譚倩　陳瓊玉　何熙鵬

摘要：為助力“雙碳”目標(biāo)加速實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)提質(zhì)增效攻堅(jiān)工程、新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)工程建設(shè)，郴州供電分公司針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地方特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新構(gòu)建電能替代管理體系，通過構(gòu)建營(yíng)業(yè)窗口、客戶經(jīng)理等崗位前端、能效服務(wù)站中端、綜合能源公司后端的電能替代組織體系，旨在提高工作的協(xié)同效率。本文首先介紹項(xiàng)目的背景，其次總結(jié)主要的做法，最后歸納實(shí)施成效，以供參考。

關(guān)鍵詞：電能替代；能源；“雙碳”目標(biāo)；特色產(chǎn)業(yè)

一、項(xiàng)目背景

（一）加速實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求

習(xí)近平總書記在十九屆五中全會(huì)和2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上要求做好“碳中和、碳達(dá)峰”工作，要推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，完善能源消費(fèi)雙控制度。當(dāng)前，郴州市正在打造全國(guó)聞名的旅游城市，亟需加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。電能是清潔、高效、便捷的二次能源，終端利用率高，使用過程零排放，大力推廣實(shí)施電能替代技術(shù)，因地制宜推動(dòng)電能在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)替代煤、油、氣等化石能源，提高能源消費(fèi)電氣化水平，可以顯著降低全社會(huì)二氧化碳排放量，是加速實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的必由之路。

（二）切實(shí)守牢“安全”底線的重要途徑

黨的十八大以來，黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生命重于泰山，要求層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制特大事故發(fā)生。在以往的特色產(chǎn)業(yè)用電安全管理中，由于用戶方對(duì)專業(yè)化定期維護(hù)的缺乏和忽視，導(dǎo)致電力設(shè)備的更新速度較慢，在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的拓展上，缺乏創(chuàng)新性、具體性的帶動(dòng)。

（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效舉措

鄉(xiāng)村振興，電力先行。近年來，電量增長(zhǎng)乏力，電網(wǎng)企業(yè)以合同能源管理模式實(shí)施電能替代幫助客戶提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，節(jié)約用能成本，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，與客戶互利共贏、依存發(fā)展顯得尤為重要。

二、主要做法

（一）謀求新舉措，強(qiáng)化“頂層設(shè)計(jì)”規(guī)范發(fā)展體系

1.內(nèi)外協(xié)同，提升頂層規(guī)劃效能

積極深入開展前期調(diào)研，由相關(guān)部門常態(tài)對(duì)接政府地區(qū)發(fā)展重大項(xiàng)目用電需求的契機(jī)，及時(shí)在地方政府重大項(xiàng)目清單、專項(xiàng)行動(dòng)及政策、政務(wù)平臺(tái)中發(fā)掘電能替代潛力。根據(jù)重大項(xiàng)目清單及專項(xiàng)行動(dòng)確定涉及的重點(diǎn)客戶，制定調(diào)研計(jì)劃。邀請(qǐng)自然資源局、發(fā)改局、電網(wǎng)企業(yè)、郴州市電機(jī)工程學(xué)會(huì)等專家，研究各縣市區(qū)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，梳理特色產(chǎn)業(yè)的需求，開展全域產(chǎn)業(yè)深度挖掘，形成電能替代需求調(diào)研報(bào)告。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)規(guī)模效應(yīng)

