王天昊

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。站在新起點(diǎn)上，濮陽(yáng)黃河河務(wù)局進(jìn)一步錨定幸福河建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持防洪保安、依法治河管河、水資源調(diào)度管理、工程建設(shè)與管理、綜合管理一體推進(jìn)，緊緊圍繞十大重點(diǎn)工作任務(wù)，全面提升新階段濮陽(yáng)黃河保護(hù)治理現(xiàn)代化能力和水平，加快推動(dòng)濮陽(yáng)黃河保護(hù)治理工作跨越發(fā)展。

一是著力夯實(shí)防汛基礎(chǔ)，確保濮陽(yáng)黃河長(zhǎng)治久安。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，進(jìn)一步理順并鞏固深化與應(yīng)急、水利等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制。錨定“四不”目標(biāo)，強(qiáng)化“四預(yù)”措施，貫通“四情”防御，繃緊“四個(gè)鏈條”，守牢持久水安全底線。優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)、會(huì)商研判、指揮調(diào)度等決策程序，把握防汛主動(dòng)權(quán)。全面做好調(diào)水調(diào)沙和應(yīng)對(duì)大洪水準(zhǔn)備，確保濮陽(yáng)黃河安全度汛。

二是著力依法治河管河，維護(hù)良好水事管理秩序。突出法治文化基地陣地作用，全方位、多視角宣貫《黃河保護(hù)法》，扎實(shí)做好“八五”普法工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)水政隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)型執(zhí)法水平。加大河道巡查力度，構(gòu)建網(wǎng)格化河道管理體系，嚴(yán)厲打擊非法采砂等各項(xiàng)水事違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)省際交叉河段河道聯(lián)防聯(lián)控，認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會(huì)商等工作，維護(hù)良好的河道管理秩序。落實(shí)“河長(zhǎng)+”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。

三是著力強(qiáng)化剛性約束，推動(dòng)水資源節(jié)約集約安全利用。全面貫徹“四水四定”原則，深入開(kāi)展節(jié)水控水行動(dòng)，進(jìn)一步提升水資源保障水平。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，開(kāi)展違規(guī)取用水專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范取用水行為。扎實(shí)做好引黃涵閘改建期間供水保障工作，確保供水安全。密切關(guān)注水情和沿黃墑情、農(nóng)情變化，做好應(yīng)急抗旱準(zhǔn)備，保障糧食安全。積極爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)水指標(biāo)，助力受水區(qū)生態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，加大節(jié)水宣傳力度，引領(lǐng)社會(huì)節(jié)水風(fēng)尚。

四是著力盯緊目標(biāo)定位，籌劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，配合上級(jí)完善頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)展北金堤蓄滯洪區(qū)防洪運(yùn)用研究，持續(xù)做好黃河流域防洪規(guī)劃修編工作。積極推動(dòng)黃河下游河道綜合治理工程、黃河下游“十四五”防洪工程等重大項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取2023年落地實(shí)施，進(jìn)一步完善防洪工程體系。繼續(xù)配合做好黃河流域全覆蓋水監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，促請(qǐng)項(xiàng)目盡快批復(fù)實(shí)施，不斷提高流域用水安全、防洪安全和生態(tài)環(huán)境安全的保障能力。

五是著力落實(shí)建管責(zé)任，強(qiáng)化工程建設(shè)與管理。強(qiáng)力推動(dòng)引黃涵閘改建工程建設(shè)，凝心聚力打造優(yōu)質(zhì)精品工程，確保高質(zhì)高效完成年度建設(shè)任務(wù)。大力開(kāi)展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)，確保臺(tái)前黃河河務(wù)局所轄工程通過(guò)黃委評(píng)價(jià)和水利部評(píng)價(jià)，5個(gè)水管單位所轄工程通過(guò)河南黃河河務(wù)局評(píng)價(jià)。積極推進(jìn)“三基四化”建設(shè)，確保全局標(biāo)桿班組創(chuàng)建率不低于70%。全面完成堤防全斷面達(dá)標(biāo)三年規(guī)劃，促進(jìn)工程管理規(guī)范化、精細(xì)化。

