王貴媛

摘要：互聯(lián)網(wǎng)、交通、信息技術等因素快速發(fā)展，讓世界經(jīng)濟迅速融成一個有機體，形成經(jīng)濟全球化局面。經(jīng)濟全球化促進我國經(jīng)濟發(fā)展，也為我國經(jīng)濟帶來一定沖擊?；诖耍袌霰O(jiān)管必須充分發(fā)揮作用，以規(guī)范市場秩序、創(chuàng)建市場環(huán)境為主要目的，發(fā)揮監(jiān)督、規(guī)范、查處職能，保障價格穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)定、供給穩(wěn)定，走好品牌化、商標化、標準化、創(chuàng)新戰(zhàn)略道路，建設產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。

關鍵詞：市場監(jiān)管；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；促進作用

信息技術飛速發(fā)展，經(jīng)濟、社會不斷變化，為約束企業(yè)生產(chǎn)，打造良好的市場環(huán)境，“市場監(jiān)管”隨之誕生。相關工作人員開展的市場監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢測，滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，促進經(jīng)濟發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。市場監(jiān)管的監(jiān)督、查處、規(guī)范職能有效地約束企業(yè)及經(jīng)營者行為，并對經(jīng)營者、企業(yè)、產(chǎn)品進行監(jiān)督，同時維護法律、法規(guī)的權威。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與國民經(jīng)濟有直接聯(lián)系，而有效的市場監(jiān)管能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、市場監(jiān)管的作用與基本職能

（一）市場監(jiān)管作用

市場監(jiān)管的主要對象是商品經(jīng)營者、商品、價格、計量和商標。市場監(jiān)管的主要內(nèi)容是有效監(jiān)管商品經(jīng)營者的經(jīng)營行為、監(jiān)管商品生產(chǎn)是否違規(guī)、監(jiān)管價格變化、監(jiān)管商品計量是否在規(guī)定范圍內(nèi)、監(jiān)管商標與市場票證。工作人員需遵循公開、公平、公正原則開展相關監(jiān)督與管理工作。首先，工作人員要對營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)者行為進行監(jiān)管；其次，工作人員要對商品種類進行監(jiān)管，重點監(jiān)管黃金、錄像帶等多個內(nèi)容；最后，市場監(jiān)管局及工作人員要對反壟斷行為進行監(jiān)管，并引導市場行為人進行公開、公平的良性競爭，同時，負責宏觀質(zhì)量管理及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，涵蓋農(nóng)資領域、建材領域、化工領域等。

（二）基本職能

1. 監(jiān)督職能

市場監(jiān)督是對市場內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行監(jiān)督。市場監(jiān)管局工作人員以法律、制度為依據(jù)，對經(jīng)營行為進行檢查和監(jiān)督。經(jīng)營行為有所偏離，市場監(jiān)管工作人員要予以糾正，同時，積極采取防范措施，遏制違法行為、糾正違法行為。要想強化市場監(jiān)督職能，就必須依照相關法律法規(guī)采取切實可行的方法或手段，并利用網(wǎng)絡創(chuàng)建一個全覆蓋的監(jiān)督系統(tǒng)，快速、準確地獲取信息。

2. 規(guī)范職能

市場監(jiān)管的規(guī)范職能是指相關工作人員對市場進行調(diào)查，基于研究結果制定一個制度規(guī)范體系，用制度規(guī)范體系約束市場、規(guī)范各種交易行為。制度規(guī)范體系不僅可以作為工作人員開展監(jiān)管工作的憑據(jù)，還可作為管理手段，它體現(xiàn)了市場監(jiān)管的底線、準則。制度規(guī)范體系具有評價、預見功能，要在市場監(jiān)管工作中發(fā)揮作用。

3. 查處職能

市場監(jiān)管的查處職能主要體現(xiàn)在調(diào)查、處理案件上。嚴格履行查處職能，阻止行為人的違法行為，有關部門工作人員發(fā)現(xiàn)違法行為應對其進行調(diào)查，根據(jù)情節(jié)嚴肅處理。通過該方式糾正行為人的錯誤行為，并對已產(chǎn)生的惡劣后果進行挽回、彌補。查處職能體現(xiàn)了市場監(jiān)管相關法律法規(guī)的權威性，嚴肅性，充分展現(xiàn)法律法規(guī)的震懾作用。不難看出，市場監(jiān)管職能主要集中體現(xiàn)在查處職能，通過查處功能更能讓市場監(jiān)管的其他職能作用充分發(fā)揮出來。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必要性及作用

（一）必要性

自改革開放以來，我國一直把農(nóng)業(yè)放在重要位置，把發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟當作重要任務，而農(nóng)業(yè)也是第一產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的重要部分。首先，作為國民經(jīng)濟的中流砥柱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟建設有著制約作用，并能促進經(jīng)濟的發(fā)展。其次，我國經(jīng)濟是否增長與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有直接聯(lián)系，由于我國農(nóng)村人口眾多，農(nóng)民消費需求得不到滿足，就會對整個工業(yè)帶來影響，直接體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展中。有效的市場監(jiān)督管理，能讓市場環(huán)境保持健康、穩(wěn)定狀態(tài)，農(nóng)民消費需求得到滿足，拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，帶動我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

如果我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入較低，就代表購買能力下降、需求降級，那么國家所頒布的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關政策就會受到阻礙，由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。

（二）作用

農(nóng)業(yè)的主要作用體現(xiàn)在為人民供給充足的食物和原料，從經(jīng)濟發(fā)展角度看，農(nóng)業(yè)不僅服務于人民，還服務于企業(yè)、社會，能大力促進經(jīng)濟增長；從城市發(fā)展角度看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不僅能保住人民的糧食安全，還能為工業(yè)提供源源不斷的原料。要想充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用，就必須保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建健康、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)圈。過去，人們過度索取造成嚴重的生態(tài)破壞，現(xiàn)階段，我國基于可持續(xù)發(fā)展理念，建設出更符合環(huán)保理念的稻田、麥地，達到不擴張土地又增產(chǎn)的目的。

農(nóng)業(yè)是在動植物自然生長規(guī)律基礎上，通過人的行為進行干預，獲得所需產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是以農(nóng)產(chǎn)品為中心發(fā)展經(jīng)濟，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中心、重心都是農(nóng)產(chǎn)品。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品不僅對內(nèi)暢銷，還做到對外出口，拉動經(jīng)濟增長，極大地提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的占有率，增強市場競爭實力。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展分析

2017年，我國蔬菜、水果、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構得到優(yōu)化。2018年，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，各類農(nóng)產(chǎn)品不僅走高產(chǎn)路線，還向高質(zhì)量發(fā)展，并取得一定成果。2018年，我國糧食總產(chǎn)量達到60000萬噸。2019年，我國堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展。在2019年，總產(chǎn)量比去年再增加119億斤，第一產(chǎn)業(yè)的增加值已達到7萬億元，2019年四季度的第一產(chǎn)業(yè)增加值和經(jīng)濟貢獻率均呈上漲趨勢。這一年，我國農(nóng)民收入增加，生活水平提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，并向縱深發(fā)展。2019年四季度的第一產(chǎn)業(yè)增加與國民經(jīng)濟貢獻率如表1所示。

2019年，我國進口農(nóng)產(chǎn)品占比已下降，僅從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品，已下降12.8%，這也代表我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成效。2021年，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值已達到11萬億元，與2020年相比，增長約8%，其中，早稻實現(xiàn)增產(chǎn)，小麥、玉米等均實現(xiàn)大幅度增長，分別增產(chǎn)54億斤、238億斤?？梢钥闯?，我國糧食產(chǎn)量逐年增長。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，代表我國經(jīng)濟規(guī)模擴大、人均收入增加，也代表我國綜合國力不斷增強。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟直接影響我國經(jīng)濟發(fā)展，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不僅是必走之路，還是不可忽視的發(fā)展路徑。我國必須堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的地位，使用先進的科學技術，在保證已有發(fā)展水平的基礎上，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收入，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，同時，做好生態(tài)環(huán)境保護工作，做到可持續(xù)發(fā)展。此外，市場監(jiān)管局也應發(fā)揮作用，保障農(nóng)業(yè)市場的平穩(wěn)運行。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中市場監(jiān)管的重要性

