姚崇（公元650—721年），字元之，唐嶲州都督姚懿之子，陜州硤石（今河南三門峽）人，唐朝著名政治家、軍事家。姚崇歷仕高宗、武則天、中宗、睿宗和玄宗五朝，并任武則天、睿宗、玄宗三朝宰相，皆兼兵部尚書。玄宗時期，姚崇提出“十事要說”，力主實行新政，推行社會改革，為開元盛世的開創(chuàng)奠定了堅實基礎。他是一位既有原則性，又有靈活性，經(jīng)驗豐富、敢于擔當?shù)恼渭?，與房玄齡、杜如晦、宋璟并稱唐朝四大賢相，玄宗盛贊其“宏才遠略”。司馬光在《資治通鑒》中說：“唐世賢相，前稱房、杜，后稱姚、宋，他人莫得比焉。”毛澤東在閱讀了《新唐書·姚崇傳》之后寫下批注，稱贊姚崇是“大政治家、唯物論者”。

挽郎入仕? 三居相位

永徽元年（公元650年），姚崇出生于一個官宦家庭，少年時代生性灑脫，崇尚氣節(jié)，愛好習武，長大后發(fā)奮讀書。他的第一份工作比較特殊。在20歲時，恰逢唐高宗李治的嫡長子、太子李弘去世，姚崇被任命為李弘的挽郎，也就是出殯時牽引靈柩唱挽歌的人，以此步入仕途。儀鳳二年（公元677年），他考中“下筆成章”制舉，被授為濮州司倉參軍，掌租調(diào)、公廨、倉庫等倉谷事務，后被調(diào)至鄭州等地任職。姚崇在地方任職13年，體會到吏治制度的利弊得失，為其日后輔政打下良好基礎。

他一生三次入相，第一次是在武則天時期。天授年間，武則天登上皇位，啟用一批新人，姚崇做了京官，出任司刑寺（即大理寺）司刑丞，參與審定刑獄。當時，為鞏固統(tǒng)治，武則天重用酷吏周興、來俊臣等人，大興告密之風，造成大量冤假錯案，許多大臣被誣陷謀反而獲罪，朝廷上人人自危。姚崇任司刑丞后，持法公正，反對濫用刑罰，保全了很多人的性命。萬歲通天元年（公元696年），契丹李盡忠、孫萬榮叛亂，揮軍南下，連下數(shù)州，形勢危急，朝廷一時軍務繁雜，檄書如雪。武則天讓朝臣上書，提出應對之策。時任夏官（兵部）郎中的姚崇對軍情“剖析若流，皆有條貫”，受到武則天的賞識，被破格提拔為夏官侍郎，由此躋身朝廷重臣之列。圣歷元年（公元698年），在狄仁杰的建議下，武則天提拔姚崇任同鳳閣鸞臺平章事，位居宰輔。

擔任宰相后，姚崇成為武則天處理軍國要務的重要助手。他忠心耿耿，輔佐朝政；整頓國防，抵御外侵；整理鹽務，發(fā)展生產(chǎn)，推動當時社會、經(jīng)濟、文化的繁榮發(fā)展。到了武則天晚年，他因剛直不阿，得罪了寵臣張易之等人，被貶為司仆卿，后改任靈武道安撫大使。在離京時，武則天命他推薦宰相。姚崇從大局出發(fā)，舉薦秋官（刑部）侍郎張柬之為宰相。神龍元年（公元705年），宰相張柬之與右羽林將軍桓彥范等人擁護唐中宗恢復唐朝。姚崇參與其中，后因功被封為梁縣侯，實封二百戶。唐中宗即位后，姚崇在朝中再次受到排擠，被外放，改任亳州刺史。

唐睿宗繼位后，于景云元年（公元710年）拜姚崇為兵部尚書、同中書門下三品。這是姚崇第二次擔任宰相一職。他與宋璟齊心協(xié)力革除時弊、整肅綱紀，朝政逐漸好轉。沒想到，后來因得罪太平公主，他又被貶出京城，任同州刺史。

姚崇的才干和忠誠給唐睿宗的兒子李隆基留下很好的印象。開元元年（公元713年），李隆基即皇帝位以后，馬上任命姚崇為宰相。這是姚崇第三次任宰相。在此期間，他大力整頓朝政，為穩(wěn)定國家政局、推動社會進步，開創(chuàng)開元盛世發(fā)揮了關鍵作用。

