何旗 王婷

摘 ?要：中國(guó)新型政黨制度是馬克思主義政黨理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，成為近年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。通過(guò)對(duì)1991年至2023年1月CNKI收錄的639篇關(guān)于中國(guó)新型政黨制度的期刊論文的文獻(xiàn)計(jì)量和可視化分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)新型政黨制度研究在2018年后迅速由冷轉(zhuǎn)熱，研究議題從單一走向多元，研究方法由淺層思考走向多學(xué)科、專業(yè)化的深度闡釋，整體研究狀況由稚嫩走向成熟，由零散走向系統(tǒng)，并逐漸形成了以生成邏輯、主體構(gòu)成、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、治理效能、國(guó)際話語(yǔ)建構(gòu)、完善路徑等為核心主題的研究熱點(diǎn)。深度考察和理性分析中國(guó)新型政黨制度既有研究的文獻(xiàn)規(guī)模、研究力量、來(lái)源期刊、熱點(diǎn)議題等發(fā)現(xiàn)，既有研究亟待突破的問(wèn)題包括研究對(duì)象同質(zhì)化、研究議題抽象化、學(xué)科視角單一化及研究方法失衡化等。未來(lái)的研究應(yīng)更加注重學(xué)理性探究、跨學(xué)科研究和扎根中國(guó)實(shí)踐的研究，推動(dòng)對(duì)中國(guó)新型政黨制度的研究走向深化。

關(guān)鍵詞：中國(guó)新型政黨制度；知識(shí)圖譜；研究熱點(diǎn)；前沿趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：D613 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：2096-3378（2023）02-0161-18

政黨是現(xiàn)代國(guó)家政治生活的重要力量，政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實(shí)現(xiàn)形式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。這一政治制度既植根中國(guó)土壤、彰顯中國(guó)智慧，又積極借鑒和吸收人類政治文明優(yōu)秀成果，是偉大的政治創(chuàng)造。2018年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)上明確將這一政治制度概括為“新型政黨制度”，并以“三個(gè)新”和“三個(gè)有效避免”精辟論述了其鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)。這一論述旋即引發(fā)了國(guó)內(nèi)學(xué)界的強(qiáng)烈關(guān)注和廣泛討論，促使以中國(guó)新型政黨制度為主題的研究呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。本文基于科學(xué)計(jì)量分析和可視化知識(shí)圖譜對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于中國(guó)新型政黨制度的研究狀況進(jìn)行梳理分析，客觀揭示中國(guó)新型政黨制度研究的發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)實(shí)圖景，反思與總結(jié)當(dāng)前研究存在的不足之處與發(fā)展進(jìn)路，以期為科學(xué)把握研究熱點(diǎn)與前沿問(wèn)題提供參考。

一、研究工具與數(shù)據(jù)來(lái)源

近年來(lái)，基于CiteSpace軟件的知識(shí)圖譜可視化分析成為國(guó)內(nèi)學(xué)界梳理某一研究領(lǐng)域歷史演進(jìn)、總結(jié)當(dāng)前現(xiàn)狀圖景和分析未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的重要方法。本文使用這一研究方法，在數(shù)據(jù)處理和方法步驟上都嚴(yán)格按照既定要求，以便能夠得到關(guān)于新型政黨制度研究的相關(guān)知識(shí)圖譜。

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）期刊數(shù)據(jù)庫(kù)。在數(shù)據(jù)檢索過(guò)程中，檢索方式采用高級(jí)檢索，相關(guān)參數(shù)設(shè)置如下：篇名=“新型政黨制度”，檢索條件=“精確”。為保證研究能夠系統(tǒng)反映新型政黨制度研究的最早成果與最新成果，未限定檢索的前置年限與后置年限，具體檢索時(shí)間為2023年1月31日。由初步檢索可知，最早于1991年國(guó)內(nèi)學(xué)界開始探討“中國(guó)新型政黨制度”這一命題，故本研究的有關(guān)文獻(xiàn)時(shí)間范圍選定為1991年1月至2023年1月，初步獲得期刊文章674篇。為降低研究誤差，筆者對(duì)初步檢索所得文獻(xiàn)進(jìn)行人工校對(duì)與篩選，剔除其中期刊導(dǎo)語(yǔ)、報(bào)紙摘編、會(huì)議綜述、新聞報(bào)道、人物訪談和重復(fù)文獻(xiàn)，共得到有效樣本文獻(xiàn)639篇。將樣本文獻(xiàn)以Refworks格式導(dǎo)出后，對(duì)文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行規(guī)范化處理，如規(guī)范相關(guān)同義詞、縮寫詞，合并部分相似關(guān)鍵詞，最后經(jīng)格式轉(zhuǎn)換后導(dǎo)入CiteSpace軟件，生成相關(guān)知識(shí)圖譜。

（二）研究方法

本文首先使用NoteExpress軟件對(duì)1991年1月至2023年1月期間新型政黨制度研究年發(fā)文量的數(shù)量分布、核心作者群的發(fā)文量與發(fā)文量的期刊分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其次，運(yùn)用美國(guó)德雷塞爾大學(xué)陳超美教授基于Java語(yǔ)言開發(fā)的可視化分析軟件CiteSpace.6.1.R6（64-bit）梳理樣本文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，繪制關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜，直觀呈現(xiàn)關(guān)于本研究領(lǐng)域熱點(diǎn)主題的信息圖景［ ］。最后，基于CiteSpace共詞分析，以余弦指數(shù)測(cè)度關(guān)鍵詞的共現(xiàn)強(qiáng)度，借鑒Callon等構(gòu)建子簇的方法進(jìn)行聚類分析，進(jìn)一步繪制新穎度與關(guān)注度戰(zhàn)略坐標(biāo)圖，以系統(tǒng)地呈現(xiàn)當(dāng)前新型政黨制度研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)結(jié)構(gòu)，展望該領(lǐng)域未來(lái)研究趨勢(shì)。

二、中國(guó)新型政黨制度的研究脈絡(luò)與外部特征

文獻(xiàn)數(shù)量等外部特征能夠反映某一領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的熱度，其在時(shí)間軸的變化反映該研究領(lǐng)域的發(fā)展脈絡(luò)，核心作者群情況反映該領(lǐng)域?qū)W術(shù)共同體發(fā)展的成熟度，文獻(xiàn)來(lái)源期刊的層次與質(zhì)量反映學(xué)界對(duì)該領(lǐng)域的關(guān)注程度，文獻(xiàn)關(guān)鍵詞的頻次與聚類分布則反映學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)議題的研究興趣與完善程度?；诖?，本文從時(shí)間、空間與內(nèi)容三重維度來(lái)探究中國(guó)新型政黨制度研究的熱點(diǎn)分布現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。

（一）時(shí)間維度：文獻(xiàn)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，研究熱度持續(xù)攀升

盡管中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度已走過(guò)70余年歷程，但從相關(guān)文獻(xiàn)呈現(xiàn)時(shí)間看，學(xué)界將這一制度稱為“新型政黨制度”并展開正式研究是從20世紀(jì)90年代初開始的。由圖1可知，2018年和2020年是該主題研究歷程中相關(guān)論著發(fā)表量的重要拐點(diǎn)，據(jù)此大致可將中國(guó)新型政黨制度研究的歷史脈絡(luò)劃分為三個(gè)階段。

