摘 要：兒童是國(guó)家的未來，是民族的希望。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，教育系統(tǒng)要貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，讓每個(gè)兒童都享有人生出彩的機(jī)會(huì)，應(yīng)做到以下三點(diǎn)。第一，讓兒童“有學(xué)上”：持續(xù)積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，讓億萬孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育。第二，讓兒童“上好學(xué)”：持續(xù)深化課程改革，著力發(fā)展素質(zhì)教育、培育核心素養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、提高人才培養(yǎng)水平。第三，努力做到“因材施教”：努力形成以學(xué)習(xí)者為中心，支撐個(gè)性化、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)新體制新機(jī)制新模式。

關(guān)鍵詞：兒童；以人民為中心；優(yōu)質(zhì)均衡；課程改革；因材施教

中圖分類號(hào)： G459文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1004-8502（2023）01-0010-04

作者簡(jiǎn)介：楊銀付，中國(guó)教育學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)，研究員，研究方向?yàn)榻逃碚摗?/p>

兒童是國(guó)家的未來，是民族的希望。基礎(chǔ)教育事關(guān)億萬少年兒童健康成長(zhǎng)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展，事關(guān)民族未來。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平?！蓖瑫r(shí)，就基礎(chǔ)教育階段明確提出，“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展”。這為基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，讓每個(gè)兒童都享有人生出彩的機(jī)會(huì)，應(yīng)做到以下三點(diǎn)。

一、讓兒童“有學(xué)上”

黨的十八大以來，我國(guó)教育事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，實(shí)現(xiàn)格局性變化。2021年，我國(guó)學(xué)前教育毛入園率達(dá)88.1%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.4%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.4%?；A(chǔ)教育普及水平大幅提升、辦學(xué)條件顯著改善、制度體系基本完善、育人質(zhì)量穩(wěn)步提高，對(duì)實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教，建成世界上規(guī)模最大的教育體系，對(duì)教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)揮了重要作用，為全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。2021年，普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)87.8%，全國(guó)所有縣（市、區(qū)）均通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，全國(guó)90.9%的義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀（含政府購(gòu)買民辦學(xué)位），殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%。適齡兒童平等受教育權(quán)益得到切實(shí)保障，區(qū)域城鄉(xiāng)校際群體教育差距明顯縮小。開展“控輟保學(xué)”專項(xiàng)行動(dòng)， 2020年建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，歷史性地解決了長(zhǎng)期存在的輟學(xué)問題。可以說，學(xué)前教育入園難、入園貴問題有效緩解，義務(wù)教育擇校熱、“三點(diǎn)半”問題基本解決，普通高中資源少、班額大問題明顯改善，減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)取得積極進(jìn)展，人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意度不斷提高。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，教育系統(tǒng)要貫徹黨的二十大精神，持續(xù)積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，以學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)學(xué)校一體化、師資配置均衡化、智慧教育數(shù)字化、學(xué)生關(guān)愛制度化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓億萬孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育。進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，實(shí)施縣中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)村教育引領(lǐng)帶動(dòng)作用。堅(jiān)持特教特辦，健全普惠保障機(jī)制，推進(jìn)適宜融合發(fā)展，從而促進(jìn)全納的、高水平的教育公平。

二、讓兒童“上好學(xué)”

黨的十八大以來，我國(guó)教育系統(tǒng)堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，培根鑄魂、啟智潤(rùn)心，著力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。教育部先后出臺(tái)普通高中、義務(wù)教育新課程方案和新課程標(biāo)準(zhǔn)，中共中央、國(guó)務(wù)院于2019年印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，著力發(fā)展素質(zhì)教育、培育核心素養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、提高人才培養(yǎng)水平。為改革和完善高考、中考考試招生制度，中共中央、國(guó)務(wù)院于2020年印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》。2021—2022年，教育部等部門接連印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》，完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，著力扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。2018年，我國(guó)京、滬、蘇、浙四省市參加經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織開展的針對(duì)15歲學(xué)生的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目測(cè)試，我國(guó)四省市學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)3項(xiàng)科目在79個(gè)參測(cè)國(guó)家（地區(qū)）中均排名第一。該測(cè)試旨在比較各個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)教育學(xué)科教育質(zhì)量，這四個(gè)省市雖然不能代表我國(guó)的整體平均水平，但從側(cè)面反映了我國(guó)有部分省市的教育質(zhì)量已邁入世界先進(jìn)行列。