“十事要說”? 奠定盛基

開元元年（公元713年）十月，剛剛當上皇帝的唐玄宗一心要振興唐朝大業(yè)，決定啟用一批治世之能臣，其中就包括姚崇。當時姚崇正在同州（今陜西渭南大荔縣）擔任刺史。為了能夠盡快見到他，唐玄宗趁到新豐（今陜西臨潼東北）檢閱軍隊的機會，密召姚崇前來。按照唐朝的規(guī)定，皇帝到一個地方，方圓三百里的地方長官都要前來見駕。同州距離新豐不到三百里，于是姚崇馬不停蹄，趕了過來。

姚崇到新豐時，唐玄宗正在狩獵，便問他會不會狩獵之道。姚崇說，自己從小就會，到20歲時，常以呼鷹逐獸為樂，現(xiàn)在雖然已經(jīng)60多歲了，但騎馬狩獵還是沒問題的。隨后，君臣二人暢談了起來。唐玄宗問了他許多關于國家治理的意見和建議，姚崇坦然應答，從穩(wěn)定政局、整頓官吏和改革財政制度三個方面闡述了自己的治國之策，這便是歷史上著名的“十事要說”。

“十事要說”最初被記錄在唐朝史官吳兢所寫的《升平源》中，后來又被《新唐書》所引用，主要內(nèi)容包括三個方面：其一，加強中央集權，穩(wěn)定政局。具體而言，就是不允許皇親、國戚、幸臣、宦官等非正統(tǒng)的政治勢力參與朝政，保證皇帝的權力不受到干擾，同時要精簡刑罰，施行仁政，以仁義治理天下。其二，整頓吏治。不允許任何人通過非正常途徑擔任官職，朝廷要以應有的禮節(jié)對待大臣，皇帝要虛懷納諫，允許大臣“批逆鱗，犯忌諱”。其三，關注民生，改善國家財政狀況。具體而言，要休養(yǎng)生息，不要因貪圖邊功而發(fā)動戰(zhàn)爭；之前營造道觀、佛寺花費巨大，荼毒生靈，今后不要再增建道觀、佛寺；要輕徭薄賦，減輕百姓負擔，避免勞民傷財。

姚崇提出的十條建議都是針對當時的政治弊端總結出來的經(jīng)驗教訓，條條切中要害。唐玄宗認為這些建議都是治國良策，欣然接受，遂拜他為兵部尚書、同中書門下三品、封梁國公，后遷紫微（中書）令，委以大權。因為這個任命是唐玄宗狩獵期間宣布的，“走馬上任”的成語由此而來，而唐玄宗走馬任姚崇的故事也一時被傳為美談。

唐玄宗非常信任姚崇，每次殿見，必定起立相迎，告別時又臨軒相送，這是其他宰相未曾受到的禮遇。姚崇也兢兢業(yè)業(yè)地輔佐他。面對唐玄宗即位之初，政治混亂、吏治腐敗、局勢動蕩等問題，姚崇大力推行社會改革，革故鼎新、興利除弊。他從整飭吏治制度入手，罷免冗職，選賢任能，各當其才，結束了長期以來冗官濫吏充斥官場的局面；建議皇帝讓僧尼還俗、下令禁止濫造佛寺，剎住了大肆營建佛寺的弊風，減少了國財民力的無端消耗；主張法者，天下公器，做到執(zhí)法公正、不避權貴，抑制了宗室和功臣的權勢，消除了長期以來影響社會安定的隱患。

開元三年（公元715年）正月，姚崇因子喪請假，回來上班后不久就把積壓了十幾天的案牘處理完畢。開元三年底，他辭去了宰相職務，但仍參與軍國大事。雖然擔任宰相只有3年多的時間，但姚崇堅持以“十事要說”為施政綱要，以清除天下積弊為己任，推動唐朝實現(xiàn)了“賦役寬平、刑罰清省、百姓富庶”的良好局面，被時人譽為“救時宰相”。杜牧稱贊他“首佐玄宗起中興業(yè)”。毛澤東對“十事要說”也給予很高評價，說“如此簡單明了的十條政治綱領，古今少見”。