首先，市場監(jiān)管能為農(nóng)企提供優(yōu)質(zhì)服務，為農(nóng)企營造健康的市場環(huán)境，讓農(nóng)企之間公開、公正、公平地競爭，同時，能激發(fā)農(nóng)企的創(chuàng)新活力，讓農(nóng)企從科技、產(chǎn)品、服務等多角度進行創(chuàng)新，激發(fā)市場活力，提高農(nóng)企核心競爭力。其次，市場監(jiān)管能助力鄉(xiāng)村振興。在市場監(jiān)管局及相關工作人員的幫助下，能為企業(yè)及相關人員提供職業(yè)技能培訓，指導農(nóng)企擴展，讓農(nóng)企與電商、快遞等行業(yè)相聯(lián)系，把本地具有地域特色和品牌形象的農(nóng)產(chǎn)品傳播出去，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通。再次，市場監(jiān)管的基本職能可以保障農(nóng)產(chǎn)品品牌、分量、質(zhì)量，還能監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場、集市的環(huán)境，排查潛在的安全隱患，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，讓市場環(huán)境更健康，農(nóng)產(chǎn)品更符合國家標準。

五、市場監(jiān)管對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用分析

（一）發(fā)揮監(jiān)管作用，助推農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)升級

市場監(jiān)管局及工作人員應積極發(fā)揮作用，履職盡能，助力農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。目前，我國各地均針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制定并發(fā)布相關文件，讓各地企業(yè)在市場監(jiān)管及政策文件幫助下，創(chuàng)建示范園區(qū)，打造出有特色、有發(fā)展、有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。比如，安徽省發(fā)布了《食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)評估規(guī)范》、《食品生產(chǎn)示范園區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，為該地區(qū)提供創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的標準，同時，結合當?shù)厥袌霏h(huán)境、產(chǎn)品特點，重點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)食品安全生產(chǎn)企業(yè)。

（二）建設“標準化+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展離不開商標、創(chuàng)新、標準、品牌，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應堅定不移地走商標戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略、標準戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。市場監(jiān)管局應發(fā)揮規(guī)范職能，建設標準化的農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，確保企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營行為標準規(guī)范，保障農(nóng)產(chǎn)品標準化。各地監(jiān)管還要對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進行考核，并驗收其產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟標準化發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，可加入“互聯(lián)網(wǎng)+”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷融入其他經(jīng)濟領域中，打造一條創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟道路。市場監(jiān)督管理的基本職能均可幫助農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，能賦予農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新活力，還能提高農(nóng)企生產(chǎn)力。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”可與市場監(jiān)管相融合，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”能讓相關工作人員監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品源頭，并做好農(nóng)產(chǎn)品種子備案管理工作，同時，還能做到全面監(jiān)管農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)藥銷售企業(yè)。

（三）推動品牌發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力

市場監(jiān)管能助推農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌化發(fā)展。品牌化是企業(yè)發(fā)展的目標與方向，也是企業(yè)提高核心競爭力、提升自身形象的有力方法。我國各地區(qū)均以自身特色農(nóng)產(chǎn)品為主，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。比如，寧城縣已打造“寧城黃瓜”“寧城尖椒”“寧城番茄”“寧城滑子菇”4個國家地標產(chǎn)品，寧城粉肉火龍果享譽塞外。2022年7月2日，“寧城寧果”區(qū)域公用品牌的成功發(fā)布，標志著寧城縣農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設邁入新階段。

（四）整治市場環(huán)境與秩序

市場監(jiān)管具有監(jiān)督和查處職能，各地區(qū)市場監(jiān)管局要發(fā)揮監(jiān)督職能、查處職能，全面開展整治行動，重點檢查農(nóng)村假冒偽劣食品，打擊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營中存在的違法行為，不斷整治市場環(huán)境，保持市場良好秩序。2019年，湖南省開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治活動，總出動74000余人，檢查的農(nóng)產(chǎn)品主要有10222個，檢查的經(jīng)營主體約為57900個，檢查市場超過5000個，市場監(jiān)管局的檢查重點是經(jīng)營者是否使用禁用農(nóng)藥、農(nóng)藥劑量是否符合規(guī)定、豬肉是否為病豬和死豬；相關工作人員查處是否有三無、山寨、假貨等。本次農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動取得較好成果，查處制假、造假工具高達200余件，查處商標侵權案件4起，查處無證經(jīng)營主體130余起，查處違法經(jīng)營企業(yè)7起等。