六是著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。錨定經(jīng)濟(jì)強(qiáng)局目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓展經(jīng)濟(jì)渠道，著力構(gòu)建融合互促、內(nèi)外兼修的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。持續(xù)提高預(yù)算編制質(zhì)量，多方爭(zhēng)取資金投入，提升經(jīng)費(fèi)保障水平。堅(jiān)持一手抓內(nèi)部項(xiàng)目挖潛，一手抓外部市場(chǎng)開(kāi)拓，提前謀劃、主動(dòng)出擊，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目承攬量與質(zhì)的雙突破。積極拓展跨區(qū)供水新領(lǐng)域，大力發(fā)展直供水項(xiàng)目，提高黃河水資源綜合開(kāi)發(fā)利用效益。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目巡視督查制度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目全流程監(jiān)管，確保取得預(yù)期效益。

七是著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎。加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，抓好黃委科技進(jìn)步獎(jiǎng)、“三新”認(rèn)定和河南黃河河務(wù)局科技進(jìn)步獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果等的申報(bào)，提升高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。加快開(kāi)展治黃科技攻關(guān)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)更多科技成果惠及治黃領(lǐng)域。配合推進(jìn)數(shù)字孿生黃河建設(shè)，打造智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)字孿生體系，推動(dòng)“五級(jí)四線”全覆蓋，構(gòu)建水利工程運(yùn)行管理平臺(tái)，為濮陽(yáng)黃河保護(hù)治理提供技術(shù)支撐。

八是著力講好治黃故事，深挖濮陽(yáng)黃河文化時(shí)代價(jià)值。以4個(gè)黃河文化研學(xué)實(shí)踐基地為依托，持續(xù)打造集黨建、法治、黃河文化于一體的融合示范工程，推動(dòng)形成濮陽(yáng)黃河文化研學(xué)發(fā)展新格局。以北金堤城南險(xiǎn)工段為依托，深入挖掘古堤防文化、歷代治河遺跡等資源，積極創(chuàng)建北金堤國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。深入挖掘治河傳說(shuō)、黃河故事蘊(yùn)含的歷史價(jià)值和時(shí)代價(jià)值，完成《河南黃河故事——濮陽(yáng)卷》出版工作。持續(xù)發(fā)揮沿黃三縣“一河三館”宣教平臺(tái)作用，不斷拓寬黃河文化建設(shè)的深度與廣度，打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的黃河文化展廳。

九是著力完善體制機(jī)制，當(dāng)好濮陽(yáng)黃河代言人。統(tǒng)籌考慮水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等有機(jī)聯(lián)系，切實(shí)履行法定權(quán)責(zé)，梳理完善制度標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好黃河流域治理管理主力軍作用。充分發(fā)揮濮陽(yáng)市防指黃河防辦職能，完善行政權(quán)力清單和行政責(zé)任清單制度，確保黃河防洪管理空間區(qū)域有效管控。深入實(shí)施依法治河戰(zhàn)略，依托河長(zhǎng)制平臺(tái)，積極推動(dòng)構(gòu)建流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理格局。堅(jiān)持發(fā)展和服務(wù)并舉，著力構(gòu)建流域區(qū)域協(xié)同合作新機(jī)制，由依水而生邁向因水而興新階段。

十是著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升綜合管理效能。全面推進(jìn)平安單位、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，提升管理效能，確保機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制，建立健全雙重預(yù)防體系，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。落實(shí)機(jī)關(guān)服務(wù)基層機(jī)制，配合做好水利專(zhuān)項(xiàng)幫扶、定點(diǎn)幫扶。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全力助推鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)推進(jìn)民主管理和職代會(huì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)黃委、省級(jí)職工書(shū)屋示范點(diǎn)。深化精神文明創(chuàng)建，認(rèn)真做好各級(jí)文明單位復(fù)審、復(fù)驗(yàn)、創(chuàng)建工作，確保文明單位全覆蓋。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。濮陽(yáng)黃河河務(wù)局將進(jìn)一步守正創(chuàng)新、勇毅前行，保障黃河安瀾無(wú)害，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)因黃而興，在新時(shí)代新征程上奮力開(kāi)創(chuàng)濮陽(yáng)黃河保護(hù)治理新局面，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗！