張欣培　王穎　郭楠　黃慧玲　馮奕瑩

圖/視覺中國

中國資本市場正迎來近30年最重要的一次改革。2023年2月17日，全面注冊制正式實施。

當日，中國證監(jiān)會及交易所等發(fā)布全面實行股票發(fā)行注冊制制度規(guī)則。此次發(fā)布的制度規(guī)則共165部，其中證監(jiān)會發(fā)布的制度規(guī)則57部，證券交易所、全國股轉公司、中國結算等發(fā)布的配套制度規(guī)則108部。其主要內(nèi)容包括精簡優(yōu)化發(fā)行上市條件、完善審核注冊程序、優(yōu)化發(fā)行承銷制度、完善上市公司重大資產(chǎn)重組制度、強化監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護等。

全面實行注冊制是涉及資本市場全局的重大改革。“全面實行注冊制制度規(guī)則的發(fā)布實施，標志著注冊制的制度安排基本定型，標志著注冊制推廣到全市場和各類公開發(fā)行股票行為，在中國資本市場改革發(fā)展進程中具有里程碑意義。”證監(jiān)會表示。

在中國人民大學原副校長吳曉求看來，注冊制改革與滬深交易所建立、股權分置改革是中國資本市場的三座豐碑。

湖南大學金融與統(tǒng)計學院教授劉健鈞對《財經(jīng)》記者表示：“注冊制相對于以往的核準制而言，具有三大制度優(yōu)勢：一是發(fā)行條件大幅優(yōu)化，可預期性顯著提高；二是將選擇權交給市場，彰顯市場在資源配置中的決定性作用；三是建立以信息披露為核心的運行機制，有力約束市場主體行為。”

全面注冊制改革有助于中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“通過注冊制改革，我們能夠讓資本市場完成支持高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的資源配置機制的建設。中國經(jīng)濟發(fā)展進入到新的階段，有一些新的特點和要求，即高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動。”中國人民大學資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍對《財經(jīng)》記者表示。

注冊制這一重大改革，將對資本市場生態(tài)重塑。

全面注冊制之下，A股的估值體系將發(fā)生變化。證監(jiān)會在工作會議上提出，要探索建立具有中國特色的估值體系，更好發(fā)揮資本市場的資源配置功能。

圍繞將選擇權交給市場的注冊制改革本質(zhì)，監(jiān)管重塑繼續(xù)向前。注冊制改革是一場涉及監(jiān)管理念、監(jiān)管體制、監(jiān)管方式的深刻變革。中國政法大學資本金融研究院院長劉紀鵬表示，“監(jiān)審分離、下放發(fā)審、做實保薦、真實供求”是化解中國資本市場體制矛盾的重中之重，證監(jiān)會退出上市核準之后，工作重點不再是“選美”，而是集中精力去抓“壞人”。

市場的各參與主體也面臨機遇和挑戰(zhàn)。有投行摩拳擦掌，希望在新的競爭格局中拿下增量業(yè)務，也有業(yè)內(nèi)人士認為，“每個主體能否真正行使好自己的權力、履行好自己的職責，在注冊制實施階段會面臨較大的挑戰(zhàn)和考驗?！?/p>

改革并非一蹴而就，全面注冊制仍需要在未來不斷完善各項制度。

“目前注冊制改革只是市場運行機制的一個組成部分，其還需要諸多配套制度。比如完善退市機制，如果只實行全面注冊制，不把退市渠道打通加強，就會形成堰塞湖?！便y河證券首席經(jīng)濟學家劉鋒認為。

主板改革

主板終于迎來了自己的注冊制改革。

主板上市公司數(shù)量與投資者數(shù)量眾多，投資產(chǎn)品規(guī)模龐大，利益關系更復雜。其進行注冊制改革一向被認為難度高、挑戰(zhàn)大、風險多，但也具有更為重要的意義和作用。

因此，主板是本次改革的重中之重?！斑@次主板注冊制改革基本上都在大家預期之內(nèi)，最重要的一點是，明確了主板的定位?！辟Y深投行人士王凱稱。

定位上，改革后的主板強調(diào)突出大盤藍籌特色，重點支持業(yè)務模式成熟、經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定、規(guī)模較大、具有行業(yè)代表性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

