【摘 要】課后服務(wù)的實(shí)施與開展是落實(shí)“雙減”政策的重要一環(huán)，發(fā)掘課后服務(wù)資源已成為區(qū)域教育中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。常州市武進(jìn)區(qū)通過研判課后服務(wù)系統(tǒng)的供給需求，設(shè)計(jì)區(qū)域課后服務(wù)育人矩陣，精準(zhǔn)把握服務(wù)內(nèi)容、資源、主體之間的關(guān)系，構(gòu)建課后服務(wù)資源平臺(tái)的供給匹配優(yōu)化課后服務(wù)的實(shí)施策略，以期為區(qū)域課后服務(wù)質(zhì)量的提升以及育人生態(tài)的構(gòu)建提供指導(dǎo)思路。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域教育；課后服務(wù)；資源供給

【中圖分類號(hào)】G462? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號(hào)】1005-6009（2023）15-0036-04

【作者簡介】曹雄偉，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)（江蘇常州，213100）教育工委書記、常州市武進(jìn)區(qū)教育局局長。

“雙減”政策強(qiáng)調(diào)，要大力提升義務(wù)教育階段學(xué)校的課后服務(wù)水平，以滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化的發(fā)展需求。針對(duì)城鄉(xiāng)課后服務(wù)資源差異大、資源相對(duì)緊缺、課后服務(wù)種類較為單一、校際實(shí)施情況差距明顯、社會(huì)資源利用通道過于狹窄等問題，尋覓多元有效的服務(wù)資源，加強(qiáng)課后服務(wù)資源建設(shè)和質(zhì)量保障，成為衡量區(qū)域課后服務(wù)水平高低的關(guān)鍵所在。常州市武進(jìn)區(qū)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從區(qū)域資源層面立體盤活、從需求側(cè)的角度不斷滿足家長和學(xué)生對(duì)課后服務(wù)內(nèi)容的需求，經(jīng)過近兩年時(shí)間的積極探索與深化實(shí)踐，架起了一座區(qū)域課后服務(wù)資源的“彩虹橋”。

一、系統(tǒng)設(shè)計(jì)：繪制區(qū)域課后服務(wù)育人矩陣

為拓寬中小學(xué)課后服務(wù)資源渠道，全區(qū)以教育黨建聯(lián)盟“樹人紅盟”為引領(lǐng)，充分發(fā)揮紅盟黨建優(yōu)勢，通過黨組織聯(lián)建共建，將大中小、城鄉(xiāng)校等育人資源充分融通，“吾有優(yōu)學(xué)彩虹橋”作為落實(shí)“雙減”政策之橋，形成內(nèi)外融通、上下貫通、點(diǎn)面結(jié)合的育人矩陣。

（一）課后服務(wù)內(nèi)容體系要處理好“內(nèi)”和“外”的關(guān)系

在積極探索區(qū)域課后延時(shí)服務(wù)資源匹配與模式的同時(shí)，我們進(jìn)一步系統(tǒng)思考整體優(yōu)化課內(nèi)外教育結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)定位學(xué)校課程育人體系和課后育人體系的關(guān)系，重新建構(gòu)“課內(nèi)+課外”的育人體系，厘清家校社的育人邊界與主體權(quán)責(zé)，真正推動(dòng)協(xié)同育人。

課堂中的課程育人、學(xué)科育人是“雙減”工作的主戰(zhàn)場，課后服務(wù)是“雙減”工作的支持源，兩者應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、一體規(guī)劃。我們?cè)趨^(qū)域?qū)用孢M(jìn)行“底座+共座+個(gè)性座”的課后服務(wù)整體設(shè)計(jì)，“底座”即第一時(shí)段必須確保90%以上的學(xué)生能夠完成各類作業(yè)，切實(shí)減輕過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)；第二時(shí)段區(qū)域給出課后服務(wù)資源菜單，每所學(xué)校根據(jù)不同的需求確定側(cè)重方向，選擇同類訂單形成“共座”；同時(shí)盤活校內(nèi)外資源，聚焦學(xué)生綜合素養(yǎng)發(fā)展，設(shè)計(jì)高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目，形成滿足學(xué)生個(gè)性化需求的“個(gè)性座”課程，真正做到課內(nèi)課后系統(tǒng)設(shè)計(jì)、協(xié)同發(fā)力。

（二）課后服務(wù)資源供給要處理好“聯(lián)”和“轉(zhuǎn)”的關(guān)系

要全面提升區(qū)域課后延時(shí)服務(wù)水平，需著力深化課后服務(wù)供給側(cè)改革，努力提升資源的挖潛和增效，推動(dòng)課后延時(shí)服務(wù)提檔升級(jí)，滿足學(xué)生和家長不斷變化的個(gè)性化需求。