深入挖掘產(chǎn)業(yè)特色。聚焦各縣市區(qū)綠色用能需求和地區(qū)資源稟賦，緊密對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)產(chǎn)業(yè)特色電能替代可行性、經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性等建立模型，多維度分析，通過電力、稅收等方面的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，因地制宜設(shè)計(jì)電能替代“一縣一策”，郴州市資興市旅游資源豐富，東江湖景區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，絕大多數(shù)依托旅游景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，主推方向?yàn)樯虡I(yè)餐飲電氣化、全電民宿以及電動(dòng)旅游觀光車等全電景區(qū)建設(shè)。郴州市桂陽縣是全國(guó)聞名的烤煙大縣，傳統(tǒng)烘干一般采用煤炭、木柴燃燒加熱方式，主推方向?yàn)殡娍緹熗茝V。郴州市嘉禾縣共有鑄造企業(yè)近300家，坦塘工業(yè)園是以鑄造業(yè)立園的省級(jí)工業(yè)園，共有鑄造企業(yè)37家，主推方向?yàn)殍T造中頻爐電能替代改造。郴州市安仁縣中藥材產(chǎn)品豐富，主推方向?yàn)殡娭扑?。郴州市桂東縣玲瓏茶種植歷史悠久，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成熟，主推方向?yàn)殡娭撇琛?/p>

（二）針對(duì)新形勢(shì)實(shí)施“政企聯(lián)動(dòng)”電能替代管理

1.加強(qiáng)協(xié)同，發(fā)揮部門聯(lián)合力量

進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮部門聯(lián)合的力量，全面增進(jìn)與政府部門溝通，強(qiáng)化政企協(xié)同、高位推進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府將電能替代納入各類規(guī)劃、戰(zhàn)略合作協(xié)議與重點(diǎn)工作，形成政府主導(dǎo)、電網(wǎng)引領(lǐng)推動(dòng)、社會(huì)廣泛實(shí)施電能替代的工作合力。

2.上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化管理組織體系

第一，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)組建地方特色產(chǎn)業(yè)電能替代領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)成立地方特色產(chǎn)業(yè)電能替代領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施小組下設(shè)工作專班，成員由各縣公司低碳能效服務(wù)班組成。通過建立多級(jí)分層責(zé)任體系，明確職責(zé)界面，合理劃分工作職責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)小組抓總，實(shí)施小組針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣唧w實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的組織管理體系。構(gòu)建營(yíng)業(yè)窗口、客戶經(jīng)理等崗位前端、能效服務(wù)站中端、綜合能源公司后端的電能替代組織體系，提高電能替代工作的協(xié)同效率。

第二，編制實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)。制定工作計(jì)劃，部署督導(dǎo)各縣市區(qū)電能替代管理工作建設(shè)進(jìn)度，研究決策相關(guān)重大事項(xiàng)。對(duì)七個(gè)縣公司的“一縣一策”方案進(jìn)行會(huì)審，統(tǒng)籌資金、物資、人力等各項(xiàng)資源，實(shí)體化推進(jìn)項(xiàng)目落地。

3.縱橫交錯(cuò)，構(gòu)建精準(zhǔn)管控機(jī)制

通過明確日常運(yùn)行管理制度要求，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、專業(yè)協(xié)同的定期例會(huì)、督導(dǎo)調(diào)研、交叉檢查以及周重點(diǎn)工作通報(bào)等管控機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)滯后環(huán)節(jié)。編制項(xiàng)目管控時(shí)間表、任務(wù)書，路線圖，實(shí)現(xiàn)按日管控、周督辦，責(zé)任量化到人、節(jié)點(diǎn)管控到天。

（三）結(jié)合新機(jī)遇打造“智能電網(wǎng)”，夯實(shí)供電保障

1.科學(xué)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造規(guī)劃

按照郴州市各區(qū)域發(fā)展特色和特色產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮多年電網(wǎng)運(yùn)行情況，與各級(jí)政府部門聯(lián)合研討、聯(lián)合辦公，將電能替代市場(chǎng)發(fā)展納入規(guī)劃，合理布局各縣市區(qū)電網(wǎng)建設(shè)的選址、規(guī)劃和建設(shè)，形成“一縣一冊(cè)”“一所一冊(cè)”；提前對(duì)接發(fā)展改革委、自然資源局等部門，加速信息協(xié)調(diào)，主動(dòng)加快各類項(xiàng)目的規(guī)劃審批流程。

2.專題破解園區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)

