液體水溶肥料技術(shù)的集成，實(shí)現(xiàn)了成果技術(shù)的轉(zhuǎn)化。新研發(fā)的“日光溫室番茄簡(jiǎn)化有機(jī)基質(zhì)栽培技術(shù)”“先灌后施小麥追肥術(shù)”“水稻機(jī)械化旱栽秧技術(shù)”被多家企業(yè)采用，為企業(yè)節(jié)約了生產(chǎn)成本。在專(zhuān)家的指導(dǎo)下，萊蕪農(nóng)牧科技有限公司培育的魯中肉羊新品種通過(guò)了國(guó)家畜禽品種資源委員會(huì)審定并頒發(fā)新品種證書(shū)，成為我國(guó)北方農(nóng)區(qū)第二個(gè)肉羊?qū)ｉT(mén)化品種。畜禽專(zhuān)家組織行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家研究制定了《肉種鴨生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，已作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。主編的《籠養(yǎng)肉雞40天》已由山東科技出版社出版。

2.3 線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，探索為農(nóng)服務(wù)新模式 2020年新春伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情來(lái)襲。對(duì)如何在確保安全的前提下，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，提出了新挑戰(zhàn)和新要求。山東省農(nóng)科院在山東鄉(xiāng)村廣播12396線(xiàn)上課堂創(chuàng)辦了“老專(zhuān)家新貢獻(xiàn)”欄目，組織老專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題視頻講座。先后舉辦種植、養(yǎng)殖業(yè)急需的關(guān)鍵技術(shù)，蘋(píng)果免套袋栽培技術(shù)、設(shè)施蔬菜病害防治等11個(gè)專(zhuān)題講座，累計(jì)觀(guān)看達(dá)300多萬(wàn)人次，為農(nóng)村培訓(xùn)留得住、用得上的“泥腿子”技術(shù)員。中共山東省委老干部局給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。專(zhuān)家的課件在濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局組織的智慧農(nóng)業(yè)金課大賽中獲得“智慧農(nóng)耕創(chuàng)新獎(jiǎng)”。山東省農(nóng)科院每年組織老專(zhuān)家科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)企業(yè)100余場(chǎng)次，將技術(shù)成果送到田間地頭、送入農(nóng)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)戶(hù)和企業(yè)生產(chǎn)中急需解決的難題。退休專(zhuān)家宋洪平為40多家蔬菜種植企業(yè)和個(gè)體戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)，獲省老科協(xié)會(huì)長(zhǎng)特別獎(jiǎng)，被省委老干部局評(píng)為“本色家園銀鈴榜樣”。

2.4 農(nóng)業(yè)科技助力，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提［7］。產(chǎn)業(yè)興旺就要培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求，以建立科技示范基地的形式，引進(jìn)示范展示農(nóng)業(yè)科研單位的技術(shù)成果，助推提質(zhì)增效加快發(fā)展。近年來(lái)，在全省建立20余處山東省農(nóng)科院老科協(xié)科技示范基地，推廣轉(zhuǎn)化技術(shù)成果100余項(xiàng)，解決了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、綜合效益低的問(wèn)題。山東奧弘農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司是一家集果樹(shù)新品種研發(fā)、種苗培育、特色果品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)為一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)，也是該院老科協(xié)的示范基地，由果樹(shù)專(zhuān)家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，對(duì)其果樹(shù)品種選擇、引種、繁育、栽培管理以及推廣轉(zhuǎn)化等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)并親手進(jìn)行示范操作。在專(zhuān)家的指導(dǎo)下，該公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已在臨沂市沂南縣建立特色果品紅梨高標(biāo)準(zhǔn)示范園40 hm2，注冊(cè)了“奧弘”“沂都紅”“東夷貢”等紅梨商標(biāo)。在貴州、新疆發(fā)展種植基地超過(guò)2 000 hm2，苗木和果品銷(xiāo)往山東、河南、河北、貴州等10多個(gè)省市。公司投資建設(shè)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)扶貧項(xiàng)目，當(dāng)?shù)刎毨?hù)以土地入股形式參與，公司每年為他們分紅，并使園區(qū)內(nèi)務(wù)工人員有了工資收入。華良種業(yè)有限公司、山東眾愛(ài)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司、冠芝藥業(yè)有限公司等企業(yè)在專(zhuān)家的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式不斷壯大。

