裴付超
(蘭州蘭石集團(tuán)有限公司,蘭州 730314)
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)管理有效與否直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展空間大小,而在經(jīng)濟(jì)管理的整體系統(tǒng)架構(gòu)中,內(nèi)部控制又是核心存在,也是企業(yè)內(nèi)部治理的重要支撐。但就現(xiàn)狀來(lái)講,當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中內(nèi)部控制整體效力并不高,并未充分發(fā)揮其應(yīng)有作用,甚至存在一定的反作用,制約了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。因此,有必要結(jié)合實(shí)際,整體審視內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀,針對(duì)實(shí)際存在的問題采取有效措施加以改進(jìn),進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間,規(guī)避各種潛在風(fēng)險(xiǎn),助力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
宏觀層面來(lái)講,經(jīng)濟(jì)管理就是企業(yè)現(xiàn)有各類資源進(jìn)行綜合管理的過(guò)程與結(jié)果。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)踐中,要根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和業(yè)務(wù)范圍,在綜合考量各類影響因素的基礎(chǔ)上,合理制定經(jīng)濟(jì)決策,有效實(shí)施管理手段,以保證既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及戰(zhàn)略目標(biāo)的順利達(dá)成,在此過(guò)程中所開展的所有活動(dòng)都屬于經(jīng)濟(jì)管理范疇。內(nèi)部控制實(shí)際上就是企業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理恰當(dāng)規(guī)范的動(dòng)態(tài)過(guò)程,其核心訴求就是幫助企業(yè)構(gòu)建完善的管理流程及相關(guān)體系,保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效開展,并確保其符合戰(zhàn)略規(guī)劃,相關(guān)資源能夠得到有效利用,規(guī)避各類經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中內(nèi)部控制的有效實(shí)施,不僅能夠借助科學(xué)邏輯分析,及時(shí)找出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)背后蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)問題,最大程度減少企業(yè)損失,而且能夠幫助管理人員客觀把握企業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,明確戰(zhàn)略落實(shí)中的短板,然后通過(guò)及時(shí)調(diào)整提高企業(yè)應(yīng)變力、競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中,內(nèi)部控制是核心內(nèi)容,也是核心支撐,后者的有效實(shí)施是經(jīng)濟(jì)管理高效開展的支撐保障,具有非常重要的應(yīng)用價(jià)值[1]。
一方面,內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的有效應(yīng)用,不僅能夠有效協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系,消解利益矛盾,而且能夠有效協(xié)調(diào)企業(yè)與外部市場(chǎng)主體的利益沖突,借助規(guī)范流程提高資信水平,促進(jìn)多維戰(zhàn)略合作的達(dá)成。如此一來(lái),企業(yè)就能夠順利實(shí)現(xiàn)內(nèi)部及外部資源的整合聯(lián)動(dòng),為自身戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成提供全方面保障。在此過(guò)程中,相關(guān)主體要立足實(shí)際,借助有效的內(nèi)部控制,重點(diǎn)提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理效果,幫助企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值,并利用常態(tài)化制度機(jī)制增強(qiáng)資產(chǎn)管理實(shí)效性與安全性,進(jìn)而助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
另一方面,內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的有效應(yīng)用,能夠強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的全面性與動(dòng)態(tài)性,對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行有效規(guī)制約束,進(jìn)而提高管理效率。許多企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中,管理權(quán)力都處于高度集中狀態(tài),若是缺乏完善的內(nèi)控機(jī)制,就無(wú)法對(duì)權(quán)力主體進(jìn)行有效約束,最終導(dǎo)致權(quán)力傾軋、職權(quán)沖突等問題,不利于企業(yè)健康發(fā)展。而完善的內(nèi)部控制機(jī)制,可以通過(guò)有效的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,對(duì)相關(guān)行為主體進(jìn)行有效約束,進(jìn)而從根本上避免出現(xiàn)管理失范行為,保證決策合理有效。
此外,內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的有效應(yīng)用,能夠夯實(shí)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ),切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)部治理現(xiàn)代化水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中會(huì)生成大量數(shù)據(jù),且對(duì)內(nèi)部協(xié)同提出了更高要求,有效的內(nèi)部控制可以及時(shí)有效引進(jìn)相關(guān)技術(shù)與平臺(tái)系統(tǒng),進(jìn)而提高內(nèi)部協(xié)同效力,快速完成數(shù)據(jù)整合與利用,進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理、成本控制、管理決策等提供可靠依據(jù),在提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的同時(shí),夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ),助力企業(yè)向著更高層次發(fā)展。