1．萌發(fā)期（1991—2017年）

在這一階段，國(guó)內(nèi)并未出版“新型政黨制度”有關(guān)論著，相關(guān)期刊論文累計(jì)發(fā)文量只有8篇，且許多年份發(fā)文量為0。1991年，郭尚華在《山西大學(xué)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（綜合版）》上發(fā)表題為《對(duì)我國(guó)新型政黨制度的思考》一文。該文從歷史與現(xiàn)實(shí)雙重維度探究“為什么中國(guó)必然會(huì)選擇中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一新型政黨制度”“如何完善我國(guó)新型政黨制度”［ ］。據(jù)目前所能掌握文獻(xiàn)看，這是國(guó)內(nèi)首篇使用“新型政黨制度”一詞的專題論文。另從CNKI搜索獲得以“中國(guó)新型政黨制度”為題論文中，較有代表性的論文有：《中國(guó)新型政黨制度的歷史必然性與現(xiàn)實(shí)必然性》（周秋光，1999）、《中國(guó)新型政黨制度初探》（謝佑卿，2000）、《中國(guó)政黨制度是充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求的新型政黨制度》（牟光平，2008）等。此時(shí)，少數(shù)學(xué)者開始從政黨制度視角看待中國(guó)新型政黨制度，并從必然性出發(fā)希冀回答“中國(guó)為什么能且僅能選擇中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”這一問(wèn)題，進(jìn)而論證這一政黨制度“正是中國(guó)目前所能找到的最好的政黨模式”［ ］。但該時(shí)期累計(jì)發(fā)文量較少且多數(shù)年份發(fā)文量出現(xiàn)“斷層”。這反映出在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，學(xué)界大都是把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度視為我國(guó)社會(huì)主義制度體系的一項(xiàng)基本政治制度予以考察，并未從學(xué)理層面將其視為我國(guó)一項(xiàng)不同于西方資本主義國(guó)家多黨制與其他社會(huì)主義國(guó)家一黨制的新型政黨制度進(jìn)行探究。

2．激增期（2018—2019年）

自2018年起，有關(guān)中國(guó)新型政黨制度的論著陸續(xù)出版，期刊論文呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在這一階段，年發(fā)文量于2018年開始激增，于2019年達(dá)到最大峰值，該階段累計(jì)發(fā)文量約占發(fā)文總量的43%。這一時(shí)期較有代表性的論著如江蘇省社會(huì)主義學(xué)院編的《中國(guó)新型政黨制度通識(shí)》（2019）、河北省社會(huì)主義學(xué)院編的《“五一口號(hào)”與中國(guó)新型政黨制度》（2019）。另?yè)?jù)CNKI檢索數(shù)據(jù)可知，2018—2019年間“新型政黨制度”主題相關(guān)的被引次數(shù)較高且具代表性的論文有：《論我國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)——基于內(nèi)涵要義、演進(jìn)邏輯與結(jié)構(gòu)關(guān)系的分析》（周淑真，2018）、《嵌入型邏輯：新型政黨制度與中國(guó)國(guó)家治理——基于新中國(guó)成立70年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》（艾明江，2019）、《中國(guó)新型政黨制度的比較優(yōu)勢(shì)》（鄧晶艷、代金平，2018）。

需要指出的是，這一時(shí)期學(xué)界之所以高度關(guān)注中國(guó)新型政黨制度問(wèn)題，一方面在于中央正式提出“新型政黨制度”命題并作出系列論述。習(xí)近平總書記明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度?！保?］這表明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，正式以“新型政黨制度”這一理論形態(tài)出場(chǎng)，極大推動(dòng)著學(xué)界對(duì)中國(guó)新型政黨制度的研究，使得2018年發(fā)文量激增。另一方面在于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度日臻完善并積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，亟須從理論上對(duì)其進(jìn)行提煉與升華，建立起科學(xué)系統(tǒng)的理論體系，以推動(dòng)該制度實(shí)踐的發(fā)展。對(duì)此，2019年9月，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度?！保?］爾后，中共十九屆四中全會(huì)再度強(qiáng)調(diào)，要展現(xiàn)我國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化成國(guó)家治理效能［ ］。因而，如何發(fā)掘中國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)并轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能成為此時(shí)學(xué)術(shù)研究的新興熱點(diǎn)。由此，經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的熱烈探討，學(xué)界普遍達(dá)成這樣一個(gè)共識(shí)：中國(guó)新型政黨制度是植根于中國(guó)土壤、符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際且具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的政黨制度，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著不可替代作用。

3．升華期（2020年—現(xiàn)在）

這一階段有關(guān)中國(guó)新型政黨制度的系統(tǒng)性論著增多，較有代表性的成果如徐峰、高國(guó)升著的《正誼明道：中國(guó)新型政黨制度何以為新》（2021）、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部著的《偉大的政治創(chuàng)造——中國(guó)新型政黨制度》（2022）。這些論著大都是對(duì)中國(guó)新型政黨制度進(jìn)行基礎(chǔ)性的說(shuō)明與介紹，而對(duì)中國(guó)新型政黨制度中某一具體問(wèn)題進(jìn)行深入討論分析的專著較少。從期刊論文看，這一階段有關(guān)中國(guó)新型政黨制度研究的發(fā)文量有小幅波動(dòng)，2020年發(fā)文量相比2019年的高峰期略有回落，而后于2021年、2022年達(dá)高位持平，其間有關(guān)中國(guó)新型政黨制度的文獻(xiàn)總量為354篇，約占總發(fā)文量的55%。相較于前一階段，熱度漸減但仍受關(guān)注。其中被引次數(shù)較高、有代表性的論文有：《論中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度的國(guó)家治理優(yōu)勢(shì)》（齊衛(wèi)平、柴奕，2020）、《新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)及其發(fā)揮——人民政協(xié)視角的分析》（羅峰，2020）、《國(guó)家治理場(chǎng)域中全過(guò)程民主與新型政黨制度——基于新時(shí)代中國(guó)話語(yǔ)建構(gòu)的視角》（闕天舒、方彪，2021）。

值得注意的是，2021年之所以是中國(guó)新型政黨制度研究發(fā)文的小高峰期，是因?yàn)榍》陸c祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻和“兩個(gè)一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)新型政黨制度》白皮書，全景式勾勒了中國(guó)新型政黨制度產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的歷程，強(qiáng)調(diào)中國(guó)新型政黨制度不同于西方政黨政治，“為當(dāng)代世界政黨政治的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，也成為人類政治文明的新模式”［ ］。這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)中國(guó)新型政黨制度的話語(yǔ)自信，促進(jìn)了新型政黨制度的理論認(rèn)同。

總之，關(guān)于中國(guó)新型政黨制度研究，在研究數(shù)量方面，從零星走向豐富；在研究議題方面，從單一走向多元；在研究方法方面，由淺層思考走向多學(xué)科、專業(yè)化的深度闡釋；整體研究狀況由稚嫩走向成熟，由零散走向系統(tǒng)。

