陳登福 馬元斌

［摘 要］ 當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化背景下，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。雖然國際間的經(jīng)濟(jì)融合愈發(fā)密切，但諸如逆全球化以及地區(qū)間局部沖突等諸多因素仍給全球經(jīng)濟(jì)帶來了很多不確定性。積極推動構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是事關(guān)國家前途命運的重大謀劃，探究加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場的邏輯內(nèi)涵和路徑構(gòu)建有利于暢通國內(nèi)大循環(huán)，對促進(jìn)新發(fā)展格局向縱深發(fā)展具有重大意義。

［關(guān)鍵詞］ 國內(nèi)統(tǒng)一大市場；時代背景；邏輯內(nèi)涵；實踐路徑

［中圖分類號］D63 ???［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A ???［文章編號］2095-0292（2023）02-0031-04

近年來，經(jīng)濟(jì)全球化屢受挑戰(zhàn)，尤其是新冠疫情在全球蔓延以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)越來越多的不確定性因素。傳統(tǒng)上我國在改革開放戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)下，在一定程度上存在著市場和資源“兩頭在外”的現(xiàn)象，當(dāng)前隨著各種外部利空因素的影響，這種“兩頭在外”的現(xiàn)象對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動能趨于弱化。因此“積極挖掘國內(nèi)超大市場的規(guī)模優(yōu)勢，加快暢通國內(nèi)大循環(huán)以助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級” ?［1］ 就顯得非常必要且合理。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場有利于在繼續(xù)堅持改革開放的基本國策和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)要素、資源的自由暢通流動，是加快形成新發(fā)展格局尤其是暢通國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)性工程。

一、構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場的時代背景

1.四十多年的改革開放，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策下，中國積極主動地緊緊擁抱經(jīng)濟(jì)全球化，多領(lǐng)域廣泛地參與到國際分工合作與貿(mào)易之中，早已深度拓展并融入全球產(chǎn)業(yè)鏈之中，讓中國得以以“世界工廠”的身份深度參與到全球生產(chǎn)、貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)。特別是加入WTO以來，通過積極融入經(jīng)濟(jì)全球化，為中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好、便利的國際環(huán)境，推動了我國市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)體制的進(jìn)一步發(fā)展和完善，助推并進(jìn)一步提高了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，

持續(xù)優(yōu)化并升級了相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的過程中，全社會在對經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識程度不斷深入的同時也培養(yǎng)了人民大眾在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的實踐與認(rèn)識能力。所以中國多年來堅持改革開放的基本國策累積的經(jīng)驗為正確處理當(dāng)前因全球疫情蔓延等不利因素導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)波動，實現(xiàn)穩(wěn)定國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，經(jīng)過多年持續(xù)的創(chuàng)新努力，中國擁有了一套不僅十分獨立而且非常成熟完整的現(xiàn)代化工業(yè)體系，逐漸成長為現(xiàn)今全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類表當(dāng)中的全部工業(yè)門類的國家。人民群眾對美好生活的現(xiàn)實需要與巨大的市場規(guī)模造就了中國國內(nèi)消費市場的巨大發(fā)展?jié)摿?。完整的工業(yè)體系與國內(nèi)巨大的居民消費潛力為構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變提供了物質(zhì)基礎(chǔ)與潛在可能。

2.新冠肺炎疫情在全球的蔓延使國際分工與經(jīng)濟(jì)大循環(huán)受到嚴(yán)重威脅并沖擊著全球經(jīng)濟(jì)格局，給全球生產(chǎn)體系帶來了巨大的負(fù)面影響，導(dǎo)致不同國家的相關(guān)部門在考慮應(yīng)對疫情及其影響時常常會從如何確保本國供應(yīng)鏈安全的戰(zhàn)略角度出發(fā)，對各自供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整從而造成區(qū)域化和本土化的強(qiáng)化。這客觀上加劇了全球范圍內(nèi)的逆全球化趨勢，而且也因此而給全球的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的現(xiàn)有整體布局帶來不得不進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整的風(fēng)險。因此當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)合作秩序在新冠疫情背景下呈現(xiàn)出更為明顯的區(qū)域、雙邊性特點，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程一定程度上有所放緩。全球性的需求萎縮以及經(jīng)濟(jì)增速放緩造成世界市場存量資源進(jìn)一步萎縮，各國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難時更多地試圖通過保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)來尋求擺脫困境。

