如果說，2000年之前是中國建筑的求生存階段，那么從2001年開始，中國建筑就步入了謀發(fā)展的階段。

2000年，中國建筑營業(yè)收入436億元，凈利潤僅有4500萬元。2011年，已經(jīng)上市的中國建筑年報(bào)顯示，營業(yè)收入為4828億元，是2000年的11倍多；歸母凈利潤為135.4億元，是2000年的300倍。

此時(shí)，中國建筑在新簽合同額、營業(yè)收入、利潤總額等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)全面超越了國內(nèi)競爭對手。

高速增長固然得益于中國經(jīng)濟(jì)的整體騰飛，也得益于中國建筑的市場化意識。為了打開戰(zhàn)略縱深，中國建筑通過橫向拓展、縱向延伸完成了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)重塑；為了儲備足夠發(fā)展資本，中國建筑以整體上市為契機(jī)，募資500億元，并順勢完成了治理機(jī)制重塑。

這兩個(gè)重塑的完成，使得中國建筑能夠全面把握之后10年，中國基建和城鎮(zhèn)化發(fā)展黃金期帶來的難得發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了從中國領(lǐng)軍企業(yè)到世界最大投資建設(shè)集團(tuán)的巨大飛躍。

跨界促轉(zhuǎn)型

“20世紀(jì)我們的業(yè)務(wù)是房建一家獨(dú)大，為了對沖行業(yè)的周期性風(fēng)險(xiǎn)，我們決定進(jìn)軍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?！敝袊ㄖA(chǔ)設(shè)施事業(yè)部總經(jīng)理，中建基礎(chǔ)黨委書記、董事長田強(qiáng)說。

2002年，中國建筑成立基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部，整合系統(tǒng)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施資源，充分用好中國建筑公路、市政兩個(gè)特級資質(zhì)，建立融投資帶動基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目總承包的業(yè)務(wù)體系，形成“中國建筑”基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)專業(yè)化經(jīng)營和集約化管理，推動中國建筑向基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

干慣了房建業(yè)務(wù)的中國建筑，剛剛進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)跨界發(fā)展的復(fù)雜性遠(yuǎn)超想象。

一是中國建筑缺乏相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)，接活難；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身技術(shù)壁壘較高，干活難。中國建筑加強(qiáng)高端對接，采取“高舉高打”的市場策略，努力為新業(yè)務(wù)創(chuàng)造發(fā)展條件。

當(dāng)時(shí)，恰值國家鐵路建設(shè)進(jìn)入跨越式發(fā)展時(shí)代，由于缺乏資金，所以原有的鐵路建設(shè)模式開始發(fā)生變化，允許行業(yè)外力量“帶資參與”，為中國建筑承接鐵路業(yè)務(wù)創(chuàng)造了客觀條件。

2006年5月，國家第二條能源大通道的太中銀鐵路開工。中國建筑以股權(quán)投資的方式獲得一部分業(yè)務(wù)，這成為中國建筑參與鐵路建設(shè)的起點(diǎn)。跟中國中鐵、中國鐵建等老牌專業(yè)公司相比，作為后來者的中國建筑面臨著技術(shù)短板、裝備短板等挑戰(zhàn)。中國建筑把房建業(yè)務(wù)中形成的市場競爭文化和精細(xì)化管理方式引入基建領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張和降本增效。

同時(shí)中國建筑采取“彎道超車”策略，強(qiáng)化商業(yè)模式創(chuàng)新，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域先后嘗試了BT、BOT、EPC、PPP、FCP、資產(chǎn)證券化等模式，推動金融資本與項(xiàng)目建設(shè)互促共融，放大了資源效能。

比如，深圳地鐵9號線是中國建筑以BT模式承接的第一個(gè)全線地鐵項(xiàng)目，經(jīng)過4年多的奮戰(zhàn)，提前2個(gè)月高質(zhì)量通車，在深圳市軌道交通領(lǐng)域樹立了一個(gè)新的豐碑，被譽(yù)為中國建筑地鐵領(lǐng)域的“黃埔軍?！?。

