[摘要] 做好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。海淀區(qū)海淀街道黨工委秉持“兩新組織黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓好了就是凝聚力”的思路，創(chuàng)建紅帆兩新組織黨建品牌，從“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展”四個(gè)方面詮釋并引領(lǐng)實(shí)踐。通過(guò)推動(dòng)兩新黨組織兜底覆蓋，引導(dǎo)企業(yè)參與社會(huì)治理，全方位做實(shí)做細(xì)兩新組織黨建工作，讓紅帆品牌有效傳導(dǎo)并產(chǎn)生輻射效應(yīng)。

[關(guān)鍵詞] 兩新組織；黨建賦能；高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)] D267.9? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）05-0081-03

海淀街道地處海淀區(qū)中心地帶、中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)腹地，區(qū)域內(nèi)聚集兩新組織企業(yè)數(shù)量17000家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員密集。兩新組織員工既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，也是維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。做好兩新組織黨建工作成為街道黨工委加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。海淀街道以紅帆黨群服務(wù)中心為活動(dòng)軸，以“紅帆書(shū)屋”商務(wù)樓宇智能黨建工作站為紐帶，打造城市基層黨建品牌。紅帆黨建品牌創(chuàng)建以來(lái)，一直發(fā)揮著四個(gè)方面的影響作用：一是導(dǎo)向作用，引導(dǎo)兩新組織建立健全黨的組織。二是指導(dǎo)作用，支持和指導(dǎo)兩新組織開(kāi)展黨建工作。三是推動(dòng)作用，幫助兩新組織發(fā)展，解決發(fā)展中的困難。四是共融作用，引導(dǎo)兩新組織參與基層治理和服務(wù)百姓。

做實(shí)組織覆蓋? 筑牢紅帆之基

兩新組織黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓好了就是凝聚力，抓細(xì)了就是競(jìng)爭(zhēng)力。如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為助力企業(yè)發(fā)展的凝聚力和推動(dòng)力，通過(guò)協(xié)調(diào)各方、整合街道轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，幫助兩新組織找準(zhǔn)定位、科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)把自身發(fā)展融入街道發(fā)展大局，促進(jìn)企業(yè)參與基層社會(huì)治理，從而助推街道高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代海淀街道面臨的一項(xiàng)重要課題。

分級(jí)負(fù)責(zé)做好兩新組織黨建工作全覆蓋。海淀街道黨工委堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與組織組建同步，以點(diǎn)帶面、分層分級(jí)、統(tǒng)籌指導(dǎo)建立兩新黨組織。街道轄區(qū)下設(shè)3個(gè)紅帆黨建服務(wù)站，建立兩新組織黨建孵化器，著力推進(jìn)中關(guān)村西區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作。依托34個(gè)黨建工作站，建立兩新組織黨建孵化點(diǎn)。幫助具備條件的兩新組織建立獨(dú)立黨支部，將不具備單獨(dú)組建條件的兩新組織通過(guò)片區(qū)聯(lián)建、“1+N”行業(yè)聯(lián)合（同業(yè)）共建、掛靠組建、派駐幫建等方式，建立聯(lián)合黨組織和區(qū)域性黨組織，成功孵化兩新黨組織308個(gè)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作全覆蓋。

孵化品牌推動(dòng)兩新組織黨建擴(kuò)大影響力。街道黨工委幫助企業(yè)對(duì)接專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，加快轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)特色樓宇的黨建品牌孵化，并推動(dòng)工作站站長(zhǎng)對(duì)一些條件成熟的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的黨建品牌孵化指導(dǎo)。通過(guò)3個(gè)紅帆黨建服務(wù)站孵化若干個(gè)樓宇紅帆黨建聯(lián)盟和企業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，帶動(dòng)周邊企業(yè)以各種聯(lián)建活動(dòng)形式，形成多點(diǎn)、全覆蓋的紅帆黨建品牌矩陣。同時(shí)，街道按轄區(qū)兩新組織領(lǐng)域細(xì)分，注重發(fā)揮領(lǐng)先行業(yè)和龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)具備條件的大型企業(yè)內(nèi)部由上到下建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的黨組織架構(gòu)體系。例如，指導(dǎo)新東方教育集團(tuán)和萬(wàn)學(xué)教育集團(tuán)，建立企業(yè)黨委后，既要抓實(shí)在海淀街道轄區(qū)內(nèi)的公司黨支部工作，又要抓實(shí)分布在全國(guó)各地分公司的所有黨支部工作，并把黨建工作寫(xiě)入企業(yè)章程，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模型非公企業(yè)內(nèi)部的有效發(fā)展。