3.隨著國際經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程進(jìn)一步發(fā)展，世界各國通過技術(shù)分工、貿(mào)易、投資、跨國公司競爭和經(jīng)濟(jì)要素合理有序流動等，推動實現(xiàn)全球各國市場相互分工整合與區(qū)域協(xié)作，國際社會主體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈發(fā)密切且彼此之間相互依賴的程度大大提高。但從實質(zhì)上看，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程自始至終是由發(fā)達(dá)的資本主義國家所主導(dǎo)的。對廣大發(fā)展中國家來說全球化是一柄雙刃劍，它既能提供機(jī)遇也會帶來挑戰(zhàn)。少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義強(qiáng)國依托其在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的優(yōu)勢，掌握著制定國際經(jīng)濟(jì)“規(guī)則”的話語權(quán)，進(jìn)一步加劇了全球范圍內(nèi)南北經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展的不平衡、不充分。同時貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義以及孤立主義等消極思潮不斷泛起，以斷鏈、退群等主張為代表的“逆全球化”思潮給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大不確定性，傳統(tǒng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨破裂風(fēng)險。從世界范圍看，百年未有之大變局向縱深演變以及全球新一輪產(chǎn)業(yè)、科技革命的持續(xù)快速推進(jìn)，使得中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全與發(fā)展皆面臨極大挑戰(zhàn)。因此加快著手推進(jìn)構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，正是著眼于大變局不斷演變，對逆全球化思潮有效應(yīng)對的一種策略。

二、構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場的邏輯內(nèi)涵

1.從“兩步走”戰(zhàn)略和新時代背景下構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局來看，加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場是基于中國特色社會主義進(jìn)入新時代的基本國情以及國內(nèi)、國際出現(xiàn)的新情況、新問題而提出的。

加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念打造新時代發(fā)展道路的重要戰(zhàn)略抓手。習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中指出，要將新發(fā)展理念堅決貫徹到新時代高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，通過構(gòu)建新發(fā)展格局以實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化質(zhì)量、效率和動力的變革。張福軍認(rèn)為，“從打通痛點堵點、促進(jìn)要素流動、實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動等幾個角度看，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，對暢通國內(nèi)大循環(huán)和加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的新優(yōu)勢意義重大” ??［2］（P33-36） 。張磊、黃世玉也認(rèn)為，“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，要在堅持市場規(guī)則統(tǒng)一、商品要素統(tǒng)一、競爭監(jiān)管統(tǒng)一的前提下，在堅持改革開放基本國策和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)供求相互匹配、國內(nèi)國際兩個市場更好的聯(lián)通” ?［3］（P74-76） 。由此不難發(fā)現(xiàn)，構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場是中國發(fā)展進(jìn)入新階段以后，全面貫徹落實以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念的必然選擇。

2.從國內(nèi)、國際兩大循環(huán)彼此之間的相互關(guān)系看，國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)二者在新發(fā)展格局中的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。