中國建筑以“BT+委托貸款+轉(zhuǎn)業(yè)主擔(dān)?！蹦Ｊ?，中標(biāo)投資額400億元的武漢市四環(huán)線全線高速公路，創(chuàng)造了一個(gè)城市環(huán)線由中國建筑獨(dú)家建造的歷史。

2017年12月，南寧地鐵2號線通車運(yùn)營。項(xiàng)目采用國內(nèi)首創(chuàng)的“合資+項(xiàng)目管理+工程總承包”模式，中國建筑首次以“股權(quán)+債權(quán)”的模式利用保險(xiǎn)資金籌措項(xiàng)目資本金，在投資、建設(shè)、工程總承包和施工等四個(gè)層面進(jìn)行優(yōu)化管理，有效解決了項(xiàng)目投融資及建設(shè)管理難題。

“這些模式的探索和運(yùn)用，既推動公司獲取項(xiàng)目、拓展市場，也為各子企業(yè)踏勘路徑、積累經(jīng)驗(yàn)?！碧飶?qiáng)說。

在商業(yè)模式助力推動下，近20年來，中國建筑先后建設(shè)完成了世界極寒地區(qū)的第一條高鐵——哈大高鐵，世界建設(shè)速度最快的高鐵——滬杭高鐵，亞洲第一條橋建合一的高鐵站——武漢站等一批在國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中的關(guān)鍵工程；承擔(dān)了京新高速公路、太行山高速、烏魯木齊國際機(jī)場、上海洋山港、魯南高鐵、濟(jì)青高鐵、深圳地鐵9號線等一批關(guān)乎國計(jì)民生的重大工程；攻克了濕陷性高風(fēng)險(xiǎn)黃土隧道、無砟軌道板預(yù)制等一批關(guān)鍵施工技術(shù)。

2021年，經(jīng)國鐵集團(tuán)有關(guān)部門審核通過，明確中國建筑三家子企業(yè)：中建三局、中建八局、中建交通具備獨(dú)立參與符合鐵路建設(shè)市場開放規(guī)定的新建鐵路站前工程施工投標(biāo)資格。2022年，中建二局也獲得了鐵路領(lǐng)域的獨(dú)立投標(biāo)資格。

在此期間，為了搭建實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目的載體，中國建筑以基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部為依托，組建了中國建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施有限公司（以下簡稱“中建基礎(chǔ)”），主營范圍涵蓋鐵路、城市軌道交通、市政、公路、管廊等基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)，打通了投資、建設(shè)、運(yùn)營三大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，具備了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力。

2022年，中國建筑的基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)新簽合同額突破一萬億元，同比增長22%；營業(yè)收入接近5000億元。

在當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展低迷的背景下，基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)在保障中國建筑穩(wěn)健增長、提質(zhì)增效、強(qiáng)化周期性調(diào)節(jié)上發(fā)揮了重要作用。因此，中國建筑“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃也將基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

在發(fā)力傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的同時(shí)，中國建筑成立了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展研究院，吸引北京大學(xué)、清華大學(xué)等名校專業(yè)人才，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動，重點(diǎn)探索通用航空機(jī)場、抽水蓄能、智慧交通、光伏一體化等業(yè)態(tài)，部分業(yè)態(tài)已經(jīng)具有比較優(yōu)勢。這些業(yè)態(tài)將成為中國建筑發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)的藍(lán)海市場。

為了助力基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)發(fā)展，中國建筑注重業(yè)務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，還加強(qiáng)與國家有關(guān)部委、各省市的高層對接和溝通，推動戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)落地。不過，中國建筑在訂單質(zhì)量方面有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，所有投資類業(yè)務(wù)都要上報(bào)中國建筑投委會，重大投資還要上報(bào)中國建筑黨組會、董事會。這兩年中國建筑放棄了不少風(fēng)險(xiǎn)較大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的有效提升。

提升資本市場的價(jià)值創(chuàng)造力

2009年7月29日9時(shí)28分，中國建筑股份有限公司股票上市儀式在上海證券交易所舉行，中國建筑正式登陸中國資本市場，募集資金總額501.6億元，成為當(dāng)年全球最大的IPO。

