摘 要：目前，價格波動不僅引起了社會各界的關注，而且對中國企業(yè)的經濟效益產生了深遠的影響。企業(yè)雖然無法有效控制資產市場商品價格的波動，但是可以考慮通過進一步加強經營管理，降低其成本，實施一種低成本的發(fā)展策略，提高其經濟效益，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。由于我國計劃經濟的直接沖擊和雙重影響，我國大多數企業(yè)的成本控制意識薄弱，相應的經營管理機制不健全，影響了其部分生產企業(yè)的健康生存和發(fā)展可持續(xù)性。本文主要內容著重通過闡述企業(yè)戰(zhàn)略性運營成本的統(tǒng)計分析，以有效降低企業(yè)的運營成本，提升企業(yè)的經營管理水平，增強其實際工作效率，實現(xiàn)企業(yè)盈利效益最大化。

關鍵詞：成本管理；企業(yè)；解決對策

一、對企業(yè)實施戰(zhàn)略性成本管理的重要性和意義

實行戰(zhàn)略性成本管理被認為是促使行業(yè)企業(yè)積極參與國際競爭、推動經濟全球化發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。將近二十年時間里，各行各業(yè)的競爭環(huán)境發(fā)生了巨大變化。從目前國際上的角度看，跨國公司的迅速擴展和發(fā)展加速了企業(yè)的生產、投資和金融的走向全球化，國際競爭的加劇，尤其是新一輪并購和國外大型公司的兼并改革，給中國的企業(yè)發(fā)展帶來了空前的壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。

我國企業(yè)雖然在成本控制方面發(fā)揮了一定作用，但不能起到降低成本的作用。因此，有必要降低成本，提高效率和功能。中國在2008年加入WTO后，大批跨國企業(yè)進入了中國的市場，國內主要的領頭企業(yè)在石化領域的國際競爭也隨之形成。為了有效應對國內外市場的挑戰(zhàn)，必須要從擴大戰(zhàn)略的高度和拓展傳統(tǒng)的造價管理，全面提高國際競爭力。

二、當前我國企業(yè)治理中存在的一些問題及原因

我國大部分企業(yè)在管理中存在產品成本控制機制不完善、反饋機制和生產過程機制不健全、產品在設計和生產過程中能耗過大、缺乏自我定位意識等問題，盲目整合、嚴重浪費資金。成本核算管理不嚴格，實際操作中存在很多漏洞。中國的一些高端“消費”和許多未經批準的“公款”消費數量龐大。企業(yè)管理者對中國的綠色政策認識不透徹，降低了原油成本的主動性，使內部成本管理不科學。

1.存在的問題

（1） 成本管理方法不合理，有時容易鼓勵浪費

例如，在一些油氣企業(yè)中，成本評估相對嚴格，各項費用控制相對嚴格，石油生產本身具有成本節(jié)約意識，但操作系統(tǒng)屬于利潤中心，每次進入評估階段，無論成本超出多少，只要達到目標，就要支付獎金。但是若今年的利潤指標已經完成得高，明年開始就增加了一些利潤指標，增大了工作的難度，這無意中造成了一個管理漏洞，即收入單位每年都會花費更多的資金，最終實現(xiàn)了盈利目標，但這將給我們造成嚴重的生產費用成本超支、資金外流、報酬遞減。

（2） 材料會計核算缺乏科學性和合理性

目前，物流的價格也都是按照各類規(guī)定來進行的，沒有充分考慮到這個市場的因素，沒有按照這個市場的規(guī)律來運行。而且，這很容易就會形成一個劣勢，有些人甚至會利用漏洞，高價低質，但最終受到損害的還是整個企業(yè)。

（3） 固定資產管理薄弱會造成一些損失浪費

企業(yè)資產盤點工作存在著一定困難，資產的管理只能局限于每年幾次的資產盤點，通常只注重會計、卡片、數量的對應和管理。盤點只注重實物的存在，沒有進一步考慮資產的實際經營狀況和是否有經濟效益，形成了許多無效資產，但每年在提取折舊時，成本增加。同時，資產逾期服務較多，維護成本高，效率低下的資產沒有得到更新。