企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理中非常重視內(nèi)部控制的優(yōu)化建設(shè),并充分發(fā)揮了內(nèi)部控制的優(yōu)勢(shì)作用,有效提高了企業(yè)內(nèi)部治理水平,在現(xiàn)實(shí)推進(jìn)中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),但受種種因素的影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的內(nèi)部控制還存在一些不足與問題,并集中體現(xiàn)在以下幾方面。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中,許多管理者都將關(guān)注點(diǎn)放在產(chǎn)品生產(chǎn)、項(xiàng)目運(yùn)行、市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié),沒有將內(nèi)部控制落實(shí)于業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)各個(gè)流程環(huán)節(jié),沒有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的作用價(jià)值,使得內(nèi)部控制流于形式,無(wú)法提供有效的決策支持,同時(shí)造成后續(xù)各種建設(shè)活動(dòng)的不足。另外,許多財(cái)務(wù)人員也存在思想認(rèn)知偏誤,沒有根據(jù)具體要求落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控形式化、表面化問題嚴(yán)重。
盡管內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中得到了廣泛應(yīng)用,并在實(shí)際運(yùn)行中取得了顯著成效,但在實(shí)際操作中依然存在許多流程制度上的問題,制度設(shè)計(jì)與建構(gòu)不合理尤為突出。一方面,許多企業(yè)在內(nèi)部控制制度建設(shè)上存在投入不足的問題,無(wú)法形成完整閉環(huán)。如許多企業(yè)內(nèi)部控制制度中,對(duì)相關(guān)責(zé)任主體和關(guān)鍵崗位責(zé)權(quán)界定不明確,采購(gòu)中的PMC、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等主體分工不合理,存在職權(quán)交疊、沖突問題,內(nèi)控機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。另一方面,許多企業(yè)沒有組織專門人員負(fù)責(zé)內(nèi)控工作,或負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的人員綜合素養(yǎng)有限,無(wú)法滿足實(shí)際工作要求,使得內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)與建構(gòu)不合理,無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的職能優(yōu)勢(shì),甚至制約了企業(yè)健康發(fā)展。
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,內(nèi)部控制作為核心構(gòu)成發(fā)揮著重要作用,特別是在提高財(cái)會(huì)信息質(zhì)量上扮演著關(guān)鍵角色,但由于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)缺位,使得整個(gè)機(jī)制運(yùn)行系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性不強(qiáng),無(wú)法發(fā)揮其有效的規(guī)制約束作用。一方面,許多企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制不全面、不完善,內(nèi)控評(píng)價(jià)局限于財(cái)務(wù)控制效果,忽略了人力資源、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、預(yù)算管理等方面,或過(guò)于強(qiáng)調(diào)短期效益,忽略了對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的整體把控;另一方面,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)執(zhí)行不到位,在具體流程實(shí)施中存在標(biāo)準(zhǔn)化不足、常態(tài)化缺位的問題,或評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法精準(zhǔn)客觀反映評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)際狀態(tài),導(dǎo)致內(nèi)部控制評(píng)價(jià)效果欠佳。
目前,許多企業(yè)內(nèi)部控制在信息化建設(shè)上存在滯后性,數(shù)據(jù)化水平不足,無(wú)法為財(cái)務(wù)內(nèi)控?cái)?shù)字化整體轉(zhuǎn)型及發(fā)展提供足夠支撐。一方面,因缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,企業(yè)內(nèi)部資源共享有限,系統(tǒng)集成不夠,各個(gè)功能模塊分散脫節(jié),整體應(yīng)用效果較差,無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)整合與利用;另一方面,信息系統(tǒng)功能延展性不強(qiáng),如部分企業(yè)盡管上線了ERP 系統(tǒng),但缺乏MRP 功能,使得物料需求計(jì)算仍靠人工完成,另外成本核算也無(wú)法自行完成,導(dǎo)致內(nèi)部控制數(shù)據(jù)化水平較低。此外,各系統(tǒng)之間無(wú)法進(jìn)行高效協(xié)同,財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、稅務(wù)、人力等系統(tǒng)銜接性不強(qiáng),導(dǎo)致內(nèi)部控制各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏有效協(xié)同、配合,再加上信息流通、共享缺乏規(guī)范的流程機(jī)制,使得內(nèi)部控制執(zhí)行效力低下。
在明確上述企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與內(nèi)部控制邏輯關(guān)系,以及實(shí)際應(yīng)用中存在的問題后,企業(yè)管理者及相關(guān)主體要及時(shí)轉(zhuǎn)變思維,加強(qiáng)現(xiàn)狀審視與分析,然后圍繞角色職責(zé)定位采取有效措施加以落地執(zhí)行,以充分發(fā)揮內(nèi)部控制優(yōu)勢(shì)作用,助力企業(yè)健康發(fā)展。
