調(diào)查研究不僅是一種工作方法，更是一種能力、一種態(tài)度、一種作風。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步的關(guān)鍵時刻，黨中央再提“大興調(diào)查研究”，這當中顯然有深意。這項“基本功”應該怎么練？

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。習近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，多次強調(diào)調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步的關(guān)鍵時刻，黨中央再提“大興調(diào)查研究”，這當中顯然有深意。這項“基本功”為什么被放到了如此突出的位置？“基本功”應該怎么練？

調(diào)查研究是黨的傳家寶

重視調(diào)查研究，歷來是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)。事實上，黨的醞釀和成立，就是建立在黨的創(chuàng)始人對當時中國社會深入的調(diào)查、深刻的理解之上。作為中國共產(chǎn)黨的主要創(chuàng)始人，陳獨秀從日本歸來后遍察民間疾苦，深諳中國國情；李大釗以北大教授的身份，經(jīng)常到工廠進行調(diào)查研究，結(jié)交了很多工人朋友。

毛澤東更是調(diào)查研究的行家里手。在大革命時期和土地革命戰(zhàn)爭時期，他用大量時間深入工人、農(nóng)民、紅軍戰(zhàn)士中進行調(diào)查，寫出的《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民運動考察報告》《尋烏調(diào)查》《反對本本主義》等，都已成為調(diào)研報告中的經(jīng)典。

1941年，毛澤東匯集此前保存的進行農(nóng)村調(diào)查的材料，出版了《農(nóng)村調(diào)查》一書，倡導全黨同志進行調(diào)查研究。在這本書的序言中，他特別強調(diào)了調(diào)查研究的重要性：“對于中國各個社會階級的實際情況，沒有真正具體的了解，真正好的領(lǐng)導是不會有的。要了解情況，唯一的方法是向社會作調(diào)查，調(diào)查社會各階級的生動情況。必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的?！?/p>

這一年，中共中央發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《關(guān)于實施調(diào)查研究的決定》，設(shè)立中央調(diào)查研究局。由此，調(diào)查研究作為黨的一項重要工作制度被確立起來。從此，將調(diào)查研究工作常態(tài)化、制度化，成為中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的重要標志。一次次的實踐鮮明昭示：無論時代如何發(fā)展、形勢如何變化，調(diào)查研究這個傳家寶都不能丟。

習近平對調(diào)查研究的要求

如何做好調(diào)查研究？我們可以看看習近平總書記在浙江工作期間是怎么說怎么做的。

在《習近平浙江足跡》中，記載著這樣一段話：“當縣委書記一定要跑遍所有的村，當?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！?/p>

剛到浙江工作的那段時間里，習近平就以調(diào)研開局——2002年10月至2003年1月，他給自己布置的“到11個市都跑一跑”的任務就已經(jīng)完成。到浙江工作滿一年時，他已經(jīng)走遍了全省90個縣（市、區(qū)），還走訪了大量村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、學校等。

習近平的“跑”不是走馬觀花的“跑”，而是求真務實扎扎實實的調(diào)查研究。《習近平在浙江》采訪實錄中有這么一個細節(jié)，習近平在浙江工作時寫過四副春聯(lián)，講的是如何求真務實，其中有兩副都提到了調(diào)查研究——“求客觀實際之真，務執(zhí)政為民之實”；“深化理論武裝求真諦，深入調(diào)查研究重實際”。

從中，我們可以看到習近平對調(diào)查研究的要求，必須堅持實事求是的原則，樹立求真務實的作風。對此，他身體力行。只是“去過”不能算數(shù)，必須有明確的主題，做好充分的準備，安排專門的時間，沉下心來蹲幾天，并且要有成果。每一次調(diào)研，除了相關(guān)的必要人員外，他一直堅持輕車簡從，不搞層層陪同、不帶框框，既到條件好、發(fā)展快的地方，也到問題多、困難大的地方。

在這樣這一次次調(diào)研中，習近平對浙江各地區(qū)各方面各領(lǐng)域的優(yōu)勢和劣勢、經(jīng)驗和問題有了更多的感性認識和更準確的把握，“八八戰(zhàn)略”逐漸成型。2003年7月，這個經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略一經(jīng)提出，就成為浙江面向未來的發(fā)展總綱，引領(lǐng)浙江邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。

“五個必須堅持”

《工作方案》對12個方面的調(diào)研內(nèi)容作了安排，要求各地區(qū)各部門緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。

今年兩會期間，習近平總書記再次舉例說明了調(diào)查研究的極端重要性：“一個縣是不是光靠一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，要去深入調(diào)研，不能大筆一揮，撥一筆錢，這個地方就專門發(fā)展養(yǎng)雞、發(fā)展蘑菇，那個地方專門搞紡織，那樣的話肯定要砸鍋。”

現(xiàn)實中，一些部門和地方在制定政策措施時，“拍腦袋決定”，把調(diào)研變成了“走場子”“抄方子”等情況仍有發(fā)生。如此出臺的政策難免“砸鍋”。這樣的窘境如何避免？《工作方案》提出了“五個必須堅持”：必須堅持黨的群眾路線、必須堅持實事求是、必須堅持問題導向、必須堅持攻堅克難、必須堅持系統(tǒng)觀念。

總的來說，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，更是一種能力、一種態(tài)度、一種作風。能力高不高、態(tài)度好不好、作風實不實，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。踏上新征程，這個“基本功”萬萬不能放下，而是要越練越扎實。

（《浙江日報》）