陳昫
摘要:老年人人權(quán)保障是數(shù)字社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。數(shù)字時(shí)代的老年人人權(quán)以“老有所養(yǎng)”為核心,以老年人生命權(quán)與發(fā)展權(quán)為主體,涵括數(shù)字發(fā)展語(yǔ)境下的老年尊嚴(yán)、老年自主、老年隱私、老年社會(huì)參與等多項(xiàng)內(nèi)容。但數(shù)字時(shí)代的老年人人權(quán)保障面臨“冷服務(wù)”困境,并受到數(shù)字服務(wù)的可靠性與有效性問(wèn)題的深度影響。對(duì)此,提升老年人的數(shù)字應(yīng)對(duì)力、夯實(shí)數(shù)字服務(wù)的可靠性和負(fù)責(zé)性、做好數(shù)字服務(wù)的規(guī)范建設(shè)是數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障的核心原則。我國(guó)應(yīng)當(dāng)以數(shù)字關(guān)懷塑造老年人人權(quán)保障的核心理念,以數(shù)字康養(yǎng)提升老年人人權(quán)保障的服務(wù)路徑,以數(shù)字倫理指引老年人人權(quán)保障的發(fā)展方向,積極發(fā)揮數(shù)字化建設(shè)對(duì)老年人人權(quán)保障的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:老年人人權(quán) 數(shù)字時(shí)代 數(shù)字中國(guó) 老年人友好 智慧養(yǎng)老
中圖分類(lèi)號(hào):D815.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
DOI:10.3969/j.issn. 2097-0749.2023.01.07 開(kāi)放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OSID):
基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“健康中國(guó)視域下城市老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制研究”(20YJC840007)
人口老齡化已成為全球人口發(fā)展的新常態(tài)。截至2021年底,全球65歲及以上人口已達(dá)7.47億人。萬(wàn)物互聯(lián)的數(shù)字化與智能化時(shí)代亦與人口老齡化趨勢(shì)相伴而至,為全球治理賦予了全新的時(shí)代內(nèi)涵。以人工智能、大數(shù)據(jù)為核心的新一輪科技革命引領(lǐng)全球社會(huì)向智能化邁進(jìn),社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)、社會(huì)文化與社會(huì)制度的深度轉(zhuǎn)型推動(dòng)數(shù)字時(shí)代的社會(huì)治理走向百年未有之大變局。〔1〕這也使得數(shù)字時(shí)代的老年人人權(quán)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。盡管長(zhǎng)者為尊、弱者優(yōu)先已成為一項(xiàng)全球正義,〔1〕但廣大老年群體依然不得不面對(duì)由技術(shù)落差、信息落差與知識(shí)落差而導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問(wèn)題?!?〕數(shù)字時(shí)代的老齡社會(huì)治理必須認(rèn)真審視老年群體在智能技術(shù)理解、擁有與應(yīng)用等多方面存在的突出劣勢(shì),妥善處理老年人因難以適應(yīng)技術(shù)變革、參與和融入社會(huì)不足而形成的人道主義問(wèn)題?!?〕由此,辨明數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)的基本內(nèi)涵,探究數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與發(fā)展進(jìn)路,具有重要的學(xué)理價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
一、數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)的內(nèi)涵解讀
1991年聯(lián)合國(guó)發(fā)布《聯(lián)合國(guó)老年人原則》,將“獨(dú)立、參與、照顧、自我充實(shí)和尊嚴(yán)”作為老年人人權(quán)的核心要件,“老有所養(yǎng)”的基本要求與成功老齡化、積極老齡化等重要理念深度整合,逐漸成為全球治理的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。〔4〕老年人是養(yǎng)老服務(wù)的終端服務(wù)對(duì)象,老年人人權(quán)保障是養(yǎng)老服務(wù)的終極工作目標(biāo),老年人人權(quán)的內(nèi)涵嬗變與數(shù)字技術(shù)的飛躍發(fā)展相互交織。對(duì)此,重新審視養(yǎng)老服務(wù)在形式、理念、原則等方面的嬗變,有助于理解數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)的核心內(nèi)涵。
(一)數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)的發(fā)展背景
自二十一世紀(jì)以來(lái),計(jì)算機(jī)芯片的性能革新、大容量存儲(chǔ)技術(shù)的逐步成熟與高速通信網(wǎng)絡(luò)的全面建設(shè),為助老服務(wù)的智能化提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2002年,聯(lián)合國(guó)第二次老齡問(wèn)題世界大會(huì)首次提出“確保所有人均可得益于新技術(shù),特別是信息和通信技術(shù)……幫助老年人有效應(yīng)付日常生活中的技術(shù)要求”等政策建議,旨在幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。〔5〕圍繞老年人生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保障這一主題,智慧養(yǎng)老逐漸形成兩條不同的發(fā)展路徑:
一是以生活支持為導(dǎo)向,為保障老年人的生存與健康提供新路徑。數(shù)字助老服務(wù)聚焦老年人的“照顧”核心需求,由智慧養(yǎng)老設(shè)備協(xié)助老年人起身、如廁、洗浴、用餐等,并配合專(zhuān)業(yè)照護(hù)人員開(kāi)展復(fù)健治療,聚焦老年人“康養(yǎng)難、自理難”等緊迫問(wèn)題。這一趨勢(shì)引導(dǎo)數(shù)字助老服務(wù)邁向精準(zhǔn)化、個(gè)性化,根據(jù)服務(wù)對(duì)象的健康狀況提供針對(duì)性服務(wù)內(nèi)容,并遵循老年無(wú)障礙的要求,將服務(wù)能力錨定全天候與個(gè)性化照護(hù),通過(guò)提升老年人的養(yǎng)老獲得感以保障老年人的生命權(quán)、健康權(quán)等基本權(quán)利。
二是以精神慰藉為導(dǎo)向,緩解老年人的消極情緒,維護(hù)老年人尊嚴(yán),為促進(jìn)老年人發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。這是以實(shí)現(xiàn)智能化老年健康管理為核心,涵括智能照護(hù)輔助、智慧生活陪伴與虛擬聊天溝通等服務(wù)形態(tài),實(shí)現(xiàn)實(shí)體設(shè)備與智慧健康程序(Virtual Health Bots)的整合、智能居家照護(hù)與精神慰藉的整合。智慧服務(wù)管理系統(tǒng)能根據(jù)老年人的身心健康狀況及時(shí)調(diào)整服務(wù)策略和內(nèi)容,幫助老年人緩解緊張、不滿、孤獨(dú)等消極情緒。
