李明舜

《習(xí)近平關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱《論述摘編》）[1]，立足時(shí)代坐標(biāo)，緊扣時(shí)代主題，針對(duì)新時(shí)代婦女兒童領(lǐng)域面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題，創(chuàng)造性提出一系列富有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)婦女兒童發(fā)展進(jìn)步的新思想新觀點(diǎn)新論斷，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為做好新時(shí)代新征程婦女兒童工作指明了方向，也為新時(shí)代促進(jìn)婦女全面發(fā)展提供了根本遵循。

“人的自由全面發(fā)展”是馬克思關(guān)于人的解放和發(fā)展思想的基本價(jià)值取向和行動(dòng)目標(biāo)，而婦女的解放和發(fā)展的程度對(duì)于全人類的普遍解放而言具有天然尺度的作用。習(xí)近平總書記高度重視并強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)婦女全面發(fā)展，共建共享美好世界”。[2]“保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女兒童全面發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！盵3]《論述摘編》奉行以人民為中心的理念，貫穿了新時(shí)代促進(jìn)婦女全面發(fā)展的價(jià)值主題，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、《論述摘編》秉持中國(guó)共產(chǎn)黨促進(jìn)婦女解放和全面發(fā)展的初心和使命

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把婦女解放與民族解放、階級(jí)解放緊密融合在一起，自覺承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)、婦女工作的歷史重任，把實(shí)現(xiàn)婦女解放與發(fā)展作為自己奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容?！墩撌稣帯分?，習(xí)近平總書記從黨在國(guó)家和社會(huì)中的地位和作用、中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命、中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)和婦女事業(yè)與黨和國(guó)家的事業(yè)的關(guān)系等方面，論述了中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)、婦女工作為何必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；從充分認(rèn)識(shí)做好婦女工作的重大意義、完善領(lǐng)導(dǎo)體制、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法等方面，論述了如何加強(qiáng)黨對(duì)中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)、婦女工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；從擺正位置、高舉旗幟、把正方向、積極作為、敢于作為、正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立自主開展工作的關(guān)系等方面，論述了中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)、婦女工作中如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些論述內(nèi)容系統(tǒng)闡釋了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)、婦女工作的政治保證，進(jìn)而明確了新時(shí)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。這是新時(shí)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)、婦女工作的立身之本，也是新時(shí)代婦女全面發(fā)展的根本保證。

二、《論述摘編》強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)婦女全面發(fā)展必須堅(jiān)持的正確道路

中國(guó)特色社會(huì)主義是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)婦女解放和全面發(fā)展的必由之路。這條發(fā)展道路，是歷史的選擇、人民的選擇，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。《論述摘編》中，習(xí)近平總書記不僅科學(xué)說明了中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在婦女發(fā)展領(lǐng)域的具體展開，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路具體的重要組成部分，而且強(qiáng)調(diào)了這是由我國(guó)國(guó)情決定的，適應(yīng)我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展要求的正確道路，是能夠確保實(shí)現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的正確道路[1]19，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路具有不容置疑的歷史必然性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路過程中，必須要全面把握“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征。

三、《論述摘編》闡明了中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代主題對(duì)新時(shí)代婦女全面發(fā)展的引領(lǐng)作用

歷史總是在一代代的不斷接力中前行，每個(gè)時(shí)代都會(huì)有各自的時(shí)代主題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是新時(shí)代黨和國(guó)家工作大局，也是當(dāng)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題?！墩撌稣帯分?，習(xí)近平總書記不僅深刻闡釋了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，因其體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼，是中華民族的最大公約數(shù)而成為新時(shí)代的時(shí)代主題，而且強(qiáng)調(diào)了“中國(guó)夢(mèng)是中華民族的夢(mèng)，也是中國(guó)全體婦女的夢(mèng)。新征程上，每一位婦女都是時(shí)代的書寫人、追夢(mèng)的奮斗者”。[1]22并要求以當(dāng)今的時(shí)代主題引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的前進(jìn)方向，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的歷程同促進(jìn)婦女全面發(fā)展的歷程更加緊密地融合在一起，使我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展具有更豐富的時(shí)代內(nèi)涵，使我國(guó)億萬(wàn)婦女肩負(fù)起更重要的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。[1]18

