文｜上海市靜安區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)

圖｜受訪者提供

作為基層社區(qū)“三駕馬車”（居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司）中維護(hù)業(yè)主物權(quán)的自治力量，業(yè)主委員會(huì)（以下簡稱“業(yè)委會(huì)”）的良莠直接關(guān)系到群眾切身利益，而業(yè)委會(huì)普遍存在組建難、運(yùn)行難、監(jiān)督難、評(píng)價(jià)難等問題。為進(jìn)一步提升業(yè)委會(huì)履職能力，充分發(fā)揮其在小區(qū)治理中的作用，2017年，在靜安區(qū)曹家渡街道指導(dǎo)下，上海鴻和律師事務(wù)所主任、原靜安區(qū)人大代表李鴻發(fā)起成立曹家渡街道睦鄰鴻葉業(yè)主委員會(huì)事務(wù)所（以下簡稱“睦鄰鴻葉”），成為基層業(yè)委會(huì)的好幫手。

拾遺補(bǔ)闕，拆去“心”墻

李鴻把睦鄰鴻葉的主要功能定位為拾遺補(bǔ)闕。他說：“居委會(huì)是牽頭人，物業(yè)是為全體業(yè)主服務(wù)的，業(yè)委會(huì)是監(jiān)督物業(yè)服務(wù)居民的主體，但是業(yè)委會(huì)成員普遍由業(yè)主兼職，在法律知識(shí)、專業(yè)能力方面存在不足。律師團(tuán)隊(duì)來輔佐業(yè)委會(huì)工作，就是補(bǔ)足這一短板的‘金鑰匙’。”

作為參與業(yè)委會(huì)建設(shè)的專業(yè)社會(huì)組織，李鴻將法律顧問團(tuán)隊(duì)力量注入睦鄰鴻葉的日常工作，通過專業(yè)優(yōu)勢有效引導(dǎo)各小區(qū)業(yè)委會(huì)日常規(guī)范運(yùn)作，彌補(bǔ)管理上的法律短板，如：向靜安區(qū)曹家渡街道82家業(yè)委會(huì)提供大講堂，參訪優(yōu)秀業(yè)委會(huì)小區(qū)，組織業(yè)委會(huì)交流沙龍，化解業(yè)委會(huì)矛盾，組織業(yè)委會(huì)規(guī)范化培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)。

由于講法律條款比較枯燥，李鴻結(jié)合實(shí)際案例“指點(diǎn)迷津”，通過交流、提問、傳授經(jīng)驗(yàn)等做法，使業(yè)委會(huì)成員掌握解決矛盾的技巧。此外，業(yè)委會(huì)換屆亦是重要工作事項(xiàng)，由于換屆發(fā)生的人員變動(dòng)會(huì)帶來諸多不便，睦鄰鴻葉幫助新成員快速充電，避免業(yè)委會(huì)因業(yè)務(wù)不精而引發(fā)“次生矛盾”。

“睦鄰鴻葉每年開展大講堂1次、業(yè)委會(huì)沙龍12次，受益人次超過600人次，開展業(yè)委會(huì)規(guī)范化運(yùn)作（包括新業(yè)委會(huì)成員上崗培訓(xùn)）80次，化解疑難矛盾75次，等等?！彼浅故斓卣f出各項(xiàng)數(shù)據(jù)，也只有切實(shí)走訪第一線的人，才能對(duì)這一組組數(shù)據(jù)如數(shù)家珍。

不過，他也認(rèn)為，睦鄰鴻葉在培養(yǎng)業(yè)委會(huì)工作能力時(shí)，不能職能錯(cuò)位，應(yīng)該立足于培養(yǎng)職責(zé)，督促業(yè)委會(huì)不斷提升服務(wù)質(zhì)量?！皯?yīng)確保業(yè)主‘當(dāng)家作主’，不斷健全和拓寬業(yè)主參與小區(qū)建設(shè)的渠道，充分發(fā)揮橋梁作用，積極搭建議事平臺(tái)，共同推動(dòng)小區(qū)問題解決。”

“應(yīng)用承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的方式來發(fā)揮社會(huì)功能”

從事律師行業(yè)數(shù)十年來，李鴻曾經(jīng)代理過許多有社會(huì)影響力的經(jīng)典訴訟案，曾在上海市律師協(xié)會(huì)的優(yōu)秀刑事辯護(hù)案例評(píng)選活動(dòng)中被評(píng)為一等獎(jiǎng)，李鴻更被上海市司法局授予“司法行政三等功”。這樣一位優(yōu)秀的大律師，也是一位積極的法律援助工作者，他是靜安區(qū)最早與街道簽約將法律服務(wù)免費(fèi)送進(jìn)社區(qū)的帶頭人之一?；叵肫鹨酝墓娼?jīng)歷，他深有感觸：“律師的職業(yè)特征決定其在構(gòu)建和諧社會(huì)中所起的特殊作用，我們應(yīng)用承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的方式來發(fā)揮社會(huì)功能?！?/p>

業(yè)委會(huì)成員大都在下班后或者節(jié)假日工作，這就意味著，李鴻并沒有太固定的上下班時(shí)間。有時(shí)候甚至晚上在家休息了，只要服務(wù)對(duì)象一個(gè)電話過來，他仍然會(huì)披星戴月地出門，毫無怨言。

身為“50后”的他如今也接近古稀之年。2017年剛成立睦鄰鴻葉時(shí)，他還是一頭黑發(fā)，如今6年過去了，歲月早已在他的臉上留下了道道斑駁的痕跡。頭發(fā)白了、皺紋多了，不變的還是公益初心，睦鄰鴻葉就像他一手帶大的孩子，訪談中，他的眼里總會(huì)閃爍著一種屬于老父親的情懷，他總覺得“孩子”還沒有擁有獨(dú)立生活的能力：“我再‘帶’幾年，我再干幾年。”

對(duì)于這個(gè)“孩子”，他已扶其上馬，還想再送一程。