（二）力量維度：核心作者群尚未完全形成，學(xué)術(shù)共同體的成熟度有待提高

分析作者群與發(fā)文期刊等研究力量能幫助我們更好地把握新型政黨制度研究現(xiàn)狀，同時(shí)有利于發(fā)現(xiàn)和掌握該領(lǐng)域科研動(dòng)向。根據(jù)普賴斯定律（Price law），同一研究主題中，半數(shù)論文為核心作者所撰且核心作者數(shù)量約等于全部作者總數(shù)平方根，這標(biāo)志著該研究領(lǐng)域的成熟［ ］。據(jù)CiteSpace軟件統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)新型政黨制度領(lǐng)域作者最高發(fā)文量為12篇，因此取發(fā)文量≥4篇的前23名核心作者群進(jìn)行考察（如表1所示）。核心作者共發(fā)文120篇，約占總量的18.8%。這表明中國(guó)新型政黨制度研究領(lǐng)域的核心作者群尚未形成，該研究領(lǐng)域仍處于發(fā)展階段。從核心作者群所屬機(jī)構(gòu)來(lái)看，集中為黨校、社會(huì)主義學(xué)院與高校中的馬克思主義學(xué)院、政治學(xué)院等兩大類。另?yè)?jù)NoteExpress軟件統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)新型政黨制度領(lǐng)域639篇文章涉及作者611人，多數(shù)研究者屬于獨(dú)立進(jìn)行研究，顯示作者間的合作關(guān)系較弱，呈現(xiàn)出各自為戰(zhàn)的狀況。

文獻(xiàn)來(lái)源期刊的層次和質(zhì)量反映學(xué)術(shù)共同體對(duì)該領(lǐng)域的研究程度。據(jù)NoteExpress軟件統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)新型政黨制度研究領(lǐng)域涉及期刊183種，刊文量前14的期刊如表2所示。它們累計(jì)發(fā)文269篇，約占總文獻(xiàn)的42%。與核心作者群所屬機(jī)構(gòu)集中于社會(huì)主義學(xué)院、黨校相對(duì)應(yīng)，中國(guó)新型政黨制度研究領(lǐng)域的期刊也多集中為社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)、政協(xié)與各民主黨派主辦的期刊。它們大都圍繞中國(guó)新型政黨制度策劃專題欄目，如《上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》自2019年起便開設(shè)“新型政黨制度專題”，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》于2018年第5期、2022年第2期分別設(shè)置“新型政黨制度”研究專題，體現(xiàn)出學(xué)界對(duì)新型政黨制度與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作聯(lián)系的密切關(guān)注。重慶社會(huì)主義學(xué)院主辦的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》，持續(xù)對(duì)新型政黨制度研究論文進(jìn)行策劃和出版。但多數(shù)專業(yè)度高、權(quán)威性較強(qiáng)的學(xué)術(shù)期刊并未開設(shè)相關(guān)專欄探討中國(guó)新型政黨制度，多是在相關(guān)政治學(xué)研究與黨建研究專題下進(jìn)行零星探討，高層次研究成果仍偏少。

（三）內(nèi)容維度：熱點(diǎn)主題網(wǎng)絡(luò)初步形成，潛在研究熱點(diǎn)有待深入挖掘

1．關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析：核心議題高度聚焦，熱點(diǎn)議題分布廣泛

CiteSpace可視化軟件的主要功能是對(duì)輸入的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析和生成共現(xiàn)矩陣，據(jù)此獲得關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜。具體步驟如下：（1）對(duì)從CNKI搜索所得的新型政黨制度研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入NoteExpress進(jìn)行篩選、去重與梳理。（2）對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的關(guān)鍵詞進(jìn)行規(guī)范化處理，將關(guān)鍵詞的同義詞或縮寫詞進(jìn)行規(guī)范，部分關(guān)鍵詞進(jìn)行大類合并，如將“中國(guó)新型政黨制度”規(guī)范為“新型政黨制度”，“共產(chǎn)黨”規(guī)范為“中國(guó)共產(chǎn)黨”。（3）對(duì)軟件參數(shù)進(jìn)行設(shè)置，設(shè)置“Time Slicing”為“1991年1月—2023年1月”，以1年為一個(gè)時(shí)間切片，分析對(duì)象選擇“keyword”，閾值設(shè)置為TopN%=15%，運(yùn)行結(jié)果生成1991年1月—2023年1月中國(guó)新型政黨制度研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜（如圖2所示）。同時(shí)，關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次是衡量其受關(guān)注度與重要性的重要指標(biāo)。本研究運(yùn)用Cite Space軟件的詞頻分析功能得出1991年1月—2023年1月中國(guó)新型政黨制度研究的高頻關(guān)鍵詞（前26個(gè)）（如表3所示）。

通過(guò)表3中的高頻關(guān)鍵詞可知，中國(guó)新型政黨制度研究具有較強(qiáng)的時(shí)效性與現(xiàn)實(shí)性，受到較高關(guān)注度的議題多是在2018年及以后提出的。具體結(jié)合圖2而言，學(xué)界圍繞中國(guó)新型政黨制度主題，形成了“多黨合作”“民主黨派”“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”“制度優(yōu)勢(shì)”等相互關(guān)聯(lián)的中心放射型研究主題網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上延伸探討了眾多議題。但相比核心議題的高頻高熱度，其他熱點(diǎn)議題的頻次與熱度相對(duì)較低，與其相關(guān)的文獻(xiàn)多是從相近視角對(duì)中國(guó)新型政黨制度進(jìn)行研究，并未形成一定的規(guī)模。

2．關(guān)鍵詞聚類分析：研究議題多聚焦制度本身，研究細(xì)化程度有待加深

為對(duì)中國(guó)新型政黨制度的研究前沿和趨勢(shì)認(rèn)知更加清晰，本文借鑒Callon等構(gòu)建子簇的方法，將基于CiteSpace所得的126×126關(guān)鍵詞共現(xiàn)矩陣劃分為26個(gè)聚類?？紤]到由兩個(gè)關(guān)鍵詞構(gòu)成的聚類難以準(zhǔn)確地反映其代表的研究方向和內(nèi)容，因此刪除這類聚類，最終得到有效聚類17個(gè)。每個(gè)聚類根據(jù)其所包含的關(guān)鍵詞，概括出聚類的名稱。17個(gè)聚類代表了中國(guó)新型政黨制度研究領(lǐng)域當(dāng)前的主要研究?jī)?nèi)容和方向，具體如表4所示。

新穎度與關(guān)注度戰(zhàn)略坐標(biāo)圖是在聚類分析的基礎(chǔ)上，以各聚類的新穎度和關(guān)注度指標(biāo)為依據(jù)繪制的二維平面圖，用可視化的形式呈現(xiàn)每個(gè)聚類的象限位置及變化，繼而分析當(dāng)前領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展變化。新穎度指數(shù)代表每個(gè)聚類中各關(guān)鍵詞成員的平均共現(xiàn)時(shí)間與全部關(guān)鍵詞平均共現(xiàn)時(shí)間的離均差，負(fù)值表示該聚類研究起始時(shí)間較早，正值表示該聚類研究起始時(shí)間較晚；關(guān)注度指數(shù)代表每個(gè)聚類的平均共現(xiàn)頻次與全部關(guān)鍵詞平均共現(xiàn)頻次的離均差，負(fù)值表示該聚類研究?jī)?nèi)容受關(guān)注程度較低，正值表示該聚類研究?jī)?nèi)容受關(guān)注程度較高［ ］。根據(jù)前文所得的17個(gè)聚類，通過(guò)計(jì)算各聚類的關(guān)注度指數(shù)和新穎度指數(shù)建立戰(zhàn)略坐標(biāo)圖，具體如圖3所示。

圖3 ?1991年1月—2023年1月CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中新型政黨制度研究領(lǐng)域的戰(zhàn)略坐標(biāo)圖