通過多次實(shí)地走訪和負(fù)荷缺額調(diào)查，到嘉禾縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)，專業(yè)部門開展上門走訪服務(wù)各類企業(yè)，最終確定規(guī)劃建設(shè)方案，提升園區(qū)供電可靠性。各區(qū)縣公司舉一反三，全面梳理“一區(qū)兩園”用電需求，落實(shí)責(zé)任、明確解決措施和完成時(shí)限。

3.探索農(nóng)村電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)模式

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠、堅(jiān)固耐用”的原則，加強(qiáng)典型設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)物料應(yīng)用，構(gòu)建“六化”模型。主要包括：屬地化開展電網(wǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)做細(xì)“一圖一表”；集約化開展設(shè)備采購，推進(jìn)設(shè)備采購“一步到位”；工廠化開展物資裝配，努力做到工藝規(guī)范“一模一樣”；標(biāo)準(zhǔn)化開展建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控，建設(shè)過程安全管控“一貫到底”；數(shù)字化開展項(xiàng)目建設(shè)過程管理，實(shí)物資產(chǎn)管理“一清二楚”；規(guī)范化開展項(xiàng)目驗(yàn)收，網(wǎng)架提升“一次成型”，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)建設(shè)“源頭可追溯、過程有著眼、責(zé)任能落實(shí)”。

（四）拓展新內(nèi)涵，打造“差異化”特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌

1.建立電能替代潛力項(xiàng)目庫

促請(qǐng)省能源局出臺(tái)支持政策，通過“i國(guó)網(wǎng)”移動(dòng)作業(yè)平臺(tái)對(duì)全市1127家工業(yè)企業(yè)、300家重點(diǎn)企業(yè)和7個(gè)省級(jí)以上園區(qū)開展終端能源“碳普查”專項(xiàng)行動(dòng)，摸清重點(diǎn)客戶終端能源的用處、用途、用量，建立電能替代潛力項(xiàng)目庫。圍繞“供電+能效”的產(chǎn)業(yè)核心，根據(jù)普查數(shù)據(jù)構(gòu)建電能替代潛力分析模型，以電能替代典型場(chǎng)景為核心，整合各渠道和系統(tǒng)數(shù)據(jù)，包括主要用能設(shè)備、電量、負(fù)荷、電費(fèi)、用能習(xí)慣以及價(jià)格敏感性等與電能替代相關(guān)的客戶信息，細(xì)分替代領(lǐng)域、替代技術(shù)、替代規(guī)模和替代實(shí)效，科學(xué)研判用戶電能替代潛力。

2.差異化服務(wù)增量、存量客戶

第一，聚焦“源頭替代”，充分發(fā)揮傳統(tǒng)供電服務(wù)緊密聯(lián)系客戶的關(guān)系優(yōu)勢(shì)，推行“雙經(jīng)理”制精準(zhǔn)發(fā)力，將業(yè)擴(kuò)報(bào)裝與電能替代推介相結(jié)合，對(duì)有增加產(chǎn)能需求的增量客戶提前介入，多措并舉引導(dǎo)客戶采用電能設(shè)備。第二，聚焦“存量替代”，通過全域現(xiàn)代化營(yíng)銷建設(shè)，發(fā)動(dòng)縣市區(qū)能效服務(wù)經(jīng)理上門為客戶解讀綠色國(guó)網(wǎng)能效診斷報(bào)告，利用App上的實(shí)際案例向客戶推介電能替代項(xiàng)目，讓客戶對(duì)電能替代項(xiàng)目加大感知，提供定制化的電能替代項(xiàng)目改造。在項(xiàng)目建設(shè)中，持續(xù)為客戶進(jìn)行“一對(duì)一”全過程服務(wù)，為改造設(shè)備提供專業(yè)的用電咨詢和指導(dǎo)，協(xié)助客戶如期完成項(xiàng)目，按時(shí)投產(chǎn)。

