賈雙雙,劉玉標(biāo)

(西南交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,四川 成都 610000)

當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比,凸顯出中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度“四梁八柱”的支撐作用,更彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的團(tuán)結(jié)奮斗之力。當(dāng)代中國(guó)政治制度要汲取團(tuán)結(jié)奮斗的精神力量將社會(huì)資源整合起來(lái),團(tuán)結(jié)各個(gè)階層、調(diào)動(dòng)一切積極因素投身社會(huì)主義建設(shè)中,為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步、政治文明發(fā)展、社會(huì)公平正義以及維護(hù)世界和平貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,為我們進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信,繼續(xù)塑造“中國(guó)之治”提供信心。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨政治制度探索和實(shí)踐中的團(tuán)結(jié)奮斗底蘊(yùn)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度借鑒了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政治制度建設(shè)的理論成果,如馬克思恩格斯提出的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”思想。1864年馬克思恩格斯創(chuàng)立“第一國(guó)際”即各國(guó)工人的聯(lián)合組織,是工人統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。列寧領(lǐng)導(dǎo)的十月革命建立了世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家,中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度也汲取了中華政治制度文明的優(yōu)秀成果。中華民族大一統(tǒng)的格局、天下為公的大同思想,是五千多年文明發(fā)展史傳承下來(lái)的寶貴政治財(cái)富,也是我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的巨大優(yōu)勢(shì),為近現(xiàn)代中國(guó)的政治制度建設(shè)提供了歷史鏡鑒。

當(dāng)代中國(guó)政治制度的團(tuán)結(jié)奮斗元素不僅吸收了馬克思主義政治制度文明成果,同時(shí)也立足于中華民族優(yōu)秀政治制度的建設(shè)歷程,還熔鑄于近代以來(lái)國(guó)家政治制度的反復(fù)探索中,最終形成了中國(guó)政治制度的顯著標(biāo)識(shí)。

(一)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,厚植團(tuán)結(jié)奮斗的底色

新民主主義革命時(shí)期,舊中國(guó)一盤散沙、積貧積弱,中華民族面臨生死存亡關(guān)頭,黨和蘇維埃政府開始了制度建設(shè)的偉大探索,宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立,實(shí)施工農(nóng)民主專政,為新中國(guó)的制度建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民浴血奮戰(zhàn),“形成了‘共產(chǎn)黨主導(dǎo)’和‘多黨派參與’的‘三三制’政權(quán)形式,奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)?！盵1]解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,面對(duì)社會(huì)中出現(xiàn)的小團(tuán)體主義和宗派主義性質(zhì)的錯(cuò)誤傾向,毛澤東同志著眼大局,提出“要承認(rèn)山頭主義、全力消除山頭主義”的思想[2],有效防止這種思想傾向成為影響我們黨團(tuán)結(jié)一致爭(zhēng)取更大勝利的阻礙,堅(jiān)定維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)全黨上下達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。新中國(guó)成立后,天安門廣場(chǎng)上升起第一面五星紅旗,這面旗幟上一顆大星引導(dǎo)在前,幾顆小星環(huán)繞其后,形成眾星拱北斗之勢(shì)。大星即為中國(guó)共產(chǎn)黨,小星代表中國(guó)各階層人民,五顆五角星的相互關(guān)系象征中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命人民大團(tuán)結(jié)和人民對(duì)黨的衷心擁護(hù)。在處理少數(shù)民族問(wèn)題上,毛澤東強(qiáng)調(diào)要“克服大漢族主義和地方民族主義,維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、人民的團(tuán)結(jié)、國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)”[3],真正實(shí)現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)“做到少數(shù)民族為主,漢族為輔”[4],落實(shí)好民族區(qū)域自治制度,按照各民族不同地區(qū)的不同情況進(jìn)行工作。

在長(zhǎng)期的實(shí)踐探索中,先進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨人將偉大的團(tuán)結(jié)奮斗精神熔鑄于中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的實(shí)踐探索中,建立和鞏固了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家政權(quán),形成了全國(guó)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他各階層人民的大團(tuán)結(jié),推進(jìn)了社會(huì)主義政治制度建設(shè),激發(fā)全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)為取得社會(huì)主義革命和建設(shè)而奮斗。