數(shù)字技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)的融合有效地加速了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研判與設(shè)立過(guò)程。2016年,《英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)8611》(BS 8611:2016)對(duì)人工智能等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展倫理作出了明確要求,包括:人工智能的使用責(zé)任可追溯到個(gè)人,不應(yīng)欺騙服務(wù)對(duì)象,注重服務(wù)對(duì)象的隱私保護(hù),不應(yīng)以任何理由強(qiáng)迫民眾使用智能服務(wù)等。〔1〕這一標(biāo)準(zhǔn)性文件的發(fā)布使學(xué)術(shù)界開(kāi)始認(rèn)真審視數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障的重要性,也為數(shù)字助老服務(wù)走出養(yǎng)老院、護(hù)理院等相對(duì)有限的應(yīng)用環(huán)境提供了規(guī)范指引。數(shù)字技術(shù)在逐漸融入老年人日常生活的同時(shí),也深度參與塑造老年人人權(quán)的時(shí)代內(nèi)涵。尊嚴(yán)、獨(dú)立、信息無(wú)障礙和健康生活是老年人應(yīng)享有的基本權(quán)利,數(shù)字時(shí)代的助老服務(wù)應(yīng)致力于增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感,為其提供安全友善的養(yǎng)老環(huán)境,鼓勵(lì)老年人社會(huì)參與,保障老年人的健康和福祉,推動(dòng)老年人在數(shù)字時(shí)代實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為”。
數(shù)字時(shí)代的全面來(lái)臨昭示著基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的智慧服務(wù)將成為社會(huì)服務(wù)的重要形式,而傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),滿足服務(wù)對(duì)象的需求,保護(hù)服務(wù)對(duì)象的權(quán)益,將成為數(shù)字時(shí)代社會(huì)服務(wù)的基本運(yùn)作原則。數(shù)字時(shí)代的助老服務(wù)從設(shè)計(jì)到使用的全部環(huán)節(jié)都要緊扣“老年無(wú)障礙”的基本要求,特別是要為高齡老人、殘障人士、貧困老人等特殊困難老年群體創(chuàng)造福祉。由此,全球老齡化治理的焦點(diǎn)從重覆蓋的“老有所養(yǎng)”向重質(zhì)量的“老有慧養(yǎng)”轉(zhuǎn)型,也為探明數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)的內(nèi)涵鋪就了時(shí)代背景。
(二)數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)的核心內(nèi)涵
“FAST-SUM”原則為解讀數(shù)字時(shí)代的老年人人權(quán)提供了重要的學(xué)理視角?!?〕“FAST”是對(duì)數(shù)字服務(wù)原則的解讀,包含四個(gè)方面:一是公平(Fairness),老年人擁有對(duì)數(shù)字服務(wù)說(shuō)“不”的權(quán)利,不會(huì)因拒絕使用或不能使用數(shù)字服務(wù)而受到歧視,社會(huì)公共服務(wù)應(yīng)保留傳統(tǒng)的人工服務(wù)通道,例如,醫(yī)院的人工掛號(hào)服務(wù)、人工繳費(fèi)服務(wù)等。二是負(fù)責(zé)任(Accountability),數(shù)字服務(wù)要承擔(dān)保護(hù)老年人、支持老年人、提升老年人獲得感的責(zé)任。三是可持續(xù)性(Sustainability),數(shù)字服務(wù)要與社會(huì)建設(shè)深度融合,成為社會(huì)發(fā)展的有生力量,實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展,保障老年人長(zhǎng)久地、持續(xù)地從數(shù)字服務(wù)中受益。四是透明(Transparency),即數(shù)字服務(wù)的決策過(guò)程、提供內(nèi)容、反饋機(jī)制應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明,以方便老年人使用為導(dǎo)向。數(shù)字時(shí)代的所有助老服務(wù)都應(yīng)秉持公正、客觀、無(wú)私、負(fù)責(zé)等原則。
“SUM”是對(duì)數(shù)字服務(wù)成效的回應(yīng),錨定老年人人權(quán)的核心主題?!癝UM”圍繞數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障“何以可能、何以可為”的問(wèn)題作了三方面解讀:一是認(rèn)為所有老年人都享有獲得適切的支持(Support)的權(quán)利,這一權(quán)利和經(jīng)典語(yǔ)境下的老年人照顧權(quán)頗為相似,但其內(nèi)涵相對(duì)更為豐富,泛指各類(lèi)面向老年人的正式支持與非正式支持服務(wù)。二是助老服務(wù)應(yīng)發(fā)揮兜底功能(Underwrite),遵循以老年人為本的原則,以老年人的需求為中心,以保障老年人生存權(quán)和健康權(quán)為導(dǎo)向開(kāi)展相關(guān)老齡工作。三是要積極對(duì)老年人予以鼓勵(lì)和動(dòng)員(Motivate),推動(dòng)老年人參與社會(huì)活動(dòng),同時(shí)也要求數(shù)字社會(huì)能夠?yàn)槔夏耆颂峁┒鄻踊?、個(gè)性化、便捷化的社會(huì)參與途徑,例如,為老年人提供免費(fèi)數(shù)字慕課,方便老年人隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)”?!癋AST-SUM”原則在事實(shí)上表明,以生存權(quán)為導(dǎo)向的照顧和以發(fā)展權(quán)為導(dǎo)向的參與構(gòu)筑起數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)的主體內(nèi)容。
2022年聯(lián)合國(guó)發(fā)布《第二次老齡問(wèn)題世界大會(huì)的后續(xù)行動(dòng)·秘書(shū)長(zhǎng)的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《秘書(shū)長(zhǎng)的報(bào)告》),充分肯定了數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重塑作用,認(rèn)為數(shù)字時(shí)代的到來(lái)顯著推動(dòng)了老年醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生的發(fā)展,為老年人康養(yǎng)支持體系建設(shè)創(chuàng)造了全新的歷史機(jī)遇,但老年人人權(quán)和老年人能動(dòng)性也確實(shí)受到了數(shù)字技術(shù)的沖擊。〔2〕數(shù)字技術(shù)或許可以使老年人更好地行使人權(quán),但也可能加劇針對(duì)特定群體的歧視和不平等問(wèn)題。對(duì)此,《秘書(shū)長(zhǎng)的報(bào)告》針對(duì)數(shù)字時(shí)代的老年人人權(quán)內(nèi)涵提出兩項(xiàng)重要主張:
