中共長春市委理論學(xué)習(xí)中心組

黨的二十大作出了“推動?xùn)|北全面振興取得新突破”的重要部署，為實(shí)現(xiàn)新時代長春全面振興提供根本遵循。長春市委十四屆四次全會通過的《中共長春市委關(guān)于全面貫徹黨的二十大精神? 在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)長春振興發(fā)展率先突破新局面的意見》，全面細(xì)化了長春振興發(fā)展的路徑舉措，號召全市廣大黨員干部切實(shí)用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，更好地激發(fā)全市廣大干部群眾踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗的精氣神，匯聚扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大責(zé)任使命。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，牢記“國之大者”，堅定走好中國式現(xiàn)代化道路，全面落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，打造“三強(qiáng)市、三中心”，加快推進(jìn)“六城聯(lián)動”“四個服務(wù)”“十大工程”等重點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈，推動長春振興發(fā)展率先突破。

全力以赴穩(wěn)增長，在全面推動高質(zhì)量發(fā)展中率先突破

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！蔽覀儽仨毻暾麥?zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中主動作為，為長春振興發(fā)展率先突破奠定堅實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。成立經(jīng)濟(jì)增長專班，日調(diào)度、周會商、月分析、季賽馬，出臺150余項(xiàng)穩(wěn)增長政策舉措，落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策。支持一汽擴(kuò)能增產(chǎn)，實(shí)施11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，實(shí)施生物醫(yī)藥和光電信息倍增工程，推進(jìn)“長春藥谷”“長春光谷”建設(shè)，百億元企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)持續(xù)增容。建立“市級領(lǐng)導(dǎo)+項(xiàng)目中心”包保體系，加快推動?xùn)|北亞博覽中心、風(fēng)光制氫基地等項(xiàng)目建設(shè)。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦建設(shè)國家汽車先進(jìn)制造業(yè)集群，深入實(shí)施整車引領(lǐng)、智能網(wǎng)聯(lián)、數(shù)字轉(zhuǎn)型等專項(xiàng)行動。重點(diǎn)做好生物醫(yī)藥、光電信息兩篇文章，加快金賽、瑞宙、百克三大生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)長智光谷、光電子信息產(chǎn)業(yè)園等平臺。深入推進(jìn)“旗E春城”“氫動吉林”行動。加快打造第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，提升云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能融合應(yīng)用水平。加快培育一批獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)，支持長光衛(wèi)星等企業(yè)上市，推動皓月、金賽向300億級企業(yè)進(jìn)軍。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革舉措，高質(zhì)量完成省級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)，9類480項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”。扎實(shí)推進(jìn)“誠信長春”建設(shè)，城市綜合信用指數(shù)進(jìn)一步提升。開展服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動，搭建銀企對接平臺，提升企業(yè)融資力度。發(fā)揮“長春親清政企關(guān)系”微信服務(wù)群作用，切實(shí)解決企業(yè)資金、用地、用工、市場等方面難題。

積極拓展開放空間。深化國際交流合作，持續(xù)擴(kuò)大中白經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目視頻對接會、長春綠色農(nóng)業(yè)食品國際合作論壇影響力。務(wù)實(shí)推進(jìn)與天津市、杭州市對口合作，拓展深化與省內(nèi)各市（州）對接合作。堅持“云洽談、走出去、請進(jìn)來”，開展招商引資活動，主動對接吉人回鄉(xiāng)、跨國公司吉林行等平臺活動。舉辦長春航空展，辦好電影節(jié)、汽博會、農(nóng)博會等活動，提升城市影響力。

持續(xù)優(yōu)化資源稟賦，在加快新時代鄉(xiāng)村振興中率先突破

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國?！蔽覀円試肄r(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，打造長春西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和東部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

扛穩(wěn)國家糧食安全重任。深入實(shí)施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，落實(shí)省“千億斤糧食”工程，推進(jìn)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。在全省率先開展10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)工程化試點(diǎn)建設(shè)，糧食播種面積、保護(hù)性耕作面積、糧食產(chǎn)量進(jìn)一步提高。深入開展“地趴糧”專項(xiàng)整治，深入實(shí)施種業(yè)振興行動。