四、《論述摘編》揭示了婦女全面發(fā)展的人權(quán)本質(zhì)

婦女發(fā)展問題在本質(zhì)上是婦女發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)問題，是人權(quán)問題。而人的自由全面發(fā)展則是人權(quán)的最高價(jià)值追求?！墩撌稣帯分校?xí)近平總書記堅(jiān)持馬克思主義人權(quán)觀，深刻揭示了“婦女權(quán)益是基本人權(quán)”。[1]93尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。黨的百年奮斗史，貫穿著為中國(guó)人民的人權(quán)而進(jìn)行的斗爭(zhēng)。長(zhǎng)期以來，中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，走出了一條獨(dú)具中國(guó)特色的、以人民為中心的人權(quán)發(fā)展道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，致力于促進(jìn)人的全面發(fā)展，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，使婦女的發(fā)展權(quán)得到了前所未有的重視。促進(jìn)婦女全面發(fā)展不僅成為新一輪婦女發(fā)展綱要的基本原則，而且成為新修訂的婦女權(quán)益保障法立法目的的重要內(nèi)容，并把促進(jìn)婦女全面作為政府的重要職責(zé)和婦聯(lián)的基本職能。

五、《論述摘編》明確了新時(shí)代促進(jìn)婦女全面發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容

新時(shí)代促進(jìn)婦女全面發(fā)展涉及很多領(lǐng)域和方面?！墩撌稣帯分?，習(xí)近平總書記從以下幾個(gè)方面明確了新時(shí)代促進(jìn)婦女全面發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。一是要推動(dòng)?jì)D女和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，在共建共享中共同進(jìn)步，防止婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)滯后，這是婦女全面發(fā)展的基礎(chǔ)。[1]92二是要特別關(guān)注不同婦女群體之間均衡發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，尤其是要重點(diǎn)關(guān)心貧困婦女、殘疾婦女、留守婦女等困難婦女的發(fā)展問題。[1]54三是要協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭各方面的發(fā)展利益。[1]51四是要積極促進(jìn)婦女與男子平等和諧發(fā)展。堅(jiān)持和貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，是我國(guó)在總結(jié)人類文明發(fā)展的普遍規(guī)律并結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上做出的重大決策，是具有鮮明中國(guó)特色的制度安排，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。積極促進(jìn)婦女與男子平等和諧發(fā)展，要注意防范極端女權(quán)，反對(duì)性別對(duì)立。[1]53五是要關(guān)注婦女特殊利益的重點(diǎn)保護(hù)。[1]4

六、《論述摘編》強(qiáng)調(diào)了黨委和政府促進(jìn)婦女全面發(fā)展的主體責(zé)任

保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展，這既是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要初心使命，也是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要內(nèi)容，更是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)。對(duì)于新時(shí)代促進(jìn)婦女全面發(fā)展的責(zé)任主體問題，《論述摘編》不僅強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好黨的婦女工作的根本保證”[1]12，而且對(duì)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局提出了明確的要求，在領(lǐng)導(dǎo)體制上明確了婦聯(lián)組織受同級(jí)黨委和各自上級(jí)組織雙重領(lǐng)導(dǎo)、以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，在工作格局上，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。同時(shí)要完善黨建帶群建制度機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新修訂的婦女權(quán)益保障法也在重申各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益的保障工作的基礎(chǔ)上，增加了“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的保障婦女權(quán)益工作機(jī)制”。[4]