一方面,老年人有獲取發(fā)展福祉的權(quán)利。這一觀點(diǎn)和“FAST-SUM”原則關(guān)于老年人社會(huì)參與的主張有異曲同工之妙。數(shù)字時(shí)代應(yīng)推動(dòng)老年人社會(huì)參與的渠道暢通,高度重視老年人受教育的權(quán)利,為有需求的老年人提供關(guān)涉數(shù)字服務(wù)、技術(shù)和創(chuàng)新的培訓(xùn),重視殘疾老年人、女性老年人的養(yǎng)老與發(fā)展需求。因此,數(shù)字社會(huì)建設(shè)應(yīng)具備兩項(xiàng)典型特征:一是以老年人尊嚴(yán)保障為導(dǎo)向,完善并優(yōu)化社會(huì)制度與社會(huì)政策,有效解決年齡歧視、代際沖突等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;二是以老年人自我實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,為老年人創(chuàng)造發(fā)揮價(jià)值的機(jī)會(huì),幫助老年人充分利用其潛能和特長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“老有所為”。由此,數(shù)字社會(huì)建設(shè)應(yīng)聚焦消弭年齡歧視與代際隔閡,確保社會(huì)公平、平等與正義。
另一方面,老年人有獲取適老化支持的權(quán)利。作為老年無(wú)障礙在數(shù)字時(shí)代的延伸,適老化要求服務(wù)提供、設(shè)施建設(shè)等便于老年人使用,契合老年人需求,支持老年人發(fā)展,維護(hù)老年人權(quán)利。適老化的建設(shè)理念應(yīng)深度融入數(shù)字時(shí)代的社會(huì)建設(shè)進(jìn)程,反映老年友好的基本要求,創(chuàng)造對(duì)老年人有利的、支持性的養(yǎng)老環(huán)境,滿足老年人自理、自力、自立的發(fā)展需求。
由此,數(shù)字時(shí)代的老年人人權(quán)是一簇復(fù)雜的權(quán)利束,以“老有所養(yǎng)”為核心,以老年人生命權(quán)與發(fā)展權(quán)為主體,并涵蓋健康權(quán)、受教育權(quán)等多個(gè)方面。其內(nèi)涵鮮明地反映了以老年人為本的原則,包括維護(hù)老年人的尊嚴(yán)、保障老年人的自主權(quán)、注重老年人的隱私、推動(dòng)老年人的社會(huì)參與、支持老年人享有數(shù)字服務(wù)自由。
二、數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障面臨的服務(wù)困境
數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)表明,信息革命的結(jié)果之一是使得包括老年人在內(nèi)的全體人類(lèi)具有了“數(shù)字人類(lèi)”的新屬性。老年人在向數(shù)字公民進(jìn)行轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,基本權(quán)利及其相關(guān)的數(shù)據(jù)受保護(hù)的權(quán)利應(yīng)作為公民基本權(quán)利受到國(guó)家的保護(hù),這不僅反映了數(shù)字時(shí)代的個(gè)人自由自主意志,也是對(duì)個(gè)人獲得全面自由發(fā)展的保障?!?〕因此,對(duì)數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障問(wèn)題的探索,在基于老年人的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)這一基本問(wèn)題的同時(shí),逐漸向老年人的數(shù)字身份與福祉問(wèn)題聚焦。尤其是關(guān)注數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障面臨的現(xiàn)實(shí)服務(wù)困境。
其一是服務(wù)形式層面的困境。這是由于數(shù)字技術(shù)的智慧服務(wù)與適老化需求之間的矛盾貫穿數(shù)字社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程。隨著智慧服務(wù)深度介入大眾的日常生活,老年人因不會(huì)使用網(wǎng)約車(chē)軟件而造成“出行難”,因不會(huì)使用網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)而導(dǎo)致“看病難”,因不會(huì)使用電子支付而導(dǎo)致“買(mǎi)菜難”等問(wèn)題頻頻發(fā)生。〔1〕數(shù)字時(shí)代的全面來(lái)臨推動(dòng)老年人數(shù)字鴻溝逐漸從一項(xiàng)學(xué)理概念走向現(xiàn)實(shí)生活,對(duì)老年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利造成了消極影響,也為建設(shè)老年人友好型社會(huì)帶來(lái)了事實(shí)上的挑戰(zhàn)。
其二是服務(wù)屬性層面的困境。愈來(lái)愈多的研究成果采用“冷服務(wù)”一詞描述老年人人權(quán)保障在數(shù)字時(shí)代所面臨的核心困境?!袄浞?wù)”是對(duì)基于大數(shù)據(jù)、照護(hù)機(jī)器人等提供的智慧助老服務(wù)的批判性解讀,認(rèn)為這些服務(wù)缺少人文關(guān)懷。服務(wù)提供者(例如機(jī)器人)只會(huì)按預(yù)設(shè)的程序提供服務(wù),并不會(huì)真正關(guān)心人類(lèi),也無(wú)法和人類(lèi)產(chǎn)生共情?!叭鄙偃饲槲丁钡摹袄浞?wù)”是否能切實(shí)保障老年人的權(quán)利逐漸成為一項(xiàng)熱點(diǎn)議題。
從社會(huì)治理的角度進(jìn)行審視,服務(wù)困境的出現(xiàn)標(biāo)志著助老服務(wù)的設(shè)計(jì)、內(nèi)容、提供與影響成為老年人人權(quán)保障和數(shù)字鴻溝的博弈前線。作為技術(shù)產(chǎn)物的數(shù)字服務(wù)深度影響著老年人的日常生活,并圍繞老年人尊嚴(yán)與維護(hù)呈現(xiàn)出數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障的核心問(wèn)題。這些問(wèn)題可歸納為如下兩大類(lèi)型。
(一)基于服務(wù)可靠性而產(chǎn)生的老年人人權(quán)受損問(wèn)題