首先，暢通的國內(nèi)大循環(huán)是實現(xiàn)國際大循環(huán)暢通的基礎(chǔ)，是中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量增長的戰(zhàn)略基點。所以加快推動構(gòu)建統(tǒng)一的國內(nèi)大市場，實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的暢通對更好地暢通國際大循環(huán)的重要意義不言而喻。其次，暢通的國際大循環(huán)又是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要補(bǔ)充。因此通過構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一的大市場，有利于助推中國更深入地參與到國際分工之中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。需要注意的是，二者的辯證統(tǒng)一要分清主次。在實踐中還要堅決貫徹以國內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ)并將其作為實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，集中優(yōu)勢力量充分激發(fā)國內(nèi)大市場的需求潛力。但要特別指出我們強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)做為主體，絕對不是搞閉關(guān)鎖國或下調(diào)改革開放的力度，更不是要弱化國際大循環(huán)在發(fā)展全局中的地位作用，而是在繼續(xù)推動發(fā)展更高層次和水平的開放型經(jīng)濟(jì)的同時，更加強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。再次，國家推動構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局不是在面對全球突發(fā)狀況和外部打壓時的被動應(yīng)對，而是立足于中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時代背景，在面對國內(nèi)外各種復(fù)雜環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下順勢而為、借勢而進(jìn)、乘勢而上做出的主動戰(zhàn)略性抉擇。此外，一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)：“‘雙循環(huán)是質(zhì)、量兼顧的循環(huán)，量的循環(huán)可以通過市場和內(nèi)需的擴(kuò)大來累積，質(zhì)的循環(huán)則需要改革、創(chuàng)新等方式來實現(xiàn)蛻變;同時‘雙循環(huán)也是效率與安全兼顧的循環(huán)，借助國際大循環(huán)，有利于貫徹‘走出去同‘引進(jìn)來相結(jié)合，充分調(diào)動國內(nèi)外兩個市場和資源，實現(xiàn)效率的提高” ?［4］（P24-34） 。當(dāng)國際大循環(huán)面臨各種不確定風(fēng)險時，國內(nèi)大循環(huán)在確保我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與安全發(fā)展方面的作用將得到凸顯。而“建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求” ?［5］ 。還有一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)，“‘雙循環(huán)新發(fā)展格局不是一成不變的，它是一直處于動態(tài)調(diào)整之中的‘雙循環(huán)” ?［6］（P14-26） 。我們“既要堅持兩點論也要堅持重點論，要全面辯證地看待全國統(tǒng)一大市場，既要看到全國統(tǒng)一大市場對暢通國內(nèi)大循環(huán)和構(gòu)建新發(fā)展格局具有基礎(chǔ)性的支撐意義，又要看到其有利于實現(xiàn)國內(nèi)、國際雙循環(huán)彼此相互促進(jìn)” ?［7］ 。

3.依據(jù)馬克思的世界歷史理論，生產(chǎn)力的發(fā)展和人類交往范圍的擴(kuò)大以及資本的不斷擴(kuò)張，世界經(jīng)濟(jì)必然會走向全球化趨勢。

其背后的本質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的客觀規(guī)律在發(fā)揮作用。生產(chǎn)力發(fā)展水平的全球化必然會帶來生產(chǎn)關(guān)系走向全球化。因此要實現(xiàn)生產(chǎn)要素的全球化配置，客觀上對自由貿(mào)易存在必然要求。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，以中國等發(fā)展中國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起對傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)格局帶來了沖擊，引起部分西方發(fā)達(dá)國家出臺了一系列帶有明顯貿(mào)易保護(hù)主義性質(zhì)的政策。由此引發(fā)的逆全球化思潮給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多不確定性。早在19世紀(jì)，馬克思就敏銳地意識到了類似問題，指出當(dāng)一些國家和地區(qū)原有的經(jīng)濟(jì)模式及其市場因全球貿(mào)易發(fā)展而受到?jīng)_擊時，有可能滋生地方保護(hù)或貿(mào)易保護(hù)主義，進(jìn)而在全球范圍內(nèi)不斷引發(fā)各種危機(jī)與損害。事實上繼次貸危機(jī)在美國爆發(fā)之后，一些發(fā)達(dá)資本主義國家所相繼掀起的新一輪貿(mào)易保護(hù)主義，也確實給全球經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的不確定性。鑒于經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境和大形勢已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)外向型經(jīng)濟(jì)過于依賴世界市場的可持續(xù)性發(fā)展難題愈發(fā)凸顯。因此推動構(gòu)建統(tǒng)一的全國大市場，助力國內(nèi)大循環(huán)更加暢通無阻，就愈發(fā)顯得意義重大。

三、構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場的實踐路徑

1.立足基本國情，完善體制機(jī)制，在進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放中鑄牢新發(fā)展格局之基。