健全黨建體系? 揚(yáng)好紅帆之帆

堅(jiān)持“思路共謀、陣地共建、資源共享、活動(dòng)共辦、工作共推”原則，積極主動(dòng)加強(qiáng)與駐區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)，形成共駐共建黨建運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)兩新組織黨建與社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建的互聯(lián)互動(dòng)，不斷激發(fā)兩新黨建的內(nèi)生動(dòng)力。

“區(qū)域化大黨建”平臺(tái)促共建。建立黨建責(zé)任清單，實(shí)行常態(tài)化走訪、精準(zhǔn)化對(duì)接、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、有效化扶持、制度化保障機(jī)制，是海淀街道兩新組織黨建的一條成功經(jīng)驗(yàn)。海淀街道把黨建責(zé)任清單具體量化為4項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)、11條具體責(zé)任、33個(gè)具體指標(biāo)，明確責(zé)任分工。同時(shí)，在兩新組織中不斷樹(shù)典型、立標(biāo)桿，高標(biāo)準(zhǔn)籌劃建設(shè)黨建陣地，打造中關(guān)村西區(qū)立體黨建矩陣。

兩新組織黨建聯(lián)動(dòng)促交流。海淀街道黨工委傾力打造了新中關(guān)E世界紅帆黨群服務(wù)中心，定期組織兩新黨組織書(shū)記沙龍、紅帆杯戶(hù)外健身賽、紅帆大講堂、紅帆故事會(huì)等系列活動(dòng)。目前正籌劃將黨群服務(wù)中心再擴(kuò)建，以體系化、科技感、前沿性為建設(shè)目標(biāo)，完成黨群服務(wù)中心的提質(zhì)增效，為轄區(qū)企業(yè)打造更優(yōu)質(zhì)的黨建交流、互動(dòng)新陣地。

配強(qiáng)黨建人才? 把好紅帆之舵

加大兩新黨建人才配備，通過(guò)加強(qiáng)選拔、加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍和黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，為抓好兩新黨建儲(chǔ)備黨建人才。

規(guī)范配齊兩新組織黨建人才。為促進(jìn)兩新組織黨建工作的開(kāi)展，海淀街道黨群服務(wù)站配備三類(lèi)黨建工作人員：一是招聘專(zhuān)職社工人才從事黨建工作。二是聘請(qǐng)轄區(qū)社區(qū)退休老書(shū)記擔(dān)任基層黨建工作指導(dǎo)員，尤其對(duì)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)樓宇選派了一批有經(jīng)驗(yàn)的退休黨務(wù)干部駐點(diǎn)從事黨務(wù)工作。三是聘用第三方服務(wù)人員協(xié)助黨建工作的具體開(kāi)展和實(shí)施。此外，街道定期派出在職干部常態(tài)化走訪兩新組織并對(duì)黨建工作給予及時(shí)指導(dǎo)。目前，街道正嘗試派出在職干部全脫產(chǎn)駐點(diǎn)擔(dān)任黨組織第一書(shū)記或黨建組織員。

培訓(xùn)提升黨務(wù)人才能力素質(zhì)。街道與區(qū)委黨校、街道黨校分校、中關(guān)村科技創(chuàng)新學(xué)院、新東方等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立和完善黨群社工培訓(xùn)中心等兩新組織黨建智庫(kù)，每月一次開(kāi)展組織孵化、項(xiàng)目策劃、人才培育等方面專(zhuān)題講座，不定期組織實(shí)訓(xùn)模擬和業(yè)務(wù)練兵。主動(dòng)對(duì)接高校科研機(jī)構(gòu)，成立企業(yè)研發(fā)、項(xiàng)目合作、教學(xué)實(shí)習(xí)基地，搭建人才協(xié)同培養(yǎng)平臺(tái)。定期開(kāi)展政策宣講座談會(huì)、小論壇等活動(dòng)，做好人才服務(wù)保障，通過(guò)黨建引領(lǐng)凝聚人心。

賦能企業(yè)發(fā)展? 行穩(wěn)紅帆之航

海淀街道強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織將黨建工作與企業(yè)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，將兩新組織發(fā)展中的難點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。

企業(yè)黨建與企業(yè)業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同原則，企業(yè)確立了“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的發(fā)展理念，形成黨組織和管理層雙向進(jìn)入和雙向互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)黨建和企業(yè)融合發(fā)展。二是兩新組織借助海淀街道黨工委協(xié)調(diào)各方資源的優(yōu)勢(shì)，解決了企業(yè)黨組織成立初期資源力量薄弱、依靠自身單打獨(dú)斗難以持續(xù)穩(wěn)定成長(zhǎng)的問(wèn)題。特別在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，幫助企業(yè)黨組織成立“黨員攻關(guān)隊(duì)”，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)攻克，助力企業(yè)成長(zhǎng)。三是企業(yè)黨支部書(shū)記和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一肩挑”，開(kāi)創(chuàng)了黨建與雙創(chuàng)攜手同行的非公企業(yè)黨建發(fā)展模式，助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