（五）創(chuàng)建滿意型鄉(xiāng)村

每一個地區(qū)的民風民俗有較大的差異，不同鄉(xiāng)村地區(qū)的消費觀念、特色產(chǎn)品也存在差異。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可動員廣大農(nóng)民參與其中，市場監(jiān)管可發(fā)揮管理作用，為農(nóng)民打造美麗、健康的環(huán)境，讓更多農(nóng)民放心地參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與建設中，真正打造滿意型消費鄉(xiāng)村、示范鄉(xiāng)村。各地區(qū)市政監(jiān)管部門及工作人員應走創(chuàng)新路線，鼓勵鄉(xiāng)村創(chuàng)新，打造具有科技與創(chuàng)新特色的新型農(nóng)村，助力農(nóng)村向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

（六）為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供支持

為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須做好市場監(jiān)管工作，相關部門可發(fā)揮監(jiān)管作用，助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。首先，監(jiān)管有效性可激發(fā)農(nóng)民積極性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，占據(jù)主體地位的是農(nóng)民，如市場監(jiān)管發(fā)揮效用，打造健康的市場環(huán)境，就能激發(fā)農(nóng)民的積極性，增加農(nóng)民參與意愿。大部分農(nóng)民均在滿足自身生活基礎上，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。其次，市場監(jiān)管有效性能激發(fā)品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的積極性，大部分品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者都愿意在公平公正的市場環(huán)境中良性競爭，市場監(jiān)管局發(fā)揮作用，能為其營造健康的市場環(huán)境，能激發(fā)經(jīng)營者經(jīng)營與發(fā)展的熱情，進而激發(fā)經(jīng)營者創(chuàng)新動力，由此可見，市場監(jiān)管能為品牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供創(chuàng)新支持。最后，農(nóng)業(yè)市場的經(jīng)營與管理主要依賴于市場監(jiān)管，市場監(jiān)管也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供方向，為推動我國經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展，必須做好市場監(jiān)管工作，履行市場監(jiān)管三大職能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

六、進一步落實市場監(jiān)管工作的措施

（一）做好宣傳工作和輿論引導

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)市場現(xiàn)狀，市場監(jiān)管局應發(fā)揮作用，履行職能，做好宣傳教育工作，同時，積極引導輿論，肅清農(nóng)業(yè)市場不和諧聲音。

第一，針對農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營者，市場監(jiān)管相關工作人員應向其講述相關法律知識，并闡述合法經(jīng)營的重要性，同時，為農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營者發(fā)放經(jīng)營手冊，手冊內(nèi)容應包含生產(chǎn)、經(jīng)營的各項標準，要求農(nóng)業(yè)市場各商戶均按照標準與法規(guī)開展經(jīng)營活動。第二，要對農(nóng)戶開展宣傳教育工作。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)主要地位，而種子質(zhì)量直接影響產(chǎn)品自身價值，而市場監(jiān)管可開展宣傳教育，追根溯源開展監(jiān)管工作，保障種子質(zhì)量，為后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品加工及品牌提供保障。由于大部分農(nóng)村地區(qū)的教育資源落后，許多農(nóng)戶均具備豐富的種植經(jīng)驗，但卻不具有前瞻性思維和可持續(xù)發(fā)展的思想意識，導致農(nóng)戶存在僥幸心理，基于此，市場監(jiān)管應在農(nóng)村地區(qū)也開展宣傳教育活動，既履行自身監(jiān)督、規(guī)范職能，也保障種子市場的規(guī)范運行。第三，市場監(jiān)管有關部門及工作人員應做好輿論宣傳、輿論引導工作。執(zhí)法部門的工作人員需積極采取多種手段，對農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營者尤其是種子種植人員進行宣傳教育?？赏ㄟ^舉辦培訓活動的方式，讓其進行學習，主要學習如何多維度辨別農(nóng)產(chǎn)品及辨認農(nóng)產(chǎn)品種子的方法，也可把一些重大案例作為典型，對經(jīng)營者或種植人員進行教育。