(二)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,鍛造團(tuán)結(jié)奮斗的成色

改革開放以來(lái),黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民解放思想、銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)一心向前看,一心一意謀發(fā)展,在最大程度上把國(guó)民的思想和力量統(tǒng)一起來(lái)助力社會(huì)主義建設(shè),使黨組成員能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾。鄧小平在《改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度》中強(qiáng)調(diào):“只有真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨才能把幾億人民的思想和力量統(tǒng)一起來(lái)建設(shè)社會(huì)主義?！盵5]由此可知,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是保證社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)人民團(tuán)結(jié),促進(jìn)民主發(fā)展的可靠力量。不僅如此,我們?nèi)孕枰揽坷硐肱c紀(jì)律將社會(huì)各階層組織起來(lái),鼓舞群眾在困難階段奮斗出來(lái),最終戰(zhàn)勝千難萬(wàn)險(xiǎn)取得新的勝利。特別是在“文革”結(jié)束后及蘇東劇變的背景下,社會(huì)上主張中國(guó)效仿西方國(guó)家,建立以三權(quán)分立為基本特征的民主制度思潮涌現(xiàn),鄧小平斬釘截鐵地指出:“我們實(shí)行的全國(guó)人民代表大會(huì)一院制是最符合實(shí)際的。”[6]因?yàn)樗c中國(guó)社會(huì)發(fā)展要求最契合,最能調(diào)動(dòng)全國(guó)人民參與社會(huì)主義建設(shè)的積極性,明確了中國(guó)到底走什么路、建立什么社會(huì)制度。江澤民在《社會(huì)主義政治文明建設(shè)》中強(qiáng)調(diào):“必須堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,不能削弱和否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不能搞西方那種多黨制?！盵7]這表明維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是我們永恒不變的準(zhǔn)則,是推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)凝魂聚力的重要保障。胡錦濤同志在汲取前人的正確思想下堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步,充分調(diào)動(dòng)各族人士共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展。

從歷代領(lǐng)導(dǎo)人的政治思想看,中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度立足實(shí)際情況廣泛凝聚了群體合力,開創(chuàng)了團(tuán)結(jié)一心的奮斗局面,不斷豐富發(fā)展社會(huì)主義政治制度體系,以更加強(qiáng)大的民族合力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

(三)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,彰顯團(tuán)結(jié)奮斗的本色

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)奮斗在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要價(jià)值,呼吁形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴之力。中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和單一制中央集權(quán)的行政體制的制度優(yōu)勢(shì),將社會(huì)分散的力量集中統(tǒng)一起來(lái),激勵(lì)人民以“敢叫日月?lián)Q新天”的奮斗姿態(tài)贏得新時(shí)代的偉大勝利。在黨的十九屆四中全會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻指出:“堅(jiān)持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識(shí),實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”[8]。這意味著各族人民要摒棄地方民族主義的腐朽思想,要像石榴籽一樣緊緊的抱在一起,牢固樹立生死與共、榮辱與共、命運(yùn)與共、休戚與共的共同體理念,沿著中國(guó)特色社會(huì)主義康莊大道闊步前行。除此之外,“兩個(gè)確立”的思想深入人心,全黨進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,指引全黨全軍全國(guó)各族人民時(shí)刻擁護(hù)習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo),使黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng),社會(huì)團(tuán)結(jié)成一塊堅(jiān)硬的鋼鐵,黨的事業(yè)發(fā)展擁有更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。”[9]我們要充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),探索出有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的目標(biāo),畫出最大的同心圓,形成最大“公約數(shù)”,最大限度地凝聚起助推社會(huì)發(fā)展的力量,形成社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),我們?cè)邳h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下以團(tuán)結(jié)求民主,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟形成人類命運(yùn)共同體理念、號(hào)召全國(guó)人民同舟共濟(jì)、眾志成城,彰顯了團(tuán)結(jié)奮斗的靚麗底色,取得了一系列的偉大成就。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度從奠基、開創(chuàng)到鞏固完善,團(tuán)結(jié)奮斗的理論內(nèi)核始終貫穿其中。在新征程上,中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)奮斗的優(yōu)勢(shì),立足于黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)朝著最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度這個(gè)大目標(biāo)前進(jìn)。

二、團(tuán)結(jié)奮斗是“中國(guó)之治”的顯著優(yōu)勢(shì)

“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障?！盵10]新中國(guó)成立七十多年尤其是改革開放以來(lái),我們?cè)诿裰髡谓ㄔO(shè)方面取得了舉世矚目的成就。歸納起來(lái),團(tuán)結(jié)奮斗的優(yōu)勢(shì)貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的始終。