照顧、自我實(shí)現(xiàn)等經(jīng)典語(yǔ)境下的老年人人權(quán)蘊(yùn)含了老年人導(dǎo)向性的基本要求,個(gè)性化的服務(wù)模式、精準(zhǔn)化的服務(wù)流程、多樣化的服務(wù)內(nèi)容共同構(gòu)筑了助老服務(wù)原則的基本要義。由算法驅(qū)動(dòng)的數(shù)字助老服務(wù)通常是基于整體性、經(jīng)驗(yàn)性依據(jù)來(lái)開(kāi)展助老工作。例如,按年齡分層對(duì)老年人的需求進(jìn)行整群分類(lèi)處理,將60至70歲的老年人統(tǒng)一定義為“活力老人”,允許并鼓勵(lì)其參加戶外活動(dòng);將80歲以上的高齡老年人統(tǒng)一定義為“高風(fēng)險(xiǎn)老人”,限制其活動(dòng)范圍等。這種有偏的算法極易導(dǎo)致老年人的個(gè)性化訴求得不到滿足,例如,想?yún)⒓玉R拉松、參加志愿服務(wù)活動(dòng)等遭到忽視或被視作是越軌行為?;谒惴ǖ睦夏攴?wù)過(guò)程反映了數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障的一項(xiàng)難點(diǎn),即老年人的個(gè)性化訴求被淹沒(méi)在服務(wù)算法之中。而與人際交流的動(dòng)態(tài)性、彈性特征不同的是,老年人與智能設(shè)備的交流通常具有剛性,即設(shè)備無(wú)法根據(jù)老年人的直接訴求而對(duì)既有的服務(wù)模式、內(nèi)容等作出完全貼合老年人需求的變更。這一系列問(wèn)題在形式上是老年人訴求與服務(wù)響應(yīng)的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上反映了老年人發(fā)展權(quán)在數(shù)字語(yǔ)境下的受損問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,對(duì)服務(wù)算法的過(guò)度依賴(lài)可能會(huì)削弱人們對(duì)智能服務(wù)系統(tǒng)效果的反思和質(zhì)疑。
隨著數(shù)字服務(wù)建設(shè)的不斷深入,老年人個(gè)性化訴求遭到忽視甚至排斥的問(wèn)題逐漸延伸到老年人歧視的范疇。在人工智能、大數(shù)據(jù)深度介入的背景下,助老服務(wù)愈來(lái)愈依賴(lài)基于生物樣本庫(kù)(Biobanks)的大數(shù)據(jù)支撐。該數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建本質(zhì)上是一個(gè)歸納的過(guò)程,在回答“老年人通常具有哪些特征?哪些需求?”等典型問(wèn)題的基礎(chǔ)上,描繪老年群體的普遍特征。然而,在文化、健康、生活方式等方面存在較強(qiáng)異質(zhì)性特征的少數(shù)群體,例如,90歲以上的超高齡老年人、殘障老年人、生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的老年人等,受到數(shù)據(jù)采集困難等因素的影響,其相關(guān)特征難以被納入到數(shù)據(jù)庫(kù)之中。由此,基于不完整的數(shù)據(jù)庫(kù)形成的智慧助老服務(wù)在形式上是有偏差的,實(shí)質(zhì)上是老年歧視的典型體現(xiàn)。例如,從年齡歧視的角度而言,照護(hù)機(jī)器人、智能門(mén)鎖等生活設(shè)備可能以“雨后地面濕滑”等為由阻止老年人外出;從體障歧視的角度而言,部分服務(wù)需通過(guò)點(diǎn)擊觸摸屏以選擇服務(wù)內(nèi)容,對(duì)視力殘障和肢體殘障的老年人造成了不便。盡管滿足全體老年人的個(gè)性化養(yǎng)老訴求本身就是數(shù)字社會(huì)建設(shè)的重難點(diǎn),但老年殘疾人等特殊困難群體的需求經(jīng)常遭到忽視,這就使老年人歧視問(wèn)題以服務(wù)偏見(jiàn)的形態(tài)加以呈現(xiàn)。
因此,圍繞數(shù)字服務(wù)是否可靠的爭(zhēng)議正對(duì)智慧養(yǎng)老體系建設(shè)產(chǎn)生愈來(lái)愈深遠(yuǎn)的影響,養(yǎng)老技術(shù)的進(jìn)步與服務(wù)方式的革新在一定程度上滯后于老年人照顧需求的滿足、參與意愿的實(shí)現(xiàn)等人權(quán)保障工作。以養(yǎng)老機(jī)器人為代表的智慧助老設(shè)備通常需要通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)過(guò)程以提供服務(wù),而機(jī)器學(xué)習(xí)需要大量的數(shù)據(jù)和案例來(lái)支撐。如果人工智能算法所依賴(lài)的數(shù)據(jù)、案例等本身就是有偏差的,不具有良好的代表性,就會(huì)引發(fā)算法歧視問(wèn)題。例如,2015年谷歌照片應(yīng)用程序在內(nèi)置的機(jī)器學(xué)習(xí)功能的影響下,錯(cuò)誤地將兩名黑人的合影自動(dòng)標(biāo)記為“大猩猩”,引起黑人民眾的強(qiáng)烈不滿。谷歌通過(guò)禁用“大猩猩”標(biāo)簽,為這一問(wèn)題提供了臨時(shí)解決方案,〔1〕但針對(duì)人工智能可靠性的質(zhì)疑之聲仍然存在。數(shù)字時(shí)代的助老服務(wù)發(fā)展亦面臨同樣的風(fēng)險(xiǎn),如何納入數(shù)量更多、覆蓋更廣、代表性更強(qiáng)的數(shù)據(jù)與案例用于算法訓(xùn)練,以避免做出錯(cuò)誤的判斷及損害老年人權(quán)益,成為智慧養(yǎng)老體系建設(shè)必須直面的重難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)基于服務(wù)有效性而產(chǎn)生的老年人人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
對(duì)服務(wù)有效性的擔(dān)憂是“冷服務(wù)”問(wèn)題討論的焦點(diǎn),并集中體現(xiàn)為數(shù)字服務(wù)的“欺騙性”問(wèn)題。這一問(wèn)題通常聚焦在機(jī)器人養(yǎng)老服務(wù)方面:從機(jī)器人形態(tài)的角度來(lái)看,盡管照護(hù)機(jī)器人并不必須具備與人類(lèi)相似或相同的形態(tài),但照護(hù)機(jī)器人在服務(wù)過(guò)程中,其言行、反饋等方面卻愈來(lái)愈與人類(lèi)相似,這一特征使老年癡呆癥患者常常無(wú)法辨明是否在和真人交流。從機(jī)器人功能的角度來(lái)看,老年人對(duì)機(jī)器人的過(guò)度依賴(lài)有可能導(dǎo)致對(duì)機(jī)器人身份與功能的錯(cuò)誤理解,例如,將機(jī)器人視作自己的親人,在機(jī)器人提供服務(wù)時(shí)無(wú)條件地相信機(jī)器人,在與機(jī)器人分別時(shí)會(huì)感到悲傷。從機(jī)器人行為的角度來(lái)看,機(jī)器人以保護(hù)服務(wù)對(duì)象的身心健康安全為由,故意對(duì)高齡病患告知虛假的檢查結(jié)果,以避免其引發(fā)抑郁、驚恐、昏迷等狀況?!捌垓_性”在事實(shí)上是相關(guān)研究對(duì)機(jī)器人服務(wù)過(guò)程的反思,本質(zhì)上反映的是數(shù)字服務(wù)是否真實(shí)可靠等關(guān)鍵問(wèn)題。
數(shù)字時(shí)代的助老服務(wù)還需要貫徹“結(jié)果有效并不能證明方法得當(dāng)”的原則。智慧助老服務(wù)改變了傳統(tǒng)的因需而供的服務(wù)模式,而通常提供主動(dòng)式的服務(wù)內(nèi)容。例如,通過(guò)智能腕表向社區(qū)服務(wù)中心實(shí)時(shí)發(fā)送老年人健康信息,當(dāng)老年人發(fā)生跌倒等緊急事件時(shí),社區(qū)工作人員能及時(shí)上門(mén)為老年人提供救護(hù)服務(wù)。這一主動(dòng)服務(wù)過(guò)程和老年人隱私保護(hù)之間存在矛盾:其一是服務(wù)方式的自主尊嚴(yán)問(wèn)題,以監(jiān)控功能為例,智能設(shè)備可以隨時(shí)監(jiān)控老年人的行為和去向并告知機(jī)構(gòu)管理人員,監(jiān)控過(guò)程甚至無(wú)需提前告知老年人,這種服務(wù)模式可能使老年人的生活隱私遭受侵犯。其二是服務(wù)數(shù)據(jù)的隱私尊嚴(yán)問(wèn)題,個(gè)人健康數(shù)據(jù)的收集與處理是一項(xiàng)重要的倫理問(wèn)題,包括數(shù)據(jù)收集是否提前告知服務(wù)對(duì)象、數(shù)據(jù)管理是否嚴(yán)格保密、數(shù)據(jù)結(jié)果是否被正確解讀、數(shù)據(jù)是否能按照服務(wù)對(duì)象的要求進(jìn)行銷(xiāo)毀等。在智慧養(yǎng)老環(huán)境中,老年人向機(jī)器人無(wú)保留地提供健康數(shù)據(jù),客觀上侵犯了老年人的隱私尊嚴(yán),亦使老年人面臨更嚴(yán)峻的隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。
