葛 倩

(東北電力大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,吉林 吉林 132012)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)“我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色大國外交,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,堅定維護(hù)國際公平正義”。新時代十年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在習(xí)近平外交思想的科學(xué)指引下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民在波詭云譎的國際形勢中交出大國外交的精彩答卷。中國特色大國外交,是在國際形勢不斷變化和我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時代背景下,中國以大國身份開展具有中國自身特色的外交活動,目的是以和平與發(fā)展為主旋律推動國際秩序向更加公正合理的方向發(fā)展。中國特色大國外交不只服務(wù)于中國人民,同樣服務(wù)于世界人民、服務(wù)于和平發(fā)展,全面推進(jìn)中國特色大國外交為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興營造良好外部條件開拓了新思路。

人文外交是中國特色大國外交的重要組成部分,是獨(dú)創(chuàng)的中國外交理念,與政治外交、經(jīng)濟(jì)外交被稱為中國外交齊頭并進(jìn)的“三駕馬車”。新時代中國人文外交是當(dāng)代中國特色大國外交實踐不斷開拓進(jìn)取的體現(xiàn),取得的階段性成果足以證明中國特色大國外交理念極強(qiáng)的實踐性,為我國軟硬實力均衡發(fā)展提供了新路徑。人文外交不只局限于文化上的對話,更多是著眼于更長遠(yuǎn)的外交戰(zhàn)略目的,提升國家軟實力、塑造國家形象、文明推廣等,具有鮮明的中國特色;人文外交為中國人民與世界人民心靈相通提供了新途徑,使中國政府與他國政府之間的了解與溝通加深,外交舉措的良性互動增強(qiáng)。

一、人文外交概念及特征

(一) 人文外交的概念界定

“人文”一詞在《辭?！返慕忉屖恰叭祟惿鐣母鞣N文化現(xiàn)象”。隨著我國經(jīng)濟(jì)力量、軍事力量、科技力量的提升,文化在社會生活中的作用和貢獻(xiàn)占比越來越重,在國家綜合國力體系中扮演的角色越來越重要,夾雜著意識形態(tài)的文化輸出可以在無形中影響世界人民的價值觀,使他們可以理解甚至接受他國的政策與行為。

人文外交是將人文與外交活動結(jié)合在一起,用人文精神去潛移默化地感召他國,以達(dá)成某種外交戰(zhàn)略目的,如:提升軟實力、改善本國在他國的印象等,屬于上層建筑范疇。人文外交涉及的范圍較廣,包括各國人員交流、衛(wèi)生領(lǐng)域的外交、教育領(lǐng)域的外交、文化領(lǐng)域的外交等。這些人文外交活動相互交織,相互滲透,推動中國人民與世界各國人民心靈相通,增進(jìn)彼此了解與溝通,增強(qiáng)良性互動。人文外交可以概括為一個國家在思想、教育、科學(xué)、文化等領(lǐng)域,通過鼓勵和支持持續(xù)性的人員交流、文化傳播和思想溝通,漸進(jìn)性地提升國家軟實力和實現(xiàn)文明推廣目的的外交活動[1]。

(二) 人文外交的特征

人文外交有別于傳統(tǒng)的以利益為中心,以權(quán)力為原則的政治外交,為我國外交工作開辟了一種新視角。從本質(zhì)上來說,人文外交是一種以人民為中心的非利益化外交,落腳點在于影響和爭取人民。每一個時代的理論思維都是一種歷史產(chǎn)物,有完全不同的形式,同時具有完全不同的內(nèi)容[2]。不同時期的人文外交有不同的工作重點及制度舉措,十八大以來伴隨著中國外交地位的提升,中國人文外交精彩紛呈,發(fā)展迅速。整體上看,人文外交具有三個主要特征。

1.戰(zhàn)略性

首先,這種戰(zhàn)略性體現(xiàn)在人文外交可以健全軟實力文明體系,實現(xiàn)文明推廣的戰(zhàn)略目的。國外學(xué)者認(rèn)為人文外交本質(zhì)上是一種文化霸權(quán),實則不然。人文外交是在各國文化平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行交流,與一般的文化交流相比,人文外交的目標(biāo)更宏大,范圍更廣。其次,這種戰(zhàn)略性體現(xiàn)在人文外交可以實現(xiàn)我國軟硬實力均衡發(fā)展上。軟實力逐漸成為一個國家國際地位的核心成分,不同價值觀體系之間的競爭與博弈是軟實力的關(guān)鍵問題,把發(fā)展軟實力置于戰(zhàn)略高度有利于實現(xiàn)國家總目標(biāo),大力發(fā)展人文外交漸進(jìn)性提升我國軟實力,對增強(qiáng)文化吸引力、塑造良好大國形象具有重要現(xiàn)實意義。