加快發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。培育壯大“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷偃f頭肉牛工程。支持皓月、城開農(nóng)投等企業(yè)做大做強(qiáng)，爭創(chuàng)國家級梅花鹿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，持續(xù)擴(kuò)容縣級以上示范合作社、示范家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。實(shí)施村莊清潔行動，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，新改建農(nóng)村公路里程、改造農(nóng)村廁所數(shù)量、農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)步提升，讓農(nóng)村更美更宜居。持續(xù)開展鄉(xiāng)村義務(wù)教育、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、公共文化六項(xiàng)提升行動。開展“千村示范”創(chuàng)建，積極打造美麗鄉(xiāng)村精品示范帶和示范鎮(zhèn)。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”行動，深入推進(jìn)防返貧監(jiān)測和幫扶工作，強(qiáng)化“三保障”及飲水安全保障，持續(xù)開展“抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)增收”和“萬企興萬村”行動，強(qiáng)化常態(tài)化防返貧動態(tài)監(jiān)測，牢守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

集聚振興新動能，在打造教育、科技、人才發(fā)展新引擎中率先突破

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動?！蔽覀円钊雽?shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家自創(chuàng)區(qū)，打造國內(nèi)重要的創(chuàng)新策源地、人才集聚地、雙創(chuàng)示范地。

突出教育優(yōu)先。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，支持吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)建設(shè)“雙一流”“雙特色”建設(shè)，做好長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校“專升本”工作，推動長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校、長春醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校等院校特色化發(fā)展。整合“大校、大院、大所、大企”資源，加強(qiáng)與吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)的戰(zhàn)略合作，加快“紅旗學(xué)院”、固態(tài)電池、中科院長春應(yīng)化所“稀土學(xué)院”等創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。完善市長、校長、董事長聯(lián)動機(jī)制，提高“政產(chǎn)學(xué)孵金”協(xié)同水平。

突出創(chuàng)新驅(qū)動。加快國家半導(dǎo)體激光技術(shù)創(chuàng)新中心、國家汽車智能技術(shù)創(chuàng)新中心申建，加快推進(jìn)“黑土地保護(hù)與利用”、超算中心等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心建設(shè)，大力實(shí)施一汽自主創(chuàng)新、高速智能動車組等重大科技專項(xiàng)。圍繞11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈抓好核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦半導(dǎo)體芯片、汽車零部件、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)。開展企業(yè)創(chuàng)新主體梯次培育計劃，力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步提高。

突出人才引育。實(shí)施好長春市科技創(chuàng)新和人才發(fā)展促進(jìn)條例，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“長春人才創(chuàng)新港”，全力融入國家“3+N”人才布局，建設(shè)東北最大的“長春青年人才城”，推進(jìn)院士工作站建設(shè)，突出抓好黨政、企業(yè)、專業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村、社會工作等6支人才隊伍。發(fā)揮好人才服務(wù)局職能作用，打響長春人才節(jié)（企業(yè)家節(jié)）品牌，做好企業(yè)家培育服務(wù)工作。持續(xù)實(shí)施“百萬大學(xué)生留長工程”，每年吸引10萬名以上大學(xué)生來（留）長就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

實(shí)施民生改善工程，在建設(shè)幸福長春中率先突破

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。”我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。

努力辦好民生實(shí)事。滾動實(shí)施建設(shè)幸福長春行動計劃，實(shí)施“安心就業(yè)十大行動計劃”，出臺促進(jìn)就業(yè)“53條”等系列措施，開展“就業(yè)援助月”“暖心行動”等專項(xiàng)行動。實(shí)施教育事業(yè)三年高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，新增義務(wù)教育網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校、公辦幼兒園、民辦普惠幼兒園、釋放學(xué)位數(shù)量都有較大提升。加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，連續(xù)18年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。深入推進(jìn)醫(yī)療照護(hù)保險國家試點(diǎn)工作，將居家照護(hù)擴(kuò)展至市本級。

大力推進(jìn)城市更新。編制完成《長春市國土空間總體規(guī)劃（2021－2035）》。新城大街快速路、西安橋改造等項(xiàng)目如期完成并通車，世紀(jì)大街快速路、東南湖大路延長線等工程開工建設(shè)，8條軌道交通、4條高速路等工程穩(wěn)步推進(jìn)。啟動實(shí)施284個老舊小區(qū)改造。深入開展交通治堵，打通20條“斷頭路”“卡脖路”，改造完成60處通行不暢節(jié)點(diǎn)，交通擁堵情況明顯改善。持續(xù)推進(jìn)“走遍長春”行動，城市管理精細(xì)化水平不斷提升。