“代價(jià)”逐漸成為數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障無(wú)法回避的問(wèn)題。機(jī)器人等智能設(shè)備在照護(hù)工作中的介入,客觀上減少了人與人之間的交流,使老年人更容易被社會(huì)和自身家庭所忽視,并產(chǎn)生被拋棄感,也使老年人尊嚴(yán)的維護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。事實(shí)上,隨著人工智能服務(wù)的逐漸普及,老年人感受到和人的交流越來(lái)越少。照護(hù)逐漸成為一種具有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的工具性結(jié)果,而非孝文化建構(gòu)的良性產(chǎn)物。即便基于人工智能的監(jiān)控能夠?yàn)槔夏耆藙?chuàng)造健康和安全的環(huán)境,但這種安全性以犧牲老年人的隱私權(quán)為代價(jià),嚴(yán)重限縮了老年人的自由生活空間。那么,這種所謂“安全的、最佳的養(yǎng)老環(huán)境”,究竟是否符合倫理?這種服務(wù)究竟是否有效?這些問(wèn)題亟待解答。
從社會(huì)治理的角度來(lái)審視數(shù)字時(shí)代的老年人人權(quán)保障,不僅要關(guān)注服務(wù)的適老化程度,還需重視老年人所擁有的實(shí)際行動(dòng)機(jī)會(huì),即基于數(shù)字參與而形成的老年人尊嚴(yán)保障。如何維護(hù)老年人的身體整全性,確保廣大老年群體不僅能夠接觸到數(shù)字服務(wù)、設(shè)備與設(shè)施,也能夠自由地、完全自愿地參與并使用,且使用過(guò)程和使用結(jié)果能有效維護(hù)老年人的尊嚴(yán),成為數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障的難點(diǎn)所在?!?〕
三、數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障的核心原則
第二次老齡問(wèn)題世界大會(huì)通過(guò)的《政治宣言》已預(yù)見(jiàn)到全球老齡化時(shí)代的來(lái)臨,并認(rèn)為當(dāng)老年人的技能、經(jīng)驗(yàn)和資源得以充分開(kāi)發(fā)時(shí),全球老齡化自然會(huì)成為一項(xiàng)發(fā)展成就,而老齡政策的制定與完善對(duì)推動(dòng)這一成就具有不可替代的重要作用?!?〕《馬德里老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》曾對(duì)老齡政策的技術(shù)內(nèi)涵發(fā)展提出三項(xiàng)頗具前瞻性的建議:一是重視老年人的發(fā)展權(quán)建設(shè),通過(guò)開(kāi)展教育、培訓(xùn)等,有效發(fā)揮老年人的潛力和特長(zhǎng);二是促進(jìn)老年人健康和福祉,幫助老年人平等地獲取醫(yī)療保健服務(wù);三是建設(shè)對(duì)老年人有利的、支持性的環(huán)境,特別是做好住房和生活環(huán)境建設(shè)?!?〕相應(yīng)地,數(shù)字時(shí)代的老年人人權(quán)保障也應(yīng)錨定“技術(shù)造福老人”這一主題,堅(jiān)持三項(xiàng)核心原則:一是提升老年人的數(shù)字應(yīng)對(duì)力,幫助老年人更好地適應(yīng)數(shù)字社會(huì)生活;二是夯實(shí)數(shù)字服務(wù)的可靠性和負(fù)責(zé)性,使數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不僅展現(xiàn)先進(jìn)性,更彰顯對(duì)老年人所應(yīng)負(fù)有的責(zé)任;三是做好數(shù)字服務(wù)的規(guī)范建設(shè),通過(guò)優(yōu)化、改善數(shù)字服務(wù),為建設(shè)老年友好型社會(huì)創(chuàng)造條件,既讓老年人走向數(shù)字服務(wù),更讓數(shù)字服務(wù)走向老年人。
(一)提升老年人的數(shù)字應(yīng)對(duì)力
“應(yīng)對(duì)力”在狹義上是指能力、實(shí)力,在廣義上則包括目標(biāo)、計(jì)劃、方案等范疇,兩項(xiàng)含義均具有“賦能,彌補(bǔ)脆弱與不足,有效應(yīng)對(duì)危機(jī)”的基本內(nèi)涵,使得老年人等特定群體有能力面對(duì)挑戰(zhàn)。作為應(yīng)對(duì)力在數(shù)字生活層面的延伸,數(shù)字應(yīng)對(duì)力在直面老年人的劣勢(shì)性、異質(zhì)性、權(quán)益易受損等多項(xiàng)要素的基礎(chǔ)上,主張從能力角度出發(fā),優(yōu)化老年人與數(shù)字技術(shù)的契合狀況,實(shí)現(xiàn)老年人與數(shù)字資源的鏈接,減少數(shù)字鴻溝對(duì)老年人造成的不利影響,確保老年人的生命權(quán)和健康權(quán)在數(shù)字時(shí)代能得到有效保障。
解決老年人使用智能技術(shù)困難的重點(diǎn),是要讓老年人“能用、會(huì)用、敢用、想用”〔1〕。提升老年人的數(shù)字應(yīng)對(duì)力也需要廣泛動(dòng)員,從四個(gè)方面開(kāi)展工作:第一,把提升數(shù)字能力作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)常抓不懈;第二,明確數(shù)字鴻溝可能引發(fā)的各種危機(jī),做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作;第三,營(yíng)造老年人友好型數(shù)字文化,以知識(shí)傳授、互幫互助形成合力,使數(shù)字化建設(shè)惠及社會(huì)全體成員;第四,盡可能消除可能導(dǎo)致數(shù)字鴻溝擴(kuò)張的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
在數(shù)字應(yīng)對(duì)力的范疇下討論老年人人權(quán)保障的實(shí)踐要義,主要包含兩方面內(nèi)容:一方面是確保數(shù)字助老服務(wù)的可獲得性。通過(guò)做好數(shù)字幫扶工作、夯實(shí)社區(qū)助老服務(wù)、建立互幫互助小組等,使老年服務(wù)對(duì)象和助老服務(wù)措施緊密相連。另一方面是確保數(shù)字助老服務(wù)的可及性。一是通過(guò)教育提升老年人在數(shù)字社會(huì)中的生活能力,培養(yǎng)良好的數(shù)字服務(wù)使用行為,探索應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝等問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn);二是在制度設(shè)計(jì)方面,充分考慮老年人體弱、行動(dòng)不便、學(xué)習(xí)能力相對(duì)較慢等特征,以及老年人在應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝問(wèn)題時(shí)需要社會(huì)支持與幫扶等需求,緊扣老年人導(dǎo)向性這一核心。