戰(zhàn)略坐標(biāo)圖以關(guān)注度為橫軸，新穎度為縱軸，共分為四個(gè)象限。如圖3所示，從聚類總體分布來(lái)看，在上述17個(gè)聚類中，5個(gè)聚類位于第一象限，9個(gè)聚類位于第二象限，3個(gè)聚類位于第四象限。大部分聚類位于第一、二象限，說(shuō)明“新型政黨制度”這一命題當(dāng)前處于研究的黃金期，受關(guān)注度較高，潛在研究動(dòng)力強(qiáng)勁。綜上所述，可以把各聚類議題劃分為三類具有代表性的研究熱點(diǎn)，分別是基礎(chǔ)型研究熱點(diǎn)、核心型研究熱點(diǎn)與潛在型研究熱點(diǎn)。

第一類是基礎(chǔ)型研究熱點(diǎn)。基礎(chǔ)型研究熱點(diǎn)位于戰(zhàn)略坐標(biāo)圖第四象限。該象限的3個(gè)聚類關(guān)注度＞0，而新穎度＜0，表明其所代表的內(nèi)容在1991年1月—2023年1月期間雖然不是研究的新發(fā)熱點(diǎn)，但是關(guān)注度一直較高。其具體包括“制度主體”“制度發(fā)展歷程”“制度必然性”等相關(guān)內(nèi)容。

第二類是核心型研究熱點(diǎn)。核心型研究熱點(diǎn)位于戰(zhàn)略坐標(biāo)圖第一象限。該象限的5個(gè)聚類關(guān)注度和新穎度均＞0，表明其所代表的內(nèi)容在1991年1月—2023年1月期間在中國(guó)新型政黨制度研究領(lǐng)域較為成熟，屬于研究熱點(diǎn)和核心內(nèi)容。其具體包括“制度效能”“統(tǒng)一戰(zhàn)線”“中國(guó)共產(chǎn)黨”“制度優(yōu)勢(shì)”“參政黨”等相關(guān)內(nèi)容。

第三類是潛在型研究熱點(diǎn)。潛在型研究熱點(diǎn)位于戰(zhàn)略坐標(biāo)圖第二象限。該象限的9個(gè)聚類關(guān)注度＜0，而新穎度＞0，表明其所代表的內(nèi)容是1991年1月—2023年1月期間在中國(guó)新型政黨制度研究領(lǐng)域潛在的研究熱點(diǎn)。這些研究熱點(diǎn)或?qū)⒊蔀榻窈笱芯筷P(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。其具體包括“協(xié)商民主”“話語(yǔ)權(quán)”“生成邏輯”“民主政治”“制度目標(biāo)”“西方政黨制度”“制度認(rèn)同”“文化淵源”“發(fā)展路徑”等相關(guān)內(nèi)容。

三、中國(guó)新型政黨制度的研究熱點(diǎn)透析

對(duì)中國(guó)新型政黨制度研究文獻(xiàn)外部特征的定量分析在宏觀上展現(xiàn)了該研究的整體狀況，但深入解讀該領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與聚類分布特征離不開對(duì)研究?jī)?nèi)容尤其是熱點(diǎn)議題的定性分析。為此，本文結(jié)合關(guān)鍵詞圖譜與代表性研究成果進(jìn)行深入的內(nèi)容分析，梳理出了中國(guó)新型政黨制度研究的以下熱點(diǎn)主題。

（一）關(guān)于中國(guó)新型政黨制度的生成邏輯

圍繞“如何理解新型政黨制度是生長(zhǎng)于中國(guó)土壤的制度”這一命題，學(xué)界立足于中國(guó)大地，從理論淵源、文化根脈、歷史根基三個(gè)維度切入，研究闡明中國(guó)新型政黨制度蘊(yùn)含的中國(guó)式生成邏輯。

其一，理論淵源：繼承和發(fā)展馬克思主義政黨理論及其中國(guó)化的理論體系。任何理論的生成都不是一座“飛來(lái)峰”，而是必須從已有思想材料出發(fā)。從理論上看，中國(guó)新型政黨制度源于對(duì)馬克思主義政黨理論及其中國(guó)化理論體系的繼承與發(fā)展。呂楠指出馬克思主義多黨合作思想為中國(guó)新型政黨制度的建立和發(fā)展提供了思想指導(dǎo)［ ］。趙婷、蔣銳提出中國(guó)新型政黨制度實(shí)現(xiàn)了對(duì)政黨理論、民主理論與國(guó)家治理理論的創(chuàng)新發(fā)展，在政黨理論中深化了政黨類型劃分的理論認(rèn)識(shí)，引入政黨制度分類的新變量；在民主理論中擴(kuò)充了民主意蘊(yùn)，豐富了民主形式；在國(guó)家治理理論中擴(kuò)展了嵌入式治理理論，豐富了協(xié)同治理內(nèi)涵［ ］。

其二，文化根脈：吸納和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓。任何一種政黨制度都帶有本國(guó)獨(dú)特的文化基因。新型政黨制度是政黨文化的結(jié)晶，必然要與民族傳統(tǒng)文化相結(jié)合。王成、李珊珊認(rèn)為“和合”文化中包括的和諧相生的自然觀、中庸平和的道德觀、和而不同的社會(huì)觀等內(nèi)容貫穿于中國(guó)新型政黨制度的創(chuàng)立過(guò)程、制度結(jié)構(gòu)與理論體系之中，使整個(gè)制度呈現(xiàn)出鮮明的“和合”價(jià)值取向［ ］。梁杰皓、丁俊萍指出“天下為公”“以民為本”的政治理念奠定了中國(guó)新型政黨制度的思想基礎(chǔ)，為其出場(chǎng)提供了思想支撐和政治基因［ ］。

其三，歷史根基：承接和賡續(xù)中國(guó)政黨政治及中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷程。政黨制度不是憑空設(shè)計(jì)出來(lái)的，而是植根于具體的歷史實(shí)踐。對(duì)此，學(xué)界從兩種視角展開對(duì)中國(guó)新型政黨制度的歷史回溯。一是對(duì)近代中國(guó)政黨模式的摸索。尚同認(rèn)為近代中國(guó)政黨制度經(jīng)歷了一個(gè)照搬西方政黨制度、一黨獨(dú)裁和多黨合作的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程。無(wú)論是民國(guó)初年多黨政治的探索，還是國(guó)民黨的一黨專政，在中國(guó)都是行不通的；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立不僅是歷史的選擇，也是中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派和無(wú)黨派人士的共同選擇［ ］。二是中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中的開拓創(chuàng)新。政黨制度既是在中國(guó)歷史文化土壤中天然“長(zhǎng)”成的，更是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中奮力“做”成的。鐘德濤從中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展史視角進(jìn)行考察，提出中國(guó)新型政黨制度在中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中孕育、形成、確立、發(fā)展和定型［ ］。

（二）關(guān)于中國(guó)新型政黨制度的主體構(gòu)成

與西方國(guó)家及其他社會(huì)主義國(guó)家政黨制度不同，中國(guó)新型政黨制度的制度主體包括中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派和無(wú)黨派人士，從而形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的生動(dòng)局面。為此，學(xué)界高度關(guān)注中國(guó)新型政黨制度主體在政治體制運(yùn)作過(guò)程中的定位、主體關(guān)系等問(wèn)題。