“完善的國內(nèi)統(tǒng)一大市場是保持經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)定的壓艙石，構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場是實行更高水平對外開放的基礎(chǔ)性工程” ?［8］ 。在全面堅持獨立自主和自力更生等原則的基礎(chǔ)上，更加積極主動地奉行對外開放戰(zhàn)略，堅持以開放的新理念促進(jìn)改革、發(fā)展和創(chuàng)新，進(jìn)一步完善安全優(yōu)質(zhì)高效、多元利益平衡、互利合作共贏的高水平、開放型對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，積極培育質(zhì)量、科技、品牌等對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢?！皩?biāo)國際相關(guān)規(guī)則，加大國內(nèi)市場的開放力度，建立有利于國內(nèi)國際兩個市場兩種資源高效配置的高水平規(guī)則體系” ?［9］（P11-13） 。積極從體制建設(shè)的角度探索和完善當(dāng)前中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)，使其在資源配置過程中發(fā)揮決定性的作用，同時實行更加科學(xué)、精準(zhǔn)的宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)的引領(lǐng)作用，積極探索并實施更高水平和標(biāo)準(zhǔn)的投資、貿(mào)易便利化、自由化舉措，以培育對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。同時以更高質(zhì)量和水平的開放政策強(qiáng)化國內(nèi)外兩個市場和資源之間的互動互聯(lián)，以便為構(gòu)建、完善新發(fā)展格局創(chuàng)造有利條件。此外，還要在全球經(jīng)濟(jì)和治理體系動態(tài)演進(jìn)的過程中主動擔(dān)當(dāng)作為，以中國智慧和方案為推動國際經(jīng)濟(jì)和治理體系走向更加公平、合理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.多環(huán)節(jié)協(xié)同構(gòu)建更高水平的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

眾所周知，生產(chǎn)、分配、交換和消費是構(gòu)成社會大生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)。其中分配和交換也可以稱之為流通環(huán)節(jié)，它們是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費兩個環(huán)節(jié)的紐帶和橋梁。只有這四個環(huán)節(jié)實現(xiàn)良性的循環(huán)互動，國內(nèi)大循環(huán)才能實現(xiàn)順暢運行。因此要堅持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮國家工業(yè)體系獨立完整的優(yōu)勢，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整暢通，使社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)更多立足于激發(fā)國內(nèi)需求，構(gòu)建有利于國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的國內(nèi)統(tǒng)一大市場。要善于運用綜合的思維方式，著眼于國內(nèi)統(tǒng)一大市場的整體性、有序性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向。堅持和完善當(dāng)前以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，實現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)的體制機(jī)制完善要素市場和優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，集中力量建設(shè)并發(fā)揮好社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，以加快自主創(chuàng)新和突破核心關(guān)鍵技術(shù)為抓手，為謀劃和構(gòu)建新發(fā)展格局打造強(qiáng)有力的支撐。同時還要進(jìn)一步完善當(dāng)前以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。在兼顧效率和公平的前提下，充分發(fā)揮第三次分配在促進(jìn)共同富裕中的作用，多措并舉提高居民收入和擴(kuò)大內(nèi)需。努力打造更高適配水平的國內(nèi)供求體系和現(xiàn)代化程度更高的流通體系，貫通國內(nèi)統(tǒng)一大市場的堵點和痛點。充分利用好我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，讓國內(nèi)統(tǒng)一大市場成為最終需求的主要來源，從提高整體供給的質(zhì)量和效率出發(fā)，加快建設(shè)需求引導(dǎo)供給、供給滿足需求、物流暢通供求的高水平供需平衡體系。

3.繼續(xù)深入推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育和激發(fā)農(nóng)村消費市場及其潛力，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)市場協(xié)同發(fā)展。

宏觀層面上加強(qiáng)頂層設(shè)計，堅持城鄉(xiāng)并重，整體統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)工作，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)之間資金、技術(shù)、智力等各類生產(chǎn)要素的合理有序流動，推動城鄉(xiāng)之間在發(fā)展理念、謀篇布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)等方面融合發(fā)展。著力優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步探索有關(guān)農(nóng)村土地資源所有權(quán)、承包權(quán)以及經(jīng)營權(quán)新的實現(xiàn)形式，多渠道增加農(nóng)民收入，深挖農(nóng)村市場消費潛力。在實現(xiàn)更多農(nóng)村人口“進(jìn)城”的同時，努力讓留在農(nóng)村的人口實現(xiàn)安居樂業(yè)，允許符合條件的城市人口返回農(nóng)村，做到進(jìn)城、返鄉(xiāng)來去自由，形成城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、互為依存的城鄉(xiāng)一體化格局。堅持走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化道路，形成以城促鄉(xiāng)、工業(yè)惠農(nóng)、工農(nóng)互利的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。加大助農(nóng)資金投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)的均等化水平，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的質(zhì)量和水平。