不貪為寶? 廉慎為師

姚崇之所以成為著名政治家、名垂青史的一代賢相，不僅在于他三次為相，剛正不阿，革除時弊，一生報效國家，還在于他不以官高而凌下，不以位尊而專橫，一生廉政，具有以不貪為寶、以廉慎為師的政治品格。

他一生倡導廉政，認為政府官員只有廉政愛民，才能做到“如鏡之明，斷可以平；如鏡之潔，斷可以決”，反對“當官以割剝?yōu)閯?，在上以財賄為親”的腐敗官場作風。在做地方官時，他深受百姓擁戴，離任之時，百姓簇擁他的馬頭，依依不舍。姚崇只得留下馬鞭、馬鐙以為紀念。后來，“截鐙留鞭”廣為流傳，表達百姓對離任官員的不舍之情。開元年間，姚崇第三次擔任宰相時，在京城長安竟然沒有府邸，只能寓居在罔極寺中，其清廉可見一斑。

姚崇不僅自身為官清廉，還著有《執(zhí)秤誡》《彈琴誡》《執(zhí)鏡誡》《辭金誡》《冰壺誡》五篇文章，合稱《五誡》，勸誡官員要做到清正廉潔?！段逭]》從5個方面闡述了為官執(zhí)政的道德規(guī)范和從政準則。《持秤誡》主要倡導為官者要像持秤者一般，堅守公平公正、不差毫厘?！稄椙僬]》主要以彈琴喻治國，倡導“治國之道，大急小緩”，重視移風易俗，堅持以理服人，以德教化。《執(zhí)鏡誡》主要告誡為官者當有鏡鑒思想，堅持以銅為鏡正衣冠，以人為鏡正己身，同時要做到執(zhí)法公開、執(zhí)法公正。《辭金誡》主要強調(diào)官員要廉潔奉公，通過子罕辭玉、楊震辭金的故事告誡官吏“欲人不知，莫若勿為”，貪贓受賄必將暴露，后悔終生?！侗鶋卣]》主要強調(diào)為官當如冰之潔、如壺之守，培養(yǎng)冰清玉潤的君子之德，抨擊官場貪污受賄的卑劣行徑，提出“與其濁富，寧比清貧”的價值觀，倡導“以此清白，遺其子孫”的治家之風。

除《五誡》外，姚崇還留有《撲滿賦》《口箴》《遺令誡子孫文》等家訓。這些文章充滿了人生哲理和智慧，告誡子孫滿招損、謙受益，勿圖富貴，知足知止，厚德修身，方可長久。

開元三年（公元715年）十月，65歲的姚崇回到陜州故里，揮筆寫就“藩籬”二字，視為家規(guī)，刻于石匾。他以“藩籬”隱喻規(guī)矩和準繩，要求后人做人做事時刻謹記，何者可為，何者不可為，要謹言慎行、崇尚氣節(jié)、忠君愛國。這些家規(guī)家訓被作為家族的“藩籬”、處世的“標準”為世代子孫所遵守。姚崇的兒子姚弈，謹遵父訓，官至禮部侍郎。玄孫姚勖，官至常州刺史，不畏權貴，忠直任事。后世子孫如清代福建總督姚啟圣，低調(diào)做人，一生清白，以至于在他去世時，家里人竟然需要借錢安葬他?？梢姡己玫募乙?guī)家訓可以代代相傳、澤被后世。

開元九年（公元721年），姚崇病逝，被追贈揚州大都督，謚號文貞（又作文獻）。當時社會經(jīng)濟發(fā)展，人們生活條件好了，厚葬成風。姚崇認為這是陋俗，于是留下遺囑，要求自己死后只穿平常衣服入殮，不寫經(jīng)，不畫像，一切從簡。開元十七年（公元729年），唐玄宗追贈姚崇為太子太保。

以不貪為寶、以廉慎為師，姚崇歷任三朝宰相，一生清廉勤政。他身體力行地踐行了自己的為官之道——“凡所從政，當須正己。誡往修來，慎終如始”。

（作者簡介：馮新紅，北京警察學院教師）

責任編輯 / 金蕾蕾