［摘?要］?現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐，保證產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)。文章首先系統(tǒng)梳理了中國(guó)式現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)鏈韌性的歷史邏輯，闡述了在探索中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨打造自主可靠的產(chǎn)業(yè)體系的工作主線。其次，剖析了中國(guó)式現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)鏈韌性的理論邏輯，認(rèn)為提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的最大戰(zhàn)略支撐。然后，闡明了在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐中我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升兼具優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，一方面具有完備的工業(yè)體系、巨大的人口規(guī)模、新型舉國(guó)體制支撐、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，另一方面也面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、要素市場(chǎng)化程度有待提升以及產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工和布局不合理等困難和挑戰(zhàn)。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，直面挑戰(zhàn)，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，全面強(qiáng)化自主創(chuàng)新支撐，著力促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工和布局，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，以持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，從而更好地推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)鏈韌性；中國(guó)式現(xiàn)代化；歷史邏輯；理論基礎(chǔ)

［中圖分類號(hào)］??F124［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］?A［文章編號(hào)］?1673-0461（2023）04-0011-09

一、引言

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國(guó)人民的共同愿望，也是中華民族的不懈追求。近代以來(lái)，我國(guó)仁人志士為了追求民族獨(dú)立，從軍事技術(shù)、思想文化、政治制度等不同方面對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)行了艱辛的嘗試和探索，遭遇了種種挫折和失敗，推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化道路的重任落在了中國(guó)共產(chǎn)黨身上。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)特別是新中國(guó)成立后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民在實(shí)踐探索中創(chuàng)新性地走出了一條符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路，取得了一系列偉大成就。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)國(guó)情實(shí)際和國(guó)際形勢(shì)變化，積極進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征和本質(zhì)要求作了全新歸納，并指出從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為中國(guó)未來(lái)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明“五個(gè)文明”相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，作為中國(guó)式現(xiàn)代化道路的物質(zhì)支撐，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的不斷壯大和完善，對(duì)于夯實(shí)整個(gè)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要意義。而產(chǎn)業(yè)鏈韌性直接決定了產(chǎn)業(yè)體系抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊的能力，保證產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)。尤其是近年來(lái)受中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情以及俄烏沖突等事件的沖擊，“逆全球化”趨勢(shì)愈加明顯，全球產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入重構(gòu)期，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈面臨堵塞、斷裂等風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全面臨較大的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征”，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的安全穩(wěn)定，進(jìn)而全力支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，是我國(guó)當(dāng)前面臨的迫切重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

近年來(lái)，中國(guó)式現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)鏈韌性相關(guān)問(wèn)題受到了研究者的廣泛關(guān)注。在中國(guó)式現(xiàn)代化方面，現(xiàn)有研究在科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)路徑等方面進(jìn)行了充分闡述［1-3］。在產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和韌性提升方面，我國(guó)學(xué)者基于測(cè)度、理論和政策等視角，探討了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征和主要內(nèi)容［4-5］，剖析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的現(xiàn)狀和問(wèn)題［6］，探究了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的生成邏輯、困難挑戰(zhàn)和提升機(jī)制［7-9］。這些文獻(xiàn)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)鏈韌性分別進(jìn)行了較為深入的探討，但對(duì)二者之間的理論關(guān)聯(lián)關(guān)注較少，缺少對(duì)二者結(jié)合點(diǎn)的深度剖析。基于此，本文從中國(guó)式現(xiàn)代化視角出發(fā)探討產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升問(wèn)題，梳理歸納二者的歷史邏輯和理論基礎(chǔ)，剖析我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，提出以提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性助推中國(guó)式現(xiàn)代化的對(duì)策建議，具有重要理論和實(shí)踐意義。

高洪瑋：中國(guó)式現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)鏈韌性：歷史邏輯、理論基礎(chǔ)與對(duì)策建議

2023年第4期

二、中國(guó)式現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)鏈韌性的歷史邏輯

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，以制造業(yè)為核心大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造自主可靠的產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)我國(guó)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，一直是我們黨經(jīng)濟(jì)工作的主線。在這一過(guò)程中，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到全、從弱到強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系逐漸健全，產(chǎn)業(yè)鏈不斷形成、發(fā)展和升級(jí)，韌性逐步提升，有效支撐了我國(guó)的改革與發(fā)展。具體來(lái)看，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)鏈韌性歷史邏輯的梳理可分四個(gè)階段。