相應的，主板也設置了多元包容的上市條件。改革綜合考慮預計市值、凈利潤、收入、現(xiàn)金流等因素，設置了“持續(xù)盈利”“預計市值+收入+現(xiàn)金流”“預計市值+收入”等多套上市指標，取消了最近一期末不存在未彌補虧損、無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例限制等要求，優(yōu)化了企業(yè)在主板發(fā)行上市的門檻。

但是，主板對企業(yè)的上市要求卻絲毫沒有放松，其對企業(yè)上市仍有最近一年的盈利要求?？苿?chuàng)板允許滿足條件的虧損企業(yè)上市。相比之下，主板的要求依然是最高的。

“此前科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板在推行注冊制之時，放松了注冊條件，但這一次主板推行注冊制，注冊的條件不降反升，對利潤、收入或上市后的市值都有更高的要求?！睎|吳證券全球首席策略官陳李對《財經(jīng)》記者表示。

《財經(jīng)》記者了解到，已經(jīng)有本計劃上主板的企業(yè)轉道去創(chuàng)業(yè)板。“要求更高了，不得不轉，轉創(chuàng)業(yè)板的比較多。但有些可能也不滿足創(chuàng)業(yè)板‘三創(chuàng)四新要求，所以比較尷尬。”王凱告訴《財經(jīng)》記者。

“最近比較忙，主板注冊制改革后，一些企業(yè)的申報資料需要根據(jù)新規(guī)重新調(diào)整，增加了工作量。”一家上市券商投行人士告訴《財經(jīng)》記者。

與改革前相比，主板的首發(fā)發(fā)行承銷機制發(fā)生了三方面變化。首先在定價機制方面，明確新股發(fā)行價格、規(guī)模主要通過市場化方式?jīng)Q定。發(fā)行規(guī)模較小的企業(yè)，繼續(xù)保留直接定價，新增定價參考上限。

二是申購配售方面，將主板網(wǎng)上投資者新股申購單位由1000股調(diào)整為500股，與科創(chuàng)板保持一致。根據(jù)發(fā)行數(shù)量差異，明確戰(zhàn)略配售規(guī)模與參與投資者家數(shù)安排。

三是風險防控方面，完善超額配售選擇權實施機制。新增市場重大變化情況下應對機制，允許發(fā)行人和主承銷商要求網(wǎng)下投資者繳納一定數(shù)量保證金，明確投資者棄購數(shù)量較大可以二次配售。

本次改革也改進了主板的交易制度。具體措施包括：一是新股上市前5個交易日不設漲跌幅限制，業(yè)內(nèi)人士認為，此舉有利于促進新股價格回歸合理價值，提高市場定價效率；二是優(yōu)化盤中臨時停牌制度；三是新股上市首日即可納入融資融券標的，優(yōu)化轉融通機制，擴大融券券源范圍。

不過，本次改革對兩項制度未作調(diào)整；一是自新股上市第6個交易日起，日漲跌幅限制繼續(xù)保持10%不變；二是維持主板現(xiàn)行投資者適當性要求不變，對投資者資產(chǎn)、投資經(jīng)驗等不作限制。

此外，本次改革新增紅籌、差異表決權等重大制度安排，完善有關的信息披露制度，形成統(tǒng)一、公開的監(jiān)管標準。

值得注意的是，深交所對未盈利企業(yè)申請在創(chuàng)業(yè)板上市也做出了明確規(guī)定。細化了未盈利企業(yè)行業(yè)范圍，明確了未盈利企業(yè)上市條件。

本次改革后，多層次資本市場體系將更加清晰。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，中國證券交易所市場由單一板塊逐步向多層次拓展，各個板塊實行錯位競爭，基本覆蓋不同行業(yè)、不同類型、不同成長階段的企業(yè)。

例如，科創(chuàng)板突出“硬科技”特色，擁有關鍵核心技術，科技創(chuàng)新能力突出；創(chuàng)業(yè)板主要服務于成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)；北交所與全國股轉系統(tǒng)共同打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，重點支持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。

證監(jiān)會表示，將關注發(fā)行人是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和板塊定位。