2.靈活性

人文外交涉及范圍廣,具體形式靈活,衛(wèi)生外交、體育外交、教育外交、旅游外交、文化外交等都是人文外交的表現(xiàn)形式。相互尊重是基礎(chǔ),遵守各方風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、習(xí)俗禁忌是人文外交的規(guī)律,一味地追求形式創(chuàng)新是不可取的。人文外交更強(qiáng)調(diào)貼近實際、貼近群眾生活,遵守文化規(guī)范的同時,通過相關(guān)外交活動加深各國對中國的了解,展現(xiàn)國家風(fēng)采,促進(jìn)中國人民與世界人民心靈相通。

3.持久性

人文外交的持久性體現(xiàn)在兩個方面,一方面是人文外交項目活動本身需要的時間周期長,中長期常態(tài)化項目居多,項目不斷推進(jìn)使得人文外交有條不紊發(fā)展。另一方面人文外交的影響力持久,“春風(fēng)化雨,潤物無聲”,潛移默化地擴(kuò)大中華文化影響力和感染力,使世界正確認(rèn)識中國。塑造中國正面形象,打破國際上“國強(qiáng)必霸”的邏輯,“美人之美,美美與共”是存續(xù)五千年的中國智慧,和平與發(fā)展是世界各國的共同事業(yè),也是中國一直以來的不懈追求。

二、新時代中國人文外交實踐路徑

(一) 旅游外交穩(wěn)步發(fā)展

隨著我國的和平崛起,旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,習(xí)近平總書記這樣評價旅游的作用:“旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段,也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)?！盵3]旅游外交是指在政府授權(quán)和主導(dǎo)下,通過游客對旅游吸引物的鑒賞與其他國家開展的經(jīng)濟(jì)、人文交流,最終實現(xiàn)不同國家間價值觀的認(rèn)同和國家正面形象的構(gòu)建,是一種特殊的外交形式。

旅游外交是傳播國家形象的重要路徑,主要有官方旅游外交和民間旅游外交兩種形式。自2010年以來中國與俄羅斯、美國、韓國、東盟、意大利等國家互辦“旅游年”活動,使中國的風(fēng)土人情被更多外國友人了解,中國游客以更加積極的形象面貌展示在世界面前;“一帶一路”發(fā)展背景下,2015—2017年連續(xù)三年開展“絲綢之路旅游年”,與世界分享優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化;與中、日、韓通過擴(kuò)大旅游合作來加快本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩解緊張的政治局勢。這一系列舉措不僅帶動了我國旅游市場發(fā)展,還加強(qiáng)了我國與其他友好國家間交流,推動國家關(guān)系向前發(fā)展,為我國樹立積極作為的國家形象提供了良好外部環(huán)境。旅游外交不僅使中國人民受惠,也同樣讓世界人民享受到便利。

(二) 教育外交日益活躍

教育外交,即在政府主導(dǎo)、組織或支持下,以對外合作辦學(xué)為形式,以人才、學(xué)術(shù)、思想、文化等的交流為內(nèi)容所開展的外交。習(xí)近平總書記指出“體現(xiàn)一個國家綜合實力最核心的、最高層的,還是文化軟實力,這事關(guān)一個民族精氣神的凝聚”。發(fā)展教育外交有利于增強(qiáng)中國在國際上的影響力,與此同時提升文化軟實力。

教育外交以多種形式進(jìn)行,取得了一些較為亮眼的成績。與周邊國家互派留學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,外派留學(xué)生到國外學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、開闊視野;使來到中國的留學(xué)生更加了解中華文化,認(rèn)同中國教育理念,促進(jìn)各國人民“民心相通”。與此同時,對欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)中國積極開展教育援助,中國對外教育援助內(nèi)容主要包括援建維修校舍、提供教學(xué)設(shè)備和資料、派遣教師、在華培訓(xùn)教師和專業(yè)技術(shù)人員、增加來華留學(xué)政府獎學(xué)金名額、支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展等[4]。與非洲國家高校開展長期合作,在合作科研、學(xué)術(shù)交流、師生互訪、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等方面開展了實質(zhì)性的合作與交流,我國在共建“一帶一路”國家如哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏克蘭、白俄羅斯、越南等國普遍開展援助政府獎學(xué)金項目、商務(wù)部援外碩士學(xué)位項目。

(三) 衛(wèi)生外交盡顯大國擔(dān)當(dāng)

衛(wèi)生外交是衛(wèi)生健康和對外工作二者結(jié)合的產(chǎn)物,由政府主導(dǎo),衛(wèi)生健康部門或其他相關(guān)社會組織協(xié)調(diào)配合,針對公共衛(wèi)生事件展開的人道主義救援或衛(wèi)生合作的活動。衛(wèi)生外交體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)和人道主義精神,是中國政府在國際社會承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)的具體體現(xiàn)。

