任程程

【摘 ?要】近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的振興關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，是黨實(shí)現(xiàn)兩個(gè)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史要求。論文以金華市為例，首先，對(duì)于鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)民真實(shí)財(cái)富收入的影響，以恩格爾系數(shù)為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)研究金華市農(nóng)村地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)幸福感現(xiàn)狀。結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村振興對(duì)提升農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)幸福感具有一定效果但作用有限，且提升效應(yīng)比城鎮(zhèn)弱，這表明當(dāng)前鄉(xiāng)村振興遇到了瓶頸期，對(duì)于經(jīng)濟(jì)幸福感的提升作用有限。其次，論文基于經(jīng)濟(jì)幸福感現(xiàn)狀針對(duì)性地提出5種提升路徑。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)幸福感；真實(shí)財(cái)富收入；恩格爾系數(shù)

【中圖分類號(hào)】F323.8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2023）01-0159-03

1 引言

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是關(guān)乎國(guó)家總體穩(wěn)定和發(fā)展的重大問(wèn)題，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題也是我黨面臨的重大歷史任務(wù)和責(zé)任，特別是在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不斷變化的今天，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)穩(wěn)步健康發(fā)展是挖掘我國(guó)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及提升我國(guó)綜合國(guó)力的重要途徑和方式，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地都如火如荼地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)并取得了一定的成效，但同時(shí)也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。

本文以金華地區(qū)的農(nóng)民家庭為研究對(duì)象，重點(diǎn)研究該地區(qū)的農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)幸福感現(xiàn)狀，探究農(nóng)民家庭的實(shí)際財(cái)富是否真正增加、生活質(zhì)量是否得到根本改善等問(wèn)題。通過(guò)本次研究，可以對(duì)近年來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果進(jìn)行有效檢驗(yàn)，并從中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題，以便在今后更具針對(duì)性、更具效率、更系統(tǒng)化地推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，從而拓寬農(nóng)民家庭幸福感的提升路徑。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者將農(nóng)民增收作為重要的探討話題，開展了深入的研究，由此產(chǎn)生了不同的觀念和思想[1]。但對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后的效果如何并沒(méi)有過(guò)多的研究，農(nóng)民是否從近年來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中得到經(jīng)濟(jì)幸福感，并且這個(gè)經(jīng)濟(jì)幸福感是不是僅以農(nóng)民人均可支配收入這個(gè)指標(biāo)的變化就能判斷，是否還有其他指標(biāo)來(lái)衡量農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)幸福感，以及如何提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)幸福感，這些問(wèn)題的研究暫時(shí)成果較少。因此，對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)幸福感現(xiàn)狀及提升路徑的研究對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論的研究是一個(gè)很好的補(bǔ)充。

2 農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)幸福感現(xiàn)狀

考慮到物價(jià)、利率等經(jīng)濟(jì)因素變動(dòng)對(duì)貨幣購(gòu)買力的稀釋作用，將人均可支配收入這一名義收入作為衡量農(nóng)村居民家庭幸福感的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就會(huì)產(chǎn)生誤差，不能真實(shí)地反映農(nóng)村居民家庭實(shí)際收入情況[2，3]。因此，本文引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一的恩格爾系數(shù)，衡量農(nóng)村居民家庭的真實(shí)生活水平，研究實(shí)際的經(jīng)濟(jì)幸福感。

恩格爾系數(shù)：食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。恩格爾系數(shù)達(dá)59%以上為貧困，50%～59%為溫飽，40%～50%為小康，30%～40%為富裕，低于30%為最富裕。

基于恩格爾系數(shù)，本文收集整理并加工了金華地區(qū)農(nóng)村常住居民和城鎮(zhèn)常住居民2015-2020年家庭人均消費(fèi)性支出及食品煙酒支出的數(shù)據(jù)，如表1所示，其中的原始數(shù)據(jù)均來(lái)自金華市統(tǒng)計(jì)年鑒。

由表1可以看出，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從2015年的0.314 6下降到2020年的0.304 2，下降了約0.01，雖然其中恩格爾系數(shù)出現(xiàn)了短暫的波動(dòng)，但從總體而言呈下降趨勢(shì)，且處于富裕階段，將要摸到最富裕階段的門檻，金華地區(qū)的農(nóng)村居民家庭生活質(zhì)量在提高，經(jīng)濟(jì)幸福感在增強(qiáng)，這說(shuō)明鄉(xiāng)村振興對(duì)于農(nóng)村居民家庭真實(shí)收入和富裕程度的提高具有一定的促進(jìn)作用。