估值分化

全面注冊制的推進，將重塑A股的估值體系。

注冊制改革以來，A股的上市公司數(shù)量急速增加。數(shù)據(jù)顯示，上市公司突破1000家和2000家數(shù)量時，分別用了十年的時間。2019年9月突破4000家，歷時四年。但突破5000家，僅僅用了三年的時間。而這正是得益于2019年注冊制改革，讓企業(yè)的上市效率大幅提升。

但是，隨著上市公司數(shù)量的快速增長，上市難度不降反增。

創(chuàng)業(yè)板的上市要求之一為最近一年營業(yè)收入不少于5000萬元，但成功上市的企業(yè)營收水平遠超于此。根據(jù)Wind（萬得）數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近兩年創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)近一年營收都在億元之上。

與此同時，排隊待上市的企業(yè)隊伍也十分龐大。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2月16日，創(chuàng)業(yè)板排隊上市企業(yè)有331家，科創(chuàng)板排隊上市企業(yè)141家。2023年以來，創(chuàng)業(yè)板終止（撤回/審核未通過）的企業(yè)數(shù)量就達到了16家，科創(chuàng)板有4家。

“一些企業(yè)撤回，有些是提前和監(jiān)管層進行了溝通，為了謹慎，企業(yè)和中介機構才會做出主動撤回的選擇?！币晃煌缎腥耸空f，接下來企業(yè)撤回終止審查的數(shù)量依然不會少。

按照目前的發(fā)行節(jié)奏，A股上市公司數(shù)量很快會突破6000家。對標海外成熟市場，美國上市公司的數(shù)量只有6500家左右。

“美國資本市場十分成熟。中國A股最終存有的上市公司數(shù)量不可能超過美國很多。即便現(xiàn)在是全面注冊制，上市也不會容易。如果每年保持幾百家的發(fā)行數(shù)量，那么退出端的企業(yè)數(shù)量也將是非常多的?！蹦戏揭患掖笮腿掏缎腥耸勘硎?。

注冊制下，企業(yè)即便成功登上了資本市場的舞臺，股價上也未必會有出色表現(xiàn)。

首先，它或?qū)⒚媾R新股破發(fā)的常態(tài)化。

注冊制之下的發(fā)行，取消了此前23倍市盈率的發(fā)行限制，采用市場化的詢價定價方式。

2月17日，證監(jiān)會修訂發(fā)布《證券發(fā)行與承銷管理辦法》，自公布之日起施行。對新股發(fā)行價格、規(guī)模等不設任何行政性限制。

博時基金首席權益策略分析師陳顯順分析，注冊制改革后，發(fā)行價隱含的估值水平將更加接近二級市場的定價，“打新套利的空間大幅縮小，穩(wěn)賺不賠神話難以維持，這也是市場逐步走向有效的必然結果”。

“主板全面注冊制后新股定價將更加市場化。參與打新仍有意義，更需要考驗對新股的定價能力。新股投資既是風險也是機遇，做好基本面研究仍是根本?！眹８惶m克林基金對《財經(jīng)》記者表示。

實際上，在已經(jīng)實行注冊制的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所，新股破發(fā)的現(xiàn)象已愈發(fā)頻繁。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2月16日，2022年以來，新股上市首日破發(fā)的數(shù)量達到了126只。而在更早之前的2021年，僅有22只新股破發(fā)。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家龐溟認為，市場愿意給予優(yōu)質(zhì)股票更高估值水平，優(yōu)質(zhì)股票的打新“紅利”有可能長期存在和進一步提高，而基本面欠佳的公司獲得過高定價水平的難度則會加大，分化效應和馬太效應將更趨明顯。

其次，上市后的股票面臨二級市場的交易分化。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2月16日，A股上市公司有136家市值超千億元，這些公司的市值總和占到了A股總市值的41.5%。500億元-1000億元上市公司數(shù)量152家，100億元-500億元的有1309家。100億元以下的有3493家，其中有2250家低于50億元。

實際上，當前A股的換手率分化現(xiàn)象已較為明顯。以2月16日交易日為例，換手率低于2%的上市公司數(shù)量有2346只、低于1%的有1010只、大于5%的有1046家。