(二)夯實(shí)數(shù)字服務(wù)的可靠性和負(fù)責(zé)性
數(shù)字服務(wù)的組織、提供、內(nèi)容與機(jī)制等應(yīng)以賦予老年人福祉為目標(biāo),以維護(hù)老年人人權(quán)為宗旨?!爸档眯湃巍⒅档貌捎门c值得托付”是數(shù)字時(shí)代助老服務(wù)應(yīng)具有的責(zé)任倫理。2019年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出了“可靠的人工智能”與“負(fù)責(zé)任的人工智能”的理念,〔2〕其基本內(nèi)容如下表所示:
從“可靠”的角度來(lái)看,遵紀(jì)守法、過(guò)程與結(jié)果公開(kāi)透明、為老年人謀福祉、科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展、對(duì)人工智能的使用負(fù)責(zé),是保障智慧助老服務(wù)建設(shè)科學(xué)、穩(wěn)定、有序發(fā)展的重要前提,“可靠”是促成人工智能認(rèn)知、認(rèn)同、應(yīng)用與融合的催化劑;從“負(fù)責(zé)任”的角度來(lái)看,目標(biāo)明確、透明公開(kāi)等闡明了應(yīng)當(dāng)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度發(fā)展人工智能,規(guī)避發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)造人工智能的良好建設(shè)環(huán)境。作為人工智能發(fā)展在道德、責(zé)任層面的要求,可靠性與負(fù)責(zé)性是數(shù)字時(shí)代社會(huì)建設(shè)的理念價(jià)值,對(duì)老年人人權(quán)保障亦具有重要的指導(dǎo)意義。
(三)做好數(shù)字服務(wù)的規(guī)范建設(shè)
規(guī)范建設(shè)錨定數(shù)字時(shí)代助老服務(wù)應(yīng)具備的優(yōu)勢(shì)、應(yīng)遵循的發(fā)展原則、應(yīng)規(guī)避的發(fā)展問(wèn)題,其目標(biāo)指向老年人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)保障,而途徑則主要通過(guò)自我完善、自我充實(shí)與自我改進(jìn)等加以實(shí)現(xiàn)。規(guī)范建設(shè)以定義數(shù)字服務(wù)理念和數(shù)字服務(wù)原則為基礎(chǔ),有效結(jié)合老年人年齡、教育程度、生活經(jīng)歷、健康狀況、生活環(huán)境等異質(zhì)性特征,注重算法和服務(wù)流程的規(guī)范化調(diào)適。〔1〕由此,做好數(shù)字服務(wù)的規(guī)范建設(shè),適應(yīng)老年人需求,其要義有三:
一是確保服務(wù)算法經(jīng)過(guò)適當(dāng)訓(xùn)練,能根據(jù)案例和樣本產(chǎn)生正確的決策。對(duì)與決策密切相關(guān)的要素予以高度重視,例如,服務(wù)對(duì)象的年齡、健康狀況等,對(duì)與決策關(guān)系不明顯的特征也要予以重視,例如,服務(wù)對(duì)象的祖籍、同事關(guān)系等。
二是確保數(shù)據(jù)隱私和安全,建立可信的數(shù)據(jù)隱私和安全框架,鼓勵(lì)廣大老年群體敢用、愿用、愛(ài)用人工智能助老方案;完善網(wǎng)絡(luò)安全,制定網(wǎng)絡(luò)安全法律,在產(chǎn)生有效威懾的同時(shí),刺激投資,明確法律責(zé)任,創(chuàng)造有效合理的執(zhí)行機(jī)制;提升認(rèn)知安全,幫助廣大老年群體切實(shí)了解并客觀看待人工智能可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化建設(shè)造福老年人的原則。數(shù)字化建設(shè)以造福全人類(lèi)為目標(biāo),在可理解性和公平性原則下運(yùn)作,不應(yīng)侵犯老年人的數(shù)據(jù)隱私權(quán),不得傷害或欺騙老年人。
總之,數(shù)字服務(wù)的規(guī)范性建設(shè)要體現(xiàn)老年人友好型的本質(zhì)特征,解決智能助老服務(wù)與老年人生活習(xí)慣的脫嵌問(wèn)題、智能助老服務(wù)的供需錯(cuò)配問(wèn)題、智能服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性不足問(wèn)題。〔1〕以服務(wù)環(huán)境建設(shè)為核心,以服務(wù)對(duì)象需求為根本,以包括組件、設(shè)備、設(shè)施等在內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容建設(shè)為平臺(tái),以服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展為手段,建構(gòu)以老年人友好為本的助老服務(wù)體系。如下表所示:
四、數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障的發(fā)展進(jìn)路
聯(lián)合國(guó)對(duì)數(shù)字科技賦能老齡問(wèn)題的關(guān)注與重視,重塑了老年人人權(quán)的新內(nèi)涵與新形式,也打開(kāi)了老年人人權(quán)保障事業(yè)建設(shè)的新局面,為各國(guó)在數(shù)字時(shí)代保障老年人人權(quán)提供了參考和借鑒。我國(guó)是人口大國(guó),也是全球老年人口數(shù)量較多的國(guó)家。我國(guó)高度重視數(shù)字時(shí)代的老年人人權(quán)保障,積極推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)服務(wù)老人、保護(hù)老人、造福老人。2020年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》,首次就我國(guó)數(shù)字化助老服務(wù)的建設(shè)方案進(jìn)行部署,要求持續(xù)推動(dòng)、充分兼顧老年人需要的智慧社會(huì)建設(shè),堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行,切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難。同時(shí),隨著《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》等重要政策先后出臺(tái),我國(guó)將老年健康作為數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,將數(shù)字化建設(shè)深度嵌入養(yǎng)老發(fā)展,以數(shù)字關(guān)懷、數(shù)字康養(yǎng)與數(shù)字倫理構(gòu)筑數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障的實(shí)踐進(jìn)路,切實(shí)以數(shù)字化建設(shè)維護(hù)老年人人權(quán)。
(一)以數(shù)字關(guān)懷塑造老年人人權(quán)保障的核心理念