（一）新民主主義革命時(shí)期（1919—1949年）

早在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人便開(kāi)始了對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的探索，以極具前瞻性的戰(zhàn)略眼光，超前謀劃了我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。一方面，在根據(jù)地開(kāi)展大規(guī)模土地改革，并推行了系列發(fā)展政策和措施，極大地調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。另一方面，積極推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦了眾多公營(yíng)企業(yè)和工廠，初步建立了具有根據(jù)地特色的工業(yè)體系。20世紀(jì)30年代，根據(jù)地建立了中央印刷廠、中華鎢礦公司等一批工業(yè)企業(yè)，長(zhǎng)征開(kāi)始前，擁有規(guī)模較大的國(guó)營(yíng)工廠33家［10］?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨中央積極推進(jìn)軍工建設(shè)，發(fā)展民用工業(yè)，建立了煉鐵、機(jī)械、石油、化工等一批較大規(guī)模的工廠，同時(shí)廣泛推行輕紡等工業(yè)合作社，極大地促進(jìn)了根據(jù)地的工業(yè)生產(chǎn)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨率先掌控東北工業(yè)區(qū)，有力支持了人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)，為建國(guó)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基石。總體來(lái)看，該時(shí)期的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)著重解決從無(wú)到有的問(wèn)題，各產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)萌芽，但受限于動(dòng)蕩的國(guó)內(nèi)環(huán)境和較低的技術(shù)水平，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)體系和鏈條，更不用說(shuō)保障產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)定安全，但也應(yīng)看到，根據(jù)地的工農(nóng)業(yè)發(fā)展有力地保障了革命斗爭(zhēng)的軍民需求，對(duì)于打破外部封鎖、應(yīng)對(duì)外部沖擊具有重要意義。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)在萌芽期就表現(xiàn)出極強(qiáng)的活力和韌性，為獨(dú)立完整工業(yè)體系的形成和中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展孕育了敢于斗爭(zhēng)、艱苦奮斗的歷史基因。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期（1949—1978年）

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民開(kāi)啟了社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)，開(kāi)始了對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的探索。1953年，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了以社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造為主要內(nèi)容的過(guò)渡時(shí)期總路線，社會(huì)主義公有制逐步建立，夯實(shí)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的制度基礎(chǔ)。1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)首次明確提出包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國(guó)防在內(nèi)的“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)任務(wù)。1964年，第三屆全國(guó)人大一次會(huì)議正式提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)。1975年，周恩來(lái)在第四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)和“兩步走”戰(zhàn)略構(gòu)想。這一時(shí)期，迫于嚴(yán)峻的國(guó)際政治軍事形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨選擇以國(guó)防工業(yè)為切入點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，將建立獨(dú)立的工業(yè)體系作為這一時(shí)期的重要任務(wù)。“三大改造”的完成標(biāo)志著我國(guó)成功將生產(chǎn)資料私有制轉(zhuǎn)變?yōu)榱松鐣?huì)主義公有制，變革了生產(chǎn)關(guān)系，解決了工業(yè)化過(guò)程中的生產(chǎn)要素問(wèn)題?！耙晃逵?jì)劃”以重工業(yè)發(fā)展為首要目標(biāo)，為工業(yè)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我國(guó)逐步建立起獨(dú)立完整的工業(yè)體系?！叭€建設(shè)”對(duì)中國(guó)工業(yè)布局進(jìn)行了重大調(diào)整，形成了一批新的工業(yè)基地和生產(chǎn)能力?？傮w來(lái)看，該時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨明確了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義總基調(diào)，我國(guó)自主的、較為完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系逐步建立起來(lái)，各產(chǎn)業(yè)連點(diǎn)成線，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健，在內(nèi)外部沖擊下仍取得“兩彈一星”等一批重大成就，但同時(shí)也可看到，該時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系以重工業(yè)為主，原材料的供應(yīng)和企業(yè)的生產(chǎn)由計(jì)劃決定，產(chǎn)業(yè)鏈雖具備了一定抗沖擊能力，但更多顯現(xiàn)的是一種“剛性”而非“韌性”，不利于生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，這也成為改革開(kāi)放亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期（1978—2012年）