其一，關(guān)于中國(guó)新型政黨制度格局中共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政地位的探討。周淑真從歷時(shí)性角度展開分析，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨制度問(wèn)題上的領(lǐng)導(dǎo)力與新型政黨制度的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程相契合，是通過(guò)在“長(zhǎng)”和“做”之間的政治判斷和政治選擇實(shí)現(xiàn)的［ ］。董樹彬運(yùn)用共時(shí)性敘事手法，論證中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)中國(guó)革命前進(jìn)的過(guò)程中同其他微觀政治主體互動(dòng)并實(shí)現(xiàn)了對(duì)其他政治主體理論、實(shí)踐和制度三個(gè)層面的全面超越，確立了自身在中國(guó)新型政黨制度中的領(lǐng)導(dǎo)地位［ ］。

其二，關(guān)于中國(guó)新型政黨制度格局中民主黨派參政黨地位的分析?；谡h制度結(jié)構(gòu)范式的分析視角，張春滿、鄭鑫指出新型政黨制度包含中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派間多黨合作的主范式和民主黨派內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)的次范式，長(zhǎng)期穩(wěn)定的多黨合作和民主黨派內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)超越了西方政黨政治的短期有限合作、惡性競(jìng)爭(zhēng)和否決體制，是人類政治文明的創(chuàng)新［ ］。黃天柱從無(wú)黨派人士角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)無(wú)黨派人士參加多黨合作有其歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，是中國(guó)新型政黨制度的一大特色，具有獨(dú)特的功能價(jià)值［ ］。

其三，關(guān)于中國(guó)新型政黨制度格局中黨際關(guān)系的比較闡釋。崔玨從理論層面對(duì)新型政黨制度中中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士這些制度主體的內(nèi)涵與定位進(jìn)行提煉和歸納，認(rèn)為政黨概念、屬性的不同決定不同政黨的政黨建設(shè)目標(biāo)不同，但協(xié)商民主方式和合作性政黨關(guān)系也決定了執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)具有相關(guān)性［ ］。熊光清、蔡正道從結(jié)構(gòu)、規(guī)則和關(guān)系三個(gè)層面剖析了新型政黨制度的內(nèi)涵，指出中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和無(wú)黨派人士形成的領(lǐng)導(dǎo)與合作、執(zhí)政與參政和相互監(jiān)督的政黨關(guān)系是對(duì)西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性和對(duì)立性政黨關(guān)系的超越，是一種以協(xié)商和合作為核心的新型政黨關(guān)系［ ］。

（三）關(guān)于中國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

“新型政黨制度”這一新命題的提出意味著中國(guó)政黨制度由原來(lái)的“中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度”演進(jìn)為中國(guó)特色的“新型政黨制度”，由“特色”到“新型”詮釋著新型政黨制度不同于西方傳統(tǒng)政黨制度和舊式政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。就此，學(xué)界圍繞中國(guó)新型政黨制度的本土優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)兩條路徑之“新”展開了討論和分析。

其一，從本土視角出發(fā)闡明中國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。基于歷史的考察，蔣銳、楊森認(rèn)為中國(guó)新型政黨制度日益彰顯出有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民根本利益、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力、促進(jìn)政治與社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高決策和執(zhí)行效率、強(qiáng)化監(jiān)督和減少腐敗等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)［ ］?；趯?duì)內(nèi)涵、演進(jìn)邏輯和結(jié)構(gòu)要義的分析，周淑真指出中國(guó)新型政黨制度顯示了治理的有效性和決策的科學(xué)性，在處理政黨與政權(quán)、政黨與政黨、政黨與社會(huì)這三重關(guān)系上更為負(fù)責(zé)任和有效率［ ］。李軍剛認(rèn)為中國(guó)新型政黨制度構(gòu)建了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”新型結(jié)構(gòu)關(guān)系，在機(jī)制層面包含利益表達(dá)機(jī)制、政黨協(xié)商機(jī)制、決策施策機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，在效能層面發(fā)揮共識(shí)達(dá)成效能、優(yōu)化決策效能、高效執(zhí)行效能、維護(hù)穩(wěn)定效能，三者相互影響、相互依存并最終有效推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化 ［ ］。

其二，從比較視角出發(fā)揭示中國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在最合乎中國(guó)國(guó)情，還體現(xiàn)在與他國(guó)政黨制度進(jìn)行橫向比較時(shí)，具有“我有你沒(méi)有、我能你不能”的政治特質(zhì)和政治優(yōu)勢(shì)［ ］。就此，楊德山將中國(guó)新型政黨制度分別與資本主義國(guó)家政黨制度、其他社會(huì)主義國(guó)家政黨制度以及中國(guó)舊式政黨制度進(jìn)行比較，深入分析中國(guó)新型政黨制度在理論、實(shí)踐和制度上的“新”之所在［ ］。高立偉以新型政黨制度如何回應(yīng)政黨政治的價(jià)值追求、民主政治和制度效能三大核心命題為切入點(diǎn)，論證中國(guó)新型政黨制度的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)其為世界政黨政治提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧［ ］。龔少情以中西政黨制度比較視角，提出中國(guó)新型政黨制度實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方政黨制度的雙重超越，豐富了世界政黨制度的類型［ ］。

（四）關(guān)于中國(guó)新型政黨制度的治理效能

治理效能反映制度構(gòu)成要素的互動(dòng)關(guān)系及其變化，是制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮程度的關(guān)鍵變量。作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新成果，中國(guó)新型政黨制度在國(guó)家治理實(shí)踐中彰顯著多重治理效能。目前，學(xué)界對(duì)其治理效能的研究主要從兩個(gè)維度切入。

其一，中國(guó)新型政黨制度的效能體現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)新型政黨制度與國(guó)家治理間具有密切聯(lián)系。一方面，新型政黨制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，有助于推動(dòng)我國(guó)治理現(xiàn)代化進(jìn)程；另一方面，國(guó)家治理現(xiàn)代化成果能更好地彰顯與反哺新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)這一政治制度成熟定型。方雷、崔哲以政治過(guò)程的動(dòng)態(tài)分析為視角，提出中國(guó)新型政黨制度在政治引領(lǐng)、政治整合、政治協(xié)商過(guò)程的有效運(yùn)作中體現(xiàn)出“人民本位”的利益代表、多元互動(dòng)的利益整合與有效參與的利益實(shí)現(xiàn)三大治理效能［ ］。魏曉文、秦雪從政黨制度與治理效能的邏輯關(guān)系出發(fā)，提出中國(guó)新型政黨制度所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)集中彰顯了凝聚國(guó)家治理目標(biāo)和道路共識(shí)、提升國(guó)家治理主體的社會(huì)整合力、保障國(guó)家治理決策的科學(xué)性與民主性的國(guó)家治理效能［ ］。許奕鋒繼而指出，中國(guó)新型政黨制度以其政治效能、共識(shí)效能、整合效能及制度效能在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮著定向、善治、聚力和規(guī)范等獨(dú)特的治理效能［ ］。