隨著上市公司數(shù)量增多，估值分化愈發(fā)明顯，有觀點認為A股將出現(xiàn)港股化趨勢。

圖1：注冊制改革大事記

資料來源：根據(jù)公開資料整理 制圖：顏斌

“在港股市場，上市公司很多，資金只會集中在優(yōu)質(zhì)股上?？儾罟蓻]有資金關注，沒有成交量，逐漸被市場邊緣化。未來A股會逐漸發(fā)展為港股化，現(xiàn)在港股市場的仙股就很多?！庇惺袌鋈耸空J為，全面注冊制相對利好大盤藍籌股，小股票、垃圾股可能會成為資金的棄兒。

不過，也有人士認為，A股不太可能快速港股化。“國內(nèi)的投資者結構和港股差異比較大，外匯管制、流動性充裕、費率低等等因素決定了散戶一直會有?！蹦炒笮凸几酃苫鸾?jīng)理向《財經(jīng)》記者表示，“制度再變，定價還是投資者給的，這種投資者結構很難快速發(fā)生變化。投資者結構的變化，一定是巨大的市場波動把一部分投資者洗出去?！?/p>

景順長城基金副總經(jīng)理陳文宇認為，中小盤可能存在機會?！白灾仆瞥龊?，預計中小市值上市公司的數(shù)量將會有所提升。參考海外成熟市場經(jīng)驗，中小盤投資策略往往會有較高的超額收益，值得投資者跟蹤關注”。

盡管如此，但市場普遍有一個共識：未來對于散戶投資者來說，賺錢的難度會越來越大。

中國人民大學法學院教授劉俊海認為，全面注冊制改革后，股價可能面臨大幅度的漲跌，尤其是垃圾股面臨較大的市場風險，散戶需要更加謹慎。

“未來專業(yè)的機構投資者將成為市場主體?！饼嬩楸硎荆斑@對投資者的專業(yè)經(jīng)驗、投資水平和風險承受能力提出了更高的要求。”

“優(yōu)質(zhì)公司可能會有更多的估值溢價，投資者的投資理念和投資策略有可能會更趨向價值投資，機構化進程加速。”星石投資副總經(jīng)理方磊告訴《財經(jīng)》記者。

全面注冊制之下，A股的估值定價邏輯將發(fā)生改變。

“未盈利公司上市將成為新常態(tài)，原有的估值定價邏輯也需要逐步適應這種變化。隨著退市機制的完善，在原有的估值定價邏輯中，可能需要考慮更多退市方面的風險因素?！庇磊A基金分析。

“從審核制向注冊制轉向的過程中，上市公司結構、投資者結構和估值體系均在發(fā)生變化?！遍_源證券副總裁兼研究所所長孫金鉅向《財經(jīng)》記者表示。

中國證監(jiān)會在2023年系統(tǒng)工作會議上再次強調(diào)，完善估值定價邏輯，建立中國特色估值體系。

會議提出，推動提升估值定價科學性有效性。要深刻把握中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征、體制機制特色、上市公司可持續(xù)發(fā)展能力等因素，推動各相關方加強研究和成果運用，逐步完善適應不同類型企業(yè)的估值定價邏輯和具有中國特色的估值體系，更好發(fā)揮資本市場的資源配置功能。

監(jiān)管重塑

“全面注冊制改革的核心、重中之重，并不是IPO（首次公開募股）和再融資條件，而是證監(jiān)會轉變職能，監(jiān)審分離。”一位投行人士直言。

全面注冊制對監(jiān)管提出了更高的挑戰(zhàn)。注冊制之下，監(jiān)管層更加強調(diào)放管結合，在“放”的同時加大“管”的力度，建立全流程監(jiān)管體系，并對責任主體加大追責力度。

一方面，證監(jiān)會建立對發(fā)行上市監(jiān)管的權力運行全流程監(jiān)督制約機制，對發(fā)行上市審核程序和發(fā)行注冊程序相關內(nèi)控制度運行情況進行督導督察。

另一方面，此次改革進一步明晰交易所和證監(jiān)會的職責分工。證監(jiān)會將轉變職能，對交易所發(fā)行上市審核工作的監(jiān)督機制，會定期不定期對交易所開展現(xiàn)場檢查，按標準選取或按一定比例隨機抽取交易所發(fā)行上市審核過程中的項目，同步關注交易所審核理念、標準的執(zhí)行情況。