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)使全黨的工作重心重新回到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在正式文獻(xiàn)中首次使用“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”的概念。1979年，鄧小平創(chuàng)造性地提出了走中國(guó)式現(xiàn)代化道路的重大命題。黨的十二大首次指出要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，強(qiáng)調(diào)中國(guó)式的現(xiàn)代化要堅(jiān)持走自己的路。黨的十三大報(bào)告提出，要將我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，初步明確了社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)涵，并系統(tǒng)提出現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略。1992年初，鄧小平發(fā)表“南方談話”，鮮明闡述了“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，進(jìn)一步破除了發(fā)展思想桎梏，充分激發(fā)了工業(yè)企業(yè)活力。黨的十六大強(qiáng)調(diào)要走新型工業(yè)化發(fā)展道路，有力支撐了我國(guó)加快中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十七大進(jìn)一步拓展了社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)涵，明確要建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。該時(shí)期，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)伴隨著高速的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)營(yíng)企業(yè)改革為代表的經(jīng)濟(jì)體制改革浪潮，迅速推廣和發(fā)展，大量勞動(dòng)力流入企業(yè)，推動(dòng)了制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，世界產(chǎn)業(yè)鏈也開(kāi)始向大陸轉(zhuǎn)移。2001年，中國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織，開(kāi)始融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，探索新型工業(yè)化道路，“中國(guó)制造”的國(guó)際影響力大幅提升，2010年，我國(guó)成為世界制造業(yè)第一大國(guó)?？傮w來(lái)看，這一時(shí)期中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展道路愈加清晰，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立并逐步完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更為合理的方向演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸延伸并愈加完備，具備了較強(qiáng)的韌性和抗沖擊能力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)受住了1997年亞洲金融危機(jī)、2008年全球金融風(fēng)暴等沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)。但這一時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量仍有較大提升空間，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于全球分工的中低端，產(chǎn)業(yè)鏈條以勞動(dòng)密集型、資源加工型為主體，大量的原材料進(jìn)口和出口貿(mào)易導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易依存度持續(xù)攀升，產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定開(kāi)始受到廣泛關(guān)注，尤其是在受全球金融風(fēng)暴沖擊后，我國(guó)開(kāi)啟了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代（2012年至今）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)行了深入謀劃，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，提升了對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的認(rèn)知層次，成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。黨的十九大將實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興確定為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，并提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家兩個(gè)15年的奮斗目標(biāo)，即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，更為具體地闡釋了全面小康實(shí)現(xiàn)后我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的下一個(gè)圖景，豐富了中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵。黨的二十大提出，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，并提出了中國(guó)式現(xiàn)代化的特征和本質(zhì)要求。這一時(shí)期，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化取得了突出成績(jī)，夯實(shí)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)鏈條愈加完備，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)引領(lǐng)逐步升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，資金、技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展且占比不斷提升，效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，很多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了世界領(lǐng)先。與此同時(shí)，也要看到，盡管我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模龐大、門類眾多，但仍存在整體水平不高的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)鏈還有不少“斷點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，尤其是在國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜多變的背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部不確定性日益凸出，嚴(yán)重威脅了產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，多次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性成為當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一環(huán)。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)鏈韌性的理論基礎(chǔ)

（一）中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵

現(xiàn)代化是指工業(yè)革命后人類社會(huì)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治、傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明等各方面轉(zhuǎn)變所發(fā)生的全面而深刻的社會(huì)變革［11-12］。自成立之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就從中國(guó)實(shí)際出發(fā)開(kāi)展現(xiàn)代化探索，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)和形成了中國(guó)式現(xiàn)代化道路。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有社會(huì)主義性質(zhì)的現(xiàn)代化道路，是中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)路徑。作為后發(fā)外生型現(xiàn)代化國(guó)家，我國(guó)提出的中國(guó)式現(xiàn)代化既具有世界各國(guó)現(xiàn)代化的一般特性，也具有基于國(guó)情和時(shí)代發(fā)展要求的特殊性。黨的二十大報(bào)告指出了中國(guó)式現(xiàn)代化具有五個(gè)鮮明的特征［13］，人口規(guī)模巨大體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的艱巨性和復(fù)雜性，全體人民共同富裕反映了中國(guó)特色社會(huì)主義以人民為中心的本質(zhì)，物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)體現(xiàn)了物質(zhì)富足、精神富有的社會(huì)主義現(xiàn)代化根本要求，人與自然和諧共生體現(xiàn)了人與自然是生命共同體的發(fā)展理念，走和平發(fā)展道路體現(xiàn)了對(duì)和平、發(fā)展、合作、共贏的不懈追求，將我們黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新的高度。這些闡述將馬克思主義現(xiàn)代化理論與中國(guó)國(guó)情緊密結(jié)合，不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義理論，也拓展了現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑，為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了更多路徑選擇，為人類對(duì)更好的社會(huì)制度的探索貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈韌性的內(nèi)涵