3.全面提升電能替代傳播質(zhì)效

針對(duì)郴州市的實(shí)際情況，以工業(yè)園“煤改電”為重點(diǎn)緊緊抓住電能替代工作，深入挖掘新聞素材，再針對(duì)不同層級(jí)媒體進(jìn)行歸納與整合，全面提升傳播效果。其中，以嘉禾縣坦塘工業(yè)園鑄造業(yè)電能替代為背景制作的《電為媒》圖文故事，獲得“國(guó)網(wǎng)故事匯”月度評(píng)優(yōu)第一名，傳播量超過1500萬，先后被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播頭條“砥礪奮進(jìn)的五年”、新華社內(nèi)參、人民日?qǐng)?bào)社民生周刊報(bào)道。在新湖南、紅網(wǎng)、微信公眾號(hào)等不同宣傳載體上先后報(bào)道桂陽電烤煙、桂東電制茶、安仁電烤藥案例。利用新聞宣傳的“主唱”作用，持續(xù)發(fā)出強(qiáng)有力的正面聲音，打造“電潤(rùn)果農(nóng)”“電靚金葉”“全電嘉禾”等一系列特色服務(wù)品牌，拓展電能替代傳播深度。

（五）強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，打造特色產(chǎn)業(yè)能效服務(wù)場(chǎng)景

1.聚焦“電能替代+綜合能源服務(wù)”

充分發(fā)揮綜合能源公司技術(shù)和商務(wù)支撐作用，市縣公司前端團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)挖掘潛力項(xiàng)目、開展前期洽談，省綜合能源公司及分公司負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)方案，以工程總包或合同能源管理等商業(yè)模式承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)替代電量增長(zhǎng)與綜合能源營(yíng)收擴(kuò)大的雙贏。在郴州市嘉禾縣推動(dòng)飛恒合金公司中頻爐項(xiàng)目實(shí)施，以合同能源管理模式投資建設(shè)項(xiàng)目配套電力工程，減少客戶一次性投資壓力，實(shí)現(xiàn)替代電量約6000萬kWh。

2.優(yōu)化“智能代運(yùn)維服務(wù)”

為替代用戶提供“智能代運(yùn)維”服務(wù)，指導(dǎo)替代企業(yè)精益用電，優(yōu)化用電曲線，用好電價(jià)政策，確保用戶應(yīng)享盡享合理的峰谷分時(shí)電價(jià)，減少不必要的電費(fèi)支出。跟蹤分析替代效果，與待改造企業(yè)分享替代經(jīng)驗(yàn)，促成替代企業(yè)與省綜合能源公司開展市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)合作，降低用電成本，堅(jiān)定待改造企業(yè)的信心。

3.謀劃“用電無憂服務(wù)”

為拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電能替代，全面推廣電烤煙技術(shù)，繼仁義鎮(zhèn)鴻運(yùn)烤煙專業(yè)合作社電烤煙試點(diǎn)取得成功后，在桂陽縣成立了12支共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，在開展烤煙點(diǎn)客戶側(cè)用電設(shè)施專項(xiàng)檢查，全面檢修與維護(hù)全縣涉及烤煙點(diǎn)供電的配電線路及設(shè)備，及時(shí)消除設(shè)備隱患，同時(shí)對(duì)集中烤煙群煙農(nóng)進(jìn)行用戶安全用電指導(dǎo)，及時(shí)消除用電安全隱患，確保電能替代客戶穩(wěn)定生產(chǎn)、用電可靠。

三、實(shí)施成效

（一）管理效益提升，構(gòu)建規(guī)?；娔芴娲鷻C(jī)制

第一，促成一批幫扶政策，推動(dòng)政府落地電能替代相關(guān)政策文件十余個(gè)，建立政府主導(dǎo)、電網(wǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，通過貫通政府、企業(yè)、設(shè)備廠商等溝通洽談環(huán)節(jié)，為電能替代客戶提供智能選址、設(shè)備采購、并網(wǎng)報(bào)裝以及合同能源管理等全流程服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)與外部單位的業(yè)務(wù)溝通，同步促使其他業(yè)務(wù)順利開展。第二，建立一套管理制度。通過貫通營(yíng)銷、發(fā)策、調(diào)度和配電等業(yè)務(wù)流程，提高電網(wǎng)規(guī)劃、并網(wǎng)報(bào)裝以及市場(chǎng)供需測(cè)算等業(yè)務(wù)辦理工作效率，強(qiáng)化內(nèi)外部管理協(xié)同。