(一)一元領(lǐng)導(dǎo),形成團(tuán)結(jié)核心

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),也是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)力量的根本保證。

在資本主義國(guó)家,代表不同利益集團(tuán)的各個(gè)政黨需要在選舉中通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)奪執(zhí)政黨的席位。當(dāng)取得選舉勝利的政黨或政黨聯(lián)盟上臺(tái)執(zhí)政時(shí),另一政黨自動(dòng)淪為在野黨對(duì)執(zhí)政黨進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,兩黨之間定期通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選舉的方式獲得輪流執(zhí)政的地位[11]。由此,黨派競(jìng)爭(zhēng)成為西方政治生活中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)還在一定程度上削弱了政黨之間團(tuán)結(jié)合作的可能,進(jìn)而引發(fā)一種怪象:當(dāng)你在責(zé)怪民主黨的時(shí)候,執(zhí)政的是共和黨,在你責(zé)怪共和黨的時(shí)候,執(zhí)政的是民主黨。不同黨派之間相互推諉扯皮,加重了社會(huì)的分化,削弱了全社會(huì)整體力量的凝聚和發(fā)揮。

我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,與西方資本主義國(guó)家的兩黨或多黨輪流執(zhí)政制度有著本質(zhì)的區(qū)別。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,擁有遠(yuǎn)大的眼光、寬廣的胸襟和先進(jìn)的政治覺悟,是帶領(lǐng)各民主黨派為中國(guó)人民的利益共同奮斗的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在中國(guó)共產(chǎn)黨的一元領(lǐng)導(dǎo)下,我們可以有效避免西方國(guó)家由于“部分利益黨”執(zhí)政而產(chǎn)生的社會(huì)分化問(wèn)題,形成具有較強(qiáng)整體性的社會(huì)狀態(tài)[12]。其次,各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士等并非是資本主義社會(huì)那種競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)立,而是相互支持、團(tuán)結(jié)一致的合作關(guān)系。各黨派人士充分發(fā)揚(yáng)愛國(guó)團(tuán)結(jié)精神,緊密圍繞在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍,形成“眾星拱月”般局面,大家齊心協(xié)力,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同利益而奮斗。在此基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨努力尋求全社會(huì)意愿和要求的“最大公約數(shù)”,各民主黨派自覺做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為目標(biāo),不斷擴(kuò)大和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),以堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)不斷開拓我國(guó)前進(jìn)的道路。

(二)制度整合,凝聚各方力量

民主集中制是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè),構(gòu)建人民當(dāng)家作主的制度體系,確保社會(huì)各方面能夠有效參與國(guó)家治理,始終貫徹民主集中制的組織原則,與西方三權(quán)分立模式形成鮮明對(duì)比。

從制度整合力來(lái)看,西方資本主義國(guó)家政治權(quán)力由國(guó)家不同機(jī)構(gòu)分別行使,立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)相互獨(dú)立,地方政府擁有較大的自主權(quán)。以美國(guó)為例,以權(quán)力制衡為初衷而設(shè)計(jì)的“三權(quán)分立”制度,在實(shí)踐中卻日益淪為不同利益集團(tuán)的角斗工具,屢屢上演政治爭(zhēng)斗鬧劇,互相對(duì)峙、拆臺(tái)、扯皮成為常態(tài)[13]。一項(xiàng)政策從中央制定到地方執(zhí)行都要經(jīng)過(guò)不同利益集團(tuán)的博弈,在涉及社會(huì)整體利益和國(guó)家發(fā)展的重大問(wèn)題上,他們往往把個(gè)人利益、小團(tuán)體利益、政黨利益凌駕于整體利益之上,這不僅無(wú)法尋求社會(huì)發(fā)展的“最大公約數(shù)”,而且“還會(huì)造成社會(huì)的分離和分裂,消解整體意識(shí)和社會(huì)合力”[14]。鄧小平同志曾批判“三權(quán)分立”的制度“使他們每個(gè)國(guó)家的力量不能完全集中起來(lái),很大一部分力量互相牽制和抵消?！盵15]由此看來(lái),美國(guó)社會(huì)的分裂很大程度上是政黨的兩極化和權(quán)力的極度分散導(dǎo)致的結(jié)果,最終各政黨無(wú)法團(tuán)結(jié)起來(lái)為選民的美好生活而奮斗。