同時(shí)，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從2015年的0.283 3下降到2020年的0.241 4，下降了約0.04，呈逐年遞減趨勢(shì)，且處于最富裕階段，金華地區(qū)的城鎮(zhèn)居民家庭生活質(zhì)量在提高，經(jīng)濟(jì)幸福感在增強(qiáng)，這說(shuō)明鄉(xiāng)村振興不但對(duì)農(nóng)村居民家庭真實(shí)收入和富裕程度的提高具有一定的促進(jìn)作用，而且也極大地推動(dòng)了城鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展，使得城鎮(zhèn)居民家庭的真實(shí)富裕程度和經(jīng)濟(jì)幸福感也得到了較大提高。

此外，可以看到，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的家庭人均消費(fèi)性支出不但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)差距大，而且5年間人均消費(fèi)性支出增加額的差距也在拉大，其中農(nóng)村居民家庭在食品煙酒上的支出增加額也比城鎮(zhèn)居民多，且城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)下降的幅度也比農(nóng)村居民家庭大，這說(shuō)明在鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的真實(shí)收入感受和富裕程度方面，城鎮(zhèn)居民家庭普遍要比農(nóng)村居民家庭好，這也從側(cè)面反映了鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)村居民家庭幸福感的提升效應(yīng)比城鎮(zhèn)弱。

3 農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)幸福感的提升路徑

3.1 繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，健全農(nóng)村社保體系，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施

目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已取得一定成效，農(nóng)村居民家庭經(jīng)濟(jì)幸福感得到了比較大的提升，但成效有限，且到了瓶頸期，鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)力度和發(fā)展速度有所減緩。面對(duì)這樣的發(fā)展瓶頸，金華市各地區(qū)應(yīng)堅(jiān)定信心，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域定位、人口結(jié)構(gòu)、資源稟賦、行業(yè)特色，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，不斷調(diào)整自身的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和發(fā)展模式，做到一縣一產(chǎn)業(yè)、一域一特色，將適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成集聚效應(yīng)，由此帶動(dòng)農(nóng)村居民家庭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，拓寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源和渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)幸福感。

同時(shí)，應(yīng)健全農(nóng)村社保體系，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)民社保范圍，加大農(nóng)民社保力度，盡可能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在解決醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)等民生問(wèn)題上提供社保資金支持。例如，提升農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例并嘗試與城市醫(yī)保報(bào)銷比例持平，加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的資金和設(shè)施投入，增加農(nóng)村的養(yǎng)老金收入，鼓勵(lì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的循序發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式，解決農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老難題。

另外，要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通道路設(shè)施、公園濕地設(shè)施、休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施、文化服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)保設(shè)施。政府通過(guò)提供這些免費(fèi)或廉價(jià)的生活公共設(shè)施服務(wù)，可以大大地補(bǔ)充農(nóng)村居民家庭在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域除了名義收入以外的生活真實(shí)收入，增強(qiáng)農(nóng)村居民家庭的幸福感。

3.2 積極引入民間資本，加大金融支持，激活市場(chǎng)主體，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

浙江作為經(jīng)濟(jì)大省，同時(shí)也是共同富裕示范區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是其快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈和重要引擎，從數(shù)據(jù)上看，截至2022年8月底，僅浙江一個(gè)省，市場(chǎng)主體數(shù)量突破900萬(wàn)戶，其中個(gè)體商戶比例非常之高，有576萬(wàn)戶，占比64%，按照浙江人口規(guī)模來(lái)看，平均每7個(gè)浙江人中，就有一個(gè)老板，老板含量最高的要數(shù)金華，5個(gè)人中就有一個(gè)老板。由此看來(lái)，金華地區(qū)的農(nóng)村居民家庭是市場(chǎng)主體和個(gè)體工商戶的重要組成部分，很多農(nóng)村居民家庭既是作坊式企業(yè)和小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)也是這些企業(yè)的員工。因此，保障市場(chǎng)主體數(shù)量質(zhì)量的增加和提高、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化對(duì)鄉(xiāng)村振興和提高農(nóng)村居民家庭幸福感具有重要意義。

特別是近年來(lái)隨著疫情以及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的不斷變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。在此背景下，應(yīng)大力支持衣食住行小產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展，積極引入民間資本進(jìn)入這些產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)這些行業(yè)的政策和經(jīng)濟(jì)金融支持力度，如適當(dāng)進(jìn)行減稅降費(fèi)，合理降低經(jīng)營(yíng)貸、創(chuàng)業(yè)貸等專項(xiàng)貸款利率和貸款門檻，增加對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和新能源等高科技初創(chuàng)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收支持，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)登記和經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理證件的行政手續(xù)和流程，建立創(chuàng)業(yè)示范基地和園區(qū)，完善水電物流等服務(wù)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.3 加強(qiáng)技能知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)向新農(nóng)民轉(zhuǎn)型