這成為中國建筑發(fā)展歷史上一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

縱觀整個(gè)中央企業(yè)發(fā)展史乃至中國企業(yè)發(fā)展史，我們也很難找到一個(gè)與之相類的案例，即上市對企業(yè)發(fā)展起到了脫胎換骨、改頭換面的重大作用。

中國建筑接觸資本市場很早。

1992年，中國海外發(fā)展有限公司（以下簡稱“中國海外發(fā)展”）在香港聯(lián)交所上市。中國海外發(fā)展屬于中海集團(tuán)的上市公司。

從此，中海集團(tuán)搭上國際資本的快車，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，借力資本市場，推進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)從單純的建筑單核主業(yè)向建筑、地產(chǎn)雙核主業(yè)轉(zhuǎn)變，成為至今在行業(yè)中首屈一指的領(lǐng)軍企業(yè)。

“上市不僅僅是籌資?？梢赃@么比喻，沒有上市的時(shí)候，是在游泳池里游泳，一上市以后就是到大海里游泳?！痹袊ㄖこ炭偣究偨?jīng)理孫文杰在回憶這一舉措的重要意義時(shí)說。

正是基于這一認(rèn)識，中國建筑從2001年起，就開始在小范圍內(nèi)探討過整體上市的計(jì)劃。

國務(wù)院國資委成立后，多次圍繞央企的整體上市工作進(jìn)行部署。

2007年前后，中國交建、中國中鐵、中國鐵建等建筑央企先后上市。

2007年12月10日，由中國建筑工程總公司作為主發(fā)起人，聯(lián)合中國石油集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)及中化集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立了中國建筑股份有限公司。

中國建筑原計(jì)劃2008年上市。全球金融危機(jī)的爆發(fā)，延遲了這一計(jì)劃。

“我們原計(jì)劃是募資200億元，但上市窗口突然關(guān)閉。后來窗口又開了一條縫，但融資就已經(jīng)很困難了，測算只能融資100億元?！编崒W(xué)選說，盡管如此，中國建筑上市的決心不變，不過這一窗口期又錯(cuò)過了。

一直等到2009年，中國建筑終于夙愿得償，成功上市。

這是一個(gè)比原計(jì)劃更好的時(shí)間窗口。

“當(dāng)時(shí)4萬億元投資已經(jīng)落地，資本市場對大基建行業(yè)發(fā)展前景一片看好。所以募集資金遠(yuǎn)超我們預(yù)期?！敝袊ㄖ髽I(yè)策劃與管理部總經(jīng)理劉立新說。

這些錢怎么花，對中國建筑戰(zhàn)略抉擇能力提出了重大考驗(yàn)。

中建發(fā)展黨委副書記、總經(jīng)理馬合生曾參與中國建筑投委會工作。他回憶，“中國建筑抓住當(dāng)時(shí)地價(jià)處于低谷期的好機(jī)遇，投資儲備了一批優(yōu)質(zhì)土地，為房地產(chǎn)板塊的持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

“施工是一個(gè)成本管控的過程。一個(gè)項(xiàng)目增加一兩個(gè)百分點(diǎn)的利潤，就很不容易。但投資是個(gè)價(jià)值創(chuàng)造的過程，可以創(chuàng)造復(fù)數(shù)效應(yīng)?！备卟ū硎?，以此為起點(diǎn)，中國建筑開始加速轉(zhuǎn)型。

當(dāng)時(shí)，中國建筑地產(chǎn)業(yè)務(wù)分為三個(gè)部分，一是中海集團(tuán)旗下的中海地產(chǎn)，二是中國建筑直接掌控的中建地產(chǎn)，三是各局院旗下的地產(chǎn)。其中，中海地產(chǎn)以發(fā)展中高檔住宅為主，中建地產(chǎn)則主攻各類剛需住宅及保障房等。

為了進(jìn)一步集中力量提升效益，2013年8月份，中海地產(chǎn)發(fā)布公告，中國建筑將旗下房地產(chǎn)事業(yè)部、中國中建地產(chǎn)有限公司及中建國際建設(shè)有限公司運(yùn)營的房地產(chǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)注入中海地產(chǎn)。