2.5 老專(zhuān)家對(duì)接幫扶，科技引領(lǐng)型鄉(xiāng)村振興 “打造科技引領(lǐng)型鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”是山東省農(nóng)科院落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”重要指示精神的重大舉措。該院老專(zhuān)家響應(yīng)黨委號(hào)召，積極投入在費(fèi)縣、鄆城和招遠(yuǎn)3個(gè)縣實(shí)施以“打造鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)型齊魯樣板”為目標(biāo)的“三個(gè)突破”戰(zhàn)略中，重點(diǎn)在費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)岐山村開(kāi)展長(zhǎng)期、持續(xù)科技幫扶，爭(zhēng)取2～3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)幫扶村收入翻一番，打造老專(zhuān)家開(kāi)展鄉(xiāng)村振興的樣板。岐山村是合村并居的新村，老專(zhuān)家進(jìn)村后明確了以加強(qiáng)村黨支部建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為支撐、以合作社為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展思路，引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式，建立示范展示基地，發(fā)展以?xún)?yōu)質(zhì)、綠色、高效果樹(shù)為主的觀(guān)光農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)已經(jīng)幫助設(shè)計(jì)建設(shè)了冬暖大棚、引進(jìn)栽植了櫻桃、山楂等新品種，成立了合作社，培訓(xùn)了技術(shù)帶頭人。

3 退休專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興的建議

圍繞“加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)退休專(zhuān)家在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中作出新的更大貢獻(xiàn)，科研單位的積極引導(dǎo)、政策支持、有效組織，必不可少。但是，還需要各級(jí)政府部門(mén)單位制定鼓勵(lì)、支持、吸引退休專(zhuān)家下沉農(nóng)業(yè)一線(xiàn)發(fā)揮作用的激勵(lì)政策，建立供需雙向交流的信息平臺(tái)，維護(hù)退休專(zhuān)家權(quán)益的保障措施等。

3.1 注重發(fā)揮退休專(zhuān)家作用，拓展退休專(zhuān)家參與鄉(xiāng)村振興的平臺(tái) 各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，打破現(xiàn)有制度的藩籬，注重發(fā)揮退休專(zhuān)家的作用。在政策上引導(dǎo)退休農(nóng)業(yè)科技人員參與科技特派員、農(nóng)技推廣人員和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)技人才隊(duì)伍建設(shè)；鼓勵(lì)退休科技人員到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦或合辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)綜合化服務(wù)實(shí)體等，“接二連三”加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；鼓勵(lì)退休科技人員到農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研究，提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才，提升農(nóng)業(yè)實(shí)體的自主創(chuàng)新和應(yīng)用新技術(shù)新成果的能力；放寬各類(lèi)涉農(nóng)智庫(kù)項(xiàng)目、技術(shù)推廣服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)人的年齡等條件限制，支持退休科技人員開(kāi)展鄉(xiāng)村振興課題調(diào)研、項(xiàng)目論證、科技評(píng)估和技術(shù)推廣；實(shí)施“銀發(fā)人才”下鄉(xiāng)行動(dòng)，引導(dǎo)退休專(zhuān)家向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)［8］。為退休專(zhuān)家提供施展才華、傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

