羅翔
如果外國人在國外侵害了本國或本國國民的利益,本國對此行為也有刑事管轄權(quán),這就是保護(hù)管轄原則。保護(hù)管轄原則包括兩個層次的內(nèi)容,一種是對國家利益的保護(hù),另一種是對國民個體利益的保護(hù),兩者都可以看成是主權(quán)觀念的體現(xiàn)。對于主權(quán)的捍衛(wèi),不僅要求國家對抽象的國家利益進(jìn)行保護(hù),更重要的是,應(yīng)對主權(quán)的真正擁有者——國民的利益加以維護(hù)。
但是,傳統(tǒng)中國并沒有這種主權(quán)在民的觀念,護(hù)國不護(hù)民,雖然對于膽敢冒犯帝國天威的異域他邦,屢興討伐,“雖遠(yuǎn)必誅”,但它所維護(hù)的只是抽象的帝國聲譽(yù),而對身處外邦的小老百姓,不僅不提供庇護(hù),反而認(rèn)為他們自棄父母之邦,對其生死概不過問,國人很少能夠享受強(qiáng)大帝國帶來的榮耀。
1740年10月,爪哇巴達(dá)維亞(今雅加達(dá))的荷蘭殖民者欲將華人遷往錫蘭,被拒后屠殺了上萬華人,華人的鮮血將河水染紅,史稱“紅河事件”。次年,荷蘭人怕清朝報(bào)復(fù),特意派人到北京謝罪,結(jié)果乾隆皇帝不僅不生氣,反而對此大加贊賞,“天朝棄民,不惜背祖宗廬墓,出洋謀利,朝廷概不聞問”,“內(nèi)地違旨不聽召回,甘心久住之輩,在天朝本應(yīng)正法之人,其在外洋生事被害,孽由自取”。
當(dāng)時的清朝不可謂不強(qiáng)大,但是如果強(qiáng)大的帝國不尊重每個個體的利益,那這種強(qiáng)大又有什么用處呢?我從來認(rèn)為,只有捍衛(wèi)每個國民的利益的國家才是真正強(qiáng)大的。2007年初,五名中國工人在尼日利亞南部的尼日爾河三角洲地區(qū)遭到武裝分子綁架。此事引起中國政府的極大關(guān)注,我國駐尼日利亞大使館與綁架地點(diǎn)政府部門取得聯(lián)系,經(jīng)多方努力,最終使得被綁工人安全獲釋。獲釋之后,被解救的工人感言,在劫持期間,他們雖然有過驚恐和失望,但始終堅(jiān)信國家一定會全力營救他們,營救的成功讓他們感到了祖國的強(qiáng)大。
(八百摘自云南人民出版社《刑法學(xué)講義》)