數(shù)字關(guān)懷的本質(zhì)是探索最適合老年人的智慧助老模式,并實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系構(gòu)建的個(gè)性化與需求導(dǎo)向化。就服務(wù)理念而言,要以老年人的意愿為中心,幫助老年人自主地選擇最適合自身需求的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)策略和服務(wù)方式,堅(jiān)持多元化、開(kāi)放的態(tài)度?!瓣P(guān)懷”反映了對(duì)老年人需求的重視,以老年人為中心,滿足其獨(dú)立、參與、照顧等一般性需求和個(gè)性化需求。數(shù)字關(guān)懷以培養(yǎng)多元化與開(kāi)放的養(yǎng)老觀念為引導(dǎo),以“老有所養(yǎng)”“老有所為”為目標(biāo),以技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新為主要手段,打造適合老年人自身需求的養(yǎng)老環(huán)境、養(yǎng)老策略和養(yǎng)老方式。數(shù)字關(guān)懷聚焦于構(gòu)建自然、自在、自由的老年生活,其主體內(nèi)容共有六項(xiàng),分別是:身心健康、解放思想、活在當(dāng)下、認(rèn)同自己、愛(ài)護(hù)自己、保持社會(huì)聯(lián)系。以上六項(xiàng)構(gòu)成了數(shù)字關(guān)懷的“關(guān)懷”本義,是老年人順利實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老自理、自力的前提。
不論數(shù)字化建設(shè)在未來(lái)發(fā)展到何種水平,以老年人為中心的特征始終貫穿其中。數(shù)字助老服務(wù)在形式上的創(chuàng)新發(fā)展可能推動(dòng)其理念、構(gòu)思、組織框架、模式等多方面發(fā)生顯著變化,但總體上仍以老年人的養(yǎng)老需求為核心。生活性是數(shù)字關(guān)懷體系的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容,是滿足老年人個(gè)體和群體生活的各種物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的集合。它是助老服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵,亦是助老服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。提升老年人的生活質(zhì)量,是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),也是養(yǎng)老服務(wù)體系自我完善、發(fā)展的必然需求。
(二)以數(shù)字康養(yǎng)提升老年人人權(quán)保障的服務(wù)路徑
數(shù)字時(shí)代的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)數(shù)字康養(yǎng)的基本原則,落實(shí)“有養(yǎng)”理念目標(biāo)、“安養(yǎng)”發(fā)展目標(biāo)與“敬養(yǎng)”創(chuàng)新目標(biāo)的統(tǒng)一。
第一,以實(shí)現(xiàn)“有養(yǎng)”理念目標(biāo)為基礎(chǔ)。老有所養(yǎng)是老年人應(yīng)享有的最基本服務(wù)內(nèi)容之一,“老有所養(yǎng),康養(yǎng)融合,防治結(jié)合,保障健康”是老有所養(yǎng)的主要內(nèi)涵。數(shù)字時(shí)代的養(yǎng)老服務(wù)沿循適切、有效、多樣化的基本要求,為維護(hù)老年人的生命權(quán)與健康權(quán)提供重要保障,康養(yǎng)與療愈并重的服務(wù)方式將有效提升老年人的健康獲得感。
第二,以實(shí)現(xiàn)“安養(yǎng)”發(fā)展目標(biāo)為重點(diǎn)。數(shù)字助老服務(wù)應(yīng)確保老年人的健康安全,妥善維護(hù)老年人的身心健康;優(yōu)化老年人的養(yǎng)老環(huán)境安全,為老年人打造尊老、敬老、愛(ài)老、助老的養(yǎng)老環(huán)境;提升老年人的輿論安全,堅(jiān)持建設(shè)養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系與社會(huì)環(huán)境。
第三,以實(shí)現(xiàn)“敬養(yǎng)”創(chuàng)新目標(biāo)為關(guān)鍵。在原則層面,秉持老年人自立、參與、尊嚴(yán)的原則,消弭因數(shù)字失能等導(dǎo)致的老年歧視問(wèn)題;在行動(dòng)層面,支持助老服務(wù)落到實(shí)處,增強(qiáng)老年人的自理、自力能力;在策略層面,建設(shè)適宜的養(yǎng)老環(huán)境,以友好的養(yǎng)老環(huán)境促進(jìn)康養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。數(shù)字助老服務(wù)應(yīng)滿足尊老敬老、有效供應(yīng)、康養(yǎng)為本等基本要求,以數(shù)字服務(wù)確保老年人的晚年生活有尊嚴(yán)、有保障、有幸福感。
(三)以數(shù)字倫理指引老年人人權(quán)保障的發(fā)展方向
以做好數(shù)字助老服務(wù)的治理為契機(jī),推動(dòng)相關(guān)服務(wù)體系建設(shè),既需要行業(yè)準(zhǔn)入制度、運(yùn)行制度、規(guī)劃制度、監(jiān)管制度等共同推進(jìn),更需要服務(wù)倫理體系建設(shè)的支持??傮w而言,就是要以尊老、敬老、愛(ài)老、助老為核心,讓助老服務(wù)的過(guò)程更貼合老年人的實(shí)際需求,保障老年人的身心健康;穩(wěn)步提升服務(wù)能力,堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展道路,助力智慧健康養(yǎng)老系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。目前,我國(guó)的智慧養(yǎng)老服務(wù)在人性化助老措施和精神關(guān)愛(ài)等方面存在局限,對(duì)老年人的情感溝通和文娛生活重視不足。對(duì)此,各類(lèi)智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展高質(zhì)量的“老有康養(yǎng)”,既要改善老年人的身心健康狀況,實(shí)現(xiàn)老年人內(nèi)部控制力的提升,幫助老年人緩解孤獨(dú)感,鼓勵(lì)老年人汲取生活樂(lè)趣,引導(dǎo)老年人形成科學(xué)健康的生活方式;也要在滿足老年人最基本的生存需要的基礎(chǔ)上,提升老年人的獨(dú)立性,幫助老年人順利實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的、健康的、自力的生活。