中國(guó)實(shí)行的民主集中制從根本上避免了資本主義國(guó)家權(quán)力分立、相互掣肘的弊端。人民代表大會(huì)制度是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式,是我國(guó)的根本政治制度。這種一元化權(quán)力結(jié)構(gòu)表明人民代表大會(huì)與“一府一委兩院”不是相互掣肘、不是相互拆臺(tái)、不是唱對(duì)臺(tái)戲, 而是合理分工、協(xié)調(diào)一致地工作。從縱向來(lái)看,國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)等各個(gè)層級(jí)始終圍繞著中共中央開展工作,各個(gè)層級(jí)之間相互配合;橫向來(lái)看,政府、法院、檢察院、監(jiān)察委員會(huì)等各個(gè)部門時(shí)刻向黨委看齊,當(dāng)一個(gè)規(guī)劃、一項(xiàng)部署確定下來(lái),從中央到地方基層、從黨委到各個(gè)部門既各司其職又相互合作,國(guó)家機(jī)構(gòu)之間既協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)又統(tǒng)籌兼顧各方面利益,集中力量辦大事、提高效率辦成事。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的國(guó)家來(lái)講,只有將民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合才能真正激發(fā)人民群眾的積極性和凝聚力,將分散的權(quán)力和制度資源加以整合、銜接,將“分散的系統(tǒng)板塊統(tǒng)一到國(guó)家發(fā)展的‘一盤棋’中”。

(三)目標(biāo)導(dǎo)向,匯聚群體合力

中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、內(nèi)部完整的體系,在中國(guó)的社會(huì)發(fā)展中起著“四梁八柱”的作用。然而,執(zhí)政黨追求的目標(biāo)不同是中西方政黨能否有效形成群體合力的顯著區(qū)別。

對(duì)于許多發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家來(lái)講,他們的政治模式多為對(duì)抗政治,主要通過(guò)否定前任的方式來(lái)樹立自我權(quán)威,這在某種程度上導(dǎo)致執(zhí)政理念缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性。另外,由于各政黨輪流執(zhí)政,政治家們更關(guān)注自己的選票,不論哪個(gè)黨派上臺(tái)執(zhí)政,執(zhí)政黨在制定政策時(shí)都首要考慮資本和利益集團(tuán)的影響,他們傾向于從自己的政黨利益出發(fā),只做對(duì)自己政黨有利的事,很難在國(guó)家利益上達(dá)成最大化共識(shí),而且都不能完全代表選民的利益,各政黨執(zhí)政策略差異懸殊,產(chǎn)生了“一屆對(duì)著一屆干”“一屆隔著一屆干”的制度惡果,社會(huì)矛盾不斷尖銳化,難以形成團(tuán)結(jié)奮斗的群體合力。

中國(guó)政治制度的情況與之完全不同。中國(guó)共產(chǎn)黨作為“使命型”政黨,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史使命與宏偉的目標(biāo)藍(lán)圖,即實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。從政黨初心來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)唯一的執(zhí)政黨,自成立以來(lái)始終將“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”作為奮斗目標(biāo)。這樣的初心使命是與人民的根本利益相一致,在任何時(shí)刻都能夠喚起民眾緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍。從愿景目標(biāo)看,新中國(guó)成立以來(lái),“中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民從‘一五計(jì)劃’到‘十四五規(guī)劃’,從 ‘大三步走’發(fā)展戰(zhàn)略到‘小三步走’發(fā)展戰(zhàn)略,從‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)到‘兩步走’戰(zhàn)略安排?！盵16]這一具有戰(zhàn)略定力的制度安排,可以保持國(guó)家大政方針的穩(wěn)定性、連續(xù)性。當(dāng)面對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)時(shí),我們秉承的是“一屆接著一屆干”“一張藍(lán)圖”繪到底的信念。因此,“中國(guó)之制”就是在不斷吸納整合各階層利益訴求的基礎(chǔ)上,以團(tuán)結(jié)奮斗為導(dǎo)向確立國(guó)家整體戰(zhàn)略利益的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)而調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成高度政治認(rèn)同,為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)凝聚合力。

(四)民主政治,建構(gòu)和諧社會(huì)

中國(guó)的政治制度安排不僅賦予人民享有更加真實(shí)的權(quán)利和自由,還提供人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理的渠道,形成全黨全社會(huì)心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。