七、《論述摘編》高度重視和肯定了婦女的主體地位和偉大作用

馬克思主義婦女觀歷來重視婦女在創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的偉大作用。習(xí)近平總書記堅(jiān)持馬克思主義的唯物史觀，一方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)“婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。沒有婦女，就沒有人類，就沒有社會(huì)”[1]29，“婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，在各行各業(yè)書寫著不平凡的成就”；[1]34另一方面強(qiáng)調(diào)新征程上，每一位婦女都是主角，都有人生出彩的機(jī)會(huì)，“希望廣大婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、做文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、做敢于追夢(mèng)的奮斗者，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)”。[1]35同時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)了要注重發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用。

八、《論述摘編》定位了婦聯(lián)組織在促進(jìn)婦女全面發(fā)展方面的推動(dòng)作用

婦聯(lián)組織作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，在黨和政府聯(lián)系婦女群眾方面發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。對(duì)于新時(shí)代婦聯(lián)組織的職能定位，習(xí)近平總書記明確指出，發(fā)揮橋梁紐帶作用，當(dāng)好得力助手，這是婦聯(lián)組織的政治定位。婦聯(lián)承擔(dān)著代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的重要任務(wù)，這是婦聯(lián)組織的基本職能。這些職能定位，概括起來就是“引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系”。新征程上，在促進(jìn)婦女全面發(fā)展方面，婦聯(lián)組織要發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用，當(dāng)好黨的路線方針政策的宣傳員、黨與群眾的聯(lián)絡(luò)員和婦女群眾的服務(wù)員。要用偉大的“中國(guó)夢(mèng)”凝聚婦女，用黨的創(chuàng)新理論武裝婦女，用新時(shí)代偉大變革鼓舞婦女，用優(yōu)秀典型的榜樣力量感召婦女，用中國(guó)式現(xiàn)代化的美好愿景激勵(lì)婦女?！皨D聯(lián)組織要幫助婦女點(diǎn)燃?jí)粝?、追尋?mèng)想、共筑夢(mèng)想，為婦女釋放創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值搭建平臺(tái)，促進(jìn)婦女權(quán)益更有保障、人生更加出彩、生活更加幸?！?。[1]20同時(shí)，婦聯(lián)組織要為廣大婦女做好以尊重為前提的平等性服務(wù)、充滿人文關(guān)懷的個(gè)性化服務(wù)、體現(xiàn)時(shí)代要求的先進(jìn)性服務(wù)、有助增益進(jìn)步的成長(zhǎng)性服務(wù)、體現(xiàn)自身價(jià)值的互助性服務(wù)、解決特定問題的專業(yè)性服務(wù)。

九、《論述摘編》提出了全人類共同價(jià)值視域下推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展的“中國(guó)主張”

以“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”為主要內(nèi)容的全人類共同價(jià)值蘊(yùn)含著促進(jìn)全球婦女全面發(fā)展的價(jià)值理念。2015 年9 月27 日，習(xí)近平主席在全球婦女峰會(huì)上的講話中承諾為促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展加速行動(dòng)，并提出了推動(dòng)?jì)D女和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、積極保障婦女權(quán)益、努力構(gòu)建和諧包容的社會(huì)文化、創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國(guó)際環(huán)境等中國(guó)主張。[1]92-932020 年10 月1 日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25 周年高級(jí)別會(huì)議上的講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了幫助婦女?dāng)[脫疫情影響、讓性別平等落到實(shí)處、推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列、加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作等中國(guó)主張。[1]96-97在全人類共同價(jià)值視域下推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展，明確了中國(guó)婦女事業(yè)與全球婦女事業(yè)命運(yùn)與共的緊密關(guān)系，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記堅(jiān)守馬克思主義胸懷天下的偉大情懷。

《論述摘編》以其突出的科學(xué)性、人民性、實(shí)踐性、開放性、時(shí)代性，開辟了馬克思主義婦女理論中國(guó)化時(shí)代化新境界。在新征程上，我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作的重要論述為根本遵循，以高質(zhì)量的婦女工作，不斷提升廣大婦女獲得感、幸福感、安全感，使婦女的全面發(fā)展獲得新的躍升。