服務(wù)是連接老年人與數(shù)字時(shí)代的橋梁,全天候、全場(chǎng)域、全生命周期支持老年人,既是老年人人權(quán)保障的基本要求,也是數(shù)字時(shí)代助老服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)采取多元并舉、多方共建、多維共創(chuàng)的思路,建立助老服務(wù)、系統(tǒng)與機(jī)制的綜合體,消除在老年支持方面所存在的數(shù)字鴻溝問(wèn)題,是數(shù)字社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。完善的、高度智能化的、無(wú)障礙的、貼合老年人需求的數(shù)字服務(wù)有助于提升老年人的數(shù)字素養(yǎng),以服務(wù)驅(qū)動(dòng)的老年人人權(quán)保障也應(yīng)注意三方面的建設(shè)要求:一是推動(dòng)建立完善的老年健康管理運(yùn)作機(jī)制,以養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ),確保智能設(shè)備、智能照護(hù)滿足老年人的養(yǎng)老需求;二是以生活服務(wù)為推動(dòng),使智慧服務(wù)走進(jìn)老年人的日常生活;三是以康養(yǎng)服務(wù)為抓手,使康養(yǎng)無(wú)障礙成為老年友好型數(shù)字社會(huì)建設(shè)的主體內(nèi)涵。由此,老年人獲得支持服務(wù)的方式更加多樣化,更加凸顯服務(wù)的便利性、安全性、人性化特色,以及服務(wù)無(wú)障礙的建設(shè)思想,充分實(shí)現(xiàn)數(shù)字時(shí)代對(duì)老年人獨(dú)立、社會(huì)參與、照顧、自我充實(shí)和尊嚴(yán)權(quán)利的保障。
五、結(jié)語(yǔ)
黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)數(shù)字中國(guó),數(shù)字中國(guó)的建設(shè)和老年友好型社會(huì)建設(shè)互相契合,推動(dòng)老年人人權(quán)保障成為社會(huì)治理的重要內(nèi)容。對(duì)此,我國(guó)應(yīng)在政策建設(shè)方面為數(shù)字時(shí)代的老年人人權(quán)保障設(shè)計(jì)綱領(lǐng)方針;在服務(wù)建設(shè)方面圍繞適老化的核心要求,做好設(shè)施、設(shè)備、人才與技術(shù)儲(chǔ)備;在制度建設(shè)方面做好助老服務(wù)的制度規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、評(píng)估規(guī)范與激勵(lì)規(guī)范建設(shè);在宣傳建設(shè)方面著力消除老年人對(duì)數(shù)字生活的誤解與偏見(jiàn),讓廣大老年人能用、愿用、愛(ài)用數(shù)字服務(wù);在質(zhì)量建設(shè)方面做好橫向的“量”覆蓋與縱向的“質(zhì)”升級(jí),使數(shù)字技術(shù)真正融入廣大老年人的日常生活,這既是數(shù)字技術(shù)全面建設(shè)的重要路徑,也是數(shù)字時(shí)代老年人人權(quán)保障的不二法門(mén)。
(責(zé)任編輯:伍科霖)
〔1〕 參見(jiàn)潘君豪、楊一帆:《老年數(shù)字包容型社會(huì)的整體性治理研究》,載《西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第2期。
〔1〕 參見(jiàn)劉喜珍:《全球正義視角下老年權(quán)利保障研究》,載《求索》2017年第1期。
〔2〕 參見(jiàn)楊崢威、曹書(shū)麗:《媒介發(fā)展中的“數(shù)字遺民”問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)策略》,載《社會(huì)福利(理論版)》2021年第2期。
〔3〕 參見(jiàn)陸杰華、韋曉丹:《老年數(shù)字鴻溝治理的分析框架、理念及其路徑選擇——基于數(shù)字鴻溝與知溝理論視角》,載《人口研究》2021年第3期。
〔4〕 United Nations, United Nations Principles for Older Persons, https://www.ohchr.org/zh/instrumentsmechanisms/ instruments/ united-nations-principles-older-persons.
〔5〕 聯(lián)合國(guó):《第二次老齡問(wèn)題世界大會(huì)的報(bào)告》,A/CONF.197/9,2002年,第17頁(yè)。
〔1〕 British Standard Institute, Robots and Robotic Devices-Guide to the Ethical Design and Application of Robots and Robotic Systems, https://infostore.saiglobal.com/en-us/Standards/BS-8611-2016-2016-288361_SAIG _ BSI_BSI_667848/.
〔1〕 Central Digital and Data Office, Understanding Artificial Intelligence Ethics and Safety, https://www. turing.ac.uk/sites/default/files/2019-06/understanding_artificial_intelligence_ethics_and_safety.pdf.
〔2〕 聯(lián)合國(guó)大會(huì):《第二次老齡問(wèn)題世界大會(huì)的后續(xù)行動(dòng)·秘書(shū)長(zhǎng)的報(bào)告》,A/66/173,2011年,第4頁(yè)。
〔1〕 參見(jiàn)戴激濤:《作為憲法權(quán)利的個(gè)人數(shù)據(jù)受保護(hù)權(quán)》,載《人權(quán)》2021年第5期。
〔1〕 參見(jiàn)劉坤:《別讓老人因玩不轉(zhuǎn)“智能”鬧心》,載《光明日?qǐng)?bào)》2020年11月27日,第10版。
〔1〕 后續(xù)報(bào)道稱(chēng)被禁用的標(biāo)簽不僅包括“大猩猩”,也包括“黑猩猩”“猴子”等部分靈長(zhǎng)類(lèi)動(dòng)物標(biāo)簽。這種應(yīng)對(duì)策略在招致批評(píng)的同時(shí),也引發(fā)輿論對(duì)人工智能是否“值得信任”的憂慮。Amanda Schupak, Google Apologizes for Mis-tagging Photos of African Americans, https://www.cbsnews.com/news/googlephotos-labeled-pics-of-african-americans-as-gorillas/.
〔1〕 參見(jiàn)[美]瑪莎·努斯鮑姆、侯干干:《能力路徑中的老年人權(quán)利》,載《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2019年第3期。
〔2〕 聯(lián)合國(guó):《第二次老齡問(wèn)題世界大會(huì)——政治宣言》,A/CONF. 197/9, 2002年,第2頁(yè)。
〔3〕 聯(lián)合國(guó):《第二次老齡問(wèn)題世界大會(huì)——政治宣言》,A/CONF. 197/9, 2002年,第10-32頁(yè)。
〔1〕 《國(guó)辦規(guī)定必須保留老人熟悉的服務(wù)方式》,載光明網(wǎng)2020年11月24日,https://m.gmw. cn/2020-11/24/ content_1301834501.htm。
〔2〕 OECD, Artificial Intelligence in Society, OECD Publishing, 2019, p.99.
〔1〕 參見(jiàn)李宇佳:《美國(guó)公共圖書(shū)館老年人數(shù)字包容服務(wù)研究》,載《圖書(shū)館建設(shè)》2016年第10期。
〔1〕 參見(jiàn)車(chē)輝:《報(bào)告:AI智慧養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)明顯,平臺(tái)專(zhuān)業(yè)性欠缺問(wèn)題突出》,載工人日?qǐng)?bào)網(wǎng)2021年5月24日,https://www.workercn.cn/c/2021-05-24/6672568.shtml。
人權(quán)法學(xué)2023年1期