眾所周知,西方特別是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以民主“正統(tǒng)”自居,唯我獨(dú)尊、自我封閉,認(rèn)為西方制度已是世界上最好的制度。然而,就其面向主體而言,西方憲政民主是有門檻的民主,美國(guó)大選實(shí)際上就是有錢人的游戲,雖然總統(tǒng)看似是“一人一票”選出的,但實(shí)際上還是資本家與財(cái)閥集團(tuán)共同作用的結(jié)果,大多數(shù)選民只有不投票的權(quán)利,卻沒(méi)有不接受的權(quán)利。有錢人選出了誰(shuí),民眾就必須接受誰(shuí)。從民主參與來(lái)看,西方憲政民主是有“休眠期”的民主,他們以選舉投票為中心,選民對(duì)黨派選舉投票完成后,民主過(guò)程就算結(jié)束,選民被擱置一旁,這就是有“空窗期”的民主也是形式民主。從民主程序來(lái)看,西方民主中的選民只有在民主選舉時(shí)才會(huì)被喚醒,他們無(wú)法通過(guò)參與之后的政策制定、政策執(zhí)行、民主管理等來(lái)表達(dá)政治訴求,當(dāng)民眾缺少表達(dá)民意的有效途徑時(shí)很容易演變成游行抗議,進(jìn)而影響社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

相比較而言,全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在務(wù)實(shí)篤行的革命、建設(shè)和改革中探索而來(lái)的。我們的民主是充分發(fā)揮人民主體性的民主,人民群眾無(wú)性別、年齡、職業(yè)等高低貴賤之分,大家通過(guò)合法的選舉程序間接選出全國(guó)人大代表,依法行使個(gè)人的民主權(quán)力。全過(guò)程人民民主自始至終貫穿于我國(guó)政治生活全過(guò)程,不論是選舉時(shí)期還是非選舉時(shí)期,黨和政府的大門都是敞開的,人民的意見表達(dá)和利益整合的渠道始終存在,不存在“民主真空期”[17]。正如習(xí)近平總書記所說(shuō):“人民只有投票的權(quán)利而沒(méi)有廣泛參與的權(quán)利,人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,這樣的民主是形式主義的。”[18]另外,中國(guó)的民主擁有完整的制度程序,人民不僅依法享有民主選舉的權(quán)利,同時(shí)也可以依法實(shí)行民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,大家秉承著有事好商量,眾人的事情眾人商量的原則,發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,凝聚共識(shí)。我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是形式民主和實(shí)質(zhì)民主的統(tǒng)一,進(jìn)而激勵(lì)全部公民團(tuán)結(jié)一心參與新時(shí)代美好生活的建設(shè),為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)踔厲奮發(fā)。

三、新時(shí)代弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗精神的實(shí)踐要求

當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興到了爬坡過(guò)坎的歷史關(guān)鍵期,我們比以往任何時(shí)期都更有信心實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。因此,必須堅(jiān)持凝聚最大合力不懈怠,堅(jiān)持接續(xù)奮斗不松勁。

(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),形成團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)核心

“中國(guó)之治”的成功在于“中國(guó)之制”的優(yōu)勢(shì),而其中黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度是發(fā)揮中國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。新征程上,要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,號(hào)召全體人民為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。正所謂:“團(tuán)結(jié)要有圓心,固守圓心才能萬(wàn)眾一心。”一方面,針對(duì)黨內(nèi)存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問(wèn)題,我們要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)“兩個(gè)確立”,努力做到“兩個(gè)維護(hù)”,使黨成為全體人民最可靠的主心骨,確保形成團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力,組成萬(wàn)眾一心的領(lǐng)導(dǎo)力量。另一方面,為消除黨內(nèi)存在的分散主義、本位主義的不良習(xí)氣,我們要在中國(guó)共產(chǎn)黨旗幟的指引下,緊緊跟隨黨的方向、自覺堅(jiān)定黨的意志,始終同中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗,尤其是各民主黨派作為參政黨要自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),與之通力合作,以最牢固的團(tuán)結(jié)、最有力的奮斗譜寫多黨合作事業(yè)的嶄新篇章。百年來(lái),中華民族迎來(lái)了站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,取得了歷史性的偉大成就,究其根本的原因就在于有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。依靠團(tuán)結(jié)奮斗建立了不同于西方資本主義制度的民主政治制度,依靠團(tuán)結(jié)奮斗擺脫了任人宰割、民族壓迫的社會(huì)局面,依靠團(tuán)結(jié)奮斗有效應(yīng)對(duì)了嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和紛至沓來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),“依靠團(tuán)結(jié)奮斗為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更完善的制度保證、堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量”[19]。