1.“三聯(lián)”的資源地圖豐富課后延時(shí)服務(wù)供給

通過課后服務(wù)公益聯(lián)盟、家校雙減聯(lián)育、城鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)，形成“三聯(lián)”工作軸心，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)“吾有優(yōu)學(xué)彩虹橋”課后服務(wù)公益平臺(tái)，建立涵蓋領(lǐng)域廣泛的課后服務(wù)資源庫。目前全區(qū)建成了紅色教育、鄉(xiāng)村振興、智能制造、安全法治等15個(gè)教育類別，包括目前已有的武進(jìn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、武進(jìn)區(qū)消防救援大隊(duì)、常州大學(xué)史良法學(xué)院等機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、高校在內(nèi)的130多個(gè)共建單位，相關(guān)單位還義務(wù)提供無人機(jī)、3D打印、人類指紋科學(xué)展、細(xì)胞治療前沿技術(shù)研學(xué)、金壇刻紙?bào)w驗(yàn)等15大類的近200門課程，每年可提供約2580節(jié)次課程。

2.“三轉(zhuǎn)”的支持路徑促進(jìn)資源再生

用“黨建”引領(lǐng)育人主題，讓組織聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)起來，共同探討立德樹人根本任務(wù)落地、雙減資源供給等育人話題。通過聯(lián)盟共同研發(fā)在場課程，促進(jìn)資源再生與共享；通過孵化培養(yǎng)讓師資力量轉(zhuǎn)起來，促進(jìn)“高新人才、專業(yè)人士、技術(shù)人員”兼職成為“特聘教師、特需教師、特色教師”的身份轉(zhuǎn)化，最大程度凝聚各方力量，整合調(diào)動(dòng)各方資源，形成基層治理的強(qiáng)勁合力。

（三）課后服務(wù)主體建構(gòu)要處理好“鏈”與“場”的聯(lián)結(jié)

“雙減”對(duì)課后服務(wù)內(nèi)容的要求與學(xué)生、家長的需求應(yīng)當(dāng)是一致的。因此，應(yīng)當(dāng)考慮如下問題。一是從區(qū)域?qū)用娼⒍嗖块T聯(lián)動(dòng)鏈，課后服務(wù)不是一所學(xué)?；蛞粋€(gè)部門單兵作戰(zhàn)，區(qū)教育局會(huì)同文明辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等多部門聯(lián)合發(fā)力，區(qū)域性突破學(xué)校與社會(huì)資源共享的壁壘，架起校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的橋梁；二是建立課后服務(wù)的黨團(tuán)隊(duì)貫通鏈，通過黨建引領(lǐng)、共青團(tuán)、少先隊(duì)組織先鋒作用，挖掘課后服務(wù)資源中蘊(yùn)含的道德法治教育、思想政治教育資源，提升課后服務(wù)協(xié)同育人的效度；三是建立課后服務(wù)的家校社合育鏈，通過家庭、學(xué)校、社會(huì)的一體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)供需雙方的同頻共振、共建共享共治，形成課后服務(wù)一體化的資源鏈、資源庫、實(shí)踐教育基地、實(shí)境課堂，打造全社會(huì)共育的課后服務(wù)良好生態(tài)。

二、供需匹配：構(gòu)建課后服務(wù)資源共享平臺(tái)

課后服務(wù)資源不是越多越好，而是越適配越好。雖然區(qū)域?qū)用嫣峁┝恕鞍倩匕俜?wù)清單”的支持，但圍繞課后服務(wù)的“一校一案”需求，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，我們創(chuàng)新思維，積極謀劃，協(xié)調(diào)多方力量，開發(fā)出“吾有優(yōu)學(xué)彩虹橋”課后服務(wù)公益App，架起校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的橋梁，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)對(duì)接，嚴(yán)格把控學(xué)校課后服務(wù)課程化實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）以素養(yǎng)發(fā)展為目標(biāo)創(chuàng)建課后服務(wù)資源庫

為了更有效地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，區(qū)域首先要思考以什么樣的內(nèi)容載體組織課后服務(wù)，同時(shí)還要精準(zhǔn)掌握學(xué)校在課后服務(wù)中有哪些自己解決不了的資源需求。在對(duì)全區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們整合心理輔導(dǎo)、智能制造、職業(yè)體驗(yàn)、安全法治等學(xué)校迫切需求的內(nèi)容，圍繞學(xué)會(huì)生存、健康生活、創(chuàng)造生命等多維度建構(gòu)課程，形成線上線下聯(lián)動(dòng)融合的服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)資源供給方（“樹人紅盟”共建單位）和學(xué)校的無縫對(duì)接。資源供給方根據(jù)自身資源優(yōu)勢，將資源“上架”后供學(xué)校選擇，學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展需要，在資源菜單中自主選擇、自助“下單”，如此便形成了面向全區(qū)中小學(xué)校獲取機(jī)會(huì)均等、涵蓋領(lǐng)域廣泛的課后服務(wù)資源庫。線上課程實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，教育局組織專家對(duì)資源供給方提供的資源進(jìn)行評(píng)審，一旦有評(píng)分過低或服務(wù)過程中存在錯(cuò)誤價(jià)值觀傳播等不良行為的服務(wù)資源將被立即下架。