韌性這一概念最早源自物理學(xué)，指材料在受到外部壓力而產(chǎn)生塑性變形進(jìn)而破裂的過(guò)程中吸收能量的能力，材料的韌性越強(qiáng)，在遭受外力時(shí)越不容易發(fā)生斷裂，越容易恢復(fù)初始形狀。此后，韌性的概念不斷向其他領(lǐng)域延伸，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，韌性指經(jīng)濟(jì)體在遭受外部沖擊時(shí)具有較強(qiáng)的自發(fā)恢復(fù)與調(diào)節(jié)能力，能夠較快地恢復(fù)至沖擊前的狀態(tài)或?qū)崿F(xiàn)其它形式的增長(zhǎng)［14］。參考現(xiàn)有研究［7-8，15］，本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈韌性是產(chǎn)業(yè)鏈在面臨外部沖擊或內(nèi)部條件變化時(shí)，不發(fā)生斷裂且能夠保持運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，并能迅速恢復(fù)甚至超過(guò)原始狀態(tài)的能力。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到各種生產(chǎn)要素組合的循環(huán)流轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈韌性體現(xiàn)在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，由供給失衡導(dǎo)致的成本震蕩、物流不暢導(dǎo)致的生產(chǎn)停滯、市場(chǎng)萎縮導(dǎo)致的庫(kù)存積壓等原因均會(huì)引起斷鏈、堵鏈風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性對(duì)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)具有至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)已建成制造業(yè)大國(guó)，但產(chǎn)業(yè)鏈某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人的局面還未從根本上改變，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的抵御能力、恢復(fù)能力為核心，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性成為加速產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)的應(yīng)有之義。保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定可靠，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向新發(fā)展路徑和更高層次躍遷，一方面要充分考慮其時(shí)代性和緊迫性，在當(dāng)前開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)際分工提高了世界各國(guó)的生產(chǎn)效率，卻也增加了各國(guó)之間的相互依賴程度，貿(mào)易壁壘和技術(shù)壟斷、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生劇烈沖擊，這對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈提出了新的要求；另一方面還應(yīng)充分考慮其差異性和動(dòng)態(tài)性，不同產(chǎn)業(yè)鏈及處于同一產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)所具有的韌性可能存在差異，產(chǎn)業(yè)鏈的韌性也會(huì)隨著外部沖擊及內(nèi)部條件的變化以及企業(yè)自主創(chuàng)新能力的變化而動(dòng)態(tài)變化。特別是，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在應(yīng)對(duì)短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈遭受沖擊后的斷裂風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還必須考慮產(chǎn)業(yè)鏈外遷和由此形成的產(chǎn)業(yè)“空心化”等長(zhǎng)期問(wèn)題［8］。

（三）中國(guó)式現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)鏈韌性的理論邏輯

中國(guó)式現(xiàn)代化具有系統(tǒng)性、多維性和全面性，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五個(gè)維度，其中，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)構(gòu)成和有力支撐。只有產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定可靠，才能形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，暢通現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為其他領(lǐng)域的現(xiàn)代化發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化又為我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性在理論、邏輯和實(shí)踐上具有高度的一致性。

提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。首先，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性是有效保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵。一方面，以提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性為抓手建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有利于驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，能夠?yàn)楝F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供實(shí)踐操作方向［7］，而產(chǎn)業(yè)體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中具有生產(chǎn)和再生產(chǎn)的核心功能，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻的重要?jiǎng)恿?。另一方面，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性能夠增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)在外部沖擊下的抵抗能力。盡管我國(guó)已具備堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，但整體來(lái)看“大而不強(qiáng)”“韌中有脆”，存在局部生產(chǎn)能力和供應(yīng)能力不適配、大宗原材料海外依存度高以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”等問(wèn)題。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)多變、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的復(fù)雜局面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和安全性遭遇重大不確定因素，部分關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)生“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性才能增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的抵抗能力，有效應(yīng)對(duì)各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录?，抵御西方國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的打壓，保證經(jīng)濟(jì)體系正常循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性能夠豐富共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。多年來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了區(qū)域分工、重點(diǎn)集聚的格局，“全而不精”“連而不暢”是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的另一特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈局部競(jìng)爭(zhēng)過(guò)剩和局部梗阻的現(xiàn)象同時(shí)存在，導(dǎo)致部分企業(yè)高附加值產(chǎn)品供給能力較弱，長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈末端，且不同區(qū)域以及不同環(huán)節(jié)間收益分配差異巨大，不利于生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。通過(guò)打通產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)，能夠重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，不斷提升社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)企業(yè)向價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)移，進(jìn)而創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富、縮小區(qū)域居民收入差距具有重要意義。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的最大戰(zhàn)略支撐。首先，雙循環(huán)發(fā)展格局的構(gòu)建為產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升營(yíng)造了絕佳的宏觀環(huán)境。一方面，要做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。我國(guó)提出要打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推行擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題等多項(xiàng)戰(zhàn)略布局，其核心在于構(gòu)建以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)層面，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和不竭動(dòng)力。另一方面，要做優(yōu)做精國(guó)際循環(huán)。我國(guó)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造自由貿(mào)易區(qū)，提出穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)目標(biāo)，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中，有力支撐了我國(guó)在開(kāi)放合作中形成活力更高、韌性更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是，在后疫情時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化將繼續(xù)成為世界發(fā)展主流，各國(guó)必須開(kāi)展積極廣泛的交流合作，才能走出疫情陰影，我國(guó)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定的努力符合多數(shù)國(guó)家的利益，更易凝聚起廣泛的發(fā)展共識(shí)。其次，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升提供了可行的實(shí)施路徑。創(chuàng)新是影響產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重要因素之一。當(dāng)前，我國(guó)在“高精尖”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在“卡脖子”難題，關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品供應(yīng)水平亟待提升；同時(shí)，全球新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，技術(shù)創(chuàng)新成為提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、更好應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的根本路徑。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把創(chuàng)新提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快推動(dòng)我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作，大力支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合創(chuàng)造了有利條件，極大地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升。