提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)污染防治，嚴(yán)格實(shí)施秸稈全域禁燒，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)“保飲水”“增好水”“消差水”工作，抓好新凱河等流域治理。壓緊壓實(shí)河（湖）長制、林（草）長責(zé)任制，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。扎實(shí)推進(jìn)綠水長廊、城市綠道建設(shè)，繼續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，提高全市生態(tài)文明建設(shè)水平。

推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，在提升城市發(fā)展軟實(shí)力中率先突破

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量?！蔽覀円獓@舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，推動文化高質(zhì)量發(fā)展，凝聚振興發(fā)展磅礴力量。

加大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文化創(chuàng)意城建設(shè)，長拖1958文創(chuàng)園項(xiàng)目、長春電影嘉年華如期投入運(yùn)營。推動長春國際影都萬達(dá)MALL、凈月文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、長春機(jī)車廠歷史文化街區(qū)、天定山旅游度假區(qū)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速建設(shè)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)凈月數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、東北大數(shù)據(jù)交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.8%。用好汽車、冰雪、雕塑等文化資源，打造千億級文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。

提高文旅融合品牌力度。加快融入全省東西部旅游大環(huán)線，成立文旅投資集團(tuán)，打造“周游長春”“都市冰雪”“樂享長春”等文旅品牌。通過成功舉辦第十七屆中國長春電影節(jié)、承辦中國男籃CBA聯(lián)賽等6項(xiàng)全國體育賽事，進(jìn)一步釋放文旅融合品牌效應(yīng)。突出抓好文旅、冰雪、體驗(yàn)、夜間消費(fèi)，長春冰雪新天地盛裝啟幕，紅旗街商圈提升工程穩(wěn)步推進(jìn)，棲樂薈綜合體入選國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，長春市榮獲2022年冰雪旅游十佳城市。

加強(qiáng)品質(zhì)文化供給力度。文化自信自強(qiáng)最終要落實(shí)到滿足人民不斷增長的精神文化需求上。繼續(xù)實(shí)施公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，健全完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展文藝演出、主題交響音樂會、舞臺劇等多種形式群眾文化活動，引進(jìn)第五屆中國油畫展、消夏音樂會等國家級重點(diǎn)活動。推動二人轉(zhuǎn)、滿族新城戲、黃龍戲等地方戲曲發(fā)展。我們要積極盤活文化資源，實(shí)施文化惠民工程，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，在聚力保障振興發(fā)展中率先突破

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！蔽覀円獔远ú灰粕罨鎻膰?yán)治黨，落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，抓好黨的政治建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊伍，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)作用。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)推動和保障中央重大決策部署在長春落地見效。

壓實(shí)意識形態(tài)責(zé)任。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體。發(fā)揮新聞輿論傳播力引導(dǎo)力，全媒體、全平臺、全天候加強(qiáng)輿情監(jiān)測，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件新聞輿論工作。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揚(yáng)偉大抗疫精神，全面深化文明城市創(chuàng)建。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)好各級黨委（黨組）主體責(zé)任，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”作風(fēng)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”頑疾。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐、同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察與審計監(jiān)督貫通協(xié)同。依法嚴(yán)懲腐敗，強(qiáng)化成果運(yùn)用，促進(jìn)工作發(fā)展，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

大力夯實(shí)組織基礎(chǔ)。認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線，做強(qiáng)城市基層黨建，推動市縣兩級部門、企事業(yè)單位常態(tài)化、全覆蓋包保街道、社區(qū)、小區(qū)。做實(shí)農(nóng)村基層黨建，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)護(hù)航”“頭雁領(lǐng)航”計劃。實(shí)施“兩個覆蓋”集中攻堅，進(jìn)一步提升非公企業(yè)和社會組織黨組織組建率。深入實(shí)施年輕干部“雙百雙千雙萬工程”，注重在重大斗爭一線考察識別干部，引導(dǎo)廣大黨員干部以良好面貌奮進(jìn)新征程、建功新時代，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新長春精彩篇章。

責(zé)任編輯/雷? ?博