（二）用縱橫機(jī)制形成課后服務(wù)鏈動(dòng)力

在課后延時(shí)服務(wù)資源一體化建設(shè)中形成“鏈”式思維。一是向縱向延展“鏈動(dòng)力”。目前在常高校、職業(yè)技術(shù)類學(xué)校均與中小學(xué)形成鏈接，一方面讓大中小學(xué)課后服務(wù)資源共建共享，另一方面每周均有數(shù)十名不等的大學(xué)生志愿者前往中小學(xué)參與課后服務(wù)，形成大中小學(xué)資源共享一體化的教育鏈，為“雙減”工作提供“鏈”動(dòng)力。二是向橫向拓展“研修場”。學(xué)校與基地之間、專業(yè)人士與專任教師之間開設(shè)集體備課站、研修會(huì)、課題研究坊等，采取“線上+線下”的方式，積極探索中華民族優(yōu)秀文化基因、紅色基因、科創(chuàng)基因等融入課后服務(wù)的途徑，極大地促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)校地協(xié)同課后服務(wù)資源的橫向共享和課后服務(wù)資源學(xué)段間的縱向共享。

三、服務(wù)領(lǐng)跑：構(gòu)建區(qū)域“雙減”之下教育生態(tài)

面向全區(qū)機(jī)關(guān)、高校、中小學(xué)以及企事業(yè)單位盤活資源，服務(wù)區(qū)域“雙減”工作，全面提升課后服務(wù)資源的保障體系、創(chuàng)新運(yùn)行體系，常州市武進(jìn)區(qū)積極探索、先行先試、邊做邊建，在不斷形成區(qū)域教育生態(tài)的實(shí)踐中逐漸取得成效。

（一）重構(gòu)雙減之下區(qū)域教育的活性土壤

一個(gè)區(qū)域的教育土壤會(huì)生長出怎樣的“莊稼”，取決于該地區(qū)的教育價(jià)值觀。在“吾有優(yōu)學(xué)彩虹橋”的建設(shè)過程中，社會(huì)各界以及大中小學(xué)在具體的“雙減”工作實(shí)踐中同頻，在共享中共振。

1.不斷建構(gòu)生態(tài)的發(fā)展觀

“雙減”之下，盤活區(qū)域育人資源的存量，激活共同育人的能量，維系可持續(xù)發(fā)展的增量，能讓這一土壤快速生長出兒童的核心素養(yǎng)、關(guān)鍵能力與必備品格。比如，常州市武進(jìn)區(qū)水稻研究所的專家鈕中一帶領(lǐng)教師一起開發(fā)“時(shí)光稻穗”課程，在水稻前世今生的生長中讓學(xué)生懂得勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，懂得感恩，懂得科學(xué)農(nóng)業(yè)，通過完整的教育讓學(xué)生成為一個(gè)完整的人，讓一個(gè)地區(qū)教育的價(jià)值觀，始終把立德樹人的要求一以貫之地體現(xiàn)在區(qū)域教育的追求過程中。

2.不斷建構(gòu)生活的價(jià)值觀

課后服務(wù)為學(xué)生學(xué)會(huì)生活提供了時(shí)空。“吾有優(yōu)學(xué)彩虹橋”架起了學(xué)生未來走向社會(huì)健康教育、生存教育、安全教育等基本生存能力的橋梁，如《走進(jìn)石墨烯小鎮(zhèn)》這一博士課程激發(fā)起孩子們“太空電梯”一步登天的夢想，讓他們對(duì)職業(yè)規(guī)劃有了思考。豐富且立體的課后服務(wù)資源為勞動(dòng)教育、傳統(tǒng)文化教育、職業(yè)啟蒙教育、審美教育等構(gòu)成了常態(tài)支持，讓學(xué)生懂得幸福的生活需要靠勞動(dòng)來創(chuàng)造，為學(xué)生形成積極的生活態(tài)度辟出了路徑。