（二）執(zhí)法力度不斷加大、不斷提高執(zhí)法水平

根據(jù)當前農(nóng)業(yè)市場現(xiàn)狀，市場監(jiān)管工作人員應不斷加大力度開展監(jiān)管工作，如市場中出現(xiàn)違法現(xiàn)象，就必須立即嚴肅處理。簡言之，市場監(jiān)管工作人員開展監(jiān)管工作必須抓住問題根源，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，尤其是品牌企業(yè)進行嚴格審查，在辦理經(jīng)營許可證時，必須嚴格審查資質(zhì)，并根據(jù)流程與標準審批。市場監(jiān)管部門必須把農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)環(huán)境及工作人員作為監(jiān)管重點，如企業(yè)不符合相關標準，就不能給予許可證。要想抓住問題根源，就必須對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進行嚴格檢查，市場監(jiān)管部門可開展突擊檢查，摸底生產(chǎn)基地，核實農(nóng)產(chǎn)品實際情況。

（三）完善準入機制、落實質(zhì)量監(jiān)管

我國農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量逐年增加，小麥、玉米、雞蛋等多種常見農(nóng)作物產(chǎn)量增加，棉花、葡萄等代表各地特色的農(nóng)作物也占據(jù)市場，農(nóng)業(yè)市場的多元性增加，同時，也伴隨質(zhì)量問題。完善市場準入機制，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是市場監(jiān)管部門的主要工作之一。第一，做好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督與檢驗工作，包括生產(chǎn)、品種、商標、質(zhì)量和計量。根據(jù)相關規(guī)定及標準，完成日常檢驗工作，以保障低劣農(nóng)產(chǎn)品不流入市場。第二，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，若產(chǎn)品及企業(yè)不符合標準，就必須對其進行處理，不斷提高準入門檻。第三，嚴懲經(jīng)營人違法行為，用統(tǒng)一標準監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品市場，達到規(guī)范市場的目的。第四，重視種子質(zhì)量檢查工作，由于我國市場不斷變化發(fā)展，各類農(nóng)產(chǎn)品種子向多樣化方向發(fā)展，因此，必須重視該項工作，減少因種子質(zhì)量不高帶來的惡劣影響。

七、結語

綜上所述，經(jīng)濟發(fā)展中市場監(jiān)管起到重要作用，它不僅能整治市場環(huán)境，還能管理與監(jiān)督企業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)營者行為。市場監(jiān)管作用的基本職能有監(jiān)督職能、規(guī)范職能、查處職能，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，市場監(jiān)管發(fā)揮基本職能作用，能為農(nóng)業(yè)市場提供保障，讓農(nóng)業(yè)走創(chuàng)新化、品牌化、規(guī)?；缆?。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說，市場監(jiān)管不僅能助推農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)升級，還能讓農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)向品牌化方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場，甚至國際市場的競爭力，同時，市場監(jiān)管還能整治市場秩序，剔除違法違規(guī)行為，幫助企業(yè)、客戶建立健康市場。

參考文獻：

[1]市場監(jiān)管總局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，國家林草局.市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局關于加強野生動物市場監(jiān)管積極做好疫情防控工作的緊急通知[J].2020.

[2]戴粉昌.淺論加強種子市場監(jiān)管確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全[J].農(nóng)家科技：中旬刊，2019（11）：1.

[3]河北省全面凈化種業(yè)市場? 落實打好種業(yè)翻身仗部署[J].河北農(nóng)業(yè)，2021，316（07）：6-9.

[4]楊光.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，建立退出機制[J].農(nóng)藥市場信息，2020（05）：1.

[5]孫洪安，潘盛南，齊凱.當前農(nóng)業(yè)標準化的基本情況，存在問題及對策措施[C].第十七屆中國標準化論壇.2020.

[6]高許花.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法助推孟津縣農(nóng)資市場監(jiān)管工作健康發(fā)展[J].河南農(nóng)業(yè)，2020，540（16）：59.

[7]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：2020年種業(yè)市場監(jiān)管要覆蓋制種大縣和良繁基地[J].中國食品，2020，791（07）：43-44.

（作者單位：寧城縣市場監(jiān)督管理局）