在此后的近10年時(shí)間里，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了中國建筑近半的利潤。“沒有建筑業(yè)務(wù)的地產(chǎn)企業(yè)做不穩(wěn)，沒有地產(chǎn)業(yè)務(wù)的建筑企業(yè)做不強(qiáng)”的理念也已深入人心。

2008年底，中國建筑的營收為2020億元，其中房地產(chǎn)開發(fā)與投資業(yè)務(wù)收入188.2億元，占比不足十分之一；實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤67.05億元，整體營業(yè)利潤率3.32%，其中房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的利潤率為22.08%。

2022年，中國建筑實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.06萬億元，同比增長8.6%。其中房地產(chǎn)開發(fā)與投資營業(yè)收入2820.44億元，占比13%。整體毛利率10.5%，其中房地產(chǎn)業(yè)務(wù)毛利率19%。

上市后，中國建筑先后重組新疆建工、山東筑港、上海港務(wù)、河北路橋、遠(yuǎn)東環(huán)球等公司。由此，中國建筑獲得港航、路橋等一批專業(yè)領(lǐng)域施工特級、一級資質(zhì)。

博星證券研究所所長、首席投資顧問邢星認(rèn)為，這一系列并購幫助中國建筑優(yōu)化了區(qū)域布局，完善了產(chǎn)業(yè)鏈，特別是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵙Φ靡赃M(jìn)一步壯大，為中國建筑全球范圍業(yè)務(wù)版圖的進(jìn)一步擴(kuò)大奠定根基。

推動企業(yè)治理現(xiàn)代化

上市之前，中國建筑與很多傳統(tǒng)國有企業(yè)一樣，管理鏈條長、運(yùn)營效率低、集團(tuán)管控弱、虧損企業(yè)多。

為打破這一局面，中國建筑以改制上市為契機(jī)，提出了“結(jié)構(gòu)公司化、經(jīng)理職業(yè)化、決策科學(xué)化、管理法治化、運(yùn)行規(guī)范化”的改革思路，在推進(jìn)所屬企業(yè)主輔分離、裁減冗員、完善考核機(jī)制、試點(diǎn)董事會建設(shè)等方面取得了突破。

整體上市后，股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化和上市公司監(jiān)管的透明化，使得整個(gè)中國建筑在治理模式和管理體系上逐步發(fā)生了深刻變化。

比如，從2013年起，中國建筑開始實(shí)施為期10年的上市公司限制性股票計(jì)劃，累計(jì)激勵(lì)8781人次，授出股票20.82億股。此外，中國建筑全面實(shí)行按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，二級企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪中與企業(yè)效益掛鉤的績效年薪最高已占到年薪總額80%。

改革無止境。鄭學(xué)選表示，作為一家誕生起就全面參與市場競爭的企業(yè)，中國建筑深知，不改革很多事情就走不下去?！皼]有與時(shí)俱進(jìn)、深化改革，企業(yè)面臨的就不是發(fā)展的問題，而是生存的問題?！?/p>

近年來特別是國企改革三年行動以來，中國建筑在推進(jìn)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面又有了新的進(jìn)展。

持續(xù)完善黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的制度和清單，實(shí)施外部董事占多數(shù)的董事會改革是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)一以貫之”的重大舉措，是中國建筑完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的具體實(shí)踐。中建集團(tuán)黨組高度重視，通過頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制保障、氛圍營造等系列措施，推進(jìn)這一重大改革走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)了平滑進(jìn)入，規(guī)范有效運(yùn)行，并向著爭創(chuàng)一流邁進(jìn)。

外部董事隊(duì)伍的建設(shè)與作用發(fā)揮，是這一改革有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。

經(jīng)過逐一評估，中國建筑最終確定將59家二、三級子企業(yè)納入“應(yīng)建”范圍，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展動態(tài)更新調(diào)整。上述應(yīng)建企業(yè)的營收和利潤總額占集團(tuán)整體的96%以上，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)建盡建”。