四、中國(guó)式現(xiàn)代化視域下提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

中國(guó)式現(xiàn)代化為我國(guó)未來(lái)發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐中，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升兼具優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)。一方面，完備的工業(yè)體系、巨大的人口規(guī)模、新型舉國(guó)體制支撐、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展等因素，賦予了我國(guó)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；另一方面，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、要素市場(chǎng)化程度有待提升以及產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工和布局不合理等問(wèn)題也為我國(guó)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性帶來(lái)了困難和挑戰(zhàn)。

（一）中國(guó)式現(xiàn)代化視域下提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的優(yōu)勢(shì)

1.完備的工業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，我國(guó)始終將實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的著力點(diǎn)。經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展，我國(guó)已成為世界第一制造大國(guó)，打造了自主完善的工業(yè)體系，具備了龐大而復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條以及超大規(guī)模的制造能力，并不斷向高端化、智能化邁進(jìn)。作為全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類和666個(gè)工業(yè)小類，在全球500種主要工業(yè)品中四成以上的產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一①。2022年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36%，其中，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，占GDP的比重達(dá)27.7%，特別是，當(dāng)年我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.4%，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)①。這些發(fā)展成效不僅保障了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，為關(guān)鍵核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí)提供了重要基礎(chǔ)，還有力地保障了經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)健性，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈抵抗不可預(yù)知的外部因素沖擊的能力，為我國(guó)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.巨大的人口規(guī)模

中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大這一基本國(guó)情既使我國(guó)的現(xiàn)代化道路充滿艱巨性和復(fù)雜性，也為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升帶來(lái)了前所未有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際不確定性因素增加的背景下，各國(guó)通過(guò)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的空間不斷縮小，一國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)體量變得更加重要。得益于巨大的人口規(guī)模，我國(guó)能夠更加有效地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升提供了良好基礎(chǔ)。一方面，巨大的人口規(guī)模意味著更加廣闊的市場(chǎng)和更為強(qiáng)大的內(nèi)循環(huán)動(dòng)力，一旦國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈形成沖擊，外循環(huán)受阻，國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)可以及時(shí)釋放內(nèi)需，快速培育出內(nèi)部市場(chǎng)，從而通過(guò)內(nèi)循環(huán)支撐產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。另一方面，自主創(chuàng)新是提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重要方式，巨大的人口規(guī)模使我國(guó)擁有更多的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新市場(chǎng)，能更好地支撐大規(guī)模研發(fā)，同時(shí)，由于技術(shù)創(chuàng)新具有較強(qiáng)的正向溢出效應(yīng)，有利于在全社會(huì)范圍內(nèi)促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散，開(kāi)展大規(guī)模研發(fā)獲得的規(guī)模報(bào)酬也會(huì)更加可觀。

3.新型舉國(guó)體制支撐

在關(guān)鍵項(xiàng)目上發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特點(diǎn)。舉國(guó)體制是一種特殊的資源配置與組織形式［16］，由政府統(tǒng)籌調(diào)配全國(guó)資源力量，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)目標(biāo)，在我國(guó)攻克難關(guān)、完成重大任務(wù)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。新型舉國(guó)體制則是在原有舉國(guó)體制上的繼承與創(chuàng)新，核心任務(wù)為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了強(qiáng)大助力，是我國(guó)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重要制度支撐。我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性不足的一個(gè)重要原因就在于關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，芯片、光刻機(jī)等關(guān)鍵核心領(lǐng)域存在“斷鏈”隱患。加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和積累，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的根本所在。而關(guān)鍵核心技術(shù)具有投入高、周期長(zhǎng)、復(fù)雜性強(qiáng)、戰(zhàn)略性突出等特點(diǎn)，需要發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度在集中力量辦大事方面的突出優(yōu)勢(shì)。在新型舉國(guó)體制下，黨和國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)重大科技創(chuàng)新活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)創(chuàng)新資源的高效配置，從人才、市場(chǎng)、技術(shù)、資金等各維度調(diào)動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的資源持續(xù)投入，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供更加充足的要素保障，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控能力。黨的十八大以來(lái)，依托新型舉國(guó)體制這一制度優(yōu)勢(shì)，我國(guó)在航空航天、能源技術(shù)、深海探測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得顯著進(jìn)展，有力地支持了產(chǎn)業(yè)鏈韌性的提升。

4.多種所有制共存的經(jīng)濟(jì)體制

以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。發(fā)展壯大多種所有制經(jīng)濟(jì)不僅是基本經(jīng)濟(jì)制度的基本要義，更是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模質(zhì)量效益同步提升，為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)外部沖擊和提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性提供了重要?jiǎng)恿?。一方面，?guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，有力保障了國(guó)防安全、能源供應(yīng)、糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的平穩(wěn)有序，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中發(fā)揮了“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。另一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)持續(xù)發(fā)展壯大，依托更靈活的機(jī)制、更強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變能力和更充足的創(chuàng)新活力，為我國(guó)在國(guó)際環(huán)境變化時(shí)有效應(yīng)對(duì)外部沖擊提供了良好支撐。據(jù)中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)入圍門檻達(dá)263.67億元（營(yíng)業(yè)收入），較2021年增長(zhǎng)12%，其中有28家入圍世界500強(qiáng)榜單②。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，超過(guò)80%的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級(jí)，支撐產(chǎn)業(yè)鏈完整、穩(wěn)定和健全發(fā)展，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性注入了新的發(fā)展動(dòng)力［17］。