2.形成的原因

造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，從內部機制的影響到外部環(huán)境的影響，主要有以下幾個方面：受到國家傳統(tǒng)觀念和國家現(xiàn)行體制的影響，國有企業(yè)中的高級管理人員大多是政治家，他們把自己更多的資金都花在當地的扶貧捐贈上，參與到一個扶貧項目中，花費了更多的時間和資源，但只是花在維護形象這方面，沒有真正的影響。由于資源開發(fā)的過程中操作程序的復雜性和信息的多樣性，成本的管理人員和成本的控制人員之間并沒有做到完全統(tǒng)一，一些嚴重脫節(jié)的企業(yè)領導人不屬于嚴格選拔和聘任的制度，而是“空降部隊”或其他地方政府指定的，企業(yè)的科學運作和適當的投資缺乏專門知識。而且有些企業(yè)屬于國家總體規(guī)劃模式或利益不明顯，競爭程度較弱，缺乏較大的創(chuàng)新動力。小規(guī)模、大規(guī)模經營更為明顯。

三、企業(yè)成本管理研究的基本問題

企業(yè)的成本控制管理目標就是用最低的價格和成本來生產出最多的商品，產生最高的經濟效益。其中，產品的價值不僅應用于補償投入成本，而且還應用于再生產或分配。為了真正正確實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，有必要深入地分析研究一些會直接影響當前我國企業(yè)生產成本質量管理的基本影響因素，例如成本管理的研究對象，管理者的目標、管理制度、管理人員、管理機構和相關信息。

1.成本的管理目標

企業(yè)的生產成本管理目標在企業(yè)的管理目標中占有重要地位。其他管理目標的制定和實現(xiàn)需要大量的成本支出。成本支出水平也是直接影響企業(yè)經營能力的重要指標，在一定意義上反映了企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的狀況。成本管理有兩個基本目標，一是實現(xiàn)成本補償功能，否則難以保證原油生產的長期、穩(wěn)定、可持續(xù)。二是通過實現(xiàn)企業(yè)的主要財務目標，即盈利和收入目標，反映投資和利潤的價值。

實現(xiàn)這兩個目標的前提是一定規(guī)模的資本投資和一定質量的成本管理。一定規(guī)模的投資額是指確保企業(yè)繼續(xù)投入生產，而不會造成影響利潤目標實現(xiàn)的過高費用和成本，并確保利潤目標的實現(xiàn)不會因為投資額不足而影響生產產量，從而對企業(yè)受到的影響造成的產出損失具有相應的成本補償功能。其管理目標是實現(xiàn)企業(yè)的生產成本和成本管理。

2.成本管理信息

為了使成本投入更加合理，我們需要做出謹慎的決定。成本決策的主要依據是已知的管理信息。企業(yè)生產信息在一定程度上反映了我們社會對企業(yè)生產經營過程中企業(yè)生產成本規(guī)律性的認識。它們可以作為企業(yè)生產經營管理決策的主要信息來源和依據。為了更準確地實施原材料生產成本的控制和管理，必須通過完善原油生產信息充分發(fā)揮以下三個基本功能：一是準確反映各級原油生產單位成本管理目標的落實情況，以便在一定時間內更準確地實現(xiàn)某些生產目標；二是在各級管理體系中準確反映原材料生產管理人員、輔助管理人員和其他操作人員的管理目標，以評估和確認各單位成本的工作績效；第三，為后期成本管理目標的建立和制定提供了信息支持，因為后期的成本管理目標主要基于前期的成本管理目的。

3.成本管理對象

企業(yè)進行成本管理的研究對象主要是企業(yè)成本的來源和結果，即企業(yè)成本的地位和關系，以及企業(yè)的成本情況，包括企業(yè)的成本水平、成本組織形式和企業(yè)的成本傾向。企業(yè)的生產成本決定著整個生產活動的推進力。從生產成本的來源角度看，根據生產過程的不同階段，可以將其分為發(fā)現(xiàn)成本、開拓成本和制造成本。例如，石油和天然氣企業(yè)的生產過程可以細分為四個階段。驅油、采油、集輸及輔助管理、驅油成本、采油成本、集輸成本、輔助生產成本、管理成本等都構成了一種原油的充分利用。當然，在每個階段，有些可能會根據企業(yè)的生產流程和管理流程進一步細分，使成本投入更加清晰。兩種方法都能從企業(yè)生產經營的角度反映企業(yè)成本投入的概況，了解生產過程，為成本管理奠定基礎。