其二，中國(guó)新型政黨制度效能的提升路徑。隨著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開啟，推進(jìn)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能尤為重要。臧秀玲、劉華超認(rèn)為需立足于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善協(xié)商民主機(jī)制，鞏固和維護(hù)依法治理格局，不斷增強(qiáng)黨的人民利益代表性、鞏固和發(fā)展和諧的政黨關(guān)系、提高決策的科學(xué)化民主化水平［ ］。王萌、柏維春以政黨制度中主體結(jié)構(gòu)耦合的內(nèi)在穩(wěn)定性和要素互動(dòng)的有效性為邏輯起點(diǎn)，提出聚焦政黨主體建設(shè)是中國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的可行路徑，即在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，強(qiáng)化民主黨派的責(zé)任意識(shí)和加大多黨合作的制度供給，提升作為組織平臺(tái)的人民政協(xié)建設(shè)水平［ ］。齊衛(wèi)平、柴奕提出需完成中國(guó)新型政黨制度同其他方面制度的銜接，發(fā)揮這一制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中的具體效能，發(fā)展社會(huì)主義民主政治等［ ］。

（五）關(guān)于中國(guó)新型政黨制度的國(guó)際話語(yǔ)建構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于政黨起源于西方，一些人認(rèn)為西方政黨制度是先發(fā)性的、內(nèi)生的，中國(guó)政黨制度是后發(fā)的、外生的，因而中國(guó)大地上生發(fā)的政黨制度被排斥在世界政黨譜系之外。作為實(shí)踐形態(tài)的中國(guó)新型政黨制度盡管已然形成，但作為理論形態(tài)的中國(guó)新型政黨制度的話語(yǔ)體系尚處構(gòu)建進(jìn)程之中，呈現(xiàn)出實(shí)踐先于理論話語(yǔ)的狀態(tài)?！叭绾螐睦碚撆c實(shí)踐相結(jié)合的高度，將中國(guó)新型政黨制度之‘新深刻地揭示出來(lái)，進(jìn)而形成新的政黨制度理論，創(chuàng)建新的政黨制度話語(yǔ)，用中國(guó)先進(jìn)的政黨制度理論和話語(yǔ)表述充實(shí)世界政黨制度話語(yǔ)體系，已經(jīng)成為中國(guó)政治理論工作者義不容辭的迫切任務(wù)?！保?］為此，學(xué)界圍繞中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵與價(jià)值展開了研究。楊松祿認(rèn)為：“新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)，就是對(duì)中國(guó)新型政黨制度的實(shí)踐（道路）、理論、制度、文化的解釋權(quán)、表達(dá)權(quán)和引導(dǎo)權(quán)?！保?］孫林從制度學(xué)習(xí)與變革的角度出發(fā)，認(rèn)為中國(guó)新型政黨制度實(shí)現(xiàn)了制度形式結(jié)構(gòu)、政黨關(guān)系模式與制度運(yùn)行機(jī)制三方面的變革，突破了傳統(tǒng)政黨制度類型學(xué)的理論分類，由此實(shí)現(xiàn)了對(duì)建基其上意識(shí)形態(tài)和輿論話語(yǔ)霸權(quán)的突破［ ］。

在分析中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，學(xué)界更多地以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)“構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的困境與路徑”議題進(jìn)行了廣泛研究與探討。趙云指出，我國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的建設(shè)面臨“西方中心主義”主導(dǎo)的話語(yǔ)體系、政黨文化發(fā)育不成熟、政黨制度理論不完備、傳播工作不到位等四方面的困境［ ］。面對(duì)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)滯后現(xiàn)象，學(xué)界普遍認(rèn)為中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)是等不來(lái)、靠不來(lái)的，只有積極地去建設(shè)、勇敢地去爭(zhēng)取?；趯?duì)我國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系轉(zhuǎn)換的審視，華正學(xué)提出“話語(yǔ)表達(dá)要使用獨(dú)具魅力的中國(guó)話語(yǔ)、要遵循政黨話語(yǔ)的規(guī)范、做到守正創(chuàng)新”，由此在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)較量中提升中國(guó)新型政黨制度的話語(yǔ)影響力［ ］。臧秀玲提出，應(yīng)立足于馬克思主義中國(guó)化理論成果、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的使命擔(dān)當(dāng)，從話語(yǔ)體系、話語(yǔ)主題、傳播方式、話語(yǔ)環(huán)境著力探索提升中國(guó)新型政黨制度國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的實(shí)踐路徑［ ］。

（六）關(guān)于中國(guó)新型政黨制度的完善路徑

歷史與實(shí)踐表明，中國(guó)新型政黨制度是符合中國(guó)國(guó)情、彰顯中國(guó)智慧的政黨制度，但這并不是說(shuō)這一制度已完全成熟定型。相反，它在具有廣闊發(fā)展前景的同時(shí)仍有許多地方需要進(jìn)一步發(fā)展完善。

其一，在理論體系上，以習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)新型政黨制度的重要論述為指導(dǎo)，科學(xué)構(gòu)建新型政黨制度理論體系。就此，徐鳳月、孫壯認(rèn)為中國(guó)新型政黨制度是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的新定位，提出加強(qiáng)中國(guó)新型政黨制度的理論創(chuàng)新在于兩方面：一是在現(xiàn)有理論基礎(chǔ)上結(jié)合新型政黨制度相關(guān)議題進(jìn)行探索與深入分析；二是圍繞“建設(shè)什么樣的政黨制度，怎樣高質(zhì)量地建設(shè)好這一政黨制度”這一理論命題形成完善的政黨理論體系，厚植新型政黨制度理論根基［ ］。

其二，在主體優(yōu)化上，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化民主黨派能力建設(shè)。執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)是新型政黨制度主體建設(shè)的一體兩面，二者相輔相成，不可分割。其中，執(zhí)政黨建設(shè)是政治前提和根本保證，參政黨建設(shè)是主攻方向和發(fā)力重點(diǎn)。就執(zhí)政黨建設(shè)看，孫文飛、王立峰認(rèn)為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)要著眼于提升中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與注重政治共識(shí)建設(shè)三方面［ ］。就參政黨建設(shè)來(lái)說(shuō)，蔡宇宏提出參政黨自身參政議政和主體監(jiān)督能力的提高，應(yīng)主要著眼于樹立和強(qiáng)化政黨主體意識(shí)、充分了解社情民意以出好實(shí)招、激發(fā)組織活力三方面［ ］。

其三，在載體建設(shè)上，發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用。以人民政協(xié)的政治定位為出發(fā)點(diǎn)，劉家強(qiáng)認(rèn)為發(fā)揮好人民政協(xié)制度平臺(tái)作用首先要在參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士中，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的最大共識(shí)度；其次要著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循和科學(xué)指南；最后要推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商的有機(jī)銜接，在協(xié)商中廣泛凝聚共識(shí)［ ］。羅峰認(rèn)為，作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的人民政協(xié)具有政治性、群眾性、協(xié)商性、專門性和制度性的結(jié)構(gòu)特征，要通過(guò)人民政協(xié)進(jìn)一步彰顯蘊(yùn)含于中國(guó)新型政黨制度中的代表性、動(dòng)員性、整合性以及包容性等優(yōu)勢(shì)［ ］。

四、中國(guó)新型政黨制度研究的薄弱之處與突破路徑

運(yùn)用科學(xué)計(jì)量分析方法和可視化圖譜的分析表明，學(xué)界對(duì)中國(guó)新型政黨制度的研究取得了豐碩成果，并為相關(guān)議題的深化研究做了較好的學(xué)術(shù)積累。但是深度考察和理性分析既有研究的數(shù)據(jù)、圖譜、戰(zhàn)略坐標(biāo)圖等發(fā)現(xiàn)，既有研究仍存在諸多方面的不足，亟待學(xué)界進(jìn)一步深化與拓展。

（一）研究成果數(shù)量與質(zhì)量不相匹配，學(xué)理性探究亟待加強(qiáng)