首先，鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作共同建立技能和知識(shí)培訓(xùn)基地，加大企業(yè)與高等院校特別是職業(yè)院校的合作力度。職業(yè)院校作為高等教育體系中的重要一環(huán)，在培養(yǎng)促進(jìn)地方發(fā)展的技能型人才方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也對(duì)增加就業(yè)、服務(wù)生產(chǎn)、振興鄉(xiāng)村、減少貧困、促進(jìn)公平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用[4]。因此，地方政府可以根據(jù)每個(gè)農(nóng)村地區(qū)制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，與經(jīng)營(yíng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的本土企業(yè)進(jìn)行接洽，了解這些企業(yè)的用工需求和標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)具備培訓(xùn)最低條件的農(nóng)村居民到這些技能培訓(xùn)基地定期進(jìn)行技能和知識(shí)培訓(xùn)，鍛煉和學(xué)習(xí)一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代工藝等符合企業(yè)用工需求的技能和知識(shí)，拓寬農(nóng)村居民的收入來(lái)源，增加除農(nóng)業(yè)收入外的技能勞動(dòng)收入，提高經(jīng)濟(jì)幸福感[5]。

其次，鼓勵(lì)農(nóng)村適齡子弟擁抱職業(yè)教育，掌握安身立命的一技之長(zhǎng)。對(duì)于適齡的有高等教育需求但達(dá)不到普通高等教育最低門檻的農(nóng)村子弟，當(dāng)?shù)卣痛逦鶎訂挝粦?yīng)高度重視，組織相關(guān)職業(yè)院校進(jìn)行線上線下的教育和職業(yè)規(guī)劃講座，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們進(jìn)入職業(yè)高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，這是自身掌握一技之長(zhǎng)、擺脫貧困走向美好富足生活的重大機(jī)遇和途徑，同時(shí)，為國(guó)家鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和共同富裕貢獻(xiàn)自己的一份力量。

3.4 大力推進(jìn)數(shù)字智能化，助力新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造本土產(chǎn)業(yè)新名片

在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字化技術(shù)迅速發(fā)展的今天，各地政府和企業(yè)應(yīng)探索如何將這些信息化手段賦能農(nóng)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、地理、資源稟賦等自然因素，種植或培育適合本地的農(nóng)副產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物等，并鼓勵(lì)和支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)設(shè)立集體合作社或者農(nóng)資公司等，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)龍頭企業(yè)合作創(chuàng)收，發(fā)展具有良好經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，形成一套系統(tǒng)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，打造品牌化的本土特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[6]。

同時(shí)，建立電商基地，健全基本物流基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)云直播、云旅游、云銷售等數(shù)字化手段快速建立互聯(lián)網(wǎng)新型銷售體系，拓展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的線上銷售渠道。此外，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)可以合作組織舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、品鑒節(jié)等線下大型活動(dòng)，吸引來(lái)自全國(guó)乃至世界的商戶前來(lái)進(jìn)行交流參觀，增加潛在客戶群體，創(chuàng)造更多的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易訂單，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收創(chuàng)匯[7]。

3.5 秉承綠色低碳發(fā)展理念，營(yíng)造宜居和諧生態(tài)樂(lè)土

浙江作為習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”這一發(fā)展模式的起源地，應(yīng)堅(jiān)定綠色低碳發(fā)展理念，堅(jiān)持走綠色環(huán)保、和諧共生、可持續(xù)的發(fā)展道路。

首先，嘗試引入綠色GDP這一指標(biāo)作為衡量市內(nèi)各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的新指標(biāo)，探索將這一指標(biāo)細(xì)化應(yīng)用到鄉(xiāng)村環(huán)保、環(huán)境改善、衛(wèi)生服務(wù)當(dāng)中，重視村莊綠化，重點(diǎn)解決垃圾分類和污水管理問(wèn)題，建立環(huán)境監(jiān)管專門機(jī)制，并推行老舊道路房屋整改美化、廁所革命等新型綠色發(fā)展項(xiàng)目，營(yíng)造宜居和諧生態(tài)樂(lè)土，形成人與自然和諧共生發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體。

其次，當(dāng)?shù)貞?yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)大力支持生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，探索建立基于本地特色農(nóng)業(yè)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、文化觀光、養(yǎng)老療養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)等發(fā)展模式結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)附加值，打造地方明信片，吸引更多企業(yè)和人才來(lái)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民家庭幸福感。

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