黃曉鳳

習近平總書記在二十大報告中指出：依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，加快建設貿(mào)易強國。報告既強調(diào)了新時代新征程加快建設貿(mào)易強國的任務，又對建設貿(mào)易強國的路線圖給予了清晰的描述。對于加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

一、超大規(guī)模市場優(yōu)勢助力貿(mào)易強國建設

貿(mào)易強國是一個動態(tài)的概念，隨時間變化具有不同的時代內(nèi)涵。當今時代，學者們一般認為貿(mào)易強國是指貿(mào)易規(guī)模大、人均貿(mào)易額位于世界前列、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性強、貨幣國際化水平高、自主創(chuàng)新及世界范圍配置資源能力達到世界領先水平、在全球經(jīng)濟治理中處于領導地位的國家。超大規(guī)模市場優(yōu)勢是在我國市場空間廣闊、巨大人口規(guī)模與經(jīng)濟規(guī)模的基礎上形成的全國統(tǒng)一大市場的資源配置新優(yōu)勢。超大規(guī)模市場具有優(yōu)化資源配置、促進供需平衡、推動經(jīng)濟發(fā)展等基本功能。在我國加快構建新發(fā)展格局的背景下，其推動貿(mào)易強國建設的特殊優(yōu)勢體現(xiàn)在：

推動貿(mào)易規(guī)模和人均貿(mào)易額持續(xù)擴大。超大規(guī)模市場優(yōu)勢為其他國家商品和服務貿(mào)易出口提供了廣闊的市場機會，有利于我國擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務進口，拓寬先進技術、重要生產(chǎn)設備、關鍵零部件和重要能源資源的進口渠道。無疑，這些將更好地支持中國企業(yè)獲得全球中高端供給，同時也幫助世界其它國家供應商以更低成本、更高效率進入中國超大規(guī)模市場，從而規(guī)避中國與各國可能產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境，帶動進出口規(guī)模和人均貿(mào)易額持續(xù)擴大。商務部預計未來10年累計商品進口額有望超過22萬億美元，將為推動貿(mào)易強國建設提供堅實基礎。

增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和高水平的自主創(chuàng)新能力是貿(mào)易強國的引擎。超大規(guī)模市場對于科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)濟含義在于，可以更好分攤研發(fā)成本，更早布局相關技術，搶占產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈制高點，贏得先機。一旦在某一技術或產(chǎn)業(yè)領域形成微小的競爭優(yōu)勢，就可以借助超大規(guī)模的市場效應強化這種優(yōu)勢，推動大量互補性技術創(chuàng)新、拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，從而形成技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新的“簇群”效應和國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢，技術上，既可實現(xiàn)高水平自強自立，也可增強回旋余地；產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上，可創(chuàng)鏈、強鏈、補鏈、延鏈，形成具有更強韌性、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，因此，超大規(guī)模的市場優(yōu)勢決定了我國更易形成高水平自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。

提升資源在全球化優(yōu)化配置的能力。在全球范圍內(nèi)配置資源的能力是貿(mào)易強國的核心。在市場經(jīng)濟條件下，資源配置往往遵循效率原則，資源必然流向效率高、市場潛力大的地方。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷躍升，超大規(guī)模市場的引力場效應將進一步凸顯，以便利化、公平化、高效率等超大規(guī)模市場優(yōu)勢，匯聚全球技術、人才、數(shù)據(jù)等高級要素資源，更高效率實現(xiàn)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動，形成在全球資源配置中的強大推動力、在激烈國際競爭中的強大競爭力。

提高人民幣國際化和全球經(jīng)濟治理水平。全球經(jīng)濟治理地位及其貨幣在世界的流通能力是貿(mào)易強國的關鍵。一方面超大規(guī)模市場優(yōu)勢從提升人民幣在國際貿(mào)易結算中的份額、獲得國際期貨市場的定價權、擴大人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）使用范圍等方面提高人民幣在世界市場的流通能力，加快人民幣國際化進程。一旦大量進口的石油、天然氣、鐵礦等大宗商品通過CIPS系統(tǒng)采取人民幣結算，那么國內(nèi)的原油、鐵礦石等在內(nèi)的大宗商品期貨市場規(guī)模就擴大了很多，人民幣國際化的步伐就會越來越快；另一方面，以中國超大規(guī)模市場開放促進世界共同開放，能讓世界各國拉緊互聯(lián)互通紐帶，實現(xiàn)市場、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)則的對接，走出一條共同繁榮的康莊大道，進而提升我們在國際經(jīng)濟治理中的話語權和領導力。

二、依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢建設貿(mào)易強國的途徑

全球化時代，國內(nèi)國際市場水乳交融，習近平總書記在二十大報告強調(diào)了依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢加快建設貿(mào)易強國的重要性。我們要全面貫徹黨的二十大精神，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應。

以超大規(guī)模市場優(yōu)勢吸引全球資源要素。依托我國14億多人口、4億多中等收入群體的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，吸引全球技術、資金、人才、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)資源開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高新技術與對外貿(mào)易有機融合，發(fā)展高質(zhì)量、高技術、高附加值貨物貿(mào)易，積極引進全球優(yōu)質(zhì)服務資源，著力構筑數(shù)字貿(mào)易先發(fā)優(yōu)勢，探索形成更高水平的跨境數(shù)據(jù)流動開放體系，集聚發(fā)展新型國際貿(mào)易業(yè)態(tài)，不斷塑造貿(mào)易強國建設的新動能。

依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動共建“一帶一路”走深走實，廣泛開展與世界各國在農(nóng)業(yè)、能源、服務貿(mào)易、高新技術等領域合作，在高水平、寬領域合作基礎上，商簽更多高標準自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。在自由貿(mào)易協(xié)定簽訂過程中穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，創(chuàng)新貿(mào)易便利化制度、“三零”（零關稅、零壁壘、零補貼）規(guī)則、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等并提出中國方案，爭取將中國方案推廣到雙邊、多邊甚至全球的貿(mào)易投資協(xié)定中，從而提升我國在全球經(jīng)濟治理中的話語權和領導力，加快貿(mào)易強國的建設步伐。

建設高標準國內(nèi)國際市場雙循環(huán)體系。加快貿(mào)易強國建設既需要具備超大規(guī)模市場優(yōu)勢和強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系，又需要提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。建設高標準國內(nèi)國際市場雙循環(huán)體系，推動貿(mào)易強國建設，首先要完善市場準入和公平競爭等市場經(jīng)濟基礎制度，建設高標準市場體系，構建全國統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)；其次要重點發(fā)展大宗商品國際期貨交易市場等，推廣人民幣計價結算，增強對大宗商品國際交易價格、標準、規(guī)則的話語權，加速人民幣資產(chǎn)在全球配置，加快人民幣國際化進程；再次，要推進高水平對外開放，堅決反對保護主義，推動各國持續(xù)精簡負面清單、放寬外資準入，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在全球市場安全自由暢通。通過建設高標準的國內(nèi)國際市場雙循環(huán)體系，有利于形成多元穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)關系，提高在全球范圍內(nèi)的資源配置能力，為加快貿(mào)易強國建設提供有力支撐。