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，教育系統(tǒng)要持續(xù)深化課程改革，進(jìn)一步體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步體現(xiàn)核心素養(yǎng)，進(jìn)一步體現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步體現(xiàn)教育規(guī)律；持續(xù)深化教學(xué)改革，進(jìn)一步注重立德樹人，進(jìn)一步注重學(xué)思結(jié)合，進(jìn)一步注重知行合一，進(jìn)一步注重融合教學(xué)；持續(xù)深化評(píng)價(jià)改革，進(jìn)一步突出綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)一步突出形成性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步突出增值性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步突出評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用；持續(xù)深化教學(xué)改革，進(jìn)一步堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)持協(xié)同育人，進(jìn)一步堅(jiān)持放管結(jié)合，從而加快構(gòu)建我國(guó)高質(zhì)量教育體系。

三、努力做到“因材施教”

世界上沒有兩片完全相同的樹葉，要努力形成以學(xué)習(xí)者為中心，支撐個(gè)性化、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)新體制新機(jī)制新模式。注重育人為本，讓學(xué)生在多樣選擇中培育創(chuàng)造性。關(guān)注學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)和個(gè)性差異，尊重學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲，點(diǎn)亮每一個(gè)孩子的人生夢(mèng)想，發(fā)展每一個(gè)孩子的優(yōu)勢(shì)潛能，給孩子更多的發(fā)展選擇權(quán)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，讓學(xué)生感受教育的滋養(yǎng)、教育的力量、教育的快樂、成長(zhǎng)的快樂。注重學(xué)思結(jié)合，讓學(xué)生在主動(dòng)發(fā)展中培育創(chuàng)造性。要尊重學(xué)生主體地位，主體性是創(chuàng)造性的基礎(chǔ)，創(chuàng)造性是主體性的最高表現(xiàn)；“要我學(xué)”只能成小才，“我要學(xué)”就能活力迸發(fā)。充分激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考、自由探索，鼓勵(lì)學(xué)生研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，讓啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)成為常態(tài)，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。注重知行合一，讓學(xué)生在敏于實(shí)踐中培育創(chuàng)造性。促進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合，讓實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐課、活動(dòng)課成為常態(tài)，注重學(xué)生動(dòng)手能力、綜合實(shí)踐能力和解決問題能力的培養(yǎng)。以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。完善教育體系和體制機(jī)制，形成人才成長(zhǎng)的“立交橋”。改革“指揮棒”，讓“指揮棒”指向素質(zhì)教育、核心素養(yǎng)。減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，提升課堂教學(xué)質(zhì)量、課后服務(wù)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而全面提高教育質(zhì)量。如果在教育的入口處努力做到“有教無類”，在教育的過程中努力做到“因材施教”，在教育的出口處努力做到“人盡其才”，這就是教育高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面。

習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上明確提出：“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任?！被A(chǔ)教育是立德樹人的事業(yè)，也是全社會(huì)共同的事業(yè)。40年來，中國(guó)兒童中心始終堅(jiān)守“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)廣大兒童，為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人做出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)科協(xié)青少年科技中心等也從多方面關(guān)心基礎(chǔ)教育，支持基礎(chǔ)教育，為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展鼓與呼、研與行。

智利詩人加布里拉·米斯特拉爾說：“我們所需要的很多東西都可以等待，但孩子所需要的東西不能等待。他的骨骼正在成型，他的血液正在生成，他的心靈正在發(fā)展。我們不能對(duì)他說明天，他的名字叫今天。”廣大教育工作者應(yīng)與全社會(huì)一道，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才初心使命，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)廣大兒童，共同做好兒童成長(zhǎng)的引路人、兒童權(quán)益的守護(hù)人、兒童未來的筑夢(mèng)人，努力讓每個(gè)兒童都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

Abstract： Children are the future of a country and the hope of a nation. In the new journey of building a socialist modern country in all respects， the education system should implement the spirit of the 20th National Congress of the Communist Party of China， adhere to the people-centered development of education， and let every child have the opportunity to excel in life. Therefore， the following three points should be achieved. First， let children “have the opportunity to study at school”： we should build a high-quality and balanced basic public education service system， and let hundreds of millions of children share the equal educational opportunities;Second， let children “have high-quality education”： we should speed up the curriculum reform to focus on quality education， which aims to cultivate childrens core quality through innovative methods; Third， “teach students in accordance with their aptitude”： we should form a new system， mechanism and mode of talent training that is learner-centered， and supports personalized and creative learning.

Keywords： Children; People-centered; High-quality and Balanced; Curriculum Reform; Teach Students in Accordance with Their Aptitude

（責(zé)任編輯：張欣蕾）