4.成本管理者以及其本身的管理體制、管理機制

成本管理，最重要的是關于管理者的管理，通過管理者實現(xiàn)管理。為了實現(xiàn)原材料的生產功能，生產企業(yè)建立了金字塔狀的組織結構。成本管理的目標、方法和結果取決于責任經理的權威和責任，也取決于個人的個性、思想、觀念、知識、智慧、道德和作風。可以這么說，成本的產生和來源主要是第一責任人的思想和大腦，動機是他們的決策。這幾乎涉及整個企業(yè)生產成本的形成和補償功能的全過程，直接決定了整個企業(yè)的生產成本對企業(yè)總體目標的貢獻和成本補償功能的實現(xiàn)。它還直接決定了企業(yè)繼續(xù)生產和經營活動的能力。為了提高企業(yè)的決策工作效率，負責管理的人員建立了一些專門的職能部門，以幫助企業(yè)進行決策。一個企業(yè)的好壞和成敗常常取決于哪一個負責任的管理人員的行為。

其次，需要在管理制度中給予責任經理必需的權限和相應責任，需要有效的管理機制來調動他們的積極性。管理制度明確界定了權利和責任，管理機制決定了利益的分配。只有當二者相輔相成時，當權和責任都相等時，當管理者的利益和資金都與投入有關時，管理人員才會更加主觀、客觀地為企業(yè)做出貢獻。對于企業(yè)負責人和管理者來說，管理體制和組織建設機制的有效性主要取決于他們如何提高自身的能力、鼓舞自己、監(jiān)督自己的職責和權力、確保他們在企業(yè)成本管理中占據一個核心和主導地位。

四、企業(yè)加強成本管理的方法

1.改革成本管理體制，理順管理秩序

通過支出開支和成本來提高原材料產量，改善辦公環(huán)境條件，以便所有管理人員都希望自己能夠掌握更多的開支，從而更好地提高工作績效。成本費用支出的主要目的就在于為了更好地發(fā)揮效益，因此我們既有權來控制費用，又需要依法承擔對于成本費用收益的責任。企業(yè)有多層次的管理和組織架構，其中對于成本的分配授予權自上而下地進行了分解，其中預算形式為多種。預算緊縮帶來的結果就是成本的集中，沒有問責制度的集中，這往往會造成濫用權力，其直接后果是權力機關的腐敗和生產機關難以實現(xiàn)其管理目標。

成本管理體制改革就是要調整部門各級權責關系，實現(xiàn)權責對等，尋求權力集中與權力分散的適當統(tǒng)一，使成本控制權與生產經營權有機統(tǒng)一，實現(xiàn)有權必有責，只有監(jiān)督使用權、才有利于管理目標的實現(xiàn)。降低管理層級、合并職能部門、重組業(yè)務流程、分離輔助單位等組織結構調整對成本管理體系意義重大。企業(yè)重組、精細化、專業(yè)化管理，是企業(yè)生產成本管理的必經之路。