如前所述，2018年習(xí)近平總書記對(duì)“新型政黨制度”這一命題的新論述，成為推動(dòng)我國(guó)政黨制度發(fā)展、加強(qiáng)多黨合作研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。針對(duì)從“中國(guó)特色政黨制度”到“新型政黨制度”的概念演進(jìn)，學(xué)界的研究還處于起步階段，存在較為明顯的研究成果數(shù)量與質(zhì)量不相匹配現(xiàn)象，學(xué)理性探究亟待加強(qiáng)，整體成果質(zhì)量有待提高。CNKI所收錄的關(guān)于中國(guó)新型政黨制度的期刊論文在2018年以前近乎是空白的，在2018年“新型政黨制度”這一命題正式提出后，相關(guān)學(xué)術(shù)論文呈井噴式增長(zhǎng)，高達(dá)639篇，但其中高質(zhì)量的核心期刊論文僅121篇。從研究質(zhì)量看，已發(fā)表的研究成果中多是經(jīng)驗(yàn)性、解釋性研究，把中國(guó)新型政黨制度看作“政治話語(yǔ)”，以解讀、論證、宣傳黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)講話、黨中央發(fā)布的相關(guān)文件為主，偏重文本的宣傳性與解讀性。從聚焦議題看，關(guān)于新型政黨制度生成邏輯與特色優(yōu)勢(shì)的肯定性研究成果較多。這些研究成果對(duì)幫助人們科學(xué)把握中國(guó)新型政黨制度的演進(jìn)邏輯、制度優(yōu)勢(shì)、理論意蘊(yùn)與實(shí)踐價(jià)值等問(wèn)題積累了知識(shí)，發(fā)揮了重要作用，有助于夯實(shí)新時(shí)代堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)多黨合作的民意基礎(chǔ)、社會(huì)認(rèn)同，凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線正能量。

需要指出的是，面對(duì)當(dāng)前政策解讀成熟的研究狀況，學(xué)界也應(yīng)注意到新型政黨制度研究領(lǐng)域有深度的學(xué)理性研究成果較為缺乏，學(xué)理性分析還有很大的提升空間，研究重心理應(yīng)轉(zhuǎn)向更高層次的學(xué)理探究。所謂更高層次的學(xué)理探究，就是要摒棄和克服低水平、同質(zhì)化、碎片化研究，彰顯中國(guó)新型政黨制度研究的系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性，注重對(duì)邏輯理路和客觀規(guī)律的理論探索，善于從政理、法理、哲理維度作出更加體系化的歸納和闡釋。

一方面，要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)新型政黨制度基礎(chǔ)理論的研究，夯實(shí)理論根基。在學(xué)理上探究中國(guó)新型政黨制度的理論基礎(chǔ)，是推進(jìn)該領(lǐng)域研究學(xué)術(shù)化轉(zhuǎn)向的重要標(biāo)志。從世界范圍來(lái)看，政黨制度是現(xiàn)代民主國(guó)家的普遍政治現(xiàn)象。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度要體現(xiàn)類型創(chuàng)制的世界性和文明意義，就需要有完善的理論體系對(duì)中國(guó)新型政黨制度中發(fā)生的政治活動(dòng)和現(xiàn)象的普適性和獨(dú)特性進(jìn)行解釋和分析。從已有研究成果來(lái)看，研究體系已基本確立，但對(duì)于若干基本理論問(wèn)題仍需進(jìn)一步探究，如對(duì)中國(guó)新型政黨制度相關(guān)核心概念的源流考釋與話語(yǔ)分析、中國(guó)新型政黨制度與多黨合作制度的關(guān)系、中國(guó)新型政黨制度在中國(guó)式現(xiàn)代化中的角色定位、中國(guó)新型政黨制度與全過(guò)程人民民主的契合互動(dòng)、中國(guó)新型政黨制度對(duì)豐富發(fā)展人類文明新形態(tài)的世界意義等。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，中國(guó)新型政黨制度面臨的新困難與新任務(wù)必然要求理論的發(fā)展與完善。下一步，中國(guó)新型政黨制度基礎(chǔ)理論研究的工作重點(diǎn)是從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，運(yùn)用中國(guó)的政黨理論解釋中國(guó)的政治現(xiàn)象，引領(lǐng)中國(guó)政黨政治的發(fā)展過(guò)程與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

另一方面，要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)新型政黨制度體系的研究，拓展研究視野。新型政黨制度研究不僅需要關(guān)注現(xiàn)實(shí)政治議題，同時(shí)也要更加關(guān)注歷史與現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)；不僅要關(guān)注對(duì)西方政黨制度理論的探究與反思，同時(shí)也要更加關(guān)注基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的新型政黨制度話語(yǔ)體系建構(gòu)；不僅需要掌握制度體系的宏觀性，同時(shí)也要剖析相關(guān)機(jī)制和具體行動(dòng)的中觀性和微觀性。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不僅包含多黨合作制度與政治協(xié)商制度兩大方面，還涉及利益表達(dá)、政黨協(xié)商和民主監(jiān)督等相關(guān)機(jī)制的運(yùn)行。同時(shí)，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷向前推進(jìn)的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的隊(duì)伍規(guī)模、成員結(jié)構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò)都將不斷發(fā)生變化，中國(guó)新型政黨制度本身自然也會(huì)隨形勢(shì)的變化而發(fā)展。因此，在堅(jiān)持根本原則和基本方針的前提下，建立健全中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)多黨合作的制度化建設(shè)，發(fā)揮多黨合作的制度效能，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，以及構(gòu)建民主黨派干部培養(yǎng)選拔使用機(jī)制等都需不斷完善。這些具體的實(shí)踐議題也都應(yīng)引起學(xué)界更多的關(guān)注與研究。

（二）研究力量與研究表現(xiàn)力狀況不相匹配，跨學(xué)科研究隊(duì)伍亟待建立

眾所周知，中國(guó)新型政黨制度的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，它萌芽于近代以來(lái)中國(guó)謀求民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)的革命斗爭(zhēng)中，隨著中華人民共和國(guó)的成立而確立為國(guó)家的基本政治制度，并在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的歷史進(jìn)程中內(nèi)容日益豐富。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)新型政黨制度煥發(fā)出了強(qiáng)大的生命力。同時(shí)，這項(xiàng)制度也面臨理論研究不足、民主黨派參政議政的內(nèi)容趨同、參政合力不強(qiáng)、參政機(jī)制不健全、部分民主黨派成員對(duì)中國(guó)新型政黨制度認(rèn)識(shí)不到位、履職能力不夠等不足。面對(duì)上述狀況，亟須建設(shè)一支高素質(zhì)、跨學(xué)科的綜合性研究隊(duì)伍，開闊研究視野，為中國(guó)新型政黨制度的持續(xù)研究注入活力。然而，從既有研究力量和期刊分布狀況來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)新型政黨制度領(lǐng)域核心作者群尚未完全形成，作者、研究機(jī)構(gòu)與期刊之間的思想交流和經(jīng)驗(yàn)共享尚不夠充分有效。合作不足導(dǎo)致推進(jìn)中國(guó)新型政黨制度研究縱深發(fā)展的后勁不足，專業(yè)度高、權(quán)威性強(qiáng)的學(xué)術(shù)期刊缺位導(dǎo)致高質(zhì)量研究成果相對(duì)缺乏。