中國政府一直積極同周邊國家保持良好的雙邊關(guān)系,我國援外“光明行”項目是衛(wèi)生外交的形式之一,在欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)開展白內(nèi)障手術(shù),幫助患者重見光明,恢復(fù)自理能力,同時將技術(shù)和設(shè)備引入這些國家。“光明行”項目作為一種醫(yī)療外交手段,深化了我國與受援國家在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作,在一定程度上取得了良好的社會效果,擴(kuò)大了我國醫(yī)療援助的效益和影響力。

新冠疫情席卷全球,病毒滲透到各處,造成大量人員死亡,全球感染人數(shù)一直呈增長趨勢。在黨和全國人民的共同努力下,中國疫情防控逐步取得了顯著效果,中國是第一個成功控制疫情的國家,在與疫情斗爭的過程中積攢了寶貴的經(jīng)驗。同時向150多個國家實施緊急醫(yī)療物資援助,援助物資包括口罩、防護(hù)服、醫(yī)療面罩、測試劑、呼吸機(jī)等,派遣專家醫(yī)療組交流防治經(jīng)驗,分享新冠疫情的治理方案。人類已經(jīng)是高度融合的命運(yùn)共同體,利害關(guān)系一目了然[5]。通過衛(wèi)生外交,中國同其他國家分享疫情防控成功經(jīng)驗,積極與國際社會合作,努力推動人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建,積極維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全,為全球公共衛(wèi)生安全治理貢獻(xiàn)了中國力量,讓世界看到了大國擔(dān)當(dāng)。

三、新時代中國人文外交實踐經(jīng)驗

(一) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)中國人文外交

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國外交的根基靈魂,人民至上是中國外交的力量源泉[6]。為中國人民謀幸福是所有中國共產(chǎn)黨人的初心,中國特色大國外交取得一系列來之不易的成果離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),離不開習(xí)近平外交思想的科學(xué)指導(dǎo)。黨的集中領(lǐng)導(dǎo)是中國外交的最大政治優(yōu)勢,中國特色社會主義是中國外交的源泉和根基[7]。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在世界格局大變革中,準(zhǔn)確把握時代脈搏,精準(zhǔn)判斷中國同外部世界的關(guān)系,不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。人文外交是中國特色大國外交的重要組成部分,推進(jìn)中國人文外交,有助于提升我國國際影響力、感召力、塑造力。

(二) 堅定文化自信,提升我國文化軟實力

文化自信的底氣來源于中華傳統(tǒng)文化豐厚的歷史文化底蘊(yùn),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是堅定文化自信的基礎(chǔ)。堅定文化自信,提升我國文化軟實力,在講好中國故事傳播當(dāng)代中國價值觀念,推廣中華文化的同時,更要尊重世界文明的多樣性。萬物并育而不相害,道并行而不相悖[8]。任何國家、任何民族的文化和思想都應(yīng)該被認(rèn)同和尊重,與其綜合實力無關(guān)。提高國家文化軟實力需要對外展示中華文化的獨(dú)特魅力。堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交,這是新時代賦予對外工作的歷史使命[9]。推廣傳播中國文化,推動中外人文交流,使更多外國友人對中華文化充滿求知欲和探索欲,漢語、中國元素的服裝、中國傳統(tǒng)節(jié)日更加受到世界各國人民的歡迎,無形中提高了我國文化的感召力。

(三) 堅持與時俱進(jìn),開辟人文外交新思路

新冠疫情蔓延全球,國際大環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,百年未有之大變局的不確定性充分顯現(xiàn)。中國日益走近世界舞臺中心,這要求中國根據(jù)自身需求結(jié)合發(fā)展實際順應(yīng)時代潮流并在外交政策上做出相應(yīng)的調(diào)整,全面推進(jìn)中國特色大國外交,開辟人文外交新形式、新思路。中國是正在崛起中的大國,大國的特點不僅表現(xiàn)為大國利益的全球化和多元化,也表現(xiàn)在大國責(zé)任和義務(wù)遍及全球[10]。疫情當(dāng)?shù)?沒有任何國家和民族可以獨(dú)善其身,當(dāng)代中國的大國擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)為積極開展衛(wèi)生外交,將疫情防控經(jīng)驗分享給世界,向疫情嚴(yán)重、防控物資極度缺乏的友好國家捐贈醫(yī)療物資,在力所能及的范圍內(nèi)提供援助。這一系列舉措增強(qiáng)了我國國際影響力以及其他國家和民族對我國的認(rèn)同感,同時中國為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,維護(hù)人類共同家園獻(xiàn)出了重要力量。

四、結(jié)束語

促進(jìn)世界和平發(fā)展,促進(jìn)合作共贏是我國外交工作的目標(biāo),人文外交體現(xiàn)出我國以人為本的外交理念,是全球化時代的新外交形式。我國進(jìn)入新時代以來中國人文外交實踐精彩紛呈,人文外交作為中國特色大國外交的重要組成部分,不斷開辟新途徑,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體獻(xiàn)出了更大的力量。