（二）中國(guó)式現(xiàn)代化視域下提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的挑戰(zhàn)

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力相對(duì)薄弱

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱是制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是指支撐產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)體系形成和發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力［6］，這些基礎(chǔ)性支撐包括核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)依靠低成本要素和后發(fā)技術(shù)模仿等比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，但也帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力積累不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，增加了產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。一是部分產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控能力較弱。核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件等均存在不同程度的進(jìn)口依賴，

2018年，工信部對(duì)全國(guó)30多家大型企業(yè)的調(diào)研顯示，在130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料中，我國(guó)有近三分之一仍屬空白，

超過(guò)一半需要從國(guó)外進(jìn)口；關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，一些關(guān)鍵核心技術(shù)短板依然突出，在集成電路、芯片、光刻機(jī)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域存在嚴(yán)重“卡脖子”問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)嚴(yán)重缺失。二是工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。高端產(chǎn)品不足與低端產(chǎn)品過(guò)剩共存，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高，產(chǎn)品在一致性、穩(wěn)定性以及壽命可靠性方面均有待提升，缺少世界知名品牌。

2.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

科技創(chuàng)新是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的第一動(dòng)力，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和現(xiàn)代化水平的根本保障。自主創(chuàng)新能力的欠缺是制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升的主要因素。一是我國(guó)基礎(chǔ)研究支撐能力不足。作為科技創(chuàng)新的源頭，基礎(chǔ)研究是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的核心支撐，基礎(chǔ)理論研究薄弱是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)卡點(diǎn)堵點(diǎn)的根源。近年來(lái)，我國(guó)高度關(guān)注基礎(chǔ)研究，大幅增加了相關(guān)投入，但部分基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展與先進(jìn)水平仍存在比較明顯的差距，基礎(chǔ)研究投入的結(jié)構(gòu)、效率和方式均有待優(yōu)化

；基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)面臨挑戰(zhàn)，缺少具有世界影響力的科學(xué)家和頂尖科學(xué)家群體；原創(chuàng)性、顛覆性、引領(lǐng)性科技創(chuàng)新成果缺乏；鼓勵(lì)長(zhǎng)期基礎(chǔ)研究積累和包容失敗的支持和評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全，制約了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)水平提升。二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要載體。但從目前來(lái)看，我國(guó)龍頭企業(yè)缺乏，企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的重視不夠，高端創(chuàng)新人才供給和儲(chǔ)備不足，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展程度不高，制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的支撐不足。

3.要素市場(chǎng)化程度有待提升

要素市場(chǎng)化是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要助力。目前，我國(guó)正在積極推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，但從整體來(lái)看，要素市場(chǎng)化程度仍然不高，生產(chǎn)要素跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)流動(dòng)仍面臨諸多障礙，不利于產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定暢通。從全國(guó)層面來(lái)看，盡管當(dāng)前我國(guó)僅有不到3%的商品和服務(wù)未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)，但土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素的市場(chǎng)化配置改革卻相對(duì)滯后，這嚴(yán)重扭曲了生產(chǎn)要素價(jià)格［18］，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提升，制約了企業(yè)資源配置效率的提高［19］，使產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)供給和需求的不匹配。同時(shí)，較低的要素市場(chǎng)化程度不僅不利于企業(yè)獲取投資、人力資本等創(chuàng)新要素，還會(huì)阻礙上下游企業(yè)間的技術(shù)交流與合作，影響關(guān)鍵核心領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)能力，不利于生產(chǎn)率提升和制造業(yè)價(jià)值鏈攀升［20］。從區(qū)域?qū)用鎭?lái)看，我國(guó)不同區(qū)域要素市場(chǎng)化水平差異明顯［21］，要素跨區(qū)域流動(dòng)和重新配置的障礙尚存，導(dǎo)致各區(qū)域市場(chǎng)相對(duì)分割，產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率存在較大差異，不利于產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通，影響了產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升。