3.2 建立退休專(zhuān)家與農(nóng)業(yè)技術(shù)需求主體對(duì)接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，暢通技術(shù)供需渠道 山東省農(nóng)科院?jiǎn)?dòng)實(shí)施“三個(gè)突破”戰(zhàn)略，打造科技引領(lǐng)型鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，以及退休專(zhuān)家開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)，是山東省農(nóng)科院和專(zhuān)家積極作為、主動(dòng)對(duì)接服務(wù)對(duì)象。在鄉(xiāng)村振興的大潮中，更需要各級(jí)地方政府積極作為，主動(dòng)出擊對(duì)接科研單位，建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，提出技術(shù)和人才需求，尋求長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技幫助和支持。建立需求信息發(fā)布平臺(tái)，將區(qū)域農(nóng)業(yè)難題、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)需求定期發(fā)布，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家參與進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。建設(shè)退休專(zhuān)家工作室（工作站）、科技示范點(diǎn)、示范園區(qū)等不同形式的戰(zhàn)略合作平臺(tái)，協(xié)同開(kāi)展決策咨詢(xún)、協(xié)作攻關(guān)、人才培訓(xùn)等科技為農(nóng)工作［9］。

3.3 完善退休專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)和保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)為農(nóng)服務(wù)的積極性 農(nóng)業(yè)科研單位的退休專(zhuān)家具有科技興農(nóng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，同時(shí)也希望得到單位、政府和服務(wù)對(duì)象的支持和認(rèn)可，希望自己的技術(shù)和服務(wù)成果獲得認(rèn)可和合理的回報(bào)?！度珖?guó)老科技工作者作用發(fā)揮現(xiàn)狀與人力資源開(kāi)發(fā)研究》關(guān)于“影響老專(zhuān)家發(fā)揮作用的問(wèn)題”調(diào)研結(jié)果顯示，18.65%的人認(rèn)為“缺乏激勵(lì)機(jī)制”，33.56%的人認(rèn)為“缺乏經(jīng)費(fèi)支持”。農(nóng)業(yè)科研單位及被服務(wù)單位應(yīng)設(shè)立“老有所為”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為退休專(zhuān)家發(fā)揮用參與鄉(xiāng)村振興提供必要的交通、住宿和伙食補(bǔ)助。對(duì)退休專(zhuān)家在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)化科技成果的要給予經(jīng)費(fèi)資助，取得經(jīng)濟(jì)效果的要給予精神和物資雙重獎(jiǎng)勵(lì)，讓專(zhuān)家的智慧投入受到尊重。

3.4 打造生態(tài)宜居環(huán)境，更好地吸引各類(lèi)退休專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興 生態(tài)宜居是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。良好的生態(tài)環(huán)境是提高人民生活水平、改善人民生活質(zhì)量、提升人民安全感和幸福感的基礎(chǔ)和保障，是重要的民生福祉，只有實(shí)現(xiàn)了生態(tài)宜居，才能更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。近年來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)取得較大進(jìn)展，但是與城市相比還有較大差距。這也是農(nóng)村難以留住人才、吸引投資的主要因素。海南提供了良好生態(tài)環(huán)境吸引留住人才的鮮明例證。每年冬季來(lái)海南過(guò)冬的“候鳥(niǎo)”人群超過(guò)100萬(wàn)人，其中具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約8 000～1萬(wàn)人［10］。鄉(xiāng)村振興人才是關(guān)鍵。生態(tài)宜居，才能更好地吸引各類(lèi)人才進(jìn)駐農(nóng)村服務(wù)農(nóng)業(yè)、下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以環(huán)境吸引人才、留住人才、集聚人才，以人才推動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為改善人居環(huán)境提供資金保障的良性循環(huán)。將生態(tài)宜居、休閑養(yǎng)老與退休專(zhuān)家發(fā)揮作用相結(jié)合，“老有所養(yǎng)”與“老有所為”相輔相成、相得益彰，創(chuàng)造良好的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和“宜居、宜養(yǎng)、宜業(yè)”環(huán)境，讓退休專(zhuān)家愿意來(lái)、住得下、用得上，又能培養(yǎng)帶動(dòng)更多知農(nóng)愛(ài)農(nóng)人才扎根鄉(xiāng)村，推動(dòng)更多科技成果、資本用到田間地頭、投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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