黨的二十大報(bào)告擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)關(guān)鍵在于政黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既需要執(zhí)政黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也需要參政黨的力量支撐，即需要把我國(guó)新型政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。這就需要中國(guó)新型政黨制度領(lǐng)域的作者群進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)術(shù)共同體意識(shí)，以中國(guó)政黨政治實(shí)踐為基礎(chǔ)，以學(xué)術(shù)活動(dòng)為紐帶，聚焦問(wèn)題研討與理論創(chuàng)新，共同思考、交流、對(duì)話和合作，在良性互動(dòng)中激發(fā)對(duì)中國(guó)新型政黨制度熱點(diǎn)問(wèn)題的研究熱忱，在個(gè)人智慧與共同體力量的雙重驅(qū)動(dòng)下推動(dòng)新型政黨制度研究繁榮發(fā)展。一方面，增強(qiáng)學(xué)科融合意識(shí)，運(yùn)用交叉學(xué)科知識(shí)加強(qiáng)對(duì)新型政黨制度的研究。要將不同的研究方法融會(huì)貫通，形成跨領(lǐng)域的交流與對(duì)話，把馬克思主義理論、中共黨史黨建學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科與新型政黨制度研究相結(jié)合，選擇不同的學(xué)科視角去考察新型政黨制度。另一方面，推動(dòng)方法論的拓展與求新，綜合定量與定性等多種研究方法，增強(qiáng)新型政黨制度研究成果的學(xué)術(shù)表現(xiàn)力。縱觀當(dāng)前中國(guó)新型政黨制度研究狀況，受限于研究力量的單一，研究方法上也多以定性研究、文本分析和概念闡釋為主。如從領(lǐng)導(dǎo)人講話和相關(guān)政策文本出發(fā)進(jìn)行宏觀闡釋的研究成果較多，但基于地方多黨合作實(shí)踐、協(xié)商民主以及民主黨派成員等的實(shí)證研究較少。單一研究方法的運(yùn)用無(wú)疑會(huì)限制中國(guó)新型政黨制度研究活力的迸發(fā)。為此，可以運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、量化研究、實(shí)證分析等方法作為定性研究與文本分析法的補(bǔ)充，如構(gòu)建一個(gè)可量化的有關(guān)中國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)和治理效能的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)某個(gè)領(lǐng)域或某一地區(qū)多黨合作與政治協(xié)商實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查與訪談了解等。

（三）理論與實(shí)踐不相匹配，研究成果要扎根中國(guó)大地

中國(guó)作為一個(gè)超大規(guī)模的國(guó)家，身處大變革大發(fā)展的時(shí)代變局中，尤其是在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，會(huì)遇到來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，這為中國(guó)新型政黨制度研究的深化拓展提供了現(xiàn)實(shí)的需求與廣闊的空間。但從新型政黨制度的既有研究來(lái)看，理論與實(shí)踐并未保持一致步調(diào)，中國(guó)新型政黨制度理論體系的構(gòu)建與研究總體上落后于實(shí)踐。這種滯后不僅體現(xiàn)在理念層面，而且還表現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究上。

一方面，學(xué)界對(duì)中國(guó)新型政黨制度的研究起步較晚，更多是從“基本政治制度”或是“中國(guó)特色政黨制度”的維度去考察中國(guó)的多黨合作與政治協(xié)商。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不僅是當(dāng)代中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，還是一種產(chǎn)生于中國(guó)土壤，且歷經(jīng)考驗(yàn)并日臻成熟完善的世界范圍內(nèi)的新型政黨制度，彰顯出蓬勃的生命力。中國(guó)新型政黨制度嵌入中國(guó)式現(xiàn)代化整體架構(gòu)，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的突出功能作用集中體現(xiàn)為：鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治價(jià)值功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的社會(huì)價(jià)值功能，實(shí)現(xiàn)有序政治參與的文化價(jià)值功能，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的安全價(jià)值功能，探索人類社會(huì)更好政治制度的道路價(jià)值功能［ ］。但學(xué)界近乎只在2018年正式提出“新型政黨制度”這一命題后，才開始對(duì)這一制度進(jìn)行闡釋與研究，整體的理論研究仍處于起步階段。反觀中國(guó)之治與西方之亂的強(qiáng)烈反差，當(dāng)今通行的政黨政治學(xué)也還未能對(duì)中國(guó)新型政黨制度提供充足的學(xué)術(shù)支撐。有的研究用西方政黨政治概念裁剪中華人民共和國(guó)成立以來(lái)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的“中國(guó)故事”，更無(wú)法從中國(guó)多黨合作與政治協(xié)商的實(shí)踐出發(fā)探索中國(guó)新型政黨政治發(fā)展的內(nèi)在邏輯和規(guī)律。為此，構(gòu)建科學(xué)完備的中國(guó)新型政黨制度理論體系，是中國(guó)政黨屹立于世界政黨之林、中國(guó)走近世界舞臺(tái)中央并掌握話語(yǔ)權(quán)的客觀需要。

另一方面，學(xué)界對(duì)中國(guó)新型政黨制度的研究在一定程度上存在重理論、輕實(shí)踐傾向，大多從理論層面進(jìn)行闡釋論證，較少深入基層實(shí)踐去考察中國(guó)新型政黨制度的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程。學(xué)界闡發(fā)中國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)與特征的研究成果汗牛充棟，但在中國(guó)新型政黨制度的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的“應(yīng)然”與“實(shí)然”之間是否統(tǒng)一仍待印證。因此，如何對(duì)中國(guó)新型政黨制度豐富的制度化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入細(xì)致的分析，尤其是對(duì)新時(shí)代以來(lái)中國(guó)新型政黨制度在實(shí)踐中的創(chuàng)新探索進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并上升為中國(guó)新型政黨制度的理論體系和話語(yǔ)體系仍有廣闊的探索空間。

政黨政治是現(xiàn)代政治的基本特征，但以何種形式出現(xiàn)、以何種方式運(yùn)行，在不同的國(guó)家存在著不同的探索。與時(shí)代的脈搏互動(dòng)，與時(shí)代的主題呼應(yīng)，是中國(guó)新型政黨制度研究踏上新征程的基礎(chǔ)。當(dāng)前中國(guó)正處于比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的時(shí)期。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下，政黨政治中的各種問(wèn)題和矛盾也會(huì)被放大。為解決中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中中國(guó)新型政黨制度的挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)、阻力和矛盾提供學(xué)理支撐，是當(dāng)前該研究領(lǐng)域的緊要任務(wù)。我們要自覺(jué)樹立問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，既要加強(qiáng)政策文本的挖掘，從中汲取養(yǎng)分，也要立足于實(shí)踐，關(guān)注中國(guó)新型政黨制度的實(shí)際運(yùn)行情況。要通過(guò)深入的調(diào)查研究、學(xué)理分析，剖析這一制度運(yùn)行過(guò)程中尚不完善的地方，針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策建議與改進(jìn)措施。

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責(zé)任編輯：劉洢菡

DOI：10.13946/j.cnki.jcqis.2023.02.014

作者簡(jiǎn)介：何旗，中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理教授，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村黨建中心特約研究員；王婷，中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化的百年歷程和經(jīng)驗(yàn)研究”（21&ZD045）

引用格式：何旗，王婷．中國(guó)新型政黨制度研究的主題脈絡(luò)與進(jìn)路展望——基于知識(shí)圖譜的可視化分析［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2023（2）：161-178．