（二）經(jīng)濟(jì)效益提高，助力替代電量大幅增加

嘉禾的售電量在業(yè)擴(kuò)受限的解決和電能替代的支撐下強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，2022年前三季度工業(yè)園售電量已達(dá)2.1億kW時(shí)，同比增長(zhǎng)56.25%，工業(yè)園增長(zhǎng)電量占嘉禾總增長(zhǎng)電量比例達(dá)到57.83%。同時(shí)，在郴州資興東江湖景區(qū)率先“低碳”升級(jí)，打造“綠色全覆蓋”的“零碳景區(qū)”。桂東玲瓏王增加全自動(dòng)以“電能”為主的茶葉生產(chǎn)流水線2條、新增受電容量3000kVA左右，年替代電量約2000萬kWh。通過推廣“電能替代+綜合能源”模式，進(jìn)一步拓寬綜合能源服務(wù)渠道，推進(jìn)智能代運(yùn)維、分布式光伏以及市場(chǎng)化售電等多項(xiàng)新興業(yè)務(wù)同步開展。

（三）社會(huì)效益增強(qiáng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略

1.降低溫室氣體排放水平

桂陽電烤房每年可減少燃煤消耗約7.7萬t，二氧化碳排放量約19.3萬t，促進(jìn)本地能源供給清潔化率達(dá)到60%以上。嘉禾坦塘工業(yè)園53臺(tái)燃煤沖天爐改造為節(jié)能高效的中頻感應(yīng)電爐，園區(qū)實(shí)現(xiàn)“無煙囪工業(yè)園”目標(biāo)，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6.2萬t，減排二氧化碳15萬t，真正實(shí)現(xiàn)了供電企業(yè)在助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的作用，落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)，加速促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.有效助力鄉(xiāng)村振興

公司在介入產(chǎn)業(yè)服務(wù)的過程中，積極提供電能支持，推動(dòng)清潔能源生產(chǎn)，形成清潔資源的良性循環(huán)，助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，桂東玲瓏茶業(yè)的發(fā)展歷程中，開發(fā)茶園總面積3.5萬畝，年加工茶葉2400t，年產(chǎn)值超億元，可帶動(dòng)4000余戶茶農(nóng)脫貧致富，解決5000余人的剩余勞動(dòng)力。

3.助推特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

公司進(jìn)一步拓寬電力市場(chǎng)的同時(shí)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)節(jié)能減排、促使我國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義，也在推動(dòng)綠色理念發(fā)展的過程中促使實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)革新。嘉禾坦塘工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品由煉鋼煉鐵的高耗能鑄件、鑄件產(chǎn)品粗坯加工，轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化機(jī)電園區(qū)企業(yè)利潤(rùn)平均提高1100元/t，年增收6.68億元。安仁電烤藥、桂東玲瓏王茶業(yè)等改變了“散、小、亂”的現(xiàn)狀，產(chǎn)能有效提升20%，帶動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

四、結(jié)語

綜上所述，通過建章立制、整合資源、創(chuàng)新模式，促成了十余個(gè)電能替代支持政策，建立了“市縣所”三級(jí)電能替代管理機(jī)制，打破了內(nèi)外部專業(yè)壁壘，有效提升管理效益。通過推廣電能替代項(xiàng)目，可以有效降低社會(huì)能效水平，服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李媛媛，牛東曉，李韓房，等.電能在終端能源中的競(jìng)爭(zhēng)力分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建研究[J].華東電力，2008，36（05）：1-5.

[2]唐偉.科學(xué)實(shí)施電能替代規(guī)劃[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2017（13）：54-55.

[3]吳曉林.智能配電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)分析[J].科技展望，2016，26（23）：127.

作者簡(jiǎn)介：譚倩（1996），女，湖南省郴州市人，本科，助理工程師，從事電力營(yíng)銷工作。