4.搭建高效暢通的生產(chǎn)要素優(yōu)化配置平臺和渠道。

生產(chǎn)要素涵蓋社會生產(chǎn)經(jīng)營活動的多種資源，一般包括土地、信息、管理、勞動力、技術(shù)、資本等各種要素。生產(chǎn)要素流動的順暢程度與實現(xiàn)資源配置的效率呈正相關(guān)，因此構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場必然要求生產(chǎn)要素配置平臺和渠道以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。所以要統(tǒng)籌兼顧、多措并舉以努力打造和完善有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素合理有序流動的體制和機(jī)制，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素更多地流向鄉(xiāng)村地區(qū)。比如進(jìn)一步出臺和完善有關(guān)農(nóng)業(yè)人口市民化和城鎮(zhèn)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的激勵機(jī)制等。當(dāng)前要積極推進(jìn)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，建立健全相關(guān)技術(shù)和資金配套，為推動各類市場主體內(nèi)涵式發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)的平臺和渠道。還要進(jìn)一步規(guī)范市場主體的行為，在促進(jìn)充分競爭的同時維護(hù)和規(guī)范好公平、公正、合理的市場規(guī)則。同時，還要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高度注重創(chuàng)新型人才的選拔和培養(yǎng)，著眼于各類人才綜合素養(yǎng)的提高及其合理流動。

四、結(jié)論與展望

加快推進(jìn)構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，發(fā)力打造和形成新發(fā)展格局，是在新時代背景下，黨和國家在對當(dāng)前世界正面臨百年未有之大變局的精準(zhǔn)把握下主動作出的戰(zhàn)略性調(diào)整和應(yīng)對。既是實現(xiàn)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)的重要抓手，也是面對國內(nèi)外新形式、新環(huán)境下保障國民經(jīng)濟(jì)安全，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的主動應(yīng)變，更是黨和國家在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律深刻把握的基礎(chǔ)上作出的重要戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出，“人類歷史的發(fā)展從來就是多種矛盾相互交織、彼此作用的結(jié)果。我們既要深刻把握經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)向縱深發(fā)展的大趨勢，還要高度重視當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局演變的新動向?！??［10］（P427-428） 在百年未有之大變局與我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)移相互交織、相互激蕩的關(guān)鍵節(jié)點上，加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，打造立足于國內(nèi)大循環(huán)，實現(xiàn)國內(nèi)、國際雙循環(huán)彼此相互促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的新格局有助于我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢掌握戰(zhàn)略主動權(quán)，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)，為實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險的長期均衡指明了方向，對實現(xiàn)新發(fā)展階段全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。

［參 考 文 獻(xiàn)］

［1］ 習(xí)近平.在企業(yè)家座談會上的講話［N］.人民日報，2020-07-22（002）.

［2］張福軍.努力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場［J］.紅旗文稿，2022（9）.

［3］張磊，黃世玉.構(gòu)建基于全國統(tǒng)一大市場的新發(fā)展格局：邏輯方向、堵點及路徑［J］.深圳大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2022，39（3）.

［4］蒲清平，楊聰林.構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的現(xiàn)實邏輯、實施路徑與時代價值［J］.重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2020，26（6）.

［5］劉慧.全國統(tǒng)一大市場暢通國內(nèi)大循環(huán)［N］.中國經(jīng)濟(jì)時報，2022-04-13（001）.

［6］錢學(xué)鋒，裴婷. 國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局：理論邏輯與內(nèi)生動力［J］.重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021，27（1）.

［7］劉坤.“中國大市場是充分開放的大市場”——訪中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任、研究員郭麗巖［N］.光明日報，2022-05-27（008）.

［8］劉志彪.國內(nèi)統(tǒng)一大市場助力構(gòu)建新發(fā)展格局［N］.中國社會科學(xué)報，2021-11-26（005）.

［9］王微，劉濤.以強(qiáng)大國內(nèi)市場促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的思路與舉措［J］.改革，2020（9）.

［10］習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政（第3卷）［M］.北京：外文出版社，2020.

［責(zé)任編輯 常延廷］