圖2：A股近十年退市企業(yè)數(shù)量變化

單位：家。資料來源：Wind

在完善審核注冊程序方面，堅持證券交易所審核和證監(jiān)會注冊各有側重、相互銜接的基本架構，進一步明晰證券交易所和證監(jiān)會的職責分工，提高審核注冊效率和可預期性。

證券交易所審核過程中發(fā)現(xiàn)重大敏感事項、重大無先例情況、重大輿情、重大違法線索的，及時向證監(jiān)會請示報告。同時，取消證監(jiān)會發(fā)行審核委員會和上市公司并購重組審核委員會。

相對于核準制，注冊制不存在監(jiān)管部門的信用背書，企業(yè)的投資價值交由投資者自行判斷。監(jiān)管機構的角色也發(fā)生了轉變，從“質(zhì)檢員”變?yōu)椤安门袉T”，監(jiān)管職能由事前審核轉變?yōu)槿^程監(jiān)管，尤其是事中事后監(jiān)管。

在這一監(jiān)管過程中，強化信息披露、履行中介機構的把關責任、完善退市機制、加強投資者保護和風險揭示等問題，成為市場關注的焦點。

信息披露是注冊制的核心之一。安永大中華區(qū)審計服務主管合伙人毛鞍寧表示，注冊制下，各方的責任簡而言之為：發(fā)行人要講清楚，中介機構要核清楚，審核部門要問清楚，投資者要想清楚，監(jiān)管部門/司法系統(tǒng)要查清楚。

除了發(fā)行端，日常持續(xù)監(jiān)管也是強化風險揭示的重要環(huán)節(jié)。2023年初，滬深交易所發(fā)布《關于加強退市風險公司2022年年度報告信息披露工作的通知》，要求已被實施財務類退市風險警示的上市公司在年度報告披露前增加風險提示頻率及針對性。投資者保護關口進一步前移。

“應持續(xù)健全風險監(jiān)測、預警、處置、問責機制，提升風險防控工作的主動性預見性?！币晃坏胤奖O(jiān)管人士對《財經(jīng)》記者表示。

對于欺詐發(fā)行、財務造假等信息披露造假行為，證監(jiān)會表示將嚴肅追究發(fā)行人、中介機構及相關人員責任。此前首例證券集體訴訟“康美案”判決賠償投資者24.59億元，成為資本市場法治史上的標志性事件。

全面注冊制改革，給證券中介機構帶來了歷史性機遇和空前挑戰(zhàn)。中介機構作為專業(yè)核查驗證的第一道防線，其承擔的“看門人”職責愈發(fā)重要。

證監(jiān)會多次強調(diào)壓嚴壓實中介機構責任。此次改革中有三點變化：一是將發(fā)行上市申請文件“受理即擔責”調(diào)整為“申報即擔責”；二是將保薦人對發(fā)行上市申請文件的“全面核查驗證”要求調(diào)整為“審慎核查”；三是現(xiàn)場督導對象從券商擴大到所有中介機構。

“全面注冊制并不意味著監(jiān)管的放松，反而是加強了?！陥蠹磽熥屚缎袎毫艽螅桓以俦e幸心理‘帶病闖關?！婧瞬轵炞C變?yōu)椤皩徤骱瞬椋瑥娀酥薪闄C構的勤勉盡責意識?！币晃煌缎腥耸扛嬖V《財經(jīng)》記者。

在已經(jīng)實行注冊制的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所，新股破發(fā)的現(xiàn)象已愈發(fā)頻繁。圖/視覺中國

“現(xiàn)場督導擴容意味著把會計師也納入其中，我們的壓力也增大了?！庇袝嫀煾嬖V《財經(jīng)》記者，全面注冊制的推行一定程度上降低了資本市場的準入門檻，增加了審計風險，因此選擇高質(zhì)量客戶是未來風險控制的關鍵。

上海漢聯(lián)律師事務所律師宋一欣看到了法律從業(yè)者的機遇，他對《財經(jīng)》記者表示，“注冊制帶來法律服務業(yè)務的增加，也不可避免地混入不良信披內(nèi)容，這就使證券共同訴訟工作增加。”

新頒布的《首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法》提出，將加大違法違規(guī)行為追責力度，實行更嚴格的法律責任體系，發(fā)揮證券市場禁入措施制度作用，強化交易所自律監(jiān)管。

全面推行注冊制下，完善退市制度，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰是監(jiān)管層面臨的又一重要任務。

從實踐經(jīng)驗來看，試點注冊制以來，尤其是退市新規(guī)落地以來，A股退市節(jié)奏明顯加快。Wind數(shù)據(jù)顯示，2022年A股共有50家上市公司退市，其中強制退市45家，均創(chuàng)出新紀錄，約為此前三年退市數(shù)量總和。從退市原因看，九成以上因觸及財務類退市指標被摘牌。

不過，相較于美股6%的退市率，A股2022年退市率不足1%。市場不乏聲音認為退市力度仍有待加強。

“退市力度需要加強，但要達到成熟市場那樣的退市率很難，因為涉及利益太大了，包括上市企業(yè)、地方政府等。”有律師對《財經(jīng)》記者表示。

“建議增加不同板塊的差異化標準?！鄙虾＝煌ù髮W上海高級金融學院副院長李峰對《財經(jīng)》記者表示，“當前退市標準中，差異化主要體現(xiàn)在雙創(chuàng)板塊盈利要求比主板更寬松，但在財務造假認定標準和交易類標準等方面，差異化不足。例如，針對主板市場的‘大盤藍籌定位，或可增加‘連續(xù)×年不分股息或紅利即出示退市警告等條款，進一步提高退市標準對不同板塊定位的適配度?！?/p>

李峰認為，在實際執(zhí)行過程中，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度相對較弱，難以及時發(fā)現(xiàn)和處置一些不良企業(yè)的問題?；蚩煽紤]增加退市檢查力度，加強退市審核的透明度和公正性，確保市場規(guī)則的公平實施。

市場變局

隨著一個新的時代的到來，市場的參與主體也面臨著不同的機遇與挑戰(zhàn)。

證監(jiān)會對過渡時期的IPO企業(yè)也做了安排：在審企業(yè)將平移至交易所審核；已通過發(fā)審委審核并取得核準批文的，發(fā)行承銷工作按照現(xiàn)行相關規(guī)定執(zhí)行；已通過發(fā)審委審核未取得核準批文的，可選擇按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，也可選擇暫停待全面實行注冊制后按照注冊制程序發(fā)行承銷。

有投行人士告訴《財經(jīng)》記者，手頭有在審的主板項目，后續(xù)會平移至交易所，目前正在抓緊補充調(diào)整材料。

已過會未取得批文的企業(yè)會否選擇暫停？“個人覺得沒必要，這樣整套申報材料都得重新做。時間成本也要考慮在內(nèi)?！痹撏缎腥耸勘硎?。

一家擬上市公司高管對《財經(jīng)》記者表示，“一直很關注全面注冊制的進展，后續(xù)會根據(jù)公司自身的特征和相應的板塊屬性，選擇上市板塊，盡早規(guī)劃。”

也有因規(guī)則變化，而不得不重新選擇上市板塊的企業(yè)。

多位業(yè)內(nèi)人士在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，對于具體企業(yè)，未來上市可能會越來越難。但是，對于特定行業(yè)以及優(yōu)秀企業(yè)，將會受到市場與資金的青睞。

試點注冊制階段，在集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領域，一批處于“卡脖子”技術攻關領域的“硬科技”企業(yè)登陸科創(chuàng)板。

“全面注冊制旨在推動產(chǎn)業(yè)升級轉型，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，利好國家政策支持行業(yè)，如新能源、醫(yī)藥生物、安全領域、自主可控等領域，尤其利好科技創(chuàng)新領域中的中小企業(yè)。”陳文宇對《財經(jīng)》記者表示，該類企業(yè)成長期需要大量的資本投入，過去由于缺乏優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行抵押，較難向銀行進行融資，隨著注冊制全面實行、上市門檻降低、上市效率加速，企業(yè)可通過資本市場進行融資，并將資金用于項目研發(fā)、運營資金補充、設備購買、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合等，從而在技術或成本上實現(xiàn)進一步突破，形成行業(yè)領先優(yōu)勢，并有利于在業(yè)內(nèi)形成示范效應及正向循環(huán)。

雖然在注冊制下具體到單家企業(yè)，上市要求并沒有放松，但是對于一些特定領域的企業(yè)而言，其上市機會反而增加了。一級市場多位投資人認為，戰(zhàn)略新興行業(yè)的企業(yè)，在成長早期就有望獲得投資機構的支持。

盈科資本合伙人、首席投資官陳宇雷告訴《財經(jīng)》記者：“之前國家的上市制度對凈利潤等各項指標要求嚴格，后來通過制度改革打破這些指標后，擴寬了我們的投資視野和標的范圍。一些國家支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，如某些半導體企業(yè)，這些行業(yè)的一些企業(yè)可能原來不太容易上市，早中期股權投資人很難退出，所以不在投資范疇。但現(xiàn)在，它們就會成為投資人關注的目標?！?/p>

在龐溟看來，上市條件更具包容性的背景下，企業(yè)直接融資途徑得以拓展。對擬上市企業(yè)和上市公司來說，其未來的組成將有望呈現(xiàn)多層次、市場化、高質(zhì)量的趨勢，優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)融資有望成為全市場IPO的主力。主板則吸引大型成熟企業(yè)。

這場變革之下，券商、創(chuàng)投、公募基金等機構都將受到不同程度的影響。

券商行業(yè)將率先受益于投行、經(jīng)紀業(yè)務量增加，但也對從業(yè)人員提出了更高的挑戰(zhàn)。“近五年A股IPO融資額年均復合增長率超過40%。伴隨全面注冊制落地，A股融資家數(shù)及融資額有望再創(chuàng)新高，帶動投行綜合業(yè)務能力提升、實現(xiàn)競爭格局優(yōu)化。同時我們也認識到，全面注冊制對投資銀行作為保薦機構的履職盡責能力提出了更高要求。投行應自覺提高站位，更好地服務國家戰(zhàn)略和資本市場改革，打造適應全面注冊制的核心能力，發(fā)揮好資本市場看門人的作用?！敝薪鸸就顿Y銀行部負責人王曙光表示。

部分受訪投行人士對全面注冊制落地的消息顯得頗為淡定，似乎已經(jīng)有了一定的心理預期，“全面注冊制總算來了，對券商肯定是利好，但也對投行的承銷能力、定價能力、研究能力提出了更高要求。投行還需提升發(fā)掘新興產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的能力”。

全面注冊制會加速投行業(yè)務向頭部券商集中。中信證券表示，短期來看，受益于可能的主板發(fā)行規(guī)模擴容，投行收入占比高且主板IPO排隊項目規(guī)模較大的券商受益明顯。長期來看，注冊制的全面實行將推動投行業(yè)務從傳統(tǒng)的以資源為核心向以銷售定價和交易服務能力為核心轉變。

創(chuàng)投機構通過“Pre-IPO”投資模式獲利的難度加大。深創(chuàng)投人士告訴《財經(jīng)》記者，創(chuàng)投基金退出時的收益可能不及以往核準制下的收益。一級市場估值過高可能造成估值倒掛，甚至上市可能帶來一級市場過高估值的“泡沫戳破效應”。

“另外，新股走勢分化，對投資機構把握二級市場退出時機提出了更高要求，也會給行業(yè)帶來影響?！鄙顒?chuàng)投表示。至于應對之法，投早投小投科技是多家投資機構提出的解決方案，也是這一兩年業(yè)已形成的行業(yè)趨勢。

全面注冊制也將給公募行業(yè)帶來深遠影響。

業(yè)內(nèi)人士認為，全面注冊制考驗投資者對于公司質(zhì)地的判斷，將更加凸顯公募基金在選股方面的優(yōu)勢。同時，隨著上市公司數(shù)量的增加以及上市周期的縮短，挑戰(zhàn)也隨之而來。

“公募基金未來需要重點提高早期價值發(fā)現(xiàn)及研究轉化效率兩個環(huán)節(jié)的能力?！标愇挠罡嬖V《財經(jīng)》記者，“早期價值發(fā)現(xiàn)主要體現(xiàn)在通過建立全產(chǎn)業(yè)鏈研究體系，厘清產(chǎn)業(yè)脈絡，在公司上市前就能夠進行篩選和研究，從而在IPO詢價階段進行合理定價。研究轉化效率體現(xiàn)在夯實平臺化和體系化的投研團隊，將研究成果及時和高效地傳達給投資團隊?！?/p>