企業(yè)黨建與團(tuán)建共建凝聚力量。一是注重與群團(tuán)工作相融合。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，與街道工青婦共同組建黨群共同體，把黨建帶群建、黨群共建工作納入兩新組織黨建整體目標(biāo)。利用各類(lèi)重大節(jié)日，開(kāi)展優(yōu)秀黨員培訓(xùn)班、青年交流座談會(huì)、巾幗建功新時(shí)代等活動(dòng)，通過(guò)提供各類(lèi)服務(wù)資源把黨組織打造成為引領(lǐng)黨員、提升企業(yè)、凝聚員工的活力場(chǎng)。二是注重與企業(yè)文化相融合。引導(dǎo)企業(yè)黨組織著力打造企業(yè)文化和培育企業(yè)精神，全面擴(kuò)大非公企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)做負(fù)責(zé)任的企業(yè)和負(fù)責(zé)任的黨組織，派駐樓宇黨建指導(dǎo)員協(xié)助企業(yè)黨支部開(kāi)展黨員黨性教育，建立優(yōu)秀員工評(píng)價(jià)體系，提升黨組織吸引力、體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，不斷提升企業(yè)發(fā)展的向心力和凝聚力。

融入社會(huì)治理? 彰顯紅帆之彩

黨組織的兜底覆蓋和完善的黨建工作體系保證了海淀街道兩新組織黨建從有形孵化走向有效發(fā)展；黨建賦能企業(yè)和引領(lǐng)兩新組織融入基層治理，擴(kuò)大了紅帆黨建品牌的影響力，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。

通過(guò)黨建共建擴(kuò)大治理朋友圈。堅(jiān)持區(qū)域資源聯(lián)享與基層治理服務(wù)同步，建立區(qū)域黨建聯(lián)盟，推進(jìn)非公企業(yè)黨組織與街道社區(qū)、行政機(jī)關(guān)、行業(yè)黨委、國(guó)企龍頭結(jié)對(duì)共建。推行基層共治“清單工作法”，建立需求清單、資源清單、服務(wù)清單和項(xiàng)目清單，著力構(gòu)建黨建共抓、資源共享、活動(dòng)共辦、事務(wù)共商工作格局，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在社會(huì)治理方面集聚力量。將非公黨組織納入“5分鐘黨群服務(wù)圈”，鼓勵(lì)和支持兩新組織參與社區(qū)管理。

通過(guò)品牌實(shí)踐創(chuàng)新提升影響力。持續(xù)開(kāi)展“一企一品”“一樓一品”黨建創(chuàng)新活動(dòng)，打造企業(yè)支部亮點(diǎn)。截至目前，海淀街道轄區(qū)共有10家兩新黨組織已孵化出自身黨建品牌，其中6個(gè)獲得市、區(qū)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”品牌榮譽(yù)。注重分領(lǐng)域樹(shù)立示范標(biāo)桿。完善梳理街道內(nèi)兩新組織黨建工作實(shí)際情況，按領(lǐng)域細(xì)分，注重發(fā)揮領(lǐng)先行業(yè)和龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培育包括新東方、融360（北京融世紀(jì)信息技術(shù)有限公司）、同仁堂四通橋公司等黨建典型，打造更具行業(yè)特色和影響力的兩新組織黨建標(biāo)桿。

通過(guò)紅帆家園引導(dǎo)流動(dòng)黨員參與治理。海淀街道黨工委針對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩新組織人員流動(dòng)量大、流動(dòng)黨員多的特點(diǎn)，建立流動(dòng)黨員黨組織154個(gè)，并根據(jù)流動(dòng)黨員黨支部的特點(diǎn)，安排在休息時(shí)間開(kāi)展線上和線下見(jiàn)縫插針式培訓(xùn)，雙管齊下幫助指導(dǎo)流動(dòng)黨員黨支部開(kāi)展形式靈活的黨員學(xué)習(xí)和黨組織活動(dòng)。2021年8月，街道成立了第一個(gè)新就業(yè)群體流動(dòng)黨員黨支部，讓“長(zhǎng)期漂泊在外、組織關(guān)系躺在口袋、心靈缺少關(guān)愛(ài)”的新業(yè)態(tài)流動(dòng)黨員鏈接上紅帆黨組織，找到了家。這些流動(dòng)黨員不僅吃苦耐勞、沖在一線，詮釋了共產(chǎn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也積極亮身份接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。街道黨工委根據(jù)實(shí)際情況，于2022年4月為他們成立了正式黨支部。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黨的二十大文件匯編[N].北京：黨建讀物出版社，2022.

（作者簡(jiǎn)介：齊明軍，海淀區(qū)海淀街道黨工委書(shū)記）

責(zé)任編輯 / 蔡慶悅