4.產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工和布局不合理

我國(guó)國(guó)土面積幅員遼闊，不同地區(qū)間的發(fā)展條件和水平差異較大，這是中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的基本國(guó)情，也為產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工和布局提供了條件和動(dòng)力。但從目前來(lái)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工和布局仍不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深優(yōu)勢(shì)尚未充分體現(xiàn)，不利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。一是各地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯，協(xié)調(diào)發(fā)展程度不高。受地區(qū)行政壁壘的影響，許多地區(qū)僅關(guān)注本地產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和完整，忽視地區(qū)之間的分工與協(xié)作，出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃互補(bǔ)性較弱，產(chǎn)業(yè)園區(qū)間存在較大程度的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群效應(yīng)難以充分發(fā)揮，資源過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出。二是產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移路徑有待暢通。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)地區(qū)間的發(fā)展條件發(fā)生了較大變化，沿海發(fā)達(dá)省份要素成本的持續(xù)增加，促使企業(yè)尋求建立新的生產(chǎn)基地，雖然中西部地區(qū)著力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承接能力逐步增強(qiáng)，但是還面臨配套產(chǎn)業(yè)不足、營(yíng)商環(huán)境不佳、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不顯著等問(wèn)題。另外，部分發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)等外部沖擊，也使得我國(guó)面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相對(duì)滯緩和部分產(chǎn)業(yè)鏈外遷等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)鏈韌性面臨更多不確定性。

五、以產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升助推中國(guó)式現(xiàn)代化的對(duì)策建議

基于中國(guó)式現(xiàn)代化背景下我國(guó)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，未來(lái)，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，直面挑戰(zhàn)，不僅要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)體系支撐，更好地發(fā)揮人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)，完善新型舉國(guó)體制，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)自主創(chuàng)新支撐，著力推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工和布局，以持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，從而更好地推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

1.大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力

第一，加快補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板。針對(duì)關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)軟件等短板領(lǐng)域，加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程的相關(guān)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建多元化供給來(lái)源；針對(duì)高鐵、新能源等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，依托完整工業(yè)體系和超大規(guī)模市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大領(lǐng)先地位，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和在全球供應(yīng)鏈體系中的影響力。第二，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。加大政府對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的引導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、產(chǎn)學(xué)研用不同主體間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，有效釋放國(guó)內(nèi)對(duì)高端產(chǎn)品的需求，引導(dǎo)和支持大型下游企業(yè)加大分散采購(gòu)，為基礎(chǔ)領(lǐng)域新產(chǎn)品提供應(yīng)用和發(fā)展空間。第三，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。積極推進(jìn)龍頭企業(yè)培育，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”制度，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)；全方位支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)布局一批聚焦細(xì)分市場(chǎng)的專精特新“小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)；健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，將大企業(yè)資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)和中小企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支撐作用有機(jī)融合，建立各類企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。

2.全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐

第一，完善新型舉國(guó)體制。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，積極發(fā)揮政府在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新中的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，調(diào)動(dòng)高校和科研院所參與的積極性和主動(dòng)性。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究力度。加大基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入，增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入的支撐，鼓勵(lì)企業(yè)增大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，

探索多元化投入方式，注重提高投入效率，

并建立和完善相關(guān)保障機(jī)制；增大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，完善基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)機(jī)制，注重發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)和責(zé)任，依托基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)研究人才培育專項(xiàng)計(jì)劃。第三，持續(xù)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能，擴(kuò)大高校和科研院所的自主決定權(quán)，改革科技項(xiàng)目組織管理方式，積極探索“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制，完善穩(wěn)定支持機(jī)制和長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。第四，加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性和引領(lǐng)性技術(shù)研究，積極探索多元合作模式，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制。第五，建立國(guó)家層面的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。打造更為開(kāi)放的創(chuàng)新制度環(huán)境，加強(qiáng)與其他國(guó)家的科技交流與合作，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源要素，加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

3.著力促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置

第一，加快清除阻礙要素自由流動(dòng)和高效配置的體制機(jī)制障礙。建立公平統(tǒng)一、開(kāi)放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)施負(fù)面清單的準(zhǔn)入制度，并不斷縮小負(fù)面清單的范圍，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制，清除阻礙要素流動(dòng)的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，提高要素配置效率；注重分類施策，對(duì)于勞動(dòng)力、資本和土地等傳統(tǒng)要素，要持續(xù)完善戶籍制度，穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革，健全土地使用和保障機(jī)制，而對(duì)于數(shù)據(jù)等新型要素，則要加快建立清晰和完整的數(shù)據(jù)權(quán)力體系，完善定價(jià)、交易、監(jiān)管等相關(guān)基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第二，明確政府和市場(chǎng)的作用邊界。調(diào)整政府職能，破除行政性壟斷，減少行政干預(yù)對(duì)要素配置的影響，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，解決預(yù)算軟約束問(wèn)題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能；充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)要素配置的決定性作用，培育多元化的要素市場(chǎng)供給主體，創(chuàng)新要素配置方式，優(yōu)化市場(chǎng)交易機(jī)制，建立和完善市場(chǎng)信息披露制度，降低各主體的信息成本。第三，推動(dòng)建立一體化市場(chǎng)。促進(jìn)全國(guó)要素統(tǒng)籌配置，解決各類市場(chǎng)分割問(wèn)題，打破地方保護(hù)、地區(qū)封鎖和城鄉(xiāng)分割，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的要素不公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工布局