在新時(shí)代新征程上,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就等于擁有全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的掌舵者,形成全國(guó)人民的主心骨,就能夠凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力,確保依靠團(tuán)結(jié)奮斗實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確方向。

(二)堅(jiān)定制度自信,奠定團(tuán)結(jié)奮斗的制度基礎(chǔ)

歷史與實(shí)踐充分證明,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系,它能夠持續(xù)推動(dòng)十四億人朝著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)勇毅前行。

中國(guó)之治的密碼,正在于中國(guó)之制。中國(guó)之制的效能,正在于中國(guó)之治?？v觀世界發(fā)展變化,不同國(guó)家由于客觀情況和主觀原因差異會(huì)產(chǎn)生不同的政治制度和治理體系,甚至同一國(guó)家、同一制度體系在不同的歷史時(shí)期也會(huì)有顯著的差距。然而,中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)、持久有效對(duì)人民負(fù)責(zé),特別是在國(guó)家社會(huì)發(fā)展中既能解決當(dāng)前問(wèn)題又能思慮長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮出集中力量為人民辦事的政治優(yōu)勢(shì)。過(guò)去,我們之所以取得經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡,一個(gè)重要原因就在于形成了“東西南北中”“黨政軍民學(xué)”團(tuán)結(jié)一致的奮斗局面。這是黨帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期不懈奮斗的必然結(jié)果,也是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系顯著優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的必然結(jié)果。

在新的發(fā)展階段上,社會(huì)形勢(shì)十分復(fù)雜,“黑天鵝”“灰犀?！笔录o(wú)處不在,我們必須堅(jiān)定制度自信,矢志不渝地?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與全國(guó)各族人民形成高度的政治認(rèn)同,使海內(nèi)外中華兒女以更緊密的團(tuán)結(jié)助力中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。

(三)完善制度體系,激發(fā)團(tuán)結(jié)奮斗的內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)定制度自信并非盲目自信、固步自封,也不是完全照搬西方政治制度,而是要把本國(guó)制度優(yōu)勢(shì)與不斷推動(dòng)制度改革統(tǒng)一起來(lái),激發(fā)出制度體系中的團(tuán)結(jié)奮斗活力。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。一項(xiàng)制度從制定到最后的貫徹落實(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。為此,我們要不斷堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系,以更有力的奮斗實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理新飛躍。一方面,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,凝聚各黨派之間、各民族之間、海內(nèi)外中華兒女之間的愛國(guó)合力,畫出最大同心圓,形成團(tuán)結(jié)奮斗的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面,發(fā)揮制度體系的自我凈化能力。以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣解決自身存在的問(wèn)題,避免西方制度選票至上、逃避責(zé)任、文過(guò)飾非的制度漏洞,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,以不怕鬼、不怕邪、不怕壓的魄力增強(qiáng)克服困難的志氣、底氣和骨氣,時(shí)刻保持團(tuán)結(jié)奮斗的革命品質(zhì),以?shī)^斗者的姿態(tài)和勇氣,披荊斬棘、開拓創(chuàng)新,全力戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn),真正把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

過(guò)去,我們依靠團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的輝煌成就,未來(lái)還要靠團(tuán)結(jié)奮斗奮力譜寫美好的時(shí)代篇章。中華兒女要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愚公移山的斗志、滴水穿石的毅力、排山倒海的氣勢(shì)同一切困難、挑戰(zhàn)作斗爭(zhēng),激發(fā)全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的內(nèi)生動(dòng)力。我們要深刻認(rèn)識(shí)力量源于團(tuán)結(jié),事業(yè)成于奮斗,要以更加緊密的團(tuán)結(jié)、更加有力地奮斗助力新的歷史偉業(yè)。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成功,開辟了嶄新的現(xiàn)代化之路,向世界莊嚴(yán)宣布了“中國(guó)式現(xiàn)代化≠西方化”的結(jié)論,昭示了“中國(guó)之治”與“西方之亂”的核心密碼,給其他那些渴望強(qiáng)大的發(fā)展中國(guó)家提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),真正宣告了“中國(guó)威脅論”“西方中心論”“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,我們有理由相信,在團(tuán)結(jié)奮斗精神的引領(lǐng)下,中國(guó)特色社會(huì)主義制度文明必將在新的征程上轉(zhuǎn)化為更大的治理效能,成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的制度保障,同時(shí)也必將為人類政治文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。