企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,無(wú)論是部門負(fù)責(zé)人,還是各個(gè)崗位上的普通員工,都要對(duì)內(nèi)部控制形成正確認(rèn)識(shí),要重點(diǎn)把握內(nèi)部控制的應(yīng)用價(jià)值和應(yīng)用要點(diǎn),然后在實(shí)際管理與工作中予以落實(shí)執(zhí)行,這是確保其效用充分發(fā)揮的重要前提。一方面,企業(yè)管理者自身要加強(qiáng)內(nèi)部控制的理論學(xué)習(xí)與思想建構(gòu),管理層首先要達(dá)成思想共識(shí),然后采取相應(yīng)的宣傳教育手段,自上而下地進(jìn)行知識(shí)推廣,為內(nèi)部控制實(shí)施創(chuàng)造良好的思想環(huán)境;另一方面,企業(yè)要加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化建設(shè),全面實(shí)施不相容職務(wù)分離,并對(duì)關(guān)鍵崗位采取輪崗制,通過(guò)有效的內(nèi)部監(jiān)督與制衡保證各項(xiàng)職權(quán)的充分落地。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)要成立內(nèi)部控制戰(zhàn)略小組,由各部門負(fù)責(zé)人組成,通過(guò)定期構(gòu)成優(yōu)化崗位職權(quán),并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)量化管理,強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任主體責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。此外,企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn),及時(shí)引入內(nèi)部控制新理論、新方法,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員內(nèi)部控制意識(shí),促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控整個(gè)系統(tǒng)機(jī)制的優(yōu)化提升[2]。在培訓(xùn)過(guò)程中,要重點(diǎn)引入經(jīng)濟(jì)管理理論、大數(shù)據(jù)技術(shù)、管理系統(tǒng)應(yīng)用方法等,保證管理人員可以及時(shí)掌握最新知識(shí)、流程與技術(shù),提高他們的綜合素養(yǎng)。當(dāng)然,在內(nèi)部培養(yǎng)之余,還要做好優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)工作,通過(guò)完善的選聘機(jī)制和以老帶新的模式,幫助經(jīng)濟(jì)管理人員快速有效投入到實(shí)際管理工作中,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展,為經(jīng)濟(jì)管理中內(nèi)部控制的高效實(shí)施提供各方面有利支撐。
企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中,要重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),提高流程標(biāo)準(zhǔn)化水平,通過(guò)系統(tǒng)約束來(lái)增強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范性、實(shí)效性。首先,構(gòu)建完善、規(guī)范、細(xì)化的內(nèi)控規(guī)章制度。一方面,企業(yè)要在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中對(duì)各部門協(xié)同、各業(yè)務(wù)銜接、各具體流程予以明確規(guī)定、操縱設(shè)定、要求界定;另一方面,企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化優(yōu)化,保證其可執(zhí)行性、有效性,如推行崗位責(zé)任制,明確內(nèi)部控制相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)范圍,保證職權(quán)分離、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,并利用相應(yīng)的授權(quán)審批流程,增強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。其次,企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理流程優(yōu)化建設(shè),通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)控的深層滲透增強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算管理等的精準(zhǔn)有效控制,增強(qiáng)內(nèi)部控制的系統(tǒng)性、全面性。最后,加強(qiáng)內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制協(xié)同建設(shè)[3]。一方面,企業(yè)要成立內(nèi)部監(jiān)督小組,對(duì)內(nèi)部控制過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),包括財(cái)務(wù)內(nèi)控、審計(jì)、預(yù)算、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等工作的監(jiān)管,強(qiáng)化各責(zé)任單位的責(zé)任意識(shí),保證各項(xiàng)內(nèi)控活動(dòng)的落實(shí)到位;另一方面,企業(yè)要積極引入第三方審計(jì)力量、社會(huì)輿論監(jiān)督等主體,對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,間接增強(qiáng)內(nèi)部控制的規(guī)范性、正當(dāng)性,當(dāng)然這也需要企業(yè)構(gòu)建完善的信息披露機(jī)制,為第三方監(jiān)督介入創(chuàng)造良好條件。