第一，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)。堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”，強(qiáng)化重大生產(chǎn)力統(tǒng)籌布局，打破地方保護(hù)、行政壁壘對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的分割；針對(duì)不同地區(qū)、不同類型、不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分類施策和分類指導(dǎo)。第二，提升各地區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。激發(fā)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各地區(qū)堅(jiān)持差異化協(xié)同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)共建共享，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、盲目投資和重復(fù)建設(shè)，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量協(xié)同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局。第三，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間有序轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)從自身的發(fā)展特性和發(fā)展階段出發(fā)，向符合其發(fā)展條件的地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，引導(dǎo)各地區(qū)根據(jù)自身政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、資源要素稟賦等條件，差異化承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升中西部和東北地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力。第四，有效應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移調(diào)整。最大限度將產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，針對(duì)外需較大的制造業(yè)行業(yè)出臺(tái)針對(duì)性支持政策，加大稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，充分發(fā)揮“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)；引導(dǎo)外商投資企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移至中國(guó)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈舉辦招商對(duì)接等投資促進(jìn)活動(dòng)，不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)則和監(jiān)管等政策環(huán)境，增加國(guó)外企業(yè)來(lái)華投資意愿。

5.推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

第一，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)決落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，明晰政府和市場(chǎng)的職能和邊界，推動(dòng)資源配置方式市場(chǎng)化改革，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，破除制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的隱性壁壘，堅(jiān)持和完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的法治環(huán)境。第二，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等新興高技術(shù)領(lǐng)域，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新等，培育以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈中高端躍升；推動(dòng)高校和民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)，定期組織人才培訓(xùn)，為民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)新人才支撐；優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)機(jī)制，加大直接融資支持力度，適度降低債權(quán)融資門檻，完善融資增信支持體系。第三，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的支持力度。持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)政策文件的宣傳解讀，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)；加大配套服務(wù)支持，為民營(yíng)企業(yè)提供數(shù)字信息技術(shù)人才教育和培訓(xùn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資落地。

［注?釋］

①

資料來(lái)源：工信部。

②?資料來(lái)源：2022中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告。[BFQ][ZK）]

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The?Chinese?Path?to?Modernization?and?Industrial?Chain?Resilience：

Historical?Logic，?Theoretical?Basis?and?Policy?Advice

Gao??Hongwei

（Institute?of?Quantitative?&?Technological?Economics，?Chinese?Academy?of?Social?Sciences，?Beijing?100732，?China）

Abstract：??The?modern?industrial?system?is?an?important?support?for?the?Chinese?path?to?modernization.?Ensuring?the?safety?and?reliability?of?the?industrial?chain?is?an?important?task?in?building?a?modern?industrial?system.?This?paper?first?systematically?sorts?out?the?historical?logic?of?the?Chinese?path?to?modernization?and?the?industrial?chain?resilience，?and?expounds?that?the?Communist?Party?of?China?has?always?taken?building?an?independent?and?reliable?industrial?system?as?the?goal?in?the?historical?process?of?exploring?the?Chinese?path?to?modernization.?Then，?this?paper?further?analyzes?the?theoretical?logic?between?the?Chinese?path?to?modernization?and?industrial?chain?resilience，?and?proposes?that?improving?industrial?chain?resilience?is?an?inevitable?requirement?of?realizing?the?Chinese?path?to?modernization，?and?promoting?the?Chinese?path?to?modernization?is?the?greatest?strategic?support?for?improving?industrial?chain?resilience.?In?addition，?this?paper?illustrates?that?in?the?practice?of?promoting?the?Chinese?path?to?modernization，?the?improvement?of?the?resilience?of?Chinas?industrial?chain?has?both?advantages?and?challenges.?It?not?only?has?outstanding?advantages?such?as?a?complete?industrial?system，?a?huge?population，?a?new?national?system，?and?the?common?development?of?multiple?ownership?economies，?but?also?faces?difficulties?and?challenges?such?as?weak?industrial?foundations，?weak?independent?innovation?capabilities，?low?degree?of?factor?marketization，?and?improper?regional?division?and?layout?of?industrial?chain.?In?the?future，?we?should?further?leverage?our?advantages?and?face?up?to?challenges，?vigorously?improve?the?basic?capabilities?of?the?industry，?comprehensively?strengthen?the?support?of?independent?innovation，?focus?on?promoting?the?marketoriented?allocation?of?factors，?optimize?the?regional?division?and?layout?of?the?industrial?chain，?and?promote?the?development?and?growth?of?the?private?economy，?so?as?to?continuously?improve?the?resilience?of?the?industrial?chain，?better?promote?the?Chinese?path?to?modernization，?and?realize?the?great?rejuvenation?of?the?Chinese?nation.

Key?words：industrial?chain?resilience;?the?Chinese?path?to?modernization;?historical?logic;?theoretical?basis

（責(zé)任編輯：張夢(mèng)楠）