3.不斷建構(gòu)生命的質(zhì)量觀

“吾有優(yōu)學(xué)彩虹橋”為每個(gè)學(xué)生從兒童—少年—青年貫通根植紅色基因、代代相傳革命薪火形成合力；為生命的認(rèn)知—敬畏—尊重—珍愛—價(jià)值提供了在地化的實(shí)踐認(rèn)知；為學(xué)會(huì)生存—美好生活—?jiǎng)?chuàng)造生命培植教育土壤，比如常州三杰的在館人員均成為課后服務(wù)的導(dǎo)師，讓學(xué)生在實(shí)境中賡續(xù)紅色文化，真正讓廣大中小學(xué)生成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

（二）再造課后服務(wù)資源建設(shè)的適性路徑

依托“樹人紅盟”建立“吾有優(yōu)學(xué)彩虹橋”，真正發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用。同時(shí)，通過“功能疊加”和“服務(wù)疊加”，促進(jìn)了課后服務(wù)資源的再生與深化。

1.珍貴的“即時(shí)性資源”

在已有資源庫的基礎(chǔ)上，常州市武進(jìn)區(qū)從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源、重大傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵、傳統(tǒng)文化藝術(shù)教育資源、重大發(fā)明教育價(jià)值、現(xiàn)代影視和網(wǎng)絡(luò)信息教育資源等方面進(jìn)行探索，從農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域挖潛，圍繞目標(biāo)、結(jié)合節(jié)點(diǎn)不斷生成新的教育資源。

2.寶貴的“在地資源”

基于本校學(xué)生的特點(diǎn)和需求，教師針對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的實(shí)際，挖掘和甄別“賦性”，發(fā)揮社會(huì)資源在課后服務(wù)中的教育價(jià)值，用好國家重點(diǎn)建設(shè)資源和地區(qū)本土重要資源，如常州博物館、常州規(guī)劃館、常州三杰紀(jì)念館、李公仆紀(jì)念館、王錚將軍紀(jì)念館等，既賡續(xù)紅色基因，又著眼家鄉(xiāng)未來的發(fā)展，賦能學(xué)生生命成長。

3.可貴的“人力資源”

在深入推進(jìn)課后延時(shí)服務(wù)資源在地化、實(shí)踐化、人本化的同時(shí)，也需注重師資力量的培養(yǎng)。我們認(rèn)為開發(fā)專家資源，對(duì)于建好“社會(huì)大課堂”有著非常重要的意義。因此，我們著力挖掘人力、物力等不同維度的資源，共奏立體環(huán)繞全域育人“協(xié)奏曲”。

（三）創(chuàng)生區(qū)域課后服務(wù)的獨(dú)特景觀

作為區(qū)域課后服務(wù)資源在地建構(gòu)的先行者，我們不斷重塑雙減時(shí)代學(xué)習(xí)的樣態(tài)、育人的情態(tài)和教育的生態(tài)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到未來的學(xué)習(xí)不再僅僅是為職業(yè)做準(zhǔn)備，而是一個(gè)全鏈條、無間斷、恒常在的終身學(xué)習(xí)。因此，區(qū)域?qū)W(xué)校育人資源的支持也從辦學(xué)條件的改善走向育人品質(zhì)的提升，從“行政化的要求”走向“個(gè)性化的支持”，用立體化、可選擇、能適配的育人資源，支持教與學(xué)關(guān)系的再構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科與項(xiàng)目化等學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)型，以及在區(qū)域教育生態(tài)鏈的建構(gòu)中催生愿者為師、能者為師的新教師群體，從而建構(gòu)區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的“吾有優(yōu)學(xué)彩虹橋”課后服務(wù)資源供給范式，形成武進(jìn)教育育人生態(tài)圈。

以“吾有優(yōu)學(xué)彩虹橋”項(xiàng)目為抓手，常州市武進(jìn)區(qū)形成了黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的強(qiáng)大合力，助力學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生知行合一全面發(fā)展，構(gòu)建家校社協(xié)同育人共同體，進(jìn)一步營造全員、全程、全方位育人的良好社會(huì)氛圍。在今后工作中，“吾有優(yōu)學(xué)彩虹橋”將形成區(qū)域黨建聯(lián)盟，以聯(lián)盟為橋梁研發(fā)區(qū)域課后服務(wù)指南與手冊(cè)，優(yōu)化“彩虹橋App”供需匹配以及雙向評(píng)價(jià)功能，不斷滿足學(xué)校群體與家庭個(gè)體之間的個(gè)性化需求，深化服務(wù)類課程品質(zhì)的提升，激發(fā)區(qū)域各領(lǐng)域協(xié)同育人的更大動(dòng)能，積極探索校企合作、家校聯(lián)動(dòng)、校校共在的綜合育人模式，為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量育人提供武進(jìn)樣本。