有著“馬拉松式談判”之稱的中蘇邊界談判，談了斷、斷了談，斷斷續(xù)續(xù)，先后歷經(jīng)40個年頭。1973年，周曉沛進(jìn)入外交部中蘇邊界談判代表團(tuán)。從那時起到1991年蘇聯(lián)解體，周曉沛見證了中蘇外交破鏡重圓的一幕幕。

1973年，周曉沛（1998至2005年間先后任中國駐烏克蘭、波蘭和哈薩克斯坦大使）進(jìn)入外交部中蘇邊界談判代表團(tuán)。中蘇邊界談判成為周曉沛外交生涯的起點(diǎn)。從那時起到1991年蘇聯(lián)解體，周曉沛見證了中蘇外交破鏡重圓的一幕幕。

馬拉松式的邊界談判

中蘇（中俄）邊界談判，談了斷、斷了談，斷斷續(xù)續(xù)，先后歷經(jīng)40個年頭，算得上是一場名副其實(shí)的馬拉松式談判。

兩國邊界談判總共舉行過三次：第一次是1964年2月至8月；第二次是1969年10月至1978年6月；第三次是1987年2月開始恢復(fù)。

1964年那次談判，本是為了緩和1960年以后出現(xiàn)的中蘇邊境緊張局勢和具體解決歷史遺留的邊界問題。但談判一開始，中蘇雙方對邊界領(lǐng)土問題立場的差異就凸顯出來，分歧主要集中在兩國邊界條約性質(zhì)、談判目的和基礎(chǔ)等問題。

據(jù)親歷談判的同志介紹，那是新中國成立以后中蘇歷史上第一次邊界談判，堪稱是政治大辯論。盡管有關(guān)邊界條約是沙俄在兩國人民處于無權(quán)情況下強(qiáng)加給中國的不平等條約，但考慮到中蘇兩國人民友誼，中方仍準(zhǔn)備以這些條約為基礎(chǔ)，公正合理地解決邊界問題。但是，蘇方卻稱中蘇之間沒有領(lǐng)土問題，不承認(rèn)存在不平等條約，還不同意以條約為唯一基礎(chǔ)解決邊界問題。我方又引用馬克思、恩格斯譴責(zé)沙俄侵略掠奪中國領(lǐng)土的論斷，還有列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政府曾經(jīng)宣布要?dú)w還奪取中國的一切領(lǐng)土，要廢除一切不平等條約進(jìn)行反駁……雙方唇槍舌劍，談判無果而終。

有趣的是，中方在一次發(fā)言評論中用過“作繭自縛”“得隴望蜀”等成語，蘇方卻說這是對他們的“污蔑”，將其比喻成“蟲子”，“污蔑”他們對甘肅和四川提出“領(lǐng)土要求”……

“談判本身就有意義”

1969年3月，中蘇雙方在珍寶島地區(qū)爆發(fā)了邊境武裝沖突，兩國關(guān)系空前緊張。應(yīng)蘇方倡議，同年9月11日，周恩來與柯西金在北京機(jī)場會晤，達(dá)成“不應(yīng)為邊界問題打仗、應(yīng)通過和平談判解決”的兩國總理諒解，從而舉行了第二次邊界談判。

這一開談，就是近10年。談判前期，雙方開會頻率較高，一連談了好幾個月；到后期，間歇越來越久，最長的一次達(dá)1年7個月，成了“沒有談判的談判”。盡管第二次中蘇邊界談判沒有達(dá)成什么協(xié)議，甚至根本就沒有討論邊界走向問題，但開始談判以后，兩國關(guān)系劍拔弩張的氣氛逐漸緩和下來，雙方有了較前次正常的對話接觸渠道，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系等也有所發(fā)展。另一個效應(yīng)是，中蘇之間一宣布舉行談判，美方也急于與我國恢復(fù)兩國大使級談判。

“談判本身就有意義。”這是蘇方團(tuán)長伊利切夫常掛在嘴邊的一句話。在評價雙方談判成果時，伊利切夫還有一句名言，那就是“我們的工作沒有白干”。

一場不折不扣的“文斗”

在會談中，我方強(qiáng)調(diào)，中蘇關(guān)系的關(guān)鍵是邊界問題，邊界問題不解決，其他關(guān)系都談不上。為緩和中蘇邊境局勢，談判中雙方主要討論維持邊界現(xiàn)狀問題，雙方爭論的焦點(diǎn)是爭議地區(qū)問題。但是，蘇方矢口否認(rèn)存在爭議地區(qū)，中方則反駁說，存在爭議地區(qū)是客觀事實(shí)。為此，雙方爭得面紅耳赤、互不相讓，談判走進(jìn)“死胡同”。