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部控制應(yīng)用實(shí)施中,評(píng)價(jià)系統(tǒng)是關(guān)鍵存在,其有效運(yùn)行是保證內(nèi)部控制長(zhǎng)效實(shí)施的重要支撐,這就要求企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況,加強(qiáng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化建設(shè)。首先,明確評(píng)價(jià)對(duì)象。企業(yè)要保證內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的全面性,要對(duì)預(yù)算管理、成本管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、資金管理、合同管理等進(jìn)行精準(zhǔn)有效的評(píng)價(jià),在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建構(gòu)中,要保證財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的比重合理,并結(jié)合實(shí)際構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及流程體系,對(duì)內(nèi)部控制制度運(yùn)行效果展開系統(tǒng)評(píng)估,為后續(xù)制度優(yōu)化提供可靠依據(jù)。其次,完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。企業(yè)在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)過(guò)程中,除了要保證財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的合理配置,還要結(jié)合實(shí)際對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重設(shè)定、關(guān)系確定,以保證具體評(píng)價(jià)實(shí)施的高效性、合理性。如在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理展開評(píng)價(jià)時(shí),需要先明確具體責(zé)任主體及崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,然后結(jié)合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定各自所占權(quán)重,如此才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)有效[4]。最后,加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。企業(yè)在開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作時(shí),要靈活采用定性、定量方法進(jìn)行綜合評(píng)判,要深入調(diào)查內(nèi)部控制制度實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀,分析相關(guān)責(zé)任主體的職能踐行情況,及時(shí)了解反饋員工實(shí)際看法、困惑等,為內(nèi)部控制體系的持續(xù)優(yōu)化提供依據(jù)。
企業(yè)內(nèi)部控制制度的高效運(yùn)行,離不開信息技術(shù)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)和完備數(shù)據(jù)的全面支撐,這就要求企業(yè)與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)內(nèi)部控制信息化建設(shè),不斷提高數(shù)據(jù)化水平。首先,企業(yè)要打造屬于自己的數(shù)據(jù)中心,增設(shè)數(shù)據(jù)管理相關(guān)崗位,如總監(jiān)、核算員、分析師、統(tǒng)計(jì)員等,保證數(shù)據(jù)采集、核算與分析的專業(yè)性、高效性,夯實(shí)數(shù)據(jù)治理及內(nèi)控?cái)?shù)字化基礎(chǔ)。其次,企業(yè)要加強(qiáng)硬件、軟件投入,結(jié)合實(shí)際需要及時(shí)引入物料收發(fā)智能統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)原始數(shù)據(jù)自動(dòng)存儲(chǔ)等系統(tǒng),以減少人為操作失誤,提高數(shù)據(jù)采集全面性、精準(zhǔn)性[5]。再次,企業(yè)可以將網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)進(jìn)行整合應(yīng)用,有意識(shí)地下沉到經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,保證數(shù)據(jù)流動(dòng)的順暢、高效,做好數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的簡(jiǎn)化處理。另外,還要借助云計(jì)算技術(shù)將經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中生成的各類數(shù)據(jù)自動(dòng)存儲(chǔ)到云空間,這樣不僅能夠?yàn)閿?shù)據(jù)中心高效運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支持,而且能夠有效確保數(shù)據(jù)信息的安全性。最后,企業(yè)還要注重各個(gè)系統(tǒng)的集成建設(shè),通過(guò)數(shù)據(jù)整合、信息交互形成統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái),借此打破ERP、PDM、MES 等系統(tǒng)內(nèi)部的信息壁壘與隔閡,夯實(shí)業(yè)財(cái)融合的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),提高內(nèi)部控制協(xié)同度。需要重點(diǎn)指出的是,企業(yè)在內(nèi)部控制信息化建設(shè)中,要重點(diǎn)把握財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型契機(jī),從思想、技術(shù)、方法、人才等方面入手,加大相關(guān)投入,通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃和精準(zhǔn)配置,促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的完善,以及企業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)。
總而言之,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,內(nèi)部控制作為核心構(gòu)成有著不可替代的優(yōu)勢(shì)作用,要求企業(yè)管理者立足實(shí)際,加強(qiáng)現(xiàn)狀審視與分析,通過(guò)各方面的創(chuàng)新實(shí)踐,積極尋求內(nèi)部控制高效實(shí)施與長(zhǎng)效生成的現(xiàn)實(shí)路徑。總結(jié)來(lái)講,企業(yè)在內(nèi)部控制建設(shè)中,要重點(diǎn)把握樹立正確認(rèn)知,強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí);加強(qiáng)制度建設(shè),優(yōu)化流程體系;完善評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)長(zhǎng)效實(shí)施;加強(qiáng)信息化建設(shè),提高數(shù)字化水平4 個(gè)方面的應(yīng)用要略,全面增強(qiáng)內(nèi)部控制系統(tǒng)性、實(shí)效性與長(zhǎng)效性。