2.以節(jié)約成本為目標

企業(yè)可以選擇目標成本控制方法。這種管理方法最大的優(yōu)點是在于它可以給整個企業(yè)內的每一個部門和每一個人員都帶來巨大的壓力，在整個企業(yè)的日常生產和經營中充分滲透對石油產品的市場競爭意識，強調了風險防范的重要性，并對其實施了相應的激勵和獎懲機制，使得員工更加有緊迫感，使得企業(yè)的產品設計與生產成本核算程序能夠做到更加清晰。這種方法的設計與實現(xiàn)也是需要一個前提，即在企業(yè)內部實現(xiàn)明確的責任管理制度。但是，只要這個系統(tǒng)可以建立并且運行起來，它就有可能在整體上實施定額控制的費用，從縱向和橫向上去把握費用。通過由各領導層以下各個專業(yè)的職能管理機構部門及分單位對產出成本情況進行了橫向的監(jiān)控，建立了成本產出控制中心。在縱向上，生產車隊和各個生產車間是對成本產出控制的基礎，可以進行橫向和縱向的延伸，使各主管部門能夠清晰地明確本單位各個部門的成本產出控制管理內容，明確了失職后處罰標準，提升了警覺度和工作的積極性。成本管理主體是企業(yè)員工，員工素質與成就感將決定其在工作中的責任感。因此，企業(yè)應該培養(yǎng)和調動員工參與經營活動管理的主動性，使他們更好地將經營費用與自己利益相結合。

3.構建成本控制的長效機制克服企業(yè)的短期行為

企業(yè)的短期行為主要是指企業(yè)在生產中缺乏正確的發(fā)展理念，忽視提高勞動生產率，忽視技術更新，以搶占的手段來開發(fā)自己的資源，過度地消耗了物理化學等形式的生產要素，企業(yè)最終能夠在短期內實現(xiàn)較低的效率，從而大大犧牲了企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。企業(yè)短期行為主要有：過度減產、單方面維修生產基礎設施、放棄動態(tài)試驗數據搜集、高新技術投入力量缺乏，企業(yè)的短期行為會給我們帶來資源浪費、經濟和社會效益低下、企業(yè)或國家整體利益的損失，危害很大。為了準確地找出企業(yè)發(fā)生短期成本管理的主要原因與危害，應構建成本管理和風險控制相結合的長效機制。該機制的建立與運行應當堅持三項基本原則：一是切實做到務必專攻，確立了科學的企業(yè)發(fā)展目標，積極地開展了成本管理。二是，有必要將政府決策者的績效與政策目標相結合，形成一種對稱的分布。三是，成本管理體系的設計要求應當遵循經濟法律。

為了完善大多數企業(yè)長效成本管理機制，我國企業(yè)通常應用于生產預算管理的“層次法”下的企業(yè)預算成本指標，缺乏同原料的生產、銷售經營及其他實物性資產的經營相互作用的合理關系容易造成或誘發(fā)企業(yè)的短期行為，在影響企業(yè)安全生產和長遠發(fā)展的當下，就會埋下隱患。鑒于“分層方法”的特殊性和局限性，制造商認為有必要在國際社會引入“成本驅動因素預算”和“成本驅動者預算”，吸收“零基礎預算”的設計思想，通過研究建立成本驅動因素的定量分析模型，編制成本定價指標，建立成本動因數據庫，賦予成本動因、成本動因等更抽象的成本管理概念更明確的量化概念，使企業(yè)成本控制從定性控制轉向定量控制。

4.完善成本管理體制

傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式更加注重會計核算，現(xiàn)在應進行轉變，由此注重成本管理和預算管理兩個方向的發(fā)展。主要途徑之一就是加強對資金的管理和控制，及時、積極地使用資金，特別注意總部對資金流動的管理，控制部分非法人單位資金流動，對所有資金流動都實行了集中管理，要求企業(yè)常駐銀行服務機構在各地設立了銀行賬戶，但是賬戶存款額有限。對于企業(yè)內部的各項預算工作都會進行詳細的管理，編制相應的專項資金，每月或者是每個季度按期編制相應的預算報表，及時發(fā)放和公布，做到資料信息透明，盡量降低一些不必要的成本，以有效節(jié)約費用。

五、結語

成本管理不是一個部門或一個工作時間的功能，而是企業(yè)作為一個整體為了提高工作效率而選擇的戰(zhàn)略。因此，在使用過程中，必須以整個企業(yè)為基準，加強企業(yè)內部的資源合作和知識經驗交流，全面增強企業(yè)的經營能力和效益。

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作者簡介：王琰（1998- ），女，漢族，河南焦作人，西安石油大學經濟管理學院，碩士研究生在讀，專業(yè)：MPAcc