關(guān)于中蘇邊界談判問題，毛澤東說過：“我們應(yīng)當(dāng)好好談判，談出個睦鄰友好關(guān)系來。要有耐心。我們要文斗，不要武斗。”談判中所謂的“文斗”，至今令人難忘。

在談判桌上，雙方針鋒相對，用詞都十分尖銳。有一次，在激烈的辯論中，蘇方團(tuán)長指責(zé)中方對其發(fā)言做了“過分反應(yīng)”，翻譯將其譯成“病態(tài)反應(yīng)”。中方團(tuán)長聽后怒斥對方理屈詞窮，不惜進(jìn)行“人身攻擊”。

從上述點(diǎn)滴花絮不難看出，中蘇之間的馬拉松式談判不僅時間拖得長，而且爭論的熱度異常，是一場不折不扣的“文斗”。

兩國關(guān)系的重要拐點(diǎn)

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在1982年3月24日。蘇共總書記勃列日涅夫在靠近我國的中亞塔什干發(fā)表講話，明確承認(rèn)中國是社會主義國家，強(qiáng)調(diào)中國對臺灣的主權(quán)，并表示愿意改善對華關(guān)系。

鄧小平很快覺察到勃列日涅夫講話中所傳遞的信息，要求外交部立即作出反應(yīng)。3月26日，時任新聞司司長的錢其琛召開外交部第一次新聞發(fā)布會，發(fā)表了一個三句話的簡短聲明。其中，最引人注目的是“注意到”這三個字，表明中方也有意調(diào)整對蘇關(guān)系。隨后，鄧小平指示，要采取大的行動，派特使到莫斯科，向蘇方傳遞有關(guān)消除障礙的信息，爭取兩國關(guān)系有一個大的改善。

有意思的是，長期與中方談判吵架的伊利切夫副外長，一開始并未聽懂中方信息中的弦外之音。而俄外交部主管司長賈丕才這個“中國通”則比較敏銳，發(fā)現(xiàn)里面有“新東西”，表示要報告最高領(lǐng)導(dǎo)。就這樣，雙方達(dá)成協(xié)議，1982年10月開始兩國關(guān)系正常化的政治磋商。

4年后，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭虻囊环v話，成為中蘇關(guān)系正常化進(jìn)程中的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也為邊界談判的重啟打開大門。1986年7月28日，戈?duì)柊蛦谭蛱匾馀艿竭h(yuǎn)東海參崴發(fā)表講話，表示蘇聯(lián)愿意同中國考慮降低邊境地區(qū)的軍事力量水平問題，正式宣布蘇聯(lián)將從阿富汗撤軍，稱正在討論蘇軍撤出蒙古的問題，還表示同意以主航道中心線劃分兩國界江的原則。中方對此講話給予積極評價，并提出恢復(fù)中蘇邊界談判的建議。

這樣，1987年2月雙方重新開始了邊界談判。第三次談判氣氛與前兩次的情況大不相同，雙方都總結(jié)吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著實(shí)事求是、互諒互讓的精神，同意以條約為基礎(chǔ)，平心靜氣地具體討論解決邊界線走向問題，并取得積極進(jìn)展。

1989年5月，戈?duì)柊蛦谭驊?yīng)邀訪華。雙方鄭重宣布，結(jié)束過去，開辟未來，中蘇關(guān)系從此實(shí)現(xiàn)正常化。

與此同時，邊界談判進(jìn)展順利，雙方都采取了解決問題的態(tài)度。1991年5月16日，中蘇兩國外長簽署了中蘇邊界東段協(xié)定，轉(zhuǎn)年經(jīng)兩國立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效。這一協(xié)定確定了中段98%的邊界走向，只剩兩個問題未取得一致：黑瞎子島洲渚和阿巴該圖洲渚。

2004年10月俄羅斯總統(tǒng)普京訪華時，中俄雙方簽署了協(xié)議，中俄邊界最后的兩個問題也確定了解決辦法，即把兩個地區(qū)大致平分。至此，中俄長達(dá)4000多公里的邊界線都已最終明確劃定。

（春之暖薦自（《聽大使講故事》牛力/著，新華出版社））