在外部董事的選拔上，中國建筑注重遴選熟悉企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、治企經(jīng)驗(yàn)豐富、有某方面專長的人員，形成了老中青相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的182人外部董事人才庫。在外部董事的配備上，中國建筑創(chuàng)新采用“小組制”模式，每組由4人組成，其中1人為召集人，每組任職不超過3家企業(yè)，并充分考慮子企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)、業(yè)務(wù)規(guī)模等因素，科學(xué)搭配、差異化確定任職單位，解決了隨機(jī)派駐外部董事帶來的磨合時(shí)間長、針對性弱的問題。

為幫助外部董事有效履職，中國建筑新設(shè)外部董事管理部，定期實(shí)施“四個(gè)一”培訓(xùn)機(jī)制，每月舉辦外董沙龍，每季度舉辦座談會，每半年開展培訓(xùn)班，每年度進(jìn)行述職綜合評價(jià)。建立“四共同”支撐體系，總部各部門共同加強(qiáng)信息支撐、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及支撐保障。

“上任之前以及履職過程中，中國建筑組織對我們外董小組進(jìn)行一對一交底，對任職企業(yè)注意事項(xiàng)特別是風(fēng)險(xiǎn)管控予以提示。開展調(diào)查研究，是我們外董履職的重要方式，每年初，各外董小組要按照中國建筑外董工作要求，上報(bào)小組年度調(diào)研計(jì)劃，外董部審核通過后，統(tǒng)一以文件通知下發(fā)，各小組據(jù)此細(xì)化優(yōu)化方案予以實(shí)施。外董小組每年至少要提交3篇有一定質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告?！敝袊ㄖA(chǔ)設(shè)施事業(yè)部專務(wù)、外部董事召集人張明鐵說。

比如，2022年張明鐵外董小組深入調(diào)研中建二局之后，聚焦高端營銷突破年工作主線，針對中建二局與中建三局、中建八局相比，在高端項(xiàng)目營銷上存在的差距，外董小組提出了一系列建議，包括塑強(qiáng)頭部企業(yè)、緊盯追趕一流地產(chǎn)商、及時(shí)搶跑新賽道等。對于中建科技，外董小組則建議應(yīng)該堅(jiān)守企業(yè)科技型定位，加大企地合作力度，加快從找項(xiàng)目到造項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變。對于中建四局，外董小組的建議是進(jìn)一步構(gòu)建大黨建格局，打造“四法四力”建證品牌，推進(jìn)“十大深改任務(wù)”落地見效，助力工程局創(chuàng)新發(fā)展，爭先進(jìn)位。

相關(guān)企業(yè)十分重視為外部董事創(chuàng)造更好履職環(huán)境，并出臺了相關(guān)舉措。比如，各任職企業(yè)每次董事會至少提前一周聯(lián)系外部董事，主動就董事會召開的時(shí)間、方式、上會議案等事項(xiàng)達(dá)成共識，保障到會人數(shù)和會議時(shí)效。編印《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重要信息匯編》，不定期更新完善，方便外部董事更精準(zhǔn)了解企業(yè)改革發(fā)展情況。為各位外部董事開通公司OA賬號，方便外部董事隨時(shí)、隨地、全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

圍繞高端項(xiàng)目營銷等議題，中建二局組織外部董事到多家所屬企業(yè)和項(xiàng)目一線走訪調(diào)研?！锻獠慷轮薪ǘ终{(diào)研報(bào)告》完成后，經(jīng)7位董事審閱形成最終報(bào)告，并將調(diào)研結(jié)果充分融合到2022年年中工作報(bào)告之中，提升工作效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年中國建筑派出外部董事累計(jì)開展調(diào)研46次，提交高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告33份，共審議議案1415項(xiàng)，外董累計(jì)提出意見建議748條。

對于中國建筑推進(jìn)現(xiàn)代化治理的成效，國資委等相關(guān)部門和資本市場充分認(rèn)可。

在國企改革三年行動中，中國建筑共有3家單位入選國務(wù)院國資委“公司治理示范企業(yè)”。作為整體上市中央企業(yè)，中國建筑已連續(xù)6次榮獲中國上市公司董事會金圓桌獎“最佳董事會”獎，連續(xù)